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國家政策

汽車產品回收利用技術政策 2006年第9號公告

發(fa)布時間:2023-12-06 ;  來源:生態(tai)環(huan)境部(bu)   點擊數:781256次

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汽車產(chan)品(pin)回收利用技術(shu)政策(ce)

標準(zhun)號(hao):公告2006年第9號(hao)


第一章總則

第一條  為保護環境,提(ti)高(gao)資源利用率,落實科學發展觀,實現(xian)社會經濟(ji)的可持續發展,特制定本(ben)技(ji)術政(zheng)策。

本技術政策(ce)是推(tui)動我(wo)國汽車(che)產品報(bao)廢回收制度的建(jian)立的指(zhi)導性(xing)文件,目的是指(zhi)導汽車(che)生產和銷(xiao)售及相關企(qi)業(ye)啟動、開(kai)展并推(tui)動汽車(che)產品報(bao)廢回收工作。國家將適時建(jian)立本政策(ce)中提(ti)出(chu)的有(you)關制度,并在2010年之前陸續開(kai)始實(shi)施(shi)。

第二條  本技術政策所稱汽車(che),是指(zhi)《機動車(che)及掛車(che)分類》(中華(hua)人(ren)民共和(he)國(guo)國(guo)家標準GB/T15089-2001)中規定的M類和(he)N類機動車(che)輛(liang)。

第三(san)條  本技術政策的(de)適用范圍,包括在我國(guo)境內銷售、注冊(ce)的(de)新車型的(de)設計、生產(chan),以及(ji)在用汽車的(de)維修、保養、報廢拆解(jie)和(he)再利用等環節(jie)。

第四條  要綜合考(kao)慮汽車產(chan)品(pin)生產(chan)、維(wei)修(xiu)、拆解等(deng)環節的材(cai)料再(zai)利(li)(li)用,鼓勵汽車制造過程中(zhong)使用可(ke)再(zai)生材(cai)料,鼓勵維(wei)修(xiu)時使用再(zai)利(li)(li)用零部(bu)件,提高材(cai)料的循(xun)環利(li)(li)用率,節約資源和有效利(li)(li)用能源,大(da)力發(fa)展循(xun)環經濟。

第五條  汽車(che)(che)的(de)回(hui)收(shou)利(li)用率,是指報廢汽車(che)(che)零部件(jian)及(ji)材(cai)料(liao)的(de)再利(li)用和能(neng)量再生(sheng)比率,通常以可(ke)回(hui)收(shou)利(li)用材(cai)料(liao)占汽車(che)(che)整備質量的(de)百分比衡量。

回(hui)收(shou)利用(yong)率(lv)參(can)見《道路車輛可再(zai)利用(yong)性和可回(hui)收(shou)利用(yong)性計(ji)算方法》(GB/T 19515-2004/ISO 22628:2002)等有關標準。

第六條  國(guo)家逐步將汽車回收利用率指標納入(ru)汽車產品(pin)市場準入(ru)許可管理(li)體系(xi)。

第七條  加強汽車生(sheng)產者(zhe)責任的(de)(de)管理(li),在汽車生(sheng)產、使(shi)用、報廢回(hui)收等環節(jie)建立起以汽車生(sheng)產企業為主導的(de)(de)完善的(de)(de)管理(li)體系。

第八條  政(zheng)府主管(guan)部門(men)將適時(shi)制定(ding)、修(xiu)訂配套政(zheng)策、標準,加(jia)強指導和監(jian)督管(guan)理(li),引導我國汽(qi)車產(chan)業根據科(ke)學發展(zhan)觀,制定(ding)科(ke)學有效的發展(zhan)規劃,促進材料的高效利用,降低能耗。

