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最高法(fa)發布(bu)《關(guan)于優化法(fa)治環(huan)境 促進(jin)民營(ying)經濟發展壯大(da)的指導(dao)意見》

2023年(nian)10月10日(ri)，最(zui)(zui)高人民(min)(min)法院舉辦新聞發布(bu)(bu)會，發布(bu)(bu)《最(zui)(zui)高人民(min)(min)法院關于優(you)化法治環境 促進民(min)(min)營經(jing)濟(ji)發展壯大的指導意見(jian)》（以下簡稱《指導意見(jian)》），并回答(da)記者提問。最(zui)(zui)高人民(min)(min)法院民(min)(min)二庭(ting)(ting)庭(ting)(ting)長(chang)林文學、最(zui)(zui)高人民(min)(min)法院審(shen)監(jian)庭(ting)(ting)庭(ting)(ting)長(chang)胡仕浩出席發布(bu)(bu)會，發布(bu)(bu)會由最(zui)(zui)高人民(min)(min)法院新聞局副(fu)局長(chang)王斌(bin)主持(chi)。

最高人民法院民二庭庭長林(lin)文學介(jie)紹《指導意見》制定(ding)的(de)有關(guan)情況及主要內容。

一、《指導意見》的制(zhi)定背景(jing)

黨的(de)十八大(da)以(yi)來，以(yi)習(xi)近平(ping)同志為(wei)核心的(de)黨中(zhong)央高度重視民營(ying)(ying)經(jing)濟發(fa)(fa)展，習(xi)總書記在多個(ge)重要(yao)場合(he)，就促(cu)進(jin)非(fei)公有制經(jing)濟健康發(fa)(fa)展和(he)非(fei)公有制經(jing)濟人士(shi)健康成長、弘揚企業家(jia)(jia)精神、發(fa)(fa)揮企業和(he)企業家(jia)(jia)能動性等提出(chu)明確要(yao)求(qiu)。今(jin)年7月14日，中(zhong)共中(zhong)央、國務(wu)院發(fa)(fa)布《關于促(cu)進(jin)民營(ying)(ying)經(jing)濟發(fa)(fa)展壯大(da)的(de)意見(jian)》（以(yi)下簡稱《意見(jian)》），釋放(fang)出(chu)增強民營(ying)(ying)企業家(jia)(jia)信心、鼓勵民營(ying)(ying)經(jing)濟發(fa)(fa)展壯大(da)的(de)積(ji)極信號(hao)。

依法(fa)(fa)(fa)保護民(min)(min)營(ying)(ying)(ying)企業(ye)和企業(ye)家合法(fa)(fa)(fa)權益(yi)，持續優化民(min)(min)營(ying)(ying)(ying)經濟(ji)(ji)發展法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)環境(jing)，以審判工作(zuo)現代化促進民(min)(min)營(ying)(ying)(ying)經濟(ji)(ji)發展壯(zhuang)大(da)，是人(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)院的法(fa)(fa)(fa)定職責和重要(yao)使(shi)命(ming)。最高人(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)院堅決貫(guan)徹落實黨中央決策部署，通(tong)過深(shen)入學(xue)習《意(yi)見》精(jing)神，全面梳(shu)理法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)保障(zhang)民(min)(min)營(ying)(ying)(ying)經濟(ji)(ji)發展壯(zhuang)大(da)的結合點和著力點，反復調(diao)研論證(zheng)，制定出臺(tai)了(le)《指導(dao)意(yi)見》，于今(jin)天正(zheng)式發布。

二、《指導意見(jian)》的(de)主要內容

《指導意見(jian)》堅(jian)持問(wen)題導向(xiang)，從(cong)六個方(fang)面(mian)對(dui)審判執行工作提出了明確要(yao)求，用27個條文對(dui)中央(yang)《意見(jian)》中的19項(xiang)內容進行了落實和(he)細化。

