99久久精品费精品国产

中華人民共和國環境(jing)影響評價(jia)法

《中(zhong)(zhong)華人民共(gong)和(he)國環境影響評價(jia)法(fa)》已由(you)中(zhong)(zhong)華人民共(gong)和(he)國第(di)九屆全國人民代表(biao)大會常務委員會第(di)三十(shi)次會議(yi)于2002年10月28日(ri)(ri)通過，現予(yu)公布，自2003年9月1日(ri)(ri)起(qi)施(shi)行。

中華人(ren)民共(gong)和國(guo)主席 江澤(ze)民

2002年10月28日

目錄(lu)

第一章 總則(ze)

第二章 規劃的環境影響評價(jia)

第三(san)章 建設項(xiang)目的環(huan)境影響評價

第四章 法律責任

第五章 附則

第一(yi)章 總 則

第一條 為了實施可持續發展(zhan)戰略，預防因規劃和建設項目(mu)實施后對(dui)環境(jing)造(zao)成不良影響，促(cu)進(jin)經濟(ji)、社會和環境(jing)的(de)協調發展(zhan)，制定本(ben)法。

第二條 本法所稱(cheng)環境影(ying)(ying)響評(ping)價，是指對規劃和(he)建設(she)項目實施(shi)后可能造成的環境影(ying)(ying)響進行分析、預(yu)測和(he)評(ping)估(gu)，提出預(yu)防或者減輕不良(liang)環境影(ying)(ying)響的對策和(he)措施(shi)，進行跟(gen)蹤(zong)監測的方法與(yu)制度。

第三條 編制(zhi)本法第九條所規(gui)定(ding)的(de)范圍內(nei)的(de)規(gui)劃，在中華(hua)人民共和國(guo)領(ling)域和中華(hua)人民共和國(guo)管轄的(de)其他海域內(nei)建設對環境有影(ying)響的(de)項目，應當(dang)依照本法進行(xing)環境影(ying)響評(ping)價(jia)。

第四條 環(huan)境影(ying)響評價必須(xu)客觀、公開、公正(zheng)，綜合考慮規(gui)劃或者建設項目實施后對各種(zhong)環(huan)境因素(su)及(ji)其所構成的生態系統可(ke)能造(zao)成的影(ying)響，為(wei)決策提供科學依據。

第(di)五條 國家(jia)鼓勵有關單位、專(zhuan)家(jia)和公眾以適當(dang)方式參與(yu)環境影(ying)響評價。

第六(liu)條 國(guo)家加(jia)強環(huan)(huan)境影(ying)響(xiang)評價的(de)基(ji)礎(chu)數據庫和評價指標體系建設，鼓勵和支持對環(huan)(huan)境影(ying)響(xiang)評價的(de)方法、技術規范進行科(ke)學研(yan)究，建立必(bi)要的(de)環(huan)(huan)境影(ying)響(xiang)評價信息(xi)共(gong)享制度(du)，提高(gao)環(huan)(huan)境影(ying)響(xiang)評價的(de)科(ke)學性。

國(guo)務院環(huan)境保護行(xing)政主(zhu)管部門應當會(hui)同(tong)國(guo)務院有關部門，組織建立和完善(shan)環(huan)境影響評價的(de)基礎數(shu)據庫(ku)和評價指(zhi)標體(ti)系。

第二(er)章 規劃(hua)的環(huan)境影響評價(jia)

第七條 國務院有(you)關部(bu)門、設區的(de)(de)市級以上地(di)方人民政(zheng)府及其有(you)關部(bu)門，對其組織編(bian)(bian)制的(de)(de)土地(di)利(li)用的(de)(de)有(you)關規劃(hua)，區域、流域、海域的(de)(de)建設、開發利(li)用規劃(hua)，應當在規劃(hua)編(bian)(bian)制過程(cheng)中組織進行(xing)環境影(ying)響評(ping)價(jia)，編(bian)(bian)寫該規劃(hua)有(you)關環境影(ying)響的(de)(de)篇章或(huo)者說(shuo)明。

規(gui)劃(hua)(hua)有關(guan)環(huan)(huan)(huan)境(jing)影響(xiang)的(de)篇章或(huo)者說(shuo)明(ming)，應當對(dui)規(gui)劃(hua)(hua)實施后可(ke)能造成(cheng)的(de)環(huan)(huan)(huan)境(jing)影響(xiang)作出分析、預測(ce)和評估，提出預防或(huo)者減(jian)輕不(bu)良環(huan)(huan)(huan)境(jing)影響(xiang)的(de)對(dui)策和措施，作為規(gui)劃(hua)(hua)草案(an)的(de)組成(cheng)部分一并報送(song)規(gui)劃(hua)(hua)審(shen)批機關(guan)。