建立報(bao)廢汽(qi)車材料、物(wu)質的(de)分(fen)類收集和(he)分(fen)選系(xi)統,促進(jin)汽(qi)車廢物(wu)的(de)充(chong)分(fen)合理(li)(li)利用(yong)和(he)無(wu)害化處理(li)(li),降低直(zhi)至消除廢物(wu)的(de)危害性,不(bu)斷完善再生資源的(de)回(hui)(hui)收、加工、利用(yong)體系(xi)。2012年左右(you),建立起比較(jiao)完善的(de)報(bao)廢汽(qi)車回(hui)(hui)收利用(yong)法(fa)律(lv)法(fa)規體系(xi)、政(zheng)策支持體系(xi)、技術創新(xin)體系(xi)和(he)有效的(de)激勵約束機制;建立回(hui)(hui)收利用(yong)經濟評價指標(biao)體系(xi),制定中長期戰(zhan)略目標(biao)和(he)分(fen)階(jie)段推進(jin)計劃。

第九(jiu)條  國家(jia)對從(cong)事(shi)報廢(fei)汽(qi)車處(chu)理業務的(de)(de)企業實行核準管(guan)理制度,從(cong)事(shi)收集(ji)、拆解、利(li)用、處(chu)置報廢(fei)汽(qi)車的(de)(de)單位,必(bi)須申請領取許可(ke)(ke)證(zheng)。禁止(zhi)無許可(ke)(ke)證(zheng)從(cong)事(shi)報廢(fei)汽(qi)車收集(ji)、拆解、利(li)用、處(chu)置活(huo)動(dong)。

第十條  汽車產業(ye)鏈(lian)各環節要加強開發、應用(yong)新技術(shu)、新設備(bei),以“減量化、再利(li)用(yong)、資(zi)源化”為原則,以低(di)消(xiao)耗、低(di)排放、高效率(lv)為基本特征,實施符合可持續發展(zhan)理(li)念的經濟增長模式,力爭在2017年(nian)左(zuo)右使在我國生產、銷售(shou)的汽車整車產品的可回(hui)收(shou)利(li)用(yong)率(lv)與國際先進水平同步(bu)。

第一(yi)階段目標(biao):2010年起,所有國產(chan)及進(jin)(jin)口的M2類(lei)和(he)M3類(lei)、N2類(lei)和(he)N3類(lei)車輛的可回(hui)收利用(yong)率要達到85%左右,其中材料的再(zai)利用(yong)率不低于(yu)80%;所有國產(chan)及進(jin)(jin)口的M1類(lei)N1類(lei)車輛的可回(hui)收利用(yong)率要達到80%,其中材料的再(zai)利用(yong)率不低于(yu)75%;同(tong)時,除含鉛(qian)合金(jin)、蓄電(dian)池(chi)、鍍鉛(qian)、鍍鉻(ge)、添加(jia)劑(穩定(ding)劑)、燈用(yong)水銀外,限制使用(yong)鉛(qian)、汞(gong)、鎘及六價(jia)鉻(ge)。

自2008年起,汽(qi)車生產企業或(huo)銷售企業要(yao)開始進(jin)行汽(qi)車的可回收利用(yong)率(lv)的登(deng)記備(bei)案工作(zuo),為實施階段性目標作(zuo)準備(bei)。

第二階(jie)段(duan)目標(biao):2012年起,所有國(guo)產(chan)及進口汽車(che)的可回收利用率(lv)要(yao)達到(dao)90%左(zuo)右(you),其(qi)中材料的再利用率(lv)不低于(yu)80%。

第三(san)階(jie)段目標:2017年起,所有(you)國產及進口汽車(che)的可(ke)回收利用(yong)率要達到95%左右(you),其中材(cai)料的再利用(yong)率不(bu)低于85%。

低(di)速(su)載(zai)貨汽(qi)車(che)、三輪汽(qi)車(che)、摩托(tuo)車(che)以及掛車(che)等車(che)輛,也應參(can)考M類(lei)和N類(lei)機動(dong)車(che)比照執(zhi)行(xing),具體目標及實施日(ri)期另(ling)行(xing)確定(ding)。

汽車(che)生(sheng)產、使用(yong)、報廢(fei)(fei)各(ge)環節應(ying)注重(zhong)對環境的保護,產生(sheng)的廢(fei)(fei)物的處(chu)理和處(chu)置要符合國家環境保護標準及相關政策法規要求,減少直至避免對人類生(sheng)存環境造成損害。