第一部分(fen)，總體要(yao)求。堅持以習近平新時代(dai)中(zhong)國特色社會主義思(si)想為(wei)指導，深入(ru)學習貫徹習近平法(fa)(fa)治(zhi)思(si)想，切實(shi)落實(shi)“兩個毫不動搖(yao)”，以高質量(liang)審判服務(wu)高質量(liang)發(fa)展(zhan)。強調堅持全面貫徹依法(fa)(fa)平等(deng)保護原則(ze)，在司法(fa)(fa)層面真正落實(shi)對民營經濟(ji)平等(deng)對待(dai)的要(yao)求。強調堅持能動司法(fa)(fa)理念(nian)，圍繞“公(gong)正與(yu)效率”工作主題，在持續優化民營經濟(ji)發(fa)展(zhan)法(fa)(fa)治(zhi)環境中(zhong)做實(shi)為(wei)大(da)局(ju)服務(wu)、為(wei)人民司法(fa)(fa)。

第二部(bu)分(fen)(fen)，依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)保護(hu)民(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)產權(quan)和(he)企(qi)(qi)(qi)業(ye)家(jia)(jia)合(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)權(quan)益(yi)。針對(dui)社會關切的(de)(de)(de)焦點問題，提出了5條更為(wei)(wei)細化的(de)(de)(de)司法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)政(zheng)策。加強(qiang)(qiang)對(dui)民(min)營(ying)(ying)(ying)經(jing)濟(ji)(ji)主體(ti)(ti)合(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)權(quan)益(yi)的(de)(de)(de)保護(hu)，制訂司法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)解釋加大對(dui)民(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)工(gong)作人(ren)(ren)員腐敗(bai)行(xing)為(wei)(wei)懲處和(he)追(zhui)贓(zang)追(zhui)繳力度，健(jian)(jian)全常(chang)態化冤錯案(an)件糾(jiu)正(zheng)機(ji)制，依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)保護(hu)民(min)營(ying)(ying)(ying)經(jing)濟(ji)(ji)主體(ti)(ti)申請國家(jia)(jia)賠償的(de)(de)(de)權(quan)利(li)。嚴(yan)格區分(fen)(fen)經(jing)濟(ji)(ji)糾(jiu)紛(fen)與違法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)犯罪，嚴(yan)格規范(fan)采取刑事(shi)(shi)強(qiang)(qiang)制措施(shi)的(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)程(cheng)序。加強(qiang)(qiang)對(dui)當事(shi)(shi)人(ren)(ren)、案(an)外人(ren)(ren)合(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)權(quan)益(yi)的(de)(de)(de)保護(hu)，盡可(ke)能減輕(qing)追(zhui)贓(zang)追(zhui)繳財產等司法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)活動給民(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)和(he)其他(ta)相關案(an)外人(ren)(ren)的(de)(de)(de)生(sheng)產經(jing)營(ying)(ying)(ying)帶來(lai)不利(li)影響，暢通案(an)外人(ren)(ren)在刑事(shi)(shi)追(zhui)贓(zang)追(zhui)繳程(cheng)序中表達訴求的(de)(de)(de)渠(qu)道(dao)。特別強(qiang)(qiang)調(diao)了對(dui)民(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)和(he)企(qi)(qi)(qi)業(ye)家(jia)(jia)人(ren)(ren)格權(quan)的(de)(de)(de)保護(hu)，充分(fen)(fen)發揮(hui)人(ren)(ren)格權(quan)侵(qin)害(hai)禁令制度功能，及時制止(zhi)侵(qin)害(hai)人(ren)(ren)格權(quan)的(de)(de)(de)違法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)行(xing)為(wei)(wei)。對(dui)于(yu)(yu)故意(yi)誤導公(gong)眾、刻意(yi)吸引(yin)眼球的(de)(de)(de)極端(duan)言論(lun)行(xing)為(wei)(wei)，利(li)用互聯網、自媒體(ti)(ti)、出版(ban)物等傳播渠(qu)道(dao)，對(dui)民(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)和(he)企(qi)(qi)(qi)業(ye)家(jia)(jia)進行(xing)詆(di)毀、貶損(sun)和(he)丑化等侵(qin)權(quan)行(xing)為(wei)(wei)，要予以嚴(yan)厲打擊，切實營(ying)(ying)(ying)造有利(li)于(yu)(yu)民(min)營(ying)(ying)(ying)經(jing)濟(ji)(ji)發展(zhan)的(de)(de)(de)社會輿論(lun)環(huan)境。強(qiang)(qiang)調(diao)在做好涉案(an)企(qi)(qi)(qi)業(ye)刑事(shi)(shi)合(he)規改革的(de)(de)(de)同時，積極延伸司法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)職能，在民(min)商(shang)事(shi)(shi)、行(xing)政(zheng)、執行(xing)過(guo)程(cheng)中引(yin)導企(qi)(qi)(qi)業(ye)守法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)合(he)規經(jing)營(ying)(ying)(ying)，強(qiang)(qiang)化防范(fan)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)風險、商(shang)業(ye)風險意(yi)識，推進民(min)營(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)在法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治軌道(dao)上健(jian)(jian)康發展(zhan)。

