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國務院關(guan)于印(yin)發(fa)《中(zhong)國（新(xin)疆）自由貿易試驗區總體方案》的通知

國發〔2023〕17號

各(ge)省、自(zi)治區、直轄市人民政(zheng)府，新疆生(sheng)產建設兵團，國務院(yuan)各(ge)部委、各(ge)直屬機構：

現將(jiang)《中國(guo)（新疆）自(zi)由(you)貿易試驗區總體方案》印(yin)發(fa)給你們，請(qing)認真貫(guan)徹執(zhi)行。

國務院

2023年(nian)10月(yue)21日

（本文有刪(shan)減(jian)）

中國(guo)（新疆）自(zi)由貿易(yi)試驗區總體方案

建(jian)立中(zhong)國(guo)（新疆）自(zi)(zi)由貿易試(shi)驗區(qu)（以(yi)下簡(jian)稱自(zi)(zi)貿試(shi)驗區(qu)）是黨中(zhong)央(yang)、國(guo)務院作出的重大決(jue)策，是新時代推(tui)進改革(ge)開放的重要戰(zhan)略(lve)舉措。為高(gao)標準(zhun)高(gao)質量建(jian)設自(zi)(zi)貿試(shi)驗區(qu)，制(zhi)定本方(fang)案。

一、總體(ti)要求(qiu)

（一）指導思想

以習(xi)近平新時代中國(guo)特色社會主義思(si)想(xiang)為(wei)指(zhi)導，全面(mian)(mian)貫徹(che)落實黨的(de)二十大精神，統(tong)籌推進“五位一(yi)體(ti)”總體(ti)布局(ju)和(he)協(xie)調推進“四個全面(mian)(mian)”戰(zhan)(zhan)略(lve)布局(ju)，完整(zheng)、準確(que)、全面(mian)(mian)貫徹(che)新時代黨的(de)治(zhi)疆方(fang)略(lve)，堅(jian)持穩中求進工作(zuo)總基調，完整(zheng)、準確(que)、全面(mian)(mian)貫徹(che)新發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理念，加快構建(jian)新發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格局(ju)，著力推動高質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，更好統(tong)籌發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)和(he)安全，主動服(fu)務和(he)融(rong)入國(guo)家重大戰(zhan)(zhan)略(lve)，堅(jian)持推進高水(shui)平對外開放(fang)，加快實施自由貿(mao)易試(shi)驗(yan)區提升戰(zhan)(zhan)略(lve)，發(fa)(fa)揮好改革開放(fang)綜合(he)試(shi)驗(yan)平臺作(zuo)用，把自貿(mao)試(shi)驗(yan)區建(jian)設(she)成為(wei)新時代改革開放(fang)新高地。

（二）戰略定位及發展(zhan)目標

以(yi)制度(du)創新為核心，以(yi)可復制可推廣為基本(ben)要求，全(quan)面貫(guan)徹(che)落(luo)實(shi)第三次(ci)中(zhong)央新疆(jiang)(jiang)工作(zuo)(zuo)座談會精神，深入貫(guan)徹(che)落(luo)實(shi)習(xi)近(jin)平總(zong)書記關(guan)于新疆(jiang)(jiang)工作(zuo)(zuo)的系列(lie)重(zhong)(zhong)要講話和指示(shi)批(pi)示(shi)精神，牢(lao)(lao)牢(lao)(lao)把握新疆(jiang)(jiang)在(zai)國(guo)家全(quan)局(ju)中(zhong)的戰略定位，把依法治疆(jiang)(jiang)、團結穩疆(jiang)(jiang)、文(wen)化潤疆(jiang)(jiang)、富民興疆(jiang)(jiang)、長期建疆(jiang)(jiang)各項工作(zuo)(zuo)做深做細做實(shi)，努力打(da)造(zao)促進中(zhong)西部地區高質量發(fa)展的示(shi)范樣(yang)板，構(gou)建新疆(jiang)(jiang)融入國(guo)內國(guo)際雙循環(huan)的重(zhong)(zhong)要樞紐(niu)，服務“一(yi)帶一(yi)路”核心區建設(she)，助力創建亞(ya)歐黃金通(tong)道和我國(guo)向西開放(fang)的橋頭(tou)堡，為共建中(zhong)國(guo)—中(zhong)亞(ya)命(ming)運(yun)共同體作(zuo)(zuo)出積極貢獻。