第二章(zhang)汽車設(she)計及生(sheng)產

第十一條  在我(wo)國銷(xiao)售的(de)(de)汽車產品(pin)在設計(ji)生(sheng)產時,需充(chong)分(fen)考慮產品(pin)報廢后的(de)(de)可拆(chai)(chai)和易拆(chai)(chai)解性,遵(zun)循易于(yu)分(fen)撿(jian)不(bu)同種類材料(liao)的(de)(de)原(yuan)則。優先采(cai)用資源利(li)用率(lv)高(gao)、污染物(wu)產生(sheng)量少,以及有利(li)于(yu)產品(pin)廢棄后回收(shou)利(li)用的(de)(de)技術(shu)和工(gong)藝,提高(gao)設計(ji)制造技術(shu)水平(ping)。

第(di)十二條  盡量采(cai)用(yong)小(xiao)型(xing)或質量輕、可再生的(de)零部件或材(cai)(cai)料,生產用(yong)材(cai)(cai)的(de)選(xuan)擇要(yao)最(zui)大(da)限度地選(xuan)用(yong)可循(xun)環利(li)用(yong)的(de)材(cai)(cai)料,并不(bu)斷減少所(suo)用(yong)材(cai)(cai)料的(de)種類,以利(li)于材(cai)(cai)料的(de)回收利(li)用(yong)。

汽(qi)車產品的(de)所(suo)有(you)塑料(liao)材料(liao)的(de)回(hui)收及再生利(li)用率要持(chi)續(xu)增(zeng)加。

禁用散發有毒物(wu)質和破壞環境的(de)材料(liao),減少并(bing)最(zui)終停止使用不能再生利用的(de)材料(liao)和不利于環保的(de)材料(liao)。

限制使(shi)用(yong)鉛、汞、鎘和六價鉻等重金屬,上(shang)述(shu)重金屬需依據(ju)一(yi)個定期復核的清單只在某(mou)些特定情況下(xia)使(shi)用(yong)。

企(qi)業要(yao)對(dui)含有害物質和零部件進(jin)行標志、編碼(ma)。

第十三條  汽車(che)零(ling)部件配套(tao)企業需向汽車(che)生產企業提(ti)供其供應配件的材料構成、結構設計或(huo)拆解指南、有害物含量及性質、廢(fei)棄物處(chu)理方法等相(xiang)關信息,以(yi)配合(he)整車(che)生產企業核算其產品的可(ke)回收利(li)用率。

第十四條(tiao)  條件(jian)成(cheng)熟時國家(jia)將推(tui)進汽車(che)生產企業(ye)或(huo)進口汽車(che)總(zong)代理商選擇(ze)其品牌銷售商或(huo)特約維修(xiu)店進行舊零部件(jian)的(de)翻(fan)(fan)新、再制造等業(ye)務,翻(fan)(fan)新、再制造零部件(jian)質量必須達(da)到相應的(de)質量要求,并標明翻(fan)(fan)新或(huo)再制造零部件(jian)。

第十五條  2010年(nian)起汽(qi)車(che)(che)(che)生產企(qi)業(ye)或進口(kou)汽(qi)車(che)(che)(che)總代理商要負責(ze)回收處(chu)理其(qi)銷售的(de)(de)汽(qi)車(che)(che)(che)產品及其(qi)包(bao)裝物品,也(ye)可委托(tuo)相關機(ji)構、企(qi)業(ye)負責(ze)回收處(chu)理其(qi)生產、銷售的(de)(de)汽(qi)車(che)(che)(che)及其(qi)包(bao)裝物品。

汽(qi)車產(chan)品(pin)包裝物的(de)設計、制造,應當(dang)遵守國(guo)家有關清潔(jie)生產(chan)的(de)規定,符合標準(zhun)要求。

電(dian)動汽(qi)(qi)車(含混合(he)動力汽(qi)(qi)車等)生(sheng)產(chan)企業要負責回收、處理(li)其銷售的電(dian)動汽(qi)(qi)車的蓄電(dian)池。

第十六條  汽車(che)生產(chan)企業或進口汽車(che)總代理商要負責其產(chan)品回收(shou)并進行符合環保、回收(shou)利(li)用要求的處(chu)理或處(chu)置,或按規定(ding)繳納(na)相關回收(shou)處(chu)理費(fei)。

