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攀枝花市人民政(zheng)府辦(ban)公室(shi)關于印發《實施“三品(pin)一(yi)創”消費提質擴容工(gong)程 加快培(pei)育“花在花城”消費品(pin)牌工(gong)作方案》的通知

各縣（區）人民政府(fu)、釩(fan)鈦高新區管委會，市政府(fu)各部(bu)門、各直(zhi)屬(shu)機構(gou)，有(you)關單(dan)位：

《實施“三品(pin)一創”消費提(ti)質擴(kuo)容工程 加快培育“花在花城”消費品(pin)牌(pai)工作方案(an)》已(yi)經市政府同(tong)意，現印發給(gei)你們，請(qing)認真組(zu)織實施。

攀枝花(hua)市人民政(zheng)府辦公室

2023年12月12日(ri)

實施“三品(pin)一創”消(xiao)費提質擴容工程 加(jia)快培育

“花在花城”消費品牌工(gong)作方(fang)案

為貫徹落實(shi)《四(si)川(chuan)省人民政府(fu)關(guan)于實(shi)施“三品(pin)(pin)一(yi)創”消費提質(zhi)擴(kuo)容工程 加(jia)快培育“蜀里(li)安逸”消費品(pin)(pin)牌的(de)意(yi)見》（川(chuan)府(fu)發〔2023〕8號），大力(li)推進區(qu)域時(shi)尚消費中心建設，結合我(wo)市實(shi)際，制定如下(xia)工作方案。

一、總體要求

（一）指導思想(xiang)(xiang)。以(yi)習(xi)近平新時代中國(guo)特色社會主義思想(xiang)(xiang)為指導，全面(mian)落實市(shi)委(wei)十一屆(jie)五次(ci)、六次(ci)全會決策部署，深入實施擴大內需戰略，開展以(yi)品(pin)質供給(gei)、品(pin)尚(shang)引領、品(pin)味(wei)生活及創(chuang)建一流(liu)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)環(huan)境為靶向的“三品(pin)一創(chuang)”消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)提質擴容工程，進一步提振消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)信心、釋(shi)放消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)潛(qian)力、激(ji)發(fa)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)活力，切實發(fa)揮消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)對經濟發(fa)展的基礎性作(zuo)用。

（二）主要目標。以規劃引領、市(shi)場驅動、創新發(fa)展為著力(li)點，聚焦優勢特色，突出(chu)外(wai)向發(fa)展，集聚區域資源(yuan)，優化消費環境。到2027年，“三品一創”消費提質擴容工(gong)程取(qu)得階段性成果(guo)，“花在花城”消費品牌體系逐步健全(quan)，全(quan)市(shi)社會消費品零售(shou)總額突破460億元(yuan)。

二(er)、重(zhong)點(dian)任務

（一）實(shi)施“品質供給”工程(cheng)。

1．構建多層次消(xiao)費中心。提升消(xiao)費(fei)(fei)能級(ji)，加(jia)(jia)快構(gou)建以東(dong)區(qu)為消(xiao)費(fei)(fei)核、以城區(qu)消(xiao)費(fei)(fei)副(fu)中(zhong)心和2小時消(xiao)費(fei)(fei)圈為節點、以特色消(xiao)費(fei)(fei)場景為支撐的消(xiao)費(fei)(fei)新格(ge)局。持(chi)續(xu)打造區(qu)域(yu)(yu)商(shang)品集散中(zhong)心，加(jia)(jia)快省級(ji)大型(xing)區(qu)域(yu)(yu)商(shang)品分撥配(pei)送中(zhong)心試點建設(she)。穩步(bu)推進(jin)縣域(yu)(yu)商(shang)業(ye)建設(she)行動，加(jia)(jia)快米易縣、鹽(yan)邊縣縣域(yu)(yu)商(shang)業(ye)體(ti)系(xi)項目建設(she)進(jin)度，健全縣鄉物流配(pei)送體(ti)系(xi)，引導商(shang)貿流通企業(ye)轉(zhuan)型(xing)升級(ji)。

2．培育(yu)消費(fei)新場景(jing)。實施消(xiao)費新場(chang)景(jing)培育計劃，篩選培育打(da)(da)造不少于50個特(te)色消(xiao)費新場(chang)景(jing)。建(jian)(jian)成(cheng)一批(pi)一刻鐘便民生活(huo)圈示(shi)(shi)范點，創(chuang)建(jian)(jian)2個以上四川老字號(hao)。提升完善萬象城(cheng)、中(zhong)(zhong)央銘城(cheng)、中(zhong)(zhong)環天地、華芝生活(huo)廣場(chang)等商(shang)圈，建(jian)(jian)設品牌集(ji)中(zhong)(zhong)、潮(chao)流(liu)引領、數(shu)字賦能的地標商(shang)圈。推(tui)動龍密路改造提升，創(chuang)建(jian)(jian)省級(ji)示(shi)(shi)范步行街。培育發展(zhan)線(xian)上線(xian)下互動的沉浸體(ti)驗消(xiao)費新模式(shi)，打(da)(da)造數(shu)字生活(huo)體(ti)驗區。