賦(fu)予自貿(mao)試驗區更大(da)(da)改革(ge)自主權，充分發揮新(xin)疆“五(wu)口通(tong)八國、一路連歐亞”的區位優勢(shi)，深入開展差別化探索(suo)，培育壯大(da)(da)新(xin)疆特色(se)優勢(shi)產業。經(jing)過(guo)三至五(wu)年改革(ge)探索(suo)，努力建成營商環(huan)境優良、投資(zi)貿(mao)易(yi)便利、優勢(shi)產業集聚(ju)、要素資(zi)源共(gong)享(xiang)、管理協同高(gao)效、輻射(she)帶動作用突出的高(gao)標準高(gao)質量自由(you)貿(mao)易(yi)園區。

二、區(qu)位(wei)布局

（一）實施(shi)范圍(wei)

自貿試驗(yan)區(qu)(qu)(qu)的(de)實施范圍179.66平(ping)(ping)方(fang)(fang)(fang)公(gong)里(li)，涵蓋三(san)個(ge)片(pian)區(qu)(qu)(qu)：烏魯木(mu)齊片(pian)區(qu)(qu)(qu)134.6平(ping)(ping)方(fang)(fang)(fang)公(gong)里(li)（含新疆(jiang)生(sheng)產建(jian)設兵團第十二(er)師(shi)(shi)30.8平(ping)(ping)方(fang)(fang)(fang)公(gong)里(li)；含烏魯木(mu)齊綜(zong)合(he)保(bao)稅區(qu)(qu)(qu)2.41平(ping)(ping)方(fang)(fang)(fang)公(gong)里(li)），喀什片(pian)區(qu)(qu)(qu)28.48平(ping)(ping)方(fang)(fang)(fang)公(gong)里(li)（含新疆(jiang)生(sheng)產建(jian)設兵團第三(san)師(shi)(shi)3.81平(ping)(ping)方(fang)(fang)(fang)公(gong)里(li)；含喀什綜(zong)合(he)保(bao)稅區(qu)(qu)(qu)3.56平(ping)(ping)方(fang)(fang)(fang)公(gong)里(li)），霍爾(er)果斯片(pian)區(qu)(qu)(qu)16.58平(ping)(ping)方(fang)(fang)(fang)公(gong)里(li)（含新疆(jiang)生(sheng)產建(jian)設兵團第四(si)師(shi)(shi)1.95平(ping)(ping)方(fang)(fang)(fang)公(gong)里(li)；含霍爾(er)果斯綜(zong)合(he)保(bao)稅區(qu)(qu)(qu)3.61平(ping)(ping)方(fang)(fang)(fang)公(gong)里(li)）。

自貿試(shi)驗(yan)區的開發(fa)利(li)用須遵守土地利(li)用、生態環境保護、規劃(hua)有關法(fa)律法(fa)規，符合(he)國土空間規劃(hua)，并(bing)符合(he)節約(yue)集約(yue)用地的有關要求(qiu)。