未(wei)編寫有關(guan)環境影響的篇章或(huo)者說明的規劃草案(an)，審批機關(guan)不予審批。

第八條 國務院有關部(bu)門、設區的(de)市(shi)級以上地方人(ren)民政府及其(qi)有關部(bu)門，對其(qi)組織編制的(de)工業(ye)、農業(ye)、畜牧業(ye)、林(lin)業(ye)、能源、水利(li)、交通、城(cheng)市(shi)建設、旅游、自(zi)然資(zi)源開發的(de)有關專項(xiang)規(gui)(gui)劃（以下簡稱(cheng)專項(xiang)規(gui)(gui)劃），應當在該專項(xiang)規(gui)(gui)劃草案上報(bao)審批前，組織進行環(huan)境影響(xiang)評價，并向審批該專項(xiang)規(gui)(gui)劃的(de)機關提出環(huan)境影響(xiang)報(bao)告書。

前款所列(lie)專項(xiang)規(gui)劃(hua)中的(de)指導性規(gui)劃(hua)，按照本(ben)法第七(qi)條的(de)規(gui)定進行環境影響評(ping)價(jia)。

第(di)九條(tiao) 依(yi)照本法第七(qi)條、第八條的(de)規(gui)(gui)定進行環(huan)境影響評價的(de)規(gui)(gui)劃的(de)具(ju)體范圍，由國務院環(huan)境保護行政主管部(bu)門會同國務院有關部(bu)門規(gui)(gui)定，報國務院批準(zhun)。

第十(shi)條 專項規劃(hua)的環境影響(xiang)報告書應(ying)當包括(kuo)下列(lie)內容：

（一(yi)）實施該(gai)規劃對(dui)環(huan)境可能造(zao)成(cheng)影響的分析、預(yu)測和評(ping)估；

（二）預防或者減輕不良環境影(ying)響的對策和措施；

（三(san)）環境影響評價的結論。

第十一條 專(zhuan)項規(gui)(gui)(gui)劃的(de)編制機關(guan)對可能造(zao)成不(bu)良(liang)環(huan)境影響并直接涉及公眾環(huan)境權益(yi)的(de)規(gui)(gui)(gui)劃，應當(dang)在該(gai)規(gui)(gui)(gui)劃草案報送審批前，舉(ju)行論(lun)證(zheng)會、聽證(zheng)會，或者采(cai)取其他形式，征求有關(guan)單位(wei)、專(zhuan)家(jia)(jia)和公眾對環(huan)境影響報告書草案的(de)意見。但是，國家(jia)(jia)規(gui)(gui)(gui)定需要保密(mi)的(de)情形除外。

編制(zhi)機關應當認真考慮(lv)有關單位、專家和公眾(zhong)對(dui)環境影響(xiang)報(bao)告(gao)書草(cao)案的意見(jian)，并應當在報(bao)送(song)審查(cha)的環境影響(xiang)報(bao)告(gao)書中(zhong)附具(ju)對(dui)意見(jian)采納或者不采納的說明。

第(di)十二條 專項規劃的編制(zhi)機關在報批(pi)規劃草案時，應(ying)當將環境影(ying)響報告(gao)書一并附送審批(pi)機關審查；未附送環境影(ying)響報告(gao)書的，審批(pi)機關不予審批(pi)。

第十三(san)條 設區的(de)市(shi)級以上人民(min)政(zheng)府在審(shen)(shen)批專(zhuan)項(xiang)規劃草案，作出決策前，應(ying)當(dang)先由人民(min)政(zheng)府指定的(de)環(huan)境保(bao)護(hu)行政(zheng)主管部門或者其他部門召集有關部門代表和專(zhuan)家組成審(shen)(shen)查小(xiao)組，對(dui)環(huan)境影響報告書進行審(shen)(shen)查。審(shen)(shen)查小(xiao)組應(ying)當(dang)提出書面審(shen)(shen)查意見。

參加前款規(gui)定(ding)的(de)審查(cha)小組(zu)的(de)專(zhuan)(zhuan)家(jia)，應當從按照(zhao)國務院環境保護行(xing)政(zheng)主管部(bu)門的(de)規(gui)定(ding)設立的(de)專(zhuan)(zhuan)家(jia)庫內的(de)相關(guan)專(zhuan)(zhuan)業的(de)專(zhuan)(zhuan)家(jia)名單中，以隨機抽取的(de)方(fang)式確(que)定(ding)。

由(you)省級以(yi)上人(ren)民政府有(you)關(guan)部門負責審(shen)批的專項(xiang)規劃，其環境影響報告書的審(shen)查(cha)辦法，由(you)國務(wu)院環境保護行政主(zhu)管部門會同國務(wu)院有(you)關(guan)部門制定(ding)。

第十四條 設區(qu)的市級以上人民(min)政府(fu)或者省級以上人民(min)政府(fu)有關部門(men)在審(shen)批專項規劃(hua)草(cao)案時，應當將(jiang)環(huan)境(jing)影響報告書(shu)結論以及審(shen)查意(yi)見作為決策的重要依(yi)據。

在審批中(zhong)未(wei)采納環境(jing)影響報(bao)告書結(jie)論以及審查意見的(de)，應當作出(chu)說明(ming)，并(bing)存檔(dang)備查。

