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行業標準(zhun)管(guan)理辦法

（2023年11月28日國(guo)家市場監督管理總局(ju)令(ling)第86號公布 自2024年6月1日起施行）

第一條(tiao)  為了加強行業(ye)標準管理，根據《中華人民(min)共(gong)和國標準化法》，制定本辦(ban)法。

第(di)二條  行業標準的制定、組織實施及其監督管理，適用本辦法。

第(di)三條  行業標(biao)準(zhun)是國(guo)(guo)務院有(you)關行政(zheng)主管部門依(yi)據其行政(zheng)管理職責，對沒有(you)推(tui)薦(jian)性國(guo)(guo)家標(biao)準(zhun)而又需(xu)要在(zai)全(quan)國(guo)(guo)某個行業范圍內統一的技(ji)術要求所(suo)制定的標(biao)準(zhun)。

行業(ye)標準重(zhong)點圍(wei)繞本(ben)行業(ye)領域(yu)重(zhong)要產(chan)品(pin)、工程技(ji)術、服(fu)務和行業(ye)管理等需求制定。

有下列(lie)情形之一(yi)的(de)，不應當制(zhi)定行業標準：

（一(yi)）已(yi)有推薦性國家標準的；

（二）一般性產品和服(fu)務的(de)技(ji)術要求；

（三(san)）跨部門(men)、跨行(xing)業的(de)技術要求；

（四）用于約(yue)束行政主管(guan)(guan)部門系統內(nei)部的工作要求、管(guan)(guan)理規范等。

第四條(tiao)  行業標準是推薦性標準。法律、行政法規和(he)國務院決定另有規定的，從其規定。

第五條  制定行業標準應當(dang)在科學技術研(yan)究(jiu)成果和社會實踐經驗(yan)的(de)基礎(chu)上(shang)，保證(zheng)行業標準的(de)科學性(xing)、規范性(xing)、時(shi)效性(xing)，做到技術上(shang)先進、經濟上(shang)合(he)理。

第六條  行業標(biao)(biao)準的技術(shu)要求不得低于強制性國(guo)家標(biao)(biao)準的相關要求，并與有關標(biao)(biao)準協(xie)調(diao)配套。

禁(jin)止在(zai)行業標準中(zhong)規定資(zi)質資(zi)格(ge)、許可認證、審批登記(ji)、評比達標、監管主體和(he)職責等事項。

禁止利用行(xing)業標(biao)準(zhun)實(shi)施妨礙商(shang)品、服務自由流通(tong)等排除、限(xian)制市場(chang)競爭的行(xing)為。

第(di)七(qi)條  國務(wu)院標(biao)(biao)(biao)準化行(xing)(xing)政主管(guan)(guan)部門(men)統(tong)一指導(dao)、協調、監督行(xing)(xing)業標(biao)(biao)(biao)準的制定及相關管(guan)(guan)理工(gong)作(zuo)。國務(wu)院標(biao)(biao)(biao)準化行(xing)(xing)政主管(guan)(guan)部門(men)建立全國標(biao)(biao)(biao)準信(xin)息公共服務(wu)平臺，支撐行(xing)(xing)業標(biao)(biao)(biao)準備案、信(xin)息公開等工(gong)作(zuo)。

第八條  國務(wu)院有關行(xing)(xing)政主(zhu)(zhu)管(guan)(guan)部(bu)門統一管(guan)(guan)理本部(bu)門職責范圍內的(de)行(xing)(xing)業(ye)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)，負責行(xing)(xing)業(ye)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)制定、實施、復審(shen)、監督等管(guan)(guan)理工作，依法(fa)將(jiang)批準(zhun)(zhun)(zhun)發布的(de)行(xing)(xing)業(ye)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)報國務(wu)院標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化行(xing)(xing)政主(zhu)(zhu)管(guan)(guan)部(bu)門備案(an)。

第九條  行(xing)業標準(zhun)(zhun)代號及(ji)范圍，由國務院(yuan)(yuan)標準(zhun)(zhun)化行(xing)政主管(guan)部(bu)門依據國務院(yuan)(yuan)有關行(xing)政主管(guan)部(bu)門的申請(qing)及(ji)其職(zhi)責，審查批準(zhun)(zhun)并(bing)公(gong)布(bu)。未經批準(zhun)(zhun)公(gong)布(bu)的行(xing)業標準(zhun)(zhun)代號不得(de)使用。