3．搭建消費促進平臺。做(zuo)強“花在花城(cheng)(cheng)”消(xiao)(xiao)(xiao)費品牌，出(chu)臺(tai)消(xiao)(xiao)(xiao)費促(cu)進政(zheng)策(ce)，統籌(chou)推進各類(lei)消(xiao)(xiao)(xiao)費促(cu)進活動。擴(kuo)大(da)“一帶一路”進出(chu)口(kou)商(shang)品集散中(zhong)心效應，集聚周(zhou)邊及東南亞(ya)優質消(xiao)(xiao)(xiao)費資源，突出(chu)品質消(xiao)(xiao)(xiao)費、綠色(se)消(xiao)(xiao)(xiao)費、友好消(xiao)(xiao)(xiao)費，搭建(jian)周(zhou)邊與東南亞(ya)城(cheng)(cheng)市(shi)多(duo)元(yuan)消(xiao)(xiao)(xiao)費品展示合(he)作平臺(tai)。

4．打造電商營(ying)商高地。提升攀枝(zhi)花(hua)現代服務業產(chan)(chan)業園、京東（鹽邊）鄉村振興產(chan)(chan)業園等(deng)(deng)(deng)電(dian)商(shang)園區服務能力。培(pei)育(yu)電(dian)商(shang)龍頭企(qi)業，促進(jin)直播電(dian)商(shang)、社交電(dian)商(shang)、私域電(dian)商(shang)等(deng)(deng)(deng)新(xin)業態健康發(fa)(fa)展。創(chuang)造多元化消費場(chang)景(jing)，積(ji)極探索直播、短(duan)視(shi)頻、即時零售等(deng)(deng)(deng)新(xin)業態新(xin)模式與現代產(chan)(chan)業園、商(shang)旅文體(ti)、特色街(jie)區等(deng)(deng)(deng)實體(ti)經(jing)濟(ji)融合(he)發(fa)(fa)展。健全電(dian)商(shang)全產(chan)(chan)業鏈(lian)，建設農產(chan)(chan)品集中倉儲(chu)、冷(leng)鏈(lian)、交易場(chang)所，提升產(chan)(chan)品標準化水平。

（二）實施“品尚引領”工程。

5．加快發展首店經(jing)濟。發(fa)揮攀枝花萬(wan)達(da)廣(guang)場(chang)、銀泰城、太谷廣(guang)場(chang)、東創(chuang)仁(ren)和·悅光島等(deng)商(shang)業載體示(shi)范帶(dai)動作用，重點招引(yin)時尚消(xiao)費(fei)品(pin)牌(pai)(pai)、輕(qing)奢品(pin)類(lei)等(deng)零(ling)售消(xiao)費(fei)品(pin)牌(pai)(pai)在攀開設首(shou)店(dian)、旗艦店(dian)、概(gai)念店(dian)；推進名品(pin)名店(dian)和商(shang)業載體聯動發(fa)展(zhan)，開展(zhan)新品(pin)首(shou)發(fa)、首(shou)秀、首(shou)展(zhan)等(deng)活(huo)動，推動首(shou)店(dian)經濟立體化發(fa)展(zhan)。每年引(yin)進品(pin)牌(pai)(pai)首(shou)店(dian)10個以上。

6．創(chuang)新發展(zhan)會展(zhan)經濟。發揮精(jing)品會(hui)(hui)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)在消費(fei)時尚中的風(feng)向標作用，拓(tuo)寬“花在花城”消費(fei)品牌推廣渠道。不(bu)斷開展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)好陽光花城嗨(hai)購(gou)節、迎春(chun)購(gou)物節、啤酒節、金沙江汽車(che)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)等攀(pan)枝花本土傳統展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)會(hui)(hui)活動，持(chi)續做(zuo)亮中國康養產業發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)論壇等精(jing)品展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)會(hui)(hui)，支持(chi)培(pei)育攀(pan)枝花“一(yi)帶一(yi)路(lu)”進(jin)出口(kou)商品展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、東南亞熱帶水(shui)(shui)果(guo)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、“攀(pan)果(guo)”“攀(pan)菜(cai)”“攀(pan)花”展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)等地(di)方(fang)特色會(hui)(hui)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)品牌，積極引進(jin)知名會(hui)(hui)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)企(qi)業，提(ti)高辦展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)水(shui)(shui)平。

