99久久精品费精品国产

稅(shui)務總局(ju)發(fa)布公告明確資源(yuan)回收企業(ye)“反向開票”實施(shi)辦法

為推動大規模設(she)備(bei)更新和消費(fei)品以舊換新添助力(li)提效能(neng)優(you)環境

為深入貫徹落實黨中(zhong)央、國(guo)務院(yuan)關(guan)(guan)于(yu)推動大規模(mo)設備更新(xin)和消費品(pin)(pin)以舊換(huan)新(xin)的重大決策部(bu)署，4月25日，國(guo)家稅(shui)務總局印發《關(guan)(guan)于(yu)資(zi)源回(hui)收(shou)企業(ye)(ye)向(xiang)(xiang)(xiang)自然人報廢(fei)產品(pin)(pin)出(chu)售者“反向(xiang)(xiang)(xiang)開票”有(you)關(guan)(guan)事(shi)項的公(gong)告》（以下簡(jian)稱(cheng)《公(gong)告》），明(ming)確(que)資(zi)源回(hui)收(shou)企業(ye)(ye)向(xiang)(xiang)(xiang)自然人報廢(fei)產品(pin)(pin)出(chu)售者“反向(xiang)(xiang)(xiang)開票”的具(ju)體措施(shi)和操作辦(ban)法(fa)，為資(zi)源回(hui)收(shou)利用行(xing)業(ye)(ye)全產業(ye)(ye)鏈(lian)加快發展營造良好的稅(shui)收(shou)環(huan)境，助力(li)提升國(guo)民經濟(ji)循環(huan)質量和水平(ping)。

推(tui)動大(da)(da)規(gui)模設(she)備(bei)更新和消費(fei)(fei)品(pin)以(yi)舊換(huan)新，是黨中(zhong)央(yang)、國(guo)務(wu)(wu)院著眼于高質量發展大(da)(da)局作(zuo)出(chu)的重(zhong)大(da)(da)部署。今年2月(yue)23日，中(zhong)央(yang)財經委員會第四(si)次會議就推(tui)動新一(yi)輪大(da)(da)規(gui)模設(she)備(bei)更新和消費(fei)(fei)品(pin)以(yi)舊換(huan)新作(zuo)出(chu)部署。3月(yue)7日，國(guo)務(wu)(wu)院印發《推(tui)動大(da)(da)規(gui)模設(she)備(bei)更新和消費(fei)(fei)品(pin)以(yi)舊換(huan)新行動方案》，明(ming)確要求“推(tui)廣資源(yuan)回收企業向自然人報廢產品(pin)出(chu)售者‘反向開票’做法”。

稅(shui)務總(zong)局聞令即動，立(li)即深入開(kai)展調研，廣泛聽取行業協會和(he)企業及基層稅(shui)務部門意(yi)見建議，完善(shan)業務制(zhi)度、細化操作辦法、優化信息系統、制(zhi)發公告文件，迅速推(tui)進政策措施落地。最新出臺(tai)的《公告》主要內(nei)容可概括為(wei)“明范圍、明抵扣、明優惠、增(zeng)便利、增(zeng)規范、增(zeng)效率(lv)”六(liu)個方(fang)面：

——明范圍。《公告》明確了實行(xing)“反向開(kai)(kai)票(piao)(piao)”的(de)(de)(de)開(kai)(kai)受(shou)票(piao)(piao)方(fang)范圍(wei)。開(kai)(kai)票(piao)(piao)方(fang)為(wei)資源(yuan)(yuan)回(hui)收(shou)企業(ye)，既包(bao)(bao)括(kuo)單(dan)位，也包(bao)(bao)括(kuo)個體(ti)工商戶，實行(xing)“反向開(kai)(kai)票(piao)(piao)”必須具備從事相(xiang)關回(hui)收(shou)行(xing)業(ye)的(de)(de)(de)資質，同時還需(xu)要實際從事資源(yuan)(yuan)回(hui)收(shou)業(ye)務(wu)。受(shou)票(piao)(piao)方(fang)為(wei)自然(ran)人報(bao)廢產(chan)(chan)品出(chu)售者，既包(bao)(bao)括(kuo)銷售自己使用過的(de)(de)(de)報(bao)廢產(chan)(chan)品的(de)(de)(de)自然(ran)人，也包(bao)(bao)括(kuo)銷售收(shou)購的(de)(de)(de)報(bao)廢產(chan)(chan)品的(de)(de)(de)自然(ran)人。若自然(ran)人銷售報(bao)廢產(chan)(chan)品連續(xu)12個月(yue)“反向開(kai)(kai)票(piao)(piao)”累(lei)計銷售額超(chao)過500萬元的(de)(de)(de)，資源(yuan)(yuan)回(hui)收(shou)企業(ye)應(ying)引導持續(xu)從事報(bao)廢產(chan)(chan)品出(chu)售業(ye)務(wu)的(de)(de)(de)自然(ran)人依(yi)法辦理(li)經(jing)營主(zhu)體(ti)登(deng)記，按照規定自行(xing)開(kai)(kai)具發票(piao)(piao)。