第十(shi)條  在行業標(biao)(biao)準(zhun)制(zhi)定、實施過(guo)程中存在爭議的(de)，由國(guo)務(wu)院標(biao)(biao)準(zhun)化行政主管部門組織協商(shang)；協商(shang)不成的(de)報請國(guo)務(wu)院標(biao)(biao)準(zhun)化協調機制(zhi)解決(jue)。

第十一條  行業(ye)標準(zhun)(zhun)由國務院有關行政(zheng)主管部門制(zhi)定。制(zhi)定行業(ye)標準(zhun)(zhun)的程序(xu)一般包括：立項、組織(zhi)起(qi)草、征求(qiu)意見(jian)、技術審查、編號、批準(zhun)(zhun)發布、備案。

第十二條  行(xing)業標(biao)準立項前，國務院有關(guan)行(xing)政主(zhu)管(guan)部(bu)門應當(dang)組織核(he)查(cha)，已有推薦性國家標(biao)準或者相關(guan)標(biao)準立項計劃(hua)的應當(dang)不予立項。

第(di)十三條  起草行(xing)業標(biao)準(zhun)(zhun)應(ying)當(dang)與已有的國家標(biao)準(zhun)(zhun)、行(xing)業標(biao)準(zhun)(zhun)協調(diao)，避免交叉、重復和(he)矛盾。

行業標準(zhun)征求意見稿應當(dang)向社(she)會公開征求意見，期限一般不少于(yu)三十(shi)日。

外(wai)商投資企業依(yi)法和內資企業平等參與行業標準制定、修訂工作(zuo)。

第(di)十四條(tiao)  國務院有關行(xing)政主管部門應(ying)當委托標準化技(ji)術委員(yuan)會或者成立審查專家組對行(xing)業標準送審稿開展(zhan)技(ji)術審查，重點審查技(ji)術要求的科(ke)學(xue)性、合(he)理性、適用(yong)性、規范性。

標(biao)準化技(ji)術委員會和專(zhuan)家組應(ying)當(dang)具有(you)專(zhuan)業性(xing)、獨立性(xing)和廣泛代表(biao)性(xing)。標(biao)準起草(cao)人員不(bu)得承擔同一標(biao)準的(de)技(ji)術審查(cha)工作。

已有全(quan)國專業(ye)標準(zhun)化技術委員會能(neng)夠滿足(zu)行(xing)業(ye)需求的，不再新增專業(ye)領域的行(xing)業(ye)標準(zhun)化技術委員會。

第(di)十五條  行(xing)(xing)業標準(zhun)一般(ban)不涉及專(zhuan)(zhuan)利(li)。行(xing)(xing)業標準(zhun)中涉及的(de)專(zhuan)(zhuan)利(li)應當是實施該標準(zhun)必不可少的(de)專(zhuan)(zhuan)利(li)，其管理參照國(guo)家標準(zhun)涉及專(zhuan)(zhuan)利(li)的(de)有(you)關管理規定執行(xing)(xing)。

第十六條  行業(ye)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)確需采用國(guo)際標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)的，應當符合(he)有關國(guo)際組織(zhi)的版權(quan)政策，獲得國(guo)際標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)組織(zhi)中國(guo)成員體同意。以國(guo)外標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)為基(ji)礎起草行業(ye)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)的，應當符合(he)國(guo)外標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)發布機構的版權(quan)政策。

第十七條  行(xing)(xing)業(ye)標(biao)準的(de)編號(hao)(hao)(hao)由行(xing)(xing)業(ye)標(biao)準的(de)代號(hao)(hao)(hao)加“/T”、行(xing)(xing)業(ye)標(biao)準發(fa)布(bu)的(de)順(shun)序號(hao)(hao)(hao)和行(xing)(xing)業(ye)標(biao)準發(fa)布(bu)的(de)年份號(hao)(hao)(hao)構成。“/T”表示推薦(jian)性標(biao)準，順(shun)序號(hao)(hao)(hao)為自(zi)然數。