（二）功能劃分

烏魯木齊片(pian)區(qu)依托(tuo)陸港空港聯(lian)動發展區(qu)位優(you)勢(shi)(shi)，加(jia)強陸港型國家(jia)(jia)(jia)物流樞(shu)紐建(jian)設，重點(dian)發展國際貿(mao)易、現(xian)(xian)代物流、先(xian)進制造業(ye)(ye)(ye)(ye)、紡織(zhi)服裝(zhuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)及生物醫(yi)藥(yao)(yao)、新能源、新材(cai)料、軟件和信(xin)息技(ji)術服務等(deng)新興(xing)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)，積極發展科技(ji)教(jiao)育(yu)(yu)、文化創(chuang)意(yi)、金融(rong)創(chuang)新、會展經濟等(deng)現(xian)(xian)代服務業(ye)(ye)(ye)(ye)，打(da)造與中(zhong)亞(ya)等(deng)周邊國家(jia)(jia)(jia)交流合(he)作(zuo)(zuo)的重要(yao)平臺。喀(ka)什片(pian)區(qu)依托(tuo)國際貿(mao)易物流通道(dao)優(you)勢(shi)(shi)，做大(da)做強外(wai)向型經濟，重點(dian)發展農副產(chan)品精(jing)深(shen)加(jia)工(gong)、紡織(zhi)服裝(zhuang)制造、電(dian)子(zi)產(chan)品組裝(zhuang)等(deng)勞動密集型產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)，大(da)力推動進口資源落地加(jia)工(gong)，積極培育(yu)(yu)國際物流、跨(kua)境電(dian)商(shang)等(deng)現(xian)(xian)代服務業(ye)(ye)(ye)(ye)，打(da)造聯(lian)通中(zhong)亞(ya)、南亞(ya)等(deng)市場的商(shang)品加(jia)工(gong)集散基地。霍爾果斯片(pian)區(qu)依托(tuo)跨(kua)境合(he)作(zuo)(zuo)及陸上邊境口岸型國家(jia)(jia)(jia)物流樞(shu)紐等(deng)優(you)勢(shi)(shi)，重點(dian)發展跨(kua)境物流、跨(kua)境旅游、金融(rong)服務、展覽展示等(deng)現(xian)(xian)代服務業(ye)(ye)(ye)(ye)，做大(da)做強特色(se)醫(yi)藥(yao)(yao)、電(dian)子(zi)信(xin)息、新材(cai)料等(deng)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)，打(da)造跨(kua)境經貿(mao)投資合(he)作(zuo)(zuo)新樣板。

三、主要任務和措施

（一）加快(kuai)轉變政(zheng)府職能

1.打造(zao)一流(liu)營商(shang)環境(jing)。率先(xian)推(tui)進(jin)(jin)“數(shu)字(zi)政(zheng)府”建(jian)設，提(ti)高政(zheng)府運(yun)行(xing)效能(neng)，推(tui)進(jin)(jin)服務數(shu)字(zi)化(hua)、規范(fan)化(hua)、智能(neng)化(hua)，打造全(quan)疆(jiang)標(biao)桿。賦予(yu)自(zi)(zi)(zi)貿(mao)試驗(yan)區(qu)更(geng)大改革自(zi)(zi)(zi)主權，新(xin)疆(jiang)維吾爾(er)自(zi)(zi)(zi)治(zhi)區(qu)、新(xin)疆(jiang)生產(chan)建(jian)設兵團能(neng)夠(gou)下放的(de)(de)(de)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)管(guan)理(li)權限(xian)，凡(fan)具有實(shi)際(ji)需要(yao)、符(fu)合下放條件的(de)(de)(de)，全(quan)部依(yi)法(fa)下放至(zhi)(zhi)自(zi)(zi)(zi)貿(mao)試驗(yan)區(qu)。探索(suo)(suo)實(shi)施(shi)食品(pin)(pin)經(jing)營許(xu)(xu)(xu)可等“證(zheng)照(zhao)同辦”。授(shou)權自(zi)(zi)(zi)貿(mao)試驗(yan)區(qu)對食品(pin)(pin)相關產(chan)品(pin)(pin)等重(zhong)要(yao)工業(ye)品(pin)(pin)生產(chan)許(xu)(xu)(xu)可證(zheng)采取告(gao)知(zhi)承諾制方式直接受(shou)理(li)和審(shen)批(pi)。探索(suo)(suo)將農(nong)作(zuo)物種子進(jin)(jin)出(chu)口(kou)企業(ye)的(de)(de)(de)種子生產(chan)經(jing)營許(xu)(xu)(xu)可證(zheng)核(he)發權限(xian)下放至(zhi)(zhi)新(xin)疆(jiang)省級農(nong)業(ye)農(nong)村部門，同時加強管(guan)理(li)，促進(jin)(jin)種子市(shi)場(chang)規范(fan)有序發展(zhan)。支持烏(wu)魯木齊(qi)建(jian)設“絲綢之路經(jing)濟(ji)帶法(fa)務區(qu)”，完(wan)善法(fa)律服務機制，集聚高素質法(fa)律服務人才，積極引進(jin)(jin)更(geng)多有國際(ji)影響(xiang)力(li)的(de)(de)(de)涉外法(fa)律服務機構(gou)。提(ti)升法(fa)律服務能(neng)力(li)，組建(jian)涉外法(fa)律專家和律師團隊，建(jian)立涉外法(fa)律服務專家庫，開(kai)展(zhan)國際(ji)法(fa)律及合規培訓，提(ti)升法(fa)治(zhi)保(bao)障(zhang)水平。