——明(ming)抵扣(kou)。目前，從事社會化資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)回(hui)(hui)收的(de)(de)(de)前端自然人往(wang)往(wang)采用“不帶票(piao)銷售(shou)(shou)”方式將報廢產品銷售(shou)(shou)給資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)回(hui)(hui)收企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)，資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)回(hui)(hui)收企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)缺少(shao)“第一張票(piao)”，既無法(fa)抵扣增(zeng)值(zhi)稅(shui)(shui)進(jin)項(xiang)稅(shui)(shui)額(e)，也難(nan)以獲取(qu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)所得(de)稅(shui)(shui)稅(shui)(shui)前列支成本(ben)費(fei)用的(de)(de)(de)憑據。實施“反向開(kai)(kai)票(piao)”后，資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)回(hui)(hui)收企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)可(ke)(ke)以按(an)規定開(kai)(kai)具(ju)增(zeng)值(zhi)稅(shui)(shui)專(zhuan)用發票(piao)或普通發票(piao)。若(ruo)開(kai)(kai)具(ju)專(zhuan)用發票(piao)，在(zai)“征扣稅(shui)(shui)一致”原(yuan)則下，實行增(zeng)值(zhi)稅(shui)(shui)一般計稅(shui)(shui)方法(fa)的(de)(de)(de)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)回(hui)(hui)收企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)，可(ke)(ke)以抵扣專(zhuan)用發票(piao)注(zhu)明(ming)的(de)(de)(de)增(zeng)值(zhi)稅(shui)(shui)稅(shui)(shui)額(e)，增(zeng)值(zhi)稅(shui)(shui)抵扣鏈(lian)條進(jin)一步暢通，其購進(jin)支出還可(ke)(ke)據此(ci)在(zai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)所得(de)稅(shui)(shui)稅(shui)(shui)前扣除(chu)，進(jin)一步降低(di)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)成本(ben)；若(ruo)開(kai)(kai)具(ju)普通發票(piao)，也可(ke)(ke)作為資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)回(hui)(hui)收企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)所得(de)稅(shui)(shui)稅(shui)(shui)前扣除(chu)憑證，從而解決成本(ben)稅(shui)(shui)前列支堵點(dian)問(wen)題(ti)，使資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)回(hui)(hui)收行業(ye)(ye)的(de)(de)(de)稅(shui)(shui)費(fei)政策運行更加(jia)順暢。