7．激發汽(qi)車消費新動(dong)能。培育區(qu)域(yu)汽車消(xiao)(xiao)費集聚區(qu)，加快(kuai)推(tui)進(jin)攀西汽車產(chan)業服務(wu)集聚區(qu)建設(she)(she)。聚焦居住社區(qu)、停(ting)車場、加油站、高速公路服務(wu)區(qu)、客貨運樞紐等(deng)重點領(ling)域(yu)，加快(kuai)推(tui)進(jin)充(chong)（換(huan)）電(dian)設(she)(she)施建設(she)(she)，擴(kuo)大新能源汽車消(xiao)(xiao)費。鼓勵品(pin)牌(pai)汽車經營商、4S店、二手(shou)車經銷(xiao)企業等(deng)打造本土(tu)線上(shang)汽車銷(xiao)售平臺，通(tong)過直(zhi)播帶(dai)貨、達人探店、線上(shang)展(zhan)示展(zhan)銷(xiao)等(deng)新消(xiao)(xiao)費手(shou)段，擴(kuo)大新能源消(xiao)(xiao)費，推(tui)動汽車消(xiao)(xiao)費轉型升級。

（三(san)）實施“品味生活”工程。

8．創(chuang)新(xin)推動特色(se)餐飲業發展。打造(zao)我市餐(can)飲(yin)(yin)品(pin)牌，培育商(shang)標品(pin)牌、餐(can)飲(yin)(yin)名(ming)店(dian)、餐(can)飲(yin)(yin)特(te)(te)(te)色(se)(se)街（區）。發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)地(di)方特(te)(te)(te)色(se)(se)餐(can)飲(yin)(yin)品(pin)牌，不斷提升鹽邊菜(cai)、羊肉米線等本地(di)特(te)(te)(te)色(se)(se)名(ming)菜(cai)水(shui)平，開(kai)發(fa)(fa)特(te)(te)(te)色(se)(se)燒烤、松露宴等地(di)方特(te)(te)(te)色(se)(se)菜(cai)系(xi)。實施特(te)(te)(te)色(se)(se)餐(can)飲(yin)(yin)名(ming)店(dian)、名(ming)廚(chu)培育工程，挖(wa)掘(jue)網紅小(xiao)吃(chi)、餐(can)飲(yin)(yin)新場景。深入開(kai)展(zhan)(zhan)“川派餐(can)飲(yin)(yin)先(xian)行示范區”建設(she)，推進太谷吃(chi)貨廠、“大(da)笮古韻(yun)”、紅格(ge)銅(tong)火鍋主題(ti)美(mei)食街區等餐(can)飲(yin)(yin)特(te)(te)(te)色(se)(se)街（區）建設(she)，打造(zao)美(mei)食新地(di)標。推動預(yu)(yu)制(zhi)菜(cai)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，支持企業拓寬(kuan)預(yu)(yu)制(zhi)菜(cai)銷售鏈(lian)；鼓(gu)勵鹽邊牛肉、米易牛肉米線開(kai)發(fa)(fa)預(yu)(yu)制(zhi)菜(cai)；強化(hua)飲(yin)(yin)食文(wen)化(hua)宣傳，依托“味美(mei)四(si)川”川派餐(can)飲(yin)(yin)匯、時令(ling)節(jie)氣飲(yin)(yin)食文(wen)化(hua)節(jie)等活動，推進我市飲(yin)(yin)食文(wen)化(hua)傳播。

9．做強夜間經濟消費品(pin)牌。創建(jian)一流消(xiao)(xiao)費環(huan)境，點(dian)亮“夜(ye)(ye)花城”經濟品(pin)牌，打造“星光夜(ye)(ye)市(shi)”“青年(nian)市(shi)集(ji)”“星空美食街(jie)”等一批富有(you)煙(yan)火氣(qi)、提供新(xin)體(ti)驗(yan)的夜(ye)(ye)間(jian)經濟集(ji)聚區。提升中(zhong)環(huan)天地(di)、花城生活(huo)廣場(chang)、萬(wan)象城等現有(you)夜(ye)(ye)間(jian)消(xiao)(xiao)費商圈品(pin)質，豐(feng)富夜(ye)(ye)間(jian)消(xiao)(xiao)費供給。組織開展(zhan)夜(ye)(ye)間(jian)購物、餐飲(yin)、演(yan)出、健身等商旅文體(ti)多(duo)業態融(rong)合活(huo)動，打造親(qin)子樂園(yuan)、智慧體(ti)驗(yan)館、國潮風情街(jie)等夜(ye)(ye)間(jian)游樂項目消(xiao)(xiao)費地(di)標。