2.提升科技服務能力和合作水平。推(tui)動在(zai)風力發電等(deng)領域(yu)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)國(guo)家技(ji)術創(chuang)(chuang)新(xin)中(zhong)(zhong)心，持續(xu)推(tui)動“一(yi)帶一(yi)路”聯(lian)合(he)(he)(he)實(shi)驗(yan)室(shi)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)。布(bu)局建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)具有區(qu)域(yu)特色(se)的(de)新(xin)疆實(shi)驗(yan)室(shi)，優化提升自治區(qu)重點實(shi)驗(yan)室(shi)，緊緊圍(wei)繞特色(se)產(chan)業(ye)開展基礎研(yan)(yan)(yan)究、應用基礎研(yan)(yan)(yan)究和前沿技(ji)術研(yan)(yan)(yan)究。探索與中(zhong)(zhong)亞(ya)等(deng)周邊國(guo)家在(zai)農業(ye)、能源、資源、環境、醫(yi)藥健康等(deng)領域(yu)共建(jian)(jian)(jian)聯(lian)合(he)(he)(he)實(shi)驗(yan)室(shi)或聯(lian)合(he)(he)(he)研(yan)(yan)(yan)究中(zhong)(zhong)心，搭建(jian)(jian)(jian)集成研(yan)(yan)(yan)究、科技(ji)人(ren)才交流與培養合(he)(he)(he)作平(ping)臺。建(jian)(jian)(jian)立中(zhong)(zhong)國(guo)—中(zhong)(zhong)亞(ya)等(deng)區(qu)域(yu)創(chuang)(chuang)業(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)客基地(di)和技(ji)術轉移中(zhong)(zhong)心，建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)科技(ji)成果(guo)孵化基地(di)和科技(ji)企業(ye)孵化器。

3.堅持生(sheng)態優(you)先(xian)和低碳發(fa)展。推動(dong)重(zhong)大(da)生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)保改革舉措(cuo)優先在自(zi)(zi)貿試(shi)驗(yan)區(qu)試(shi)點，指導支(zhi)持(chi)自(zi)(zi)貿試(shi)驗(yan)區(qu)開(kai)展(zhan)生(sheng)態(tai)(tai)文明示范創建。鼓(gu)勵自(zi)(zi)貿試(shi)驗(yan)區(qu)內企業(ye)開(kai)展(zhan)自(zi)(zi)愿(yuan)碳(tan)(tan)減排，推動(dong)符合條件的企業(ye)參與碳(tan)(tan)排放(fang)權交易。實施企業(ye)環(huan)(huan)(huan)境(jing)信息(xi)依法(fa)披露制(zhi)(zhi)度，探(tan)索(suo)完善環(huan)(huan)(huan)保信用(yong)評(ping)價(jia)與修復(fu)機制(zhi)(zhi)，推進環(huan)(huan)(huan)保信用(yong)評(ping)價(jia)制(zhi)(zhi)度建設。深入(ru)探(tan)索(suo)減污降碳(tan)(tan)協同增效路徑，支(zhi)持(chi)建設綠(lv)(lv)色(se)低碳(tan)(tan)生(sheng)態(tai)(tai)園區(qu)。拓(tuo)展(zhan)“三(san)線一單”（生(sheng)態(tai)(tai)保護紅線、環(huan)(huan)(huan)境(jing)質量底線、資源(yuan)利用(yong)上線和生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)準入(ru)清(qing)單）應用(yong)場景(jing)，加強生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)分區(qu)管(guan)控成果對生(sheng)態(tai)(tai)、大(da)氣(qi)、固廢等環(huan)(huan)(huan)境(jing)管(guan)理的支(zhi)撐(cheng)，促進產(chan)業(ye)發展(zhan)綠(lv)(lv)色(se)轉(zhuan)型。持(chi)續提升重(zhong)點領域和行業(ye)環(huan)(huan)(huan)評(ping)管(guan)理效能(neng)，發揮環(huan)(huan)(huan)評(ping)制(zhi)(zhi)度源(yuan)頭預防效力。在大(da)氣(qi)環(huan)(huan)(huan)境(jing)容量偏低的區(qu)域，涉氣(qi)重(zhong)點行業(ye)落實好產(chan)能(neng)等量置換要求(qiu)，著力構建科技含量高(gao)、資源(yuan)消耗低、環(huan)(huan)(huan)境(jing)污染小的綠(lv)(lv)色(se)產(chan)業(ye)結構。