——明優惠。為(wei)(wei)(wei)更好落(luo)實(shi)“反(fan)向(xiang)(xiang)開(kai)(kai)(kai)(kai)票(piao)”措(cuo)施，《公(gong)告(gao)(gao)(gao)》在(zai)(zai)現有(you)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)框(kuang)架下(xia)，明確(que)對(dui)從(cong)事資(zi)源(yuan)回收(shou)(shou)業(ye)務(wu)的經營主體(ti)給予支持(chi)。一是允(yun)許自(zi)然人(ren)(ren)報(bao)廢(fei)產(chan)品(pin)出(chu)售(shou)者(zhe)(zhe)適用(yong)小規模(mo)納(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)人(ren)(ren)減(jian)免增(zeng)(zeng)值(zhi)(zhi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)。通(tong)過(guo)“反(fan)向(xiang)(xiang)開(kai)(kai)(kai)(kai)票(piao)”銷售(shou)報(bao)廢(fei)產(chan)品(pin)的自(zi)然人(ren)(ren)出(chu)售(shou)者(zhe)(zhe)，多數屬(shu)于持(chi)續經營，由資(zi)源(yuan)回收(shou)(shou)企(qi)業(ye)代辦(ban)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)費(fei)后也實(shi)現了(le)按期納(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)。為(wei)(wei)(wei)落(luo)實(shi)優(you)惠(hui)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，《公(gong)告(gao)(gao)(gao)》明確(que)，出(chu)售(shou)者(zhe)(zhe)通(tong)過(guo)“反(fan)向(xiang)(xiang)開(kai)(kai)(kai)(kai)票(piao)”銷售(shou)報(bao)廢(fei)產(chan)品(pin)，享(xiang)(xiang)受(shou)(shou)(shou)小規模(mo)納(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)人(ren)(ren)月銷售(shou)額10萬元以(yi)下(xia)免征(zheng)增(zeng)(zeng)值(zhi)(zhi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)和(he)3%征(zheng)收(shou)(shou)率(lv)減(jian)按1%計(ji)算繳納(na)(na)增(zeng)(zeng)值(zhi)(zhi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)等稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)費(fei)優(you)惠(hui)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)。二是給目前適用(yong)增(zeng)(zeng)值(zhi)(zhi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)簡(jian)易計(ji)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)方(fang)法的資(zi)源(yuan)回收(shou)(shou)企(qi)業(ye)一次增(zeng)(zeng)值(zhi)(zhi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)計(ji)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)方(fang)法的選擇(ze)權。《公(gong)告(gao)(gao)(gao)》允(yun)許納(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)人(ren)(ren)可在(zai)(zai)2024年7月31日前，一次性變更增(zeng)(zeng)值(zhi)(zhi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)計(ji)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)方(fang)法，給了(le)納(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)人(ren)(ren)又一次選擇(ze)權，便于納(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)人(ren)(ren)在(zai)(zai)實(shi)施“反(fan)向(xiang)(xiang)開(kai)(kai)(kai)(kai)票(piao)”后，可以(yi)根據自(zi)身(shen)實(shi)際情況選擇(ze)適合(he)的增(zeng)(zeng)值(zhi)(zhi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)計(ji)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)方(fang)法。三(san)是做好與資(zi)源(yuan)綜(zong)合(he)利(li)用(yong)增(zeng)(zeng)值(zhi)(zhi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)即(ji)征(zheng)即(ji)退(tui)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)的銜接。2021年，財政(zheng)(zheng)部(bu)、稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)總局在(zai)(zai)制(zhi)定出(chu)臺《關于完善資(zi)源(yuan)綜(zong)合(he)利(li)用(yong)增(zeng)(zeng)值(zhi)(zhi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)的公(gong)告(gao)(gao)(gao)》時，為(wei)(wei)(wei)避免納(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)人(ren)(ren)享(xiang)(xiang)受(shou)(shou)(shou)增(zeng)(zeng)值(zhi)(zhi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)即(ji)征(zheng)即(ji)退(tui)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)后，怠于取(qu)得發票(piao)而帶來上(shang)游環節偷逃稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)款漏(lou)洞，明確(que)要(yao)求“納(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)人(ren)(ren)在(zai)(zai)境內收(shou)(shou)購的再生資(zi)源(yuan)，應按規定從(cong)銷售(shou)方(fang)取(qu)得增(zeng)(zeng)值(zhi)(zhi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)發票(piao)”后才能享(xiang)(xiang)受(shou)(shou)(shou)優(you)惠(hui)。實(shi)行“反(fan)向(xiang)(xiang)開(kai)(kai)(kai)(kai)票(piao)”后，部(bu)分符(fu)合(he)規定條件享(xiang)(xiang)受(shou)(shou)(shou)即(ji)征(zheng)即(ji)退(tui)優(you)惠(hui)的資(zi)源(yuan)回收(shou)(shou)企(qi)業(ye)，也可適用(yong)“反(fan)向(xiang)(xiang)開(kai)(kai)(kai)(kai)票(piao)”。為(wei)(wei)(wei)保障(zhang)這部(bu)分納(na)(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)人(ren)(ren)充分享(xiang)(xiang)受(shou)(shou)(shou)即(ji)征(zheng)即(ji)退(tui)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，《公(gong)告(gao)(gao)(gao)》明確(que)，反(fan)向(xiang)(xiang)開(kai)(kai)(kai)(kai)具的發票(piao)屬(shu)于“從(cong)銷售(shou)方(fang)取(qu)得增(zeng)(zeng)值(zhi)(zhi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)發票(piao)”，即(ji)反(fan)向(xiang)(xiang)開(kai)(kai)(kai)(kai)具的發票(piao)對(dui)應的銷售(shou)額也可以(yi)享(xiang)(xiang)受(shou)(shou)(shou)即(ji)征(zheng)即(ji)退(tui)優(you)惠(hui)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)。