第十八條(tiao)  行業(ye)標(biao)準由國務院(yuan)有(you)關(guan)行政主(zhu)管部(bu)門批準發布。行業(ye)標(biao)準的(de)發布實行公告制度。

第十九條  國務(wu)(wu)院(yuan)有(you)關行(xing)(xing)(xing)政(zheng)主(zhu)管部(bu)門應(ying)當(dang)(dang)自行(xing)(xing)(xing)業(ye)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)批準(zhun)(zhun)發(fa)布(bu)之日起六十日內，且在該(gai)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)實(shi)施日期(qi)前(qian)，通過(guo)全國標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)信息(xi)公共服務(wu)(wu)平臺等方式向國務(wu)(wu)院(yuan)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化行(xing)(xing)(xing)政(zheng)主(zhu)管部(bu)門提(ti)交備案(an)材(cai)料(liao)。備案(an)材(cai)料(liao)應(ying)當(dang)(dang)包括行(xing)(xing)(xing)業(ye)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)發(fa)布(bu)公告和(he)批準(zhun)(zhun)發(fa)布(bu)的(de)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)正(zheng)式文(wen)本(ben)。同時發(fa)布(bu)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)外文(wen)版(ban)的(de)，備案(an)材(cai)料(liao)還應(ying)當(dang)(dang)包括行(xing)(xing)(xing)業(ye)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)外文(wen)版(ban)發(fa)布(bu)公告和(he)批準(zhun)(zhun)發(fa)布(bu)的(de)外文(wen)版(ban)正(zheng)式文(wen)本(ben)。

國務院有(you)關行(xing)政主管部門依法推動(dong)行(xing)業標準(zhun)(zhun)公(gong)開。鼓勵通(tong)過全國標準(zhun)(zhun)信息公(gong)共服務平臺公(gong)開行(xing)業標準(zhun)(zhun)文本，供公(gong)眾(zhong)查閱。

鼓勵行(xing)業標(biao)準(zhun)制定部門建立涵蓋立項、起草、征求意見、審查、批準(zhun)發布等環(huan)節的(de)信(xin)息平臺，強(qiang)化標(biao)準(zhun)制定信(xin)息公開和社會監督。

第二十條  行業標準發(fa)布后，國務(wu)院有關行政主管部門可以(yi)委托具有相關出(chu)版資質的單(dan)位完成標準文本出(chu)版工(gong)作。

第二十一條  行業標準的發(fa)布與實施(shi)之(zhi)間(jian)應當留出合理的過渡期。

行(xing)業(ye)標(biao)準(zhun)(zhun)發布后(hou)實施前，可(ke)以選擇執行(xing)原行(xing)業(ye)標(biao)準(zhun)(zhun)或者新行(xing)業(ye)標(biao)準(zhun)(zhun)。

新行業標(biao)準(zhun)實施后，原行業標(biao)準(zhun)同時廢止。

行業標準在(zai)相應的國家標準實(shi)施后，應當由國務院有關行政主管(guan)部門(men)自行廢止。

第二十二條  國務院(yuan)有關行(xing)(xing)政主管(guan)部門(men)應當組織開展行(xing)(xing)業(ye)標(biao)準(zhun)的宣貫(guan)工作，并結合(he)本部門(men)法定職責開展行(xing)(xing)業(ye)標(biao)準(zhun)的推(tui)廣實施。

第二十三條  國(guo)務院有關行政主管(guan)部(bu)(bu)門(men)(men)負(fu)責行業標(biao)(biao)準(zhun)的解釋。行業標(biao)(biao)準(zhun)的解釋與(yu)標(biao)(biao)準(zhun)文(wen)本(ben)具有同(tong)等效(xiao)力。解釋發布后(hou)，國(guo)務院有關行政主管(guan)部(bu)(bu)門(men)(men)應當自發布之日(ri)起二十(shi)日(ri)內在部(bu)(bu)門(men)(men)門(men)(men)戶(hu)網站或(huo)者(zhe)部(bu)(bu)門(men)(men)標(biao)(biao)準(zhun)化工作網站公開解釋文(wen)本(ben)，并在全國(guo)標(biao)(biao)準(zhun)信息公共服(fu)務平(ping)臺公開。