第(di)三部(bu)分(fen)，維(wei)(wei)護(hu)統(tong)一公平(ping)誠(cheng)信的市場(chang)(chang)競(jing)(jing)爭(zheng)環境。結合(he)當前民(min)營(ying)經濟發展需要(yao)，提出了10條司法(fa)(fa)舉措。強(qiang)調依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)保障市場(chang)(chang)準入(ru)的統(tong)一，遏制(zhi)(zhi)濫用行(xing)(xing)(xing)政權(quan)(quan)力(li)(li)排(pai)除、限(xian)制(zhi)(zhi)競(jing)(jing)爭(zheng)行(xing)(xing)(xing)為(wei)。加強(qiang)對(dui)(dui)平(ping)臺企(qi)業(ye)壟斷的司法(fa)(fa)規制(zhi)(zhi)，依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)打(da)擊(ji)虛(xu)假宣傳、商業(ye)詆毀等不(bu)正當競(jing)(jing)爭(zheng)行(xing)(xing)(xing)為(wei)。進一步加大(da)知識產權(quan)(quan)保護(hu)力(li)(li)度(du)，激(ji)發民(min)營(ying)企(qi)業(ye)和(he)企(qi)業(ye)家原始創新活力(li)(li)和(he)創造潛能(neng)。針對(dui)(dui)惡(e)意“維(wei)(wei)權(quan)(quan)”侵犯(fan)民(min)營(ying)企(qi)業(ye)合(he)法(fa)(fa)權(quan)(quan)益(yi)、擾亂正常市場(chang)(chang)秩序行(xing)(xing)(xing)為(wei)，以(yi)(yi)及利用虛(xu)假、惡(e)意訴(su)訟侵害企(qi)業(ye)和(he)企(qi)業(ye)家合(he)法(fa)(fa)權(quan)(quan)益(yi)的行(xing)(xing)(xing)為(wei)，要(yao)依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)予以(yi)(yi)嚴厲打(da)擊(ji)。強(qiang)調既要(yao)以(yi)(yi)司法(fa)(fa)手段推(tui)(tui)動(dong)(dong)政府機關、國有企(qi)業(ye)和(he)事業(ye)單位(wei)誠(cheng)信履(lv)約(yue)以(yi)(yi)維(wei)(wei)護(hu)民(min)營(ying)企(qi)業(ye)合(he)法(fa)(fa)權(quan)(quan)益(yi)；也(ye)要(yao)推(tui)(tui)動(dong)(dong)民(min)營(ying)企(qi)業(ye)依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)誠(cheng)信規范(fan)經營(ying)，引(yin)導企(qi)業(ye)家遵紀守法(fa)(fa)，積極履(lv)行(xing)(xing)(xing)社會責任，弘揚企(qi)業(ye)家精神。針對(dui)(dui)陷入(ru)困(kun)境的民(min)營(ying)企(qi)業(ye)，要(yao)求完(wan)善相關重整機制(zhi)(zhi)和(he)配套制(zhi)(zhi)度(du)，加大(da)挽救力(li)(li)度(du)，推(tui)(tui)動(dong)(dong)有效(xiao)化解民(min)營(ying)企(qi)業(ye)債務鏈條。

