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新(xin)(xin)鄉(xiang)(xiang)(xiang)市(shi)(shi)(shi)商務(wu)局(ju) 新(xin)(xin)鄉(xiang)(xiang)(xiang)市(shi)(shi)(shi)公安局(ju) 新(xin)(xin)鄉(xiang)(xiang)(xiang)市(shi)(shi)(shi)自然資源和規劃劃局(ju) 新(xin)(xin)鄉(xiang)(xiang)(xiang)市(shi)(shi)(shi)生(sheng)態環境(jing)局(ju) 新(xin)(xin)鄉(xiang)(xiang)(xiang)市(shi)(shi)(shi)交(jiao)通(tong)運輸局(ju) 新(xin)(xin)鄉(xiang)(xiang)(xiang)市(shi)(shi)(shi)市(shi)(shi)(shi)場監督管(guan)理(li)局(ju)關(guan)于印(yin)發《新(xin)(xin)鄉(xiang)(xiang)(xiang)市(shi)(shi)(shi)報廢機(ji)動(dong)車回收拆解(jie)專項整治行動(dong)方案》的通(tong)知

新商運(yun)〔2023〕36號

各縣(市、區)商務、公安(an)、自然資(zi)源和規(gui)劃、生態環境、交通運輸、市場(chang)監督(du)管(guan)理(li)主管(guan)部門：

為進一步規范全(quan)市(shi)(shi)報(bao)(bao)廢(fei)(fei)機(ji)動(dong)車回收(shou)拆解活動(dong)，加強(qiang)報(bao)(bao)廢(fei)(fei)機(ji)動(dong)車回收(shou)拆解行業管(guan)理(li)，依據省商務廳、省公安廳省自然(ran)資源廳、省生(sheng)態環境(jing)(jing)廳、省交(jiao)通運輸(shu)廳、省市(shi)(shi)場監督(du)管(guan)理(li)局印發《河(he)南(nan)省報(bao)(bao)廢(fei)(fei)機(ji)動(dong)車回收(shou)拆解專項整(zheng)(zheng)治行動(dong)方案(an)》，市(shi)(shi)商務局、市(shi)(shi)公安局、市(shi)(shi)自然(ran)資源和規劃局、市(shi)(shi)生(sheng)態環境(jing)(jing)局、市(shi)(shi)交(jiao)通運輸(shu)局、市(shi)(shi)市(shi)(shi)場監督(du)管(guan)理(li)局研究制定了《新鄉市(shi)(shi)報(bao)(bao)廢(fei)(fei)機(ji)動(dong)車回收(shou)拆解專項整(zheng)(zheng)治行動(dong)方案(an)》，現印發給你(ni)們，請結合實(shi)際，認(ren)真(zhen)貫徹(che)執行。

新(xin)鄉市商務局

新(xin)鄉市(shi)公安局

新鄉市自(zi)然資源和規劃(hua)劃(hua)局(ju)

新鄉市(shi)生(sheng)態環境局(ju)

新鄉市(shi)交通運輸(shu)局

新(xin)鄉市市場監督管(guan)理局

2023年11月16日

新鄉市報(bao)廢機動車回收拆解專項(xiang)整治行動方案

為貫徹落(luo)實《國務院(yuan)辦(ban)公廳(ting)關(guan)于切(qie)實做好廢(fei)棄汽車(che)(che)治(zhi)理(li)有關(guan)工作的(de)通知》 (國辦(ban)函 [2022]105 號(hao))、《河南省報(bao)(bao)廢(fei)機(ji)動車(che)(che)回(hui)收(shou)拆(chai)解專項(xiang)整(zheng)治(zhi)行(xing)動方案(an)》 ( 豫商運(yun)[2023] 38 號(hao))，加大對報(bao)(bao)廢(fei)機(ji)動車(che)(che)回(hui)收(shou)拆(chai)解行(xing)業的(de)監督(du)管理(li)力度，依法(fa)打擊(ji)非法(fa)回(hui)收(shou)拆(chai)解機(ji)動車(che)(che)行(xing)為，進一(yi)步規范全(quan)市(shi)(shi)(shi)(shi)報(bao)(bao)廢(fei)機(ji)動車(che)(che)回(hui)收(shou)拆(chai)解行(xing)業秩(zhi)序，市(shi)(shi)(shi)(shi)商務局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)公安(an)局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)自然資源和規劃局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)生態環境局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)交通運(yun)輸局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)監督(du)管理(li)局(ju)(ju)決定(ding)在全(quan)市(shi)(shi)(shi)(shi)范圍內開展報(bao)(bao)廢(fei)機(ji)動車(che)(che)回(hui)收(shou)拆(chai)解行(xing)業專項(xiang)治(zhi)理(li)行(xing)動，特制定(ding)本方案(an)。