10．提升康養體(ti)育消(xiao)費。重點發展“康(kang)(kang)養+”、文旅(lv)(lv)度假、大健康(kang)(kang)等(deng)(deng)(deng)產業(ye)(ye)，統籌推(tui)進旅(lv)(lv)游目的地(di)、配套服(fu)務等(deng)(deng)(deng)體(ti)系建設(she)。促進安寧河流(liu)域和(he)金沙江(jiang)、雅(ya)礱江(jiang)沿(yan)岸農文旅(lv)(lv)體(ti)康(kang)(kang)融合發展。擴大冬季(ji)康(kang)(kang)養度假影響力(li)，吸引(yin)更多“候鳥”老人來攀(pan)度假。舉辦攀(pan)枝花(hua)花(hua)節(jie)、溫泉(quan)節(jie)、番茄(qie)節(jie)、芒果節(jie)等(deng)(deng)(deng)體(ti)驗式(shi)旅(lv)(lv)游節(jie)慶活動，提高旅(lv)(lv)客在攀(pan)停留天數和(he)客單量(liang)，促進旅(lv)(lv)游度假消費。支(zhi)持社會力(li)量(liang)盤活奧林匹克、御湖花(hua)都等(deng)(deng)(deng)存量(liang)設(she)施(shi)(shi)，加快推(tui)進全民健身場地(di)設(she)施(shi)(shi)補(bu)短板工程(cheng)落地(di)。培育運(yun)動賽(sai)事(shi)品牌，創新舉辦“三大球”城市(shi)聯(lian)賽(sai)、國家登山健身步(bu)道聯(lian)賽(sai)等(deng)(deng)(deng)體(ti)育賽(sai)事(shi)活動，進一步(bu)發展競訓服(fu)務業(ye)(ye)。

11．倡導綠色低碳消(xiao)費。健全綠(lv)(lv)色(se)產品推廣機(ji)制，倡導(dao)綠(lv)(lv)色(se)低碳消(xiao)費理念。加快推進(jin)再生(sheng)資源回(hui)收(shou)體系(xi)建(jian)設(she)(she)，支(zhi)持西區(qu)廢(fei)舊汽(qi)車(che)(che)(che)拆解回(hui)收(shou)及汽(qi)車(che)(che)(che)零部件再制造項目建(jian)設(she)(she)，推進(jin)生(sheng)活垃圾(ji)收(shou)運系(xi)統和(he)廢(fei)舊物資循環利用系(xi)統的有機(ji)融合，城(cheng)市主城(cheng)區(qu)再生(sheng)資源回(hui)收(shou)網點覆蓋率達(da)到100%。開展(zhan)二(er)手車(che)(che)(che)放(fang)心消(xiao)費行動，引(yin)導(dao)二(er)手車(che)(che)(che)市場開展(zhan)誠(cheng)(cheng)信(xin)經(jing)營示范(fan)建(jian)設(she)(she)，鼓(gu)勵每車(che)(che)(che)必檢(jian)、明碼標價、售(shou)后維(wei)權等誠(cheng)(cheng)信(xin)經(jing)營行為(wei)，進(jin)一步活躍二(er)手車(che)(che)(che)市場。發揮(hui)綠(lv)(lv)色(se)商場示范(fan)引(yin)領(ling)作用，力爭在全市成功創建(jian)2個綠(lv)(lv)色(se)商場，持續(xu)開展(zhan)塑料污(wu)染和(he)過度包(bao)裝治理，促(cu)進(jin)消(xiao)費向綠(lv)(lv)色(se)低碳轉型(xing)升(sheng)級。

（四）創(chuang)建一流消費環境高地(di)。

12．創(chuang)建“放心舒心”消費環境(jing)。提(ti)升服(fu)務(wu)水平，加強從業人(ren)員文(wen)明用(yong)語、禮(li)貌待人(ren)、規范服(fu)務(wu)等方面的培(pei)訓(xun)，提(ti)升“花在花城”消費(fei)體(ti)驗感。加強技能培(pei)訓(xun)，鼓(gu)勵商（協）會、企業發揮專業優勢，開展管(guan)(guan)理(li)人(ren)員服(fu)務(wu)質量管(guan)(guan)理(li)培(pei)訓(xun)、服(fu)務(wu)崗(gang)位人(ren)員技能培(pei)訓(xun)；組織舉辦特色服(fu)務(wu)技能比賽。嚴把食(shi)品(pin)(pin)安全關，落實(shi)食(shi)品(pin)(pin)安全主體(ti)責任，提(ti)高食(shi)品(pin)(pin)安全管(guan)(guan)理(li)水平，筑牢食(shi)品(pin)(pin)“安全防線”，讓消費(fei)者安心“吃(chi)在花城”。