第四部分(fen)，運用(yong)法(fa)(fa)治方式促進(jin)民(min)營企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)發展和(he)(he)治理(li)。結合審判(pan)工作(zuo)實(shi)際(ji)，提(ti)出(chu)(chu)了5項司(si)(si)法(fa)(fa)保(bao)(bao)障措(cuo)施。強調(diao)(diao)有效(xiao)拓寬中(zhong)小微民(min)營企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)融資(zi)渠(qu)道(dao)，依法(fa)(fa)規制民(min)間(jian)借貸(dai)“砍頭(tou)息”、“高(gao)息轉本”等(deng)(deng)(deng)亂象，降低民(min)營企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)融資(zi)成本。依法(fa)(fa)確認民(min)營企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)為吸(xi)引人才在勞動(dong)(dong)合同中(zhong)約定(ding)股(gu)權(quan)(quan)激勵、年薪制等(deng)(deng)(deng)條款的(de)法(fa)(fa)律(lv)效(xiao)力(li)(li)，依法(fa)(fa)保(bao)(bao)障靈活就業(ye)(ye)(ye)和(he)(he)新就業(ye)(ye)(ye)形態勞動(dong)(dong)者(zhe)權(quan)(quan)益，引導民(min)營企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)與勞動(dong)(dong)者(zhe)構(gou)建和(he)(he)諧(xie)勞動(dong)(dong)關系(xi)。強調(diao)(diao)規范股(gu)東(dong)行為，依法(fa)(fa)追究控(kong)股(gu)股(gu)東(dong)、實(shi)際(ji)控(kong)制人實(shi)施關聯交易“掏空”企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)、非經營性占用(yong)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)資(zi)金(jin)、違(wei)規擔保(bao)(bao)向企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)轉嫁風(feng)險等(deng)(deng)(deng)濫用(yong)支(zhi)配地位行為的(de)法(fa)(fa)律(lv)責任，以法(fa)(fa)治手段破解“代(dai)理(li)成本”問題，提(ti)高(gao)“內部人控(kong)制”的(de)違(wei)法(fa)(fa)犯罪成本，維護股(gu)東(dong)所有權(quan)(quan)與企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)經營權(quan)(quan)分(fen)離的(de)現代(dai)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)管理(li)制度。強調(diao)(diao)促進(jin)民(min)營企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)綠色低碳發展，引導企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)有序開展節能降碳技術改(gai)造、積極參與推進(jin)碳達峰碳中(zhong)和(he)(he)目標任務(wu)等(deng)(deng)(deng)。強調(diao)(diao)通過健全國際(ji)商事糾紛多元化(hua)解決機制，推動(dong)(dong)最高(gao)人民(min)法(fa)(fa)院(yuan)國際(ji)商事法(fa)(fa)庭高(gao)質量發展等(deng)(deng)(deng)舉措(cuo)，為民(min)營企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)“走出(chu)(chu)去”提(ti)供強有力(li)(li)的(de)司(si)(si)法(fa)(fa)保(bao)(bao)障。