一、工作目標

依(yi)據《報廢(fei)(fei)(fei)(fei)機(ji)(ji)動(dong)(dong)(dong)車(che)(che)回(hui)(hui)收(shou)(shou)管理辦(ban)(ban)法(fa)(fa)》 (國務院令第 715號)、《報廢(fei)(fei)(fei)(fei)機(ji)(ji)動(dong)(dong)(dong)車(che)(che)回(hui)(hui)收(shou)(shou)管理辦(ban)(ban)法(fa)(fa)實施細則》 (商(shang)務部[2020] 2 號令)、《報廢(fei)(fei)(fei)(fei)機(ji)(ji)動(dong)(dong)(dong)車(che)(che)回(hui)(hui)收(shou)(shou)拆(chai)解(jie)(jie)企(qi)業(ye)技術規范(fan)》( GB22128一2019) 、《報廢(fei)(fei)(fei)(fei)機(ji)(ji)動(dong)(dong)(dong)車(che)(che)拆(chai)解(jie)(jie)企(qi)業(ye)污染控制(zhi)技術規范(fan)》 (HJ348一2022 ) 等法(fa)(fa)規標準(zhun)，嚴厲(li)打擊非法(fa)(fa)回(hui)(hui)收(shou)(shou)拆(chai)解(jie)(jie)機(ji)(ji)動(dong)(dong)(dong)車(che)(che)、倒賣報廢(fei)(fei)(fei)(fei)機(ji)(ji)動(dong)(dong)(dong)車(che)(che)“五大總成(cheng)”及報廢(fei)(fei)(fei)(fei)機(ji)(ji)動(dong)(dong)(dong)車(che)(che)整車(che)(che)、非法(fa)(fa)改拼裝機(ji)(ji)動(dong)(dong)(dong)車(che)(che)等違法(fa)(fa)違規行(xing)為，依(yi)法(fa)(fa)查處資(zi)質企(qi)業(ye)違規經營行(xing)為，進一步規范(fan)我市(shi)報廢(fei)(fei)(fei)(fei)機(ji)(ji)動(dong)(dong)(dong)車(che)(che)回(hui)(hui)收(shou)(shou)拆(chai)解(jie)(jie)市(shi)場秩序(xu)，推動(dong)(dong)(dong)行(xing)業(ye)健康有(you)序(xu)發展。

二、治理內容(rong)

1.未取(qu)得資質認定，擅自從(cong)事報廢機動車回收拆解活款;

2，未達到《報廢機動車回收拆解技術規范》強制條;

3.非法回收拆解機動(dong)車(che)(che)、倒賣報(bao)廢機動(dong)車(che)(che)“五大總(zong)成(cheng)”及報(bao)廢機動(dong)車(che)(che)整車(che)(che)、非法改拼裝機動(dong)車(che)(che)、承修已(yi)報(bao)廢的機動(dong)車(che)(che)等違法行為;

4.出(chu)(chu)售報廢(fei)(fei)機動(dong)車零(ling)(ling)配件(jian)未標明“報廢(fei)(fei)機動(dong)車回(hui)用(yong)件(jian)”，私自翻新報廢(fei)(fei)機動(dong)車零(ling)(ling)配件(jian)并充(chong)當新品(pin)出(chu)(chu)售，出(chu)(chu)售不能繼續使用(yong)的報廢(fei)(fei)機動(dong)車零(ling)(ling)配件(jian):

5.非法設(she)立報廢機動車回收拆(chai)解市場、網點、窩點(站點) ;

6.報廢機動車回收拆解企業未履行相關備(bei)案手續，私(si)設分支機構的(de)行為(wei);

7.報廢(fei)機(ji)動車回收拆解企業(ye)買賣或偽造、變造《報廢(fei)機(ji)動車回收證明》，擅自變更經營作業(ye)場地，在資質認定(ding)的場地外作業(ye)的違法(fa)違規行(xing)為;

8.危險廢物(wu)混放、違法(fa)(fa)露天拆解、未規(gui)范(fan)收集(ji)揮發性有機物(wu)及(ji)廢油液(ye)等違反環境保(bao)護法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規(gui)和強制性標準，污染環境的行為;

9.報(bao)廢機動車非法(fa)回收(shou)拆(chai)解(jie)企業、個人違反(fan)自然資(zi)源(yuan)管(guan)理法(fa)律法(fa)規(gui)，違法(fa)違規(gui)用(yong)地的(de)行為;