13．打造四(si)川南(nan)向開(kai)放門戶樞紐(niu)。打造國際物流(liu)集疏(shu)運體系，暢(chang)通“川(chuan)貨出(chu)川(chuan)”南向新通道(dao)，常(chang)態化(hua)開行(xing)中(zhong)老(lao)國際貨運班(ban)列(lie)。開展(zhan)同(tong)臨滄、西雙版納等邊境口(kou)(kou)岸城市的產(chan)業互(hu)動與通道(dao)互(hu)聯(lian)。加快(kuai)建設(she)“一(yi)帶一(yi)路(lu)”進出(chu)口(kou)(kou)商(shang)品(pin)集散中(zhong)心，推動“一(yi)帶一(yi)路(lu)”進出(chu)口(kou)(kou)商(shang)品(pin)展(zhan)示消費中(zhong)心投(tou)入運營(ying)。

14．推動消費(fei)加快恢復發(fa)展。大力促進消(xiao)費(fei)復(fu)元(yuan)活血，圍繞餐飲、零售（商(shang)場、超市(shi)、百貨、家電）等(deng)(deng)重點行業(ye)(ye)發放消(xiao)費(fei)券。鼓勵(li)批發零售、住宿餐飲等(deng)(deng)企(qi)業(ye)(ye)做大做強，支持商(shang)貿企(qi)業(ye)(ye)連鎖經營(ying)，推(tui)進“轉企(qi)升(sheng)規”工(gong)作。引導銀行機(ji)構(gou)積極發展(zhan)普惠金(jin)(jin)融(rong)，提高(gao)信(xin)用狀(zhuang)況良好的(de)中(zhong)小微企(qi)業(ye)(ye)和(he)消(xiao)費(fei)者的(de)貸(dai)(dai)款可得性。豐富農(nong)(nong)村消(xiao)費(fei)信(xin)貸(dai)(dai)產品和(he)服務(wu)，加大對(dui)農(nong)(nong)村商(shang)貿流通和(he)居民消(xiao)費(fei)的(de)金(jin)(jin)融(rong)支持力度(du)。鼓勵(li)保險公(gong)司(si)針對(dui)消(xiao)費(fei)領域提升(sheng)保險服務(wu)，聚焦群眾養(yang)老教(jiao)育就(jiu)醫需求(qiu)，定制(zhi)開發保障(zhang)產品。規范互聯網平臺等(deng)(deng)涉及中(zhong)小微企(qi)業(ye)(ye)、個(ge)體工(gong)商(shang)戶(hu)金(jin)(jin)融(rong)服務(wu)的(de)收費(fei)行為。加大“服保貸(dai)(dai)”等(deng)(deng)特色(se)信(xin)貸(dai)(dai)推(tui)廣力度(du)，降低企(qi)業(ye)(ye)綜合融(rong)資成本和(he)個(ge)人消(xiao)費(fei)信(xin)貸(dai)(dai)成本。

15．抓好生活必需品應急保供(gong)。建立健(jian)全生活(huo)必(bi)需(xu)品市場(chang)(chang)供(gong)應(ying)異常(chang)波動預警和應(ying)急(ji)(ji)機制，繪(hui)制全市生活(huo)必(bi)需(xu)品應(ying)急(ji)(ji)供(gong)應(ying)網點(dian)分(fen)布(bu)圖(tu)。建立生活(huo)必(bi)需(xu)品運輸保(bao)(bao)障機制，建立區域聯保(bao)(bao)聯供(gong)機制，及時(shi)公布(bu)生活(huo)必(bi)需(xu)品保(bao)(bao)供(gong)穩價措施及市場(chang)(chang)供(gong)應(ying)情(qing)況。密切監測(ce)生活(huo)必(bi)需(xu)品的庫存量(liang)、消費量(liang)、采購量(liang)、均價等情(qing)況，分(fen)析預判市場(chang)(chang)走勢，做好市場(chang)(chang)保(bao)(bao)供(gong)。適(shi)時(shi)開展應(ying)急(ji)(ji)演練，規范(fan)程(cheng)序(xu)，優化措施，提升應(ying)急(ji)(ji)處(chu)置能(neng)力。

三、保障措施