第十五(wu)條 對環(huan)境(jing)(jing)有(you)重大影(ying)響的(de)規劃實施后，編制(zhi)機關應當(dang)及時(shi)組織環(huan)境(jing)(jing)影(ying)響的(de)跟蹤評(ping)價(jia)，并將(jiang)評(ping)價(jia)結果報(bao)告審(shen)批機關；發現有(you)明(ming)顯不(bu)良(liang)環(huan)境(jing)(jing)影(ying)響的(de)，應當(dang)及時(shi)提(ti)出改進(jin)措施。

第三章 建(jian)設項目(mu)的環境影響評(ping)價(jia)

第(di)十(shi)六條 國家根據(ju)建(jian)設(she)項(xiang)目對環(huan)境的(de)影(ying)響程度，對建(jian)設(she)項(xiang)目的(de)環(huan)境影(ying)響評價(jia)實行分類管(guan)理。

建設單位應當按照下列規定組織編(bian)制環(huan)境(jing)(jing)影(ying)(ying)響(xiang)(xiang)報(bao)(bao)告(gao)書、環(huan)境(jing)(jing)影(ying)(ying)響(xiang)(xiang)報(bao)(bao)告(gao)表(biao)(biao)或者填報(bao)(bao)環(huan)境(jing)(jing)影(ying)(ying)響(xiang)(xiang)登記表(biao)(biao)（以(yi)下統稱環(huan)境(jing)(jing)影(ying)(ying)響(xiang)(xiang)評價文件）：

（一）可能造成重大環境(jing)影響(xiang)的，應當編制環境(jing)影響(xiang)報告書，對產(chan)生的環境(jing)影響(xiang)進行全面(mian)評價(jia)；

（二）可能造成(cheng)輕度環(huan)(huan)境(jing)影響的(de)，應當編制環(huan)(huan)境(jing)影響報告(gao)表，對(dui)產(chan)生的(de)環(huan)(huan)境(jing)影響進(jin)行(xing)分析或(huo)者專項評價；

（三）對環(huan)境影(ying)響(xiang)很小、不(bu)需要進(jin)行環(huan)境影(ying)響(xiang)評價的(de)，應當填報環(huan)境影(ying)響(xiang)登記表。

建(jian)設項目的環境影響(xiang)評價分類管理名錄，由國(guo)務院環境保護行政(zheng)主管部門制(zhi)定并公布。

第(di)十七條 建設項目的環境影響報告書應(ying)當包括下(xia)列內容：

（一）建設項目概況；

（二）建設項(xiang)目(mu)周圍環境現狀(zhuang)；

（三）建(jian)設(she)項目對(dui)環(huan)境可能造成影響(xiang)的分析、預測和評估；

（四）建設項目環境保護措施及(ji)其技術、經濟論證(zheng)；

（五(wu)）建設項目對環境影響(xiang)的(de)經濟損益分析；

（六）對建(jian)設(she)項(xiang)目實施(shi)環境監測的建(jian)議；

（七）環境(jing)影響評價的結論(lun)。

涉(she)及水土(tu)保(bao)持的建設(she)項(xiang)目，還必須(xu)有經(jing)水行政主管(guan)部門審查同(tong)意的水土(tu)保(bao)持方(fang)案。

環境影響報告表和(he)環境影響登記(ji)表的內容(rong)和(he)格式，由國務院環境保護(hu)行政主管(guan)部門制定。

第十八(ba)條(tiao) 建設(she)項目的環(huan)境(jing)影響評價(jia)，應當避免與(yu)規劃的環(huan)境(jing)影響評價(jia)相重復。

作為一項整體建設項目(mu)的(de)規(gui)劃(hua)，按(an)照建設項目(mu)進行(xing)環(huan)境影(ying)響評價(jia)，不進行(xing)規(gui)劃(hua)的(de)環(huan)境影(ying)響評價(jia)。

已經進行(xing)了環(huan)境影響評價的規(gui)劃所包(bao)含的具體建(jian)設(she)項目，其(qi)環(huan)境影響評價內容建(jian)設(she)單位可以簡(jian)化(hua)。

第十九(jiu)條 接受委托為建設項目(mu)環(huan)境(jing)(jing)影響(xiang)評(ping)價(jia)(jia)提(ti)供(gong)(gong)技術服(fu)務的(de)機構(gou)，應當經國務院環(huan)境(jing)(jing)保(bao)護行政主(zhu)管部門考核(he)審查合格(ge)后(hou)，頒發資質證書，按照資質證書規定的(de)等級和(he)(he)評(ping)價(jia)(jia)范圍(wei)，從(cong)事環(huan)境(jing)(jing)影響(xiang)評(ping)價(jia)(jia)服(fu)務，并對評(ping)價(jia)(jia)結論負責。為建設項目(mu)環(huan)境(jing)(jing)影響(xiang)評(ping)價(jia)(jia)提(ti)供(gong)(gong)技術服(fu)務的(de)機構(gou)的(de)資質條(tiao)件和(he)(he)管理辦法，由國務院環(huan)境(jing)(jing)保(bao)護行政主(zhu)管部門制定。

國務院環境(jing)(jing)保護行政(zheng)主管(guan)部門(men)對已取得資(zi)質(zhi)證書(shu)的為建設項目環境(jing)(jing)影響(xiang)評價提(ti)供(gong)技術服務的機構(gou)的名單，應當予(yu)以公布。