10.其他違法違規行為(wei)。

三、職(zhi)責分工

各(ge)職能部門要認真履行職責(ze)，按照“統(tong)一領導、屬(shu)(shu)地(di)管理、分工合作、協調聯動、齊抓(zhua)共管”原則，把(ba)領導責(ze)任、屬(shu)(shu)地(di)責(ze)任和(he)監(jian)管責(ze)任落到(dao)實(shi)處，切實(shi)做(zuo)好專項治理工作

商務部(bu)門負責專項治理組織協調工作; 核查報廢機動(dong)(dong)車回收拆解企業資(zi)質;監督管理轄區內報廢機動(dong)(dong)車回收拆解活動(dong)(dong)。

公(gong)安部(bu)門根據相關部(bu)門移交線索，依(yi)法依(yi)規查處買賣(mai)或(huo)偽造(zao)、變造(zao)《報(bao)廢(fei)機動車回(hui)收證明》行為(wei);嚴(yan)厲打擊明知(zhi)或(huo)應知(zhi)回(hui)收的(de)(de)機動車為(wei)贓物，或(huo)者用于盜竊(qie)、搶劫等犯罪活動的(de)(de)犯罪工具，未向公(gong)安機關報(bao)告，擅自(zi)拆(chai)解的(de)(de)報(bao)廢(fei)機動車回(hui)收企業;負責查處專項治理行動中阻(zu)礙國家機關工作人員依(yi)法執行職務(wu)的(de)(de)行為(wei)。

自然資源和規劃部門負(fu)責依(yi)法依(yi)規查處報(bao)廢機(ji)動車非(fei)法回(hui)收拆解(jie)企業、個人違法違規用地的行為

生態環境部(bu)門(men)負責依照生態環境保護法律法規及(ji)《報廢(fei)機動車拆解企業污染(ran)控制技術規范》 (HJ348一(yi)2022 ) 等規定，加強對回收拆解企業回收拆解活動的環境污染(ran)防(fang)治監(jian)督管理。

交通運輸(shu)部門負責依法(fa)(fa)依規(gui)打擊機(ji)動車維(wei)修經(jing)營(ying)者(zhe)承(cheng)修已報廢的機(ji)動車，或者(zhe)擅自改裝(zhuang)機(ji)動車的違法(fa)(fa)經(jing)營(ying)行為(wei);會同相關部門做好(hao)道(dao)路運輸(shu)車輛市(shi)場準入(ru)、退出管(guan)市(shi)場監督管(guan)理部門負責依法(fa)(fa)依規(gui)查處違反市(shi)場監督管(guan)理法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)，非法(fa)(fa)回(hui)收拆解報廢機(ji)動車等違法(fa)(fa)違規(gui)行為(wei)

四、時間安排

(一)部(bu)署(shu)準備階(jie)段(2023 年11 月17 日前)各縣(市、區) 根據(ju)本(ben)通知要求，結合本(ben)縣 ( 市、區) 報廢(fei)機動(dong)車(che)回收拆(chai)解行業特(te)點和實際(ji)，科學制定具(ju)體(ti)工作方案(an)，盡(jin)快分工部(bu)署(shu)，開展排查治理和聯合執法。

(二(er))排查治(zhi)理階段(2023 年11 月20日-12月20整治(zhi)工作要(yao)向縱深開展，人員(yuan)力量務必(bi)走出去(qu)、沉下去(qu)，堅決(jue)杜絕“走過場(chang)”“把專項(xiang)整治(zhi)當(dang)作日常檢查”等形式主義。要(yao)結合當(dang)地實際，靈(ling)活運用(yong)全面排查、明(ming)察暗訪、突擊檢查等各(ge)種方式方法(fa)，主動(dong)出擊，嚴格依法(fa)依規(gui)實施查處，以(yi)達到“查處一起、震懾一批、教育(yu)一片”的(de)目的(de)。

(三)總結(jie)(jie)反饋階(jie)段(duan) (2023 年12月(yue)21日(ri)-12月(yue)31日(ri)) 各縣 (市、區(qu)) 全面總結(jie)(jie)專項治理工作，主要圍繞扎實(shi)開展報(bao)廢機動(dong)車行業(ye)治理、加強(qiang)治理體(ti)系建設、完(wan)善長效治理機制(zhi)等(deng)方(fang)面工作取(qu)得的(de)成效及亮點，要求數據詳(xiang)實(shi)、有典型案(an)例，分(fen)析存在的(de)困難、不(bu)足和問題(ti)，并(bing)將總結(jie)(jie)以聯合發文報(bao)告形式報(bao)送市對(dui)口部門(men)。