第五部分，持(chi)續提升司法(fa)審判保(bao)障質效。從(cong)完善人(ren)民法(fa)院(yuan)相關工(gong)作機制的(de)角度，提出7項具體措施(shi)。特(te)別強(qiang)調，各級人(ren)民法(fa)院(yuan)要落實落細抓前(qian)端治未病(bing)、雙贏(ying)多贏(ying)共贏(ying)、案結事了政通人(ren)和(he)(he)等司法(fa)理念，增強(qiang)實質性(xing)化解(jie)涉民營企(qi)(qi)業(ye)矛(mao)盾(dun)糾(jiu)紛的(de)成效，堅決(jue)防止因“程序空轉(zhuan)”加重民營企(qi)(qi)業(ye)訴累，積(ji)極運(yun)用府院(yuan)聯動(dong)等機制，充分發(fa)揮司法(fa)建議作用，促進(jin)從(cong)源頭上預防和(he)(he)解(jie)決(jue)糾(jiu)紛，形成促進(jin)民營經濟發(fa)展壯大的(de)工(gong)作合力。

第六部(bu)分，加(jia)強組織實(shi)施。人民法(fa)院(yuan)將(jiang)始終秉持依法(fa)保(bao)(bao)(bao)護、能動保(bao)(bao)(bao)護、平等(deng)保(bao)(bao)(bao)護、全面保(bao)(bao)(bao)護、實(shi)質保(bao)(bao)(bao)護、及時保(bao)(bao)(bao)護理念，充分發(fa)揮法(fa)治穩(wen)預期、利長遠、固(gu)根本的(de)保(bao)(bao)(bao)障作(zuo)用，為(wei)民營經(jing)濟發(fa)展壯大創造更加(jia)公正的(de)法(fa)治環境、提供(gong)更加(jia)有力的(de)司(si)法(fa)服務和保(bao)(bao)(bao)障。

法發(fa)〔2023〕15號

最高人民(min)法院關于(yu)印發

《最(zui)高人民法(fa)院關于優化法(fa)治環境(jing) 促進(jin)民營經濟發展(zhan)壯大(da)的指(zhi)導意見》的通(tong)知

各省、自(zi)治(zhi)區、直轄市高(gao)級人民(min)法院(yuan)，解放軍軍事法院(yuan)，新疆(jiang)維(wei)吾爾自(zi)治(zhi)區高(gao)級人民(min)法院(yuan)生產建設兵團分院(yuan)：

現將《最高(gao)人(ren)民法院(yuan)關于(yu)優化法治環(huan)境 促進(jin)民營經(jing)濟發展(zhan)壯大的(de)指導意見》予(yu)以印發，請(qing)結合(he)實際認真貫徹執行。執行中遇有問題，請(qing)及時報告最高(gao)人(ren)民法院(yuan)。

最高(gao)人(ren)民法院(yuan)

2023年(nian)9月25日

最高人民(min)法院關于優化法治環境

促進民營經濟發(fa)展(zhan)壯大(da)的指導意見

為深入貫徹落(luo)實《中(zhong)共中(zhong)央、國務院關(guan)于(yu)促(cu)進民營(ying)經濟發展壯大的意(yi)見》，充分發揮人民法院職能作(zuo)用，全面強(qiang)化民營(ying)經濟發展法治(zhi)保障(zhang)，持續優(you)化民營(ying)經濟發展法治(zhi)環(huan)境，結合人民法院審判執行工作(zuo)實際，提出如(ru)下意(yi)見。