——增便利(li)。《公(gong)告(gao)》充分考(kao)慮了(le)(le)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)回收(shou)(shou)(shou)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)實行“反向(xiang)(xiang)開(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)票(piao)(piao)(piao)(piao)”的便利(li)性。對于資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)回收(shou)(shou)(shou)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)而(er)言：一是各類票(piao)(piao)(piao)(piao)種均(jun)可(ke)開(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)具。資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)回收(shou)(shou)(shou)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)既(ji)可(ke)以通過(guo)電子(zi)發(fa)票(piao)(piao)(piao)(piao)服(fu)(fu)務(wu)平(ping)臺（數電票(piao)(piao)(piao)(piao)）反向(xiang)(xiang)開(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)票(piao)(piao)(piao)(piao)，也可(ke)以通過(guo)增(zeng)值(zhi)稅(shui)發(fa)票(piao)(piao)(piao)(piao)管理系(xi)(xi)統（稅(shui)控票(piao)(piao)(piao)(piao)）反向(xiang)(xiang)開(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)票(piao)(piao)(piao)(piao)，無需(xu)更換(huan)當(dang)前的開(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)票(piao)(piao)(piao)(piao)系(xi)(xi)統。二是商品(pin)(pin)編碼(ma)單獨設置(zhi)。稅(shui)務(wu)部門(men)專門(men)設置(zhi)了(le)(le)“報廢(fei)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)”類編碼(ma)，覆(fu)蓋“廢(fei)鋼(gang)鐵”“廢(fei)塑料”等十大主要報廢(fei)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)，資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)回收(shou)(shou)(shou)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)“反向(xiang)(xiang)開(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)票(piao)(piao)(piao)(piao)”，以及(ji)納稅(shui)人銷售報廢(fei)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)自(zi)行開(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)具發(fa)票(piao)(piao)(piao)(piao)時，均(jun)可(ke)適用(yong)。三(san)是開(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)票(piao)(piao)(piao)(piao)額(e)(e)(e)度因需(xu)調整(zheng)。實行“反向(xiang)(xiang)開(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)票(piao)(piao)(piao)(piao)”的資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)回收(shou)(shou)(shou)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)，進、銷都需(xu)要開(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)具發(fa)票(piao)(piao)(piao)(piao)，原(yuan)有的發(fa)票(piao)(piao)(piao)(piao)開(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)具額(e)(e)(e)度需(xu)求有所提高。對此(ci)，《公(gong)告(gao)》允許(xu)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)回收(shou)(shou)(shou)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)可(ke)以根據“反向(xiang)(xiang)開(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)票(piao)(piao)(piao)(piao)”的實際經營需(xu)要，按(an)照(zhao)規(gui)定(ding)向(xiang)(xiang)主管稅(shui)務(wu)機關申請調整(zheng)發(fa)票(piao)(piao)(piao)(piao)額(e)(e)(e)度或最(zui)高開(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)票(piao)(piao)(piao)(piao)限額(e)(e)(e)和份數。對于自(zi)然(ran)人報廢(fei)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)出售者而(er)言，此(ci)前按(an)照(zhao)規(gui)定(ding)，銷售報廢(fei)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)需(xu)要按(an)次到稅(shui)務(wu)機關代(dai)開(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)發(fa)票(piao)(piao)(piao)(piao)并繳納相應(ying)稅(shui)費，實行“反向(xiang)(xiang)開(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)票(piao)(piao)(piao)(piao)”后，《公(gong)告(gao)》明確資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)回收(shou)(shou)(shou)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)應(ying)當(dang)按(an)規(gui)定(ding)為自(zi)然(ran)人報廢(fei)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)出售者代(dai)辦增(zeng)值(zhi)稅(shui)及(ji)附加稅(shui)費、個人所得(de)稅(shui)的申報事項，有效減輕了(le)(le)自(zi)然(ran)人的辦稅(shui)負擔。除上述(shu)措施外，《公(gong)告(gao)》還明確，稅(shui)務(wu)機關將持續優(you)化納稅(shui)服(fu)(fu)務(wu)，利(li)用(yong)新信息(xi)技術手(shou)段不斷提升(sheng)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)回收(shou)(shou)(shou)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)“反向(xiang)(xiang)開(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)票(piao)(piao)(piao)(piao)”、代(dai)辦稅(shui)費的便利(li)度，資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)回收(shou)(shou)(shou)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)、自(zi)然(ran)人報廢(fei)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)出售者的獲得(de)感將持續增(zeng)強。