（二）深化投資領域改(gai)革

4.推動投資自由(you)化便(bian)利(li)化。健(jian)全外商投(tou)資服務(wu)保障(zhang)機制，切(qie)實(shi)保障(zhang)外商投(tou)資企業依法公平參(can)與政府采購、招投(tou)標、標準(zhun)制定等(deng)事項，支持符合(he)條件的企業平等(deng)享受產業和區(qu)域(yu)發(fa)(fa)展政策(ce)。鼓勵設(she)立外資研發(fa)(fa)中心(xin)，在研發(fa)(fa)費(fei)用、專職研發(fa)(fa)人(ren)員(yuan)數量(liang)、購置設(she)備(bei)等(deng)方面降(jiang)低準(zhun)入門檻。支持采取“平臺(tai)+園區(qu)”、“機構+企業”的共享開放合(he)作發(fa)(fa)展模式，建設(she)國別(bie)產業合(he)作園區(qu)。

5.提升對(dui)外投(tou)資合作(zuo)水平(ping)。構(gou)建對外投資(zi)(zi)(zi)政策促進、服務保障(zhang)和(he)風險防控體系，建設企業“走出去”窗口和(he)綜合服務平臺。鼓勵支持自(zi)貿(mao)試驗區內(nei)企業通過合資(zi)(zi)(zi)、合作、并(bing)購、參股等多種方式(shi)，對中(zhong)亞等周邊共建“一帶(dai)一路(lu)”國家在能(neng)源資(zi)(zi)(zi)源、新材料(liao)、特色醫藥、農(nong)產(chan)品種植等領域開展對外投資(zi)(zi)(zi)，與(yu)國內(nei)產(chan)業銜接、產(chan)能(neng)互補、協同發展。完(wan)善對外投資(zi)(zi)(zi)管(guan)理(li)，提(ti)升非金(jin)融類境外投資(zi)(zi)(zi)的(de)便利(li)化水(shui)平。

（三）推動對外貿(mao)易創新發展

6.提升貿(mao)易便利化(hua)水(shui)平。加(jia)(jia)快中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)（新疆）國(guo)(guo)際貿易(yi)“單一窗口”建設(she)，豐富(fu)跨(kua)境(jing)電商、物流(liu)全(quan)程協同等(deng)地(di)方特色應用(yong)。擴大自中(zhong)(zhong)亞等(deng)周(zhou)(zhou)邊(bian)(bian)(bian)國(guo)(guo)家優質(zhi)農(nong)產(chan)(chan)品(pin)、食品(pin)進(jin)(jin)(jin)(jin)口。率先推進(jin)(jin)(jin)(jin)邊(bian)(bian)(bian)境(jing)口岸農(nong)副產(chan)(chan)品(pin)快速通關“綠色通道”全(quan)覆蓋(gai)。擴大周(zhou)(zhou)邊(bian)(bian)(bian)國(guo)(guo)家特色中(zhong)(zhong)藥材進(jin)(jin)(jin)(jin)口，對進(jin)(jin)(jin)(jin)口睡蓮(lian)花(hua)、秋水仙、洋甘菊、石榴花(hua)、玫瑰花(hua)、牛舌草(cao)等(deng)新疆急(ji)需中(zhong)(zhong)藥材批量開展風(feng)險評(ping)估，加(jia)(jia)快簽訂雙邊(bian)(bian)(bian)議(yi)定書。探索(suo)進(jin)(jin)(jin)(jin)口大麥加(jia)(jia)工(gong)(gong)為飼用(yong)芽苗的(de)閉環監(jian)管模(mo)式(shi)。依托中(zhong)(zhong)哈霍爾果(guo)斯國(guo)(guo)際邊(bian)(bian)(bian)境(jing)合(he)作中(zhong)(zhong)心（以下簡稱合(he)作中(zhong)(zhong)心），加(jia)(jia)強(qiang)與(yu)(yu)(yu)周(zhou)(zhou)邊(bian)(bian)(bian)國(guo)(guo)家農(nong)產(chan)(chan)品(pin)、食品(pin)風(feng)險信息(xi)互(hu)(hu)通、檢(jian)測執法互(hu)(hu)助領(ling)域合(he)作。推進(jin)(jin)(jin)(jin)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)—中(zhong)(zhong)亞區(qu)域檢(jian)驗檢(jian)疫安(an)全(quan)技術(shu)合(he)作與(yu)(yu)(yu)交流(liu)，搭(da)建中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)—中(zhong)(zhong)亞法規標準信息(xi)交流(liu)平臺。推動綜合(he)保稅區(qu)與(yu)(yu)(yu)自貿試驗區(qu)統籌發(fa)展。實施重要礦產(chan)(chan)品(pin)“口岸+卸貨地(di)”聯合(he)監(jian)管模(mo)式(shi)。探索(suo)在滿足監(jian)管條件的(de)基礎(chu)上，打造國(guo)(guo)際郵件、國(guo)(guo)際快件、跨(kua)境(jing)電商集(ji)約化監(jian)管模(mo)式(shi)。對邊(bian)(bian)(bian)民(min)互(hu)(hu)市(shi)貿易(yi)進(jin)(jin)(jin)(jin)口商品(pin)實施分層查驗、分類(lei)監(jian)管。做(zuo)好(hao)進(jin)(jin)(jin)(jin)口資(zi)源性(xing)商品(pin)的(de)采信試點工(gong)(gong)作，鼓勵(li)符合(he)資(zi)質(zhi)要求的(de)第三方檢(jian)驗檢(jian)測機構參與(yu)(yu)(yu)，進(jin)(jin)(jin)(jin)一步提高通關效率。