一、 總(zong)體要求

堅持以習近平新時(shi)代(dai)中(zhong)國特色社會(hui)主義思(si)想(xiang)為指導(dao)，深入學習貫徹(che)習近平法(fa)治(zhi)(zhi)思(si)想(xiang)，堅決(jue)貫徹(che)落實(shi)黨(dang)中(zhong)央決(jue)策(ce)部署，堅持“兩個毫不(bu)動搖(yao)”，圍(wei)(wei)繞(rao)加(jia)快營(ying)(ying)造市場化、法(fa)治(zhi)(zhi)化、國際化一(yi)流營(ying)(ying)商環境(jing)，找準把握法(fa)治(zhi)(zhi)保障民(min)營(ying)(ying)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)展壯(zhuang)大的(de)結(jie)合(he)點(dian)和著(zhu)力點(dian)，以高質(zhi)量(liang)審判(pan)服(fu)務高質(zhi)量(liang)發(fa)展。堅持全面(mian)(mian)貫徹(che)依法(fa)平等(deng)(deng)(deng)保護原則(ze)，加(jia)強(qiang)對各種所有制經(jing)濟(ji)(ji)(ji)的(de)平等(deng)(deng)(deng)保護，將(jiang)確保各類市場主體享(xiang)有平等(deng)(deng)(deng)的(de)訴(su)訟地位、訴(su)訟權利(li)貫徹(che)到立(li)案、審判(pan)、執(zhi)行全過(guo)程各方(fang)面(mian)(mian)，運用法(fa)治(zhi)(zhi)方(fang)式促(cu)進(jin)民(min)營(ying)(ying)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)做大做優(you)做強(qiang)。堅持能動司法(fa)理念(nian)，圍(wei)(wei)繞(rao)“公正與效(xiao)率”工作主題(ti)，依法(fa)穩慎審理涉(she)民(min)營(ying)(ying)企業(ye)案件，強(qiang)化促(cu)進(jin)民(min)營(ying)(ying)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)展壯(zhuang)大的(de)司法(fa)政策(ce)措施(shi)供給(gei)，在持續優(you)化民(min)營(ying)(ying)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)展法(fa)治(zhi)(zhi)環境(jing)中(zhong)做實(shi)為大局服(fu)務、為人民(min)司法(fa)。

二、依法(fa)保護民營企業(ye)產(chan)權和企業(ye)家合法(fa)權益

1.加強對民(min)營企(qi)業產權和企(qi)業家合法財產權的保護。依(yi)(yi)法(fa)(fa)認(ren)定財產(chan)權(quan)(quan)屬，加強(qiang)對民營經濟主(zhu)體(ti)的物權(quan)(quan)、債權(quan)(quan)、股(gu)權(quan)(quan)、知識產(chan)權(quan)(quan)等(deng)合(he)法(fa)(fa)財產(chan)權(quan)(quan)益(yi)的保護。研究制(zhi)訂司(si)法(fa)(fa)解釋，依(yi)(yi)法(fa)(fa)加大(da)對民營企業(ye)工(gong)作(zuo)人(ren)(ren)員職務侵占、挪(nuo)用資金、行賄受賄、背信等(deng)腐(fu)敗行為的懲處力(li)度(du)，加大(da)追(zhui)贓挽(wan)損(sun)力(li)度(du)。強(qiang)化涉企產(chan)權(quan)(quan)案件申(shen)(shen)訴、再審工(gong)作(zuo)，健全(quan)冤錯案件有效防范和依(yi)(yi)法(fa)(fa)甄別(bie)糾正機制(zhi)。民營企業(ye)和企業(ye)家因(yin)國家機關(guan)及其工(gong)作(zuo)人(ren)(ren)員行使職權(quan)(quan)侵害其合(he)法(fa)(fa)權(quan)(quan)益(yi)，依(yi)(yi)據國家賠償法(fa)(fa)申(shen)(shen)請國家賠償的，人(ren)(ren)民法(fa)(fa)院依(yi)(yi)法(fa)(fa)予(yu)以支(zhi)持(chi)。