——增(zeng)規(gui)范。實(shi)行(xing)(xing)“反向開(kai)(kai)票(piao)(piao)”，通過稅(shui)(shui)收(shou)(shou)政策的(de)(de)規(gui)范適用(yong)、執(zhi)法(fa)標準的(de)(de)全(quan)國統一(yi)(yi)，更加有效地推進(jin)全(quan)國統一(yi)(yi)大市場建(jian)設。一(yi)(yi)方(fang)(fang)面(mian)，降(jiang)低(di)自然人(ren)報廢(fei)產品出(chu)售者(zhe)經營(ying)(ying)風(feng)(feng)險(xian)(xian)。此前，我國從(cong)事報廢(fei)產品回(hui)(hui)收(shou)(shou)業(ye)(ye)務的(de)(de)自然人(ren)往往不(bu)辦理(li)經營(ying)(ying)主體登記、不(bu)為(wei)購(gou)(gou)買方(fang)(fang)開(kai)(kai)具（或代開(kai)(kai)）發票(piao)(piao)、不(bu)按規(gui)定繳納相關(guan)稅(shui)(shui)費(fei)，存在較大的(de)(de)經營(ying)(ying)風(feng)(feng)險(xian)(xian)。實(shi)施“反向開(kai)(kai)票(piao)(piao)”后，由資源(yuan)回(hui)(hui)收(shou)(shou)企(qi)(qi)業(ye)(ye)代其(qi)辦理(li)增值稅(shui)(shui)及(ji)附加稅(shui)(shui)費(fei)、個人(ren)所得稅(shui)(shui)繳納，在減輕自然人(ren)辦稅(shui)(shui)負擔的(de)(de)同時，也(ye)降(jiang)低(di)了(le)(le)從(cong)事回(hui)(hui)收(shou)(shou)業(ye)(ye)務自然人(ren)的(de)(de)稅(shui)(shui)收(shou)(shou)和經營(ying)(ying)風(feng)(feng)險(xian)(xian)；從(cong)長(chang)期來看，前端收(shou)(shou)廢(fei)環節(jie)的(de)(de)“陽光化”經營(ying)(ying)，還將進(jin)一(yi)(yi)步助推銷廢(fei)、用(yong)廢(fei)等后端環節(jie)“去風(feng)(feng)險(xian)(xian)”，從(cong)而(er)促進(jin)整個資源(yuan)回(hui)(hui)收(shou)(shou)利用(yong)行(xing)(xing)業(ye)(ye)全(quan)產業(ye)(ye)鏈規(gui)范健(jian)(jian)康發展。另一(yi)(yi)方(fang)(fang)面(mian)，規(gui)范資源(yuan)回(hui)(hui)收(shou)(shou)企(qi)(qi)業(ye)(ye)行(xing)(xing)為(wei)降(jiang)低(di)虛開(kai)(kai)發票(piao)(piao)風(feng)(feng)險(xian)(xian)。《公告(gao)》對實(shi)行(xing)(xing)“反向開(kai)(kai)票(piao)(piao)”的(de)(de)資源(yuan)回(hui)(hui)收(shou)(shou)企(qi)(qi)業(ye)(ye)提出(chu)了(le)(le)建(jian)立收(shou)(shou)購(gou)(gou)臺賬、對回(hui)(hui)收(shou)(shou)業(ye)(ye)務真(zhen)實(shi)性負責、嚴(yan)格進(jin)行(xing)(xing)稅(shui)(shui)前扣除(chu)管理(li)等要求，并(bing)在稅(shui)(shui)費(fei)政策執(zhi)行(xing)(xing)標準和口徑(jing)方(fang)(fang)面(mian)做到(dao)規(gui)范統一(yi)(yi)，旨(zhi)在營(ying)(ying)造公平公正的(de)(de)稅(shui)(shui)收(shou)(shou)環境，嚴(yan)防不(bu)法(fa)分(fen)子(zi)投機鉆營(ying)(ying)，支持合規(gui)企(qi)(qi)業(ye)(ye)健(jian)(jian)康有序發展。