不(bu)同類(lei)型汽車的(de)(de)回收處(chu)理費由有(you)關部門根據我國不(bu)同時期報廢汽車回收處(chu)理技術水平、再生能力、物價(jia)、委托(tuo)處(chu)理業務等因素確(que)定、調(diao)整(zheng)。汽車價(jia)格因承擔回收處(chu)理費而(er)調(diao)整(zheng)的(de)(de),其增(zeng)長部分不(bu)能超過規定的(de)(de)數值或比例。

回收處理費的(de)管理、收支(zhi)、用途等以(yi)公(gong)開、公(gong)正、公(gong)平(ping)的(de)原則進行(xing)運作,并接受政府、企業及公(gong)眾(zhong)監(jian)督。

第十七條  汽(qi)車(che)生(sheng)產企(qi)業(ye)要積極與下游企(qi)業(ye)合作,向回收拆(chai)解及(ji)破(po)碎企(qi)業(ye)提(ti)供(gong)(gong)《汽(qi)車(che)拆(chai)解指導手冊》及(ji)相(xiang)關(guan)技(ji)術(shu)(shu)信息(xi),并提(ti)供(gong)(gong)相(xiang)關(guan)的技(ji)術(shu)(shu)培(pei)訓,共(gong)同促(cu)進報(bao)廢汽(qi)車(che)回收利(li)用(yong)率(lv)的不(bu)斷提(ti)高。

第十(shi)八(ba)條  汽車生(sheng)產企業要與汽車零部(bu)件生(sheng)產及再制造、報廢汽車回(hui)收(shou)(shou)拆解及材料(liao)再生(sheng)企業密切合作(zuo),共享信息(xi),跟蹤國際先(xian)進技術(shu),協(xie)力攻關,共同提高(gao)汽車產品再利用率(lv)和(he)回(hui)收(shou)(shou)利用率(lv)。

汽(qi)車生產(chan)企業或進口總(zong)代理(li)商(shang)要積極配合(he)政府部門開展課(ke)題研(yan)究、政策(ce)制定等相關工作,主動開展提高汽(qi)車產(chan)品(pin)可回收(shou)利(li)用率的科研(yan)攻關、技術革新、設備改造(zao)等工作。

第三(san)章(zhang)汽車裝(zhuang)飾、維修、保養

第十九條  汽(qi)(qi)車裝飾(shi)、維修和(he)(he)保養過程中,要與汽(qi)(qi)車生產過程一樣,選(xuan)擇和(he)(he)使用可回收利用率高、安全(quan)和(he)(he)環保的產品。

第二十條(tiao)  拆(chai)(chai)卸(xie)及報廢零部(bu)(bu)件,要分(fen)類(lei)收(shou)集存放,妥善保管(guan),在(zai)政策允許的前提下,鼓勵合格的拆(chai)(chai)卸(xie)零部(bu)(bu)件重新進(jin)入流(liu)通,作(zuo)為維修零部(bu)(bu)件裝(zhuang)車(che)使(shi)用;

對報(bao)廢(fei)汽(qi)車(che)零(ling)部件及維修(xiu)更換的舊零(ling)部件,鼓(gu)勵(li)有技術、設(she)備(bei)、檢測條件的企業進行再制造,作為維修(xiu)備(bei)件用于汽(qi)車(che)修(xiu)理(li);

對(dui)已不(bu)具備原設計性能,又(you)無再制造價值(zhi)的(de)拆解及報廢(fei)零(ling)部件,應(ying)分別交給相應(ying)的(de)材(cai)料再生處理企業進行再生利用,不(bu)應(ying)以傾倒、拋灑、填埋等危(wei)害(hai)環(huan)境的(de)方式(shi)處置。

第二十一條  汽車保養、維修過程中產生的(de)蓄電(dian)池、催化轉化器、廢油、廢液、廢橡膠(含輪胎)及(ji)塑料件等要按(an)規定分類回收、保管和運輸,交給相關企(qi)業進行加工(gong)處理、改變用(yong)途(tu)使(shi)用(yong),或作為能量再生使(shi)用(yong)。

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