五、保障措(cuo)施

各縣 (市、區)、各有關(guan)部(bu)門要高度(du)重(zhong)視(shi)本次專項(xiang)治(zhi)理行(xing)動，充分認識報廢機動車回收拆解行(xing)業治(zhi)理的重(zhong)要性(xing)、長(chang)期性(xing)、艱巨性(xing)和復雜性(xing)，正(zheng)確處理專項(xiang)治(zhi)理工作(zuo)與(yu)日常監管(guan)工作(zuo)的關(guan)系、階段性(xing)任(ren)務與(yu)建立長(chang)效監管(guan)機制的關(guan)系，高標準高質量完成任(ren)務

(一)加強(qiang)領導，明確責(ze)任。建立(li)市(shi)級(ji)工作(zuo)協調聯(lian)絡(luo)機制(zhi)(zhi)，市(shi)商(shang)務局(ju)(ju)(ju)、市(shi)公安局(ju)(ju)(ju)、市(shi)自(zi)然資源和(he)規(gui)劃局(ju)(ju)(ju)、市(shi)生態環(huan)境局(ju)(ju)(ju)、市(shi)交通運輸局(ju)(ju)(ju)、市(shi)市(shi)場監(jian)督(du)管理(li)局(ju)(ju)(ju)指(zhi)定一名相(xiang)(xiang)關處(chu)室人(ren)員為(wei)聯(lian)絡(luo)員，負(fu)責(ze)工作(zuo)聯(lian)絡(luo)和(he)信息溝通。各縣(市(shi)、區) 要(yao)建立(li)相(xiang)(xiang)應工作(zuo)機制(zhi)(zhi)，認真制(zhi)(zhi)定實施方案，明確工作(zuo)職責(ze)，堅持標本兼治，有序推進專(zhuan)項治理(li)工作(zuo)。

(二)密切(qie)協(xie)作(zuo)，嚴(yan)(yan)格執(zhi)法(fa)(fa)。各有關(guan)部門要(yao)根(gen)據國(guo)家有關(guan)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)和(he)各自職責(ze)，明確執(zhi)法(fa)(fa)主體，加強配合，密切(qie)協(xie)作(zuo)，確保專項治理(li)工(gong)作(zuo)成效。對發(fa)現的違法(fa)(fa)違規(gui)行(xing)為，要(yao)依(yi)法(fa)(fa)依(yi)規(gui)、嚴(yan)(yan)厲(li)查處。

(三)強(qiang)化(hua)(hua)宣傳(chuan)，積極引導(dao)。各縣 (市、區) 要通過廣播、電視、報紙、互聯網等信息媒(mei)介，多層面宣傳(chuan)治理情況。及(ji)時向社(she)會公(gong)布本(ben)縣 ( 市、區) 回收(shou)拆解資質企業(ye)名單、地址等信息，積極宣傳(chuan)引導(dao)群眾(zhong)(zhong)主動(dong)(dong)將報廢(fei)機(ji)動(dong)(dong)車(che)(che)交由正(zheng)規渠道(dao)處置。并(bing)督促回收(shou)拆解企業(ye)提升(sheng)服務(wu)質量，積極為群眾(zhong)(zhong)提供(gong)專業(ye)化(hua)(hua)、便利(li)化(hua)(hua)的(de)報廢(fei)機(ji)動(dong)(dong)車(che)(che)回收(shou)服務(wu)請各縣(市、區)于(yu)11月17 日、12月31日前，將本(ben)縣(市、區) 工作(zuo)方案、工作(zuo)總(zong)結及(ji)附件(jian)表格一(yi)并(bing)報市商務(wu)局市場運行科及(ji)市對口部門(men)。

市商(shang)務局聯系人: 劉國(guo)璽

聯系電(dian)話:

電(dian)子(zi)郵箱:

市(shi)公安(an)局聯系人: 宋立新

聯系電話: 5030635

電(dian)子郵(you)箱:

市自然資源和規劃(hua)局(ju)聯系人: 楊文濤

聯系電話: 3698377

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市生(sheng)態環境局聯(lian)系人: 張帆

聯(lian)系電話: 3670593

電子郵箱:

市交通運輸(shu)局聯系人: 周(zhou)智(zhi)敏

聯系電話: 3523356

電(dian)子郵箱:

市(shi)市(shi)場(chang)監(jian)督管理局聯(lian)系人: 玉新

聯(lian)系(xi)電話: 5061905