第二(er)十(shi)四條  行業標準(zhun)的復(fu)審周期一般不超過五年。有下(xia)列情形之(zhi)一的，應當及時復(fu)審：

（一）法律、行(xing)政法規(gui)、部門(men)規(gui)章或者國家有關規(gui)定發生(sheng)重大變化的；

（二）相關國家標準、行業標準發生重大變化的；

（三(san)）關(guan)鍵技術(shu)、適用條(tiao)件發生重(zhong)大變化的；

（四(si)）其他需要及時復審的情形。

國務院(yuan)有(you)關行政主管部門應當(dang)公(gong)告(gao)復(fu)審(shen)(shen)結(jie)(jie)論。復(fu)審(shen)(shen)結(jie)(jie)論分為繼(ji)續有(you)效、修訂、廢止(zhi)三(san)種情(qing)形。復(fu)審(shen)(shen)結(jie)(jie)論為修訂的，應當(dang)按照本辦法規(gui)定(ding)的行業標準制定(ding)程序執行。復(fu)審(shen)(shen)結(jie)(jie)論為廢止(zhi)的，應當(dang)在(zai)公(gong)告(gao)廢止(zhi)前公(gong)開征求意見。廢止(zhi)公(gong)告(gao)應當(dang)在(zai)全(quan)國標準信息(xi)公(gong)共服務平臺公(gong)開。

第二十五條  國務院有(you)關(guan)行(xing)(xing)政主管部門應當(dang)建立行(xing)(xing)業標準(zhun)(zhun)實施信(xin)息(xi)反饋(kui)和評(ping)估(gu)(gu)機制，根據反饋(kui)意(yi)見和評(ping)估(gu)(gu)情況對行(xing)(xing)業標準(zhun)(zhun)進行(xing)(xing)復審。

第二十(shi)六條(tiao)  國務院有(you)關行(xing)政主管部門應(ying)當定(ding)期(qi)對(dui)其發布的行(xing)業(ye)標(biao)準(zhun)開展監督檢(jian)查，及時糾正行(xing)業(ye)標(biao)準(zhun)不(bu)符合(he)強制性國家標(biao)準(zhun)，與國家標(biao)準(zhun)、其他(ta)行(xing)業(ye)標(biao)準(zhun)重復交叉或者(zhe)不(bu)協(xie)調配套，超范圍(wei)制定(ding)以及編號編寫不(bu)符合(he)規定(ding)等問(wen)題。

第二十七條  國務院標準(zhun)(zhun)化行政主(zhu)管部門定(ding)期(qi)組(zu)織對行業標準(zhun)(zhun)開展(zhan)監督抽查，通報結果(guo)。

第二(er)十(shi)八條  行(xing)業標(biao)準與國家標(biao)準、其他行(xing)業標(biao)準之間重復(fu)交叉或(huo)者不協(xie)調(diao)配套(tao)的，國務院(yuan)標(biao)準化(hua)行(xing)政(zheng)(zheng)主(zhu)(zhu)管(guan)(guan)部(bu)(bu)門(men)(men)應當會(hui)同國務院(yuan)有關(guan)行(xing)政(zheng)(zheng)主(zhu)(zhu)管(guan)(guan)部(bu)(bu)門(men)(men)，提出整合、修訂或(huo)者廢止行(xing)業標(biao)準的意見，并由國務院(yuan)有關(guan)行(xing)政(zheng)(zheng)主(zhu)(zhu)管(guan)(guan)部(bu)(bu)門(men)(men)負責(ze)處理(li)。國務院(yuan)有關(guan)行(xing)政(zheng)(zheng)主(zhu)(zhu)管(guan)(guan)部(bu)(bu)門(men)(men)未處理(li)的，由國務院(yuan)標(biao)準化(hua)行(xing)政(zheng)(zheng)主(zhu)(zhu)管(guan)(guan)部(bu)(bu)門(men)(men)組(zu)織協(xie)商(shang)，協(xie)商(shang)不成(cheng)的，報請國務院(yuan)標(biao)準化(hua)協(xie)調(diao)機制解(jie)決。