2.依法保障民營企業和企業家人格權。加(jia)強(qiang)對民營企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)名(ming)(ming)譽(yu)權(quan)和(he)(he)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)人(ren)身自由、人(ren)格(ge)尊(zun)嚴以(yi)及(ji)個人(ren)信(xin)息(xi)、隱私權(quan)等人(ren)格(ge)權(quan)益的(de)(de)(de)司法(fa)保(bao)護，充(chong)分發揮人(ren)格(ge)權(quan)侵(qin)害禁令(ling)制(zhi)度功能，及(ji)時制(zhi)止侵(qin)害人(ren)格(ge)權(quan)的(de)(de)(de)違法(fa)行為(wei)。依(yi)(yi)法(fa)懲治(zhi)故(gu)意誤(wu)導(dao)公眾、刻意吸引(yin)眼球的(de)(de)(de)極端言論(lun)行為(wei)，推動(dong)營造有利于民營經濟發展的(de)(de)(de)輿論(lun)環(huan)境(jing)、法(fa)治(zhi)環(huan)境(jing)。對利用互(hu)聯網、自媒體、出版(ban)物等傳(chuan)播(bo)渠道(dao)，以(yi)侮(wu)辱、誹謗或者(zhe)其他(ta)方(fang)式對民營企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)和(he)(he)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)進行詆毀、貶損(sun)和(he)(he)丑化等侵(qin)犯名(ming)(ming)譽(yu)權(quan)行為(wei)，應(ying)(ying)當依(yi)(yi)法(fa)判(pan)令(ling)侵(qin)權(quan)行為(wei)人(ren)承擔(dan)相應(ying)(ying)的(de)(de)(de)民事責(ze)(ze)(ze)任；因名(ming)(ming)譽(yu)權(quan)受到侵(qin)害致(zhi)使(shi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)生產、經營、銷售等遭受實際損(sun)失的(de)(de)(de)，應(ying)(ying)當依(yi)(yi)法(fa)判(pan)令(ling)行為(wei)人(ren)承擔(dan)賠償責(ze)(ze)(ze)任；因編造、傳(chuan)播(bo)虛假信(xin)息(xi)或者(zhe)誤(wu)導(dao)性(xing)信(xin)息(xi)擾亂企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)發行的(de)(de)(de)股票、債券市場交易秩序，給投資(zi)者(zhe)造成損(sun)失的(de)(de)(de)，應(ying)(ying)當依(yi)(yi)法(fa)判(pan)令(ling)行為(wei)人(ren)承擔(dan)賠償責(ze)(ze)(ze)任。構成犯罪(zui)的(de)(de)(de)，依(yi)(yi)法(fa)追究刑(xing)事責(ze)(ze)(ze)任。

3.嚴格(ge)區分經(jing)濟(ji)糾(jiu)紛與違法犯罪。嚴(yan)格落實罪(zui)刑(xing)(xing)(xing)法定、疑罪(zui)從無(wu)等(deng)刑(xing)(xing)(xing)法原則(ze)，全面貫徹寬嚴(yan)相濟刑(xing)(xing)(xing)事(shi)(shi)政(zheng)策，該嚴(yan)則(ze)嚴(yan)，當寬則(ze)寬。依法認定民(min)營企業正(zheng)當融資與(yu)非法集資、合(he)同(tong)糾(jiu)(jiu)(jiu)紛(fen)與(yu)合(he)同(tong)詐騙、參與(yu)兼(jian)并(bing)重(zhong)組與(yu)惡意侵占國有資產(chan)等(deng)罪(zui)與(yu)非罪(zui)的界限(xian)，嚴(yan)格區分經濟糾(jiu)(jiu)(jiu)紛(fen)、行政(zheng)違法與(yu)刑(xing)(xing)(xing)事(shi)(shi)犯罪(zui)，堅決防止和(he)糾(jiu)(jiu)(jiu)正(zheng)利用行政(zheng)或者刑(xing)(xing)(xing)事(shi)(shi)手段干預經濟糾(jiu)(jiu)(jiu)紛(fen)，堅決防止和(he)糾(jiu)(jiu)(jiu)正(zheng)地方保護(hu)主(zhu)義，堅決防止和(he)糾(jiu)(jiu)(jiu)正(zheng)把(ba)(ba)經濟糾(jiu)(jiu)(jiu)紛(fen)認定為(wei)刑(xing)(xing)(xing)事(shi)(shi)犯罪(zui)、把(ba)(ba)民(min)事(shi)(shi)責(ze)(ze)任(ren)認定為(wei)刑(xing)(xing)(xing)事(shi)(shi)責(ze)(ze)任(ren)。