7.培育外貿新業態新模式(shi)。推動建(jian)設(she)邊境(jing)倉(cang)(cang)(cang)、海外(wai)(wai)倉(cang)(cang)(cang)，鼓(gu)勵(li)優勢(shi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)在中亞(ya)國家建(jian)設(she)海外(wai)(wai)倉(cang)(cang)(cang)，構建(jian)多倉(cang)(cang)(cang)聯動跨境(jing)集(ji)運模式(shi)(shi)。支持符合(he)(he)條(tiao)件的邊境(jing)貿(mao)(mao)易商貿(mao)(mao)中心和(he)商品市(shi)(shi)場(chang)夯實市(shi)(shi)場(chang)采購貿(mao)(mao)易發展(zhan)基(ji)礎(chu)，按(an)程序申(shen)請開(kai)展(zhan)市(shi)(shi)場(chang)采購貿(mao)(mao)易方(fang)式(shi)(shi)試點。集(ji)聚(ju)供應(ying)鏈管理、貿(mao)(mao)易中間商等功能性(xing)企(qi)業(ye)(ye)(ye)，探索開(kai)展(zhan)離岸貿(mao)(mao)易，培(pei)育具備全球資(zi)源配置功能的中轉集(ji)拼和(he)國際(ji)分撥業(ye)(ye)(ye)務(wu)。支持自貿(mao)(mao)試驗區內符合(he)(he)條(tiao)件的企(qi)業(ye)(ye)(ye)按(an)照(zhao)綜合(he)(he)保稅區維修(xiu)產品目錄開(kai)展(zhan)“兩頭在外(wai)(wai)”的工程機械(xie)、軌道交通、航空(kong)航天等高技術、高附(fu)加值、符合(he)(he)環保要求的保稅維修(xiu)業(ye)(ye)(ye)務(wu)。建(jian)立“一(yi)次檢測(ce)、一(yi)次運輸(shu)、一(yi)體(ti)化(hua)作業(ye)(ye)(ye)”整車(che)保稅倉(cang)(cang)(cang)儲“三個一(yi)”監(jian)管模式(shi)(shi)。整合(he)(he)中亞(ya)糧(liang)食、棉(mian)(mian)花等優勢(shi)農(nong)產品資(zi)源，支持符合(he)(he)條(tiao)件的糧(liang)食加工、棉(mian)(mian)紡企(qi)業(ye)(ye)(ye)做好糧(liang)食、棉(mian)(mian)花進口(kou)業(ye)(ye)(ye)務(wu)。