——增效率。為(wei)最快(kuai)速(su)度落實黨中央、國(guo)務院部署(shu)要(yao)求(qiu)，盡(jin)快(kuai)釋(shi)放政策效應(ying)、回應(ying)社會預期(qi)、滿足資源(yuan)回收企業開票需要(yao)，《公告(gao)》明確自(zi)4月29日起有“反向開票”意愿的回收企業，即可向稅(shui)務機關(guan)提(ti)交相關(guan)資料，履(lv)行(xing)完規定的簡單(dan)程(cheng)序后，就(jiu)可第一時間便捷實現“反向開票”。

國家稅(shui)務總局(ju)有關(guan)司(si)局(ju)負(fu)責人表示，稅(shui)務部門(men)將繼(ji)續認(ren)真(zhen)貫(guan)徹(che)落實(shi)(shi)黨中央(yang)、國務院(yuan)決策部署，發(fa)揮稅(shui)務職能作用，加力(li)(li)落實(shi)(shi)落細實(shi)(shi)施“反向開票”各(ge)項工作任(ren)務，為推動大規模設備更新(xin)和消費品以舊換新(xin)添(tian)助力(li)(li)、提效能、優環(huan)境。

一是著力(li)實(shi)現(xian)政策運行更加(jia)順暢(chang)。密(mi)切跟進“反向開票”政策措施執行情況，及時收(shou)集(ji)各地稅(shui)務(wu)機關和(he)納(na)稅(shui)人的反饋意見，進一步優化征管系統和(he)操(cao)作(zuo)流程，讓納(na)稅(shui)人更有獲得感，為扎實(shi)推動設備更新和(he)消費(fei)品以舊換新“添助力(li)”。

二是著力確(que)保稅費(fei)(fei)服(fu)務(wu)更(geng)加便利。依托稅收大數據，精準篩選符合資源回收行(xing)業“反向開票”政(zheng)策條件的納(na)(na)稅人，“點對點”及時推(tui)送所涉及的政(zheng)策規(gui)定，并進(jin)行(xing)專項輔導，確(que)保納(na)(na)稅人懂政(zheng)策、會(hui)操作，為扎實推(tui)動設(she)備更(geng)新和消費(fei)(fei)品(pin)以舊(jiu)換新“提效(xiao)能”。

三是著力促(cu)進行(xing)業(ye)秩序更(geng)加規(gui)范。一(yi)方面，營造(zao)(zao)行(xing)業(ye)規(gui)范健康(kang)的(de)(de)發展(zhan)環(huan)(huan)境。稅(shui)務(wu)部門主(zhu)動加強(qiang)與相關(guan)行(xing)業(ye)管(guan)理部門的(de)(de)協作，著力強(qiang)化協同管(guan)理和(he)精準(zhun)服(fu)務(wu)，努力以稅(shui)收政(zheng)策的(de)(de)運行(xing)暢通、服(fu)務(wu)措施(shi)的(de)(de)持(chi)續優(you)化、執(zhi)法(fa)(fa)標(biao)準(zhun)的(de)(de)全國統一(yi)，進一(yi)步為相關(guan)經營主(zhu)體健康(kang)發展(zhan)營造(zao)(zao)良(liang)好環(huan)(huan)境。另一(yi)方面，營造(zao)(zao)法(fa)(fa)治公平(ping)的(de)(de)市場(chang)競爭環(huan)(huan)境。建立健全針對(dui)“反向(xiang)開(kai)票”的(de)(de)稅(shui)收風(feng)險監測預警(jing)機制，跟蹤監測分析各地(di)區(qu)政(zheng)策落實(shi)情況(kuang)，對(dui)不法(fa)(fa)分子利用“反向(xiang)開(kai)票”進行(xing)虛開(kai)發票的(de)(de)違法(fa)(fa)行(xing)為露頭(tou)就(jiu)打，讓違法(fa)(fa)者“寸步難行(xing)”，讓守法(fa)(fa)企(qi)業(ye)更(geng)好發展(zhan)，促(cu)進形成(cheng)“良(liang)幣(bi)驅逐劣幣(bi)”的(de)(de)良(liang)性循環(huan)(huan)，為扎實(shi)推動設備(bei)更(geng)新和(he)消費(fei)品(pin)以舊(jiu)換(huan)新“優(you)環(huan)(huan)境”。

（來源：國家稅務總(zong)局）