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工信部(bu)等部(bu)門發布《電動自(zi)行車行業規范(fan)條件(jian)》（附一圖讀懂、解讀）

為加強電動自行車行業管理，促進電動自行車企業規范化發展，提升電動自行車產品質量安全水平，推動我國電動自行車行業高質量發展，工業和信息化部會同市場監管總局、國家消防救援局編制了《電動自行(xing)車行(xing)業規(gui)范條件》（以下(xia)簡稱《規(gui)范條件》）、《電動自行(xing)車行(xing)業規(gui)范公(gong)告管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》），于4月30日正式印發。

《電(dian)動自行(xing)(xing)車(che)行(xing)(xing)業規范條件》《電(dian)動自行(xing)(xing)車(che)行(xing)(xing)業規范公告(gao)管理(li)辦法》解讀(du)

一、《規范條件》制定(ding)的背景與意義是什么(me)？

黨中央、國(guo)(guo)(guo)務(wu)院高(gao)度重視電(dian)(dian)動(dong)(dong)自(zi)(zi)行(xing)車(che)(che)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)安全(quan)與發(fa)(fa)展(zhan)。我(wo)國(guo)(guo)(guo)是全(quan)球電(dian)(dian)動(dong)(dong)自(zi)(zi)行(xing)車(che)(che)生產(chan)(chan)(chan)、消費(fei)大國(guo)(guo)(guo)，目前(qian)國(guo)(guo)(guo)內(nei)電(dian)(dian)動(dong)(dong)自(zi)(zi)行(xing)車(che)(che)社會保(bao)(bao)有量(liang)已達(da)3.5億(yi)輛(liang)，電(dian)(dian)動(dong)(dong)自(zi)(zi)行(xing)車(che)(che)已成為人民群眾短途出(chu)行(xing)的重要交(jiao)通工(gong)具。與此(ci)同時，電(dian)(dian)動(dong)(dong)自(zi)(zi)行(xing)車(che)(che)行(xing)業(ye)(ye)(ye)也面臨著產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)集中度不高(gao)、企(qi)業(ye)(ye)(ye)創新研發(fa)(fa)能(neng)力較(jiao)弱(ruo)、質量(liang)保(bao)(bao)障(zhang)能(neng)力不足等問題，需要進一步(bu)提升發(fa)(fa)展(zhan)質量(liang)和水平(ping)。為加強(qiang)我(wo)國(guo)(guo)(guo)電(dian)(dian)動(dong)(dong)自(zi)(zi)行(xing)車(che)(che)行(xing)業(ye)(ye)(ye)管理(li)，規范企(qi)業(ye)(ye)(ye)生產(chan)(chan)(chan)經營(ying)行(xing)為，提高(gao)產(chan)(chan)(chan)品(pin)質量(liang)，全(quan)面提升電(dian)(dian)動(dong)(dong)自(zi)(zi)行(xing)車(che)(che)生產(chan)(chan)(chan)、銷售、使用、充換電(dian)(dian)、報廢回收等各環節安全(quan)水平(ping)，推動(dong)(dong)行(xing)業(ye)(ye)(ye)高(gao)質量(liang)與健(jian)康可持續發(fa)(fa)展(zhan)，工(gong)業(ye)(ye)(ye)和信息化部聯合市場監管總局、國(guo)(guo)(guo)家消防救(jiu)援局制定《規范條件(jian)》及《管理(li)辦(ban)法》。

二、《規(gui)范條件(jian)》主要內容包(bao)括什么？

《規范條(tiao)件》以“合理布局、保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)質量(liang)、創新升級、安全生產(chan)”為基本原則，主(zhu)要從企業(ye)布局、工藝裝備、產(chan)品質量(liang)與(yu)管理、智能制(zhi)造(zao)和綠色制(zhi)造(zao)、安全生產(chan)、勞動(dong)者(zhe)權(quan)益保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)、消費者(zhe)權(quan)益保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)七個方面提出要求。

企(qi)(qi)業(ye)布局部(bu)(bu)(bu)分(fen)(fen)要求(qiu)(qiu)(qiu)新建(jian)企(qi)(qi)業(ye)和(he)(he)(he)改(gai)(gai)擴(kuo)(kuo)建(jian)項目符合(he)國(guo)家(jia)國(guo)土空間規劃和(he)(he)(he)相關(guan)政策要求(qiu)(qiu)(qiu)，嚴控單(dan)純(chun)擴(kuo)(kuo)大產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)能的項目，鼓(gu)勵(li)開(kai)展(zhan)高端化、智能化、綠色(se)化升級改(gai)(gai)造(zao)與集約化、園(yuan)區化發展(zhan)。工藝裝備(bei)(bei)部(bu)(bu)(bu)分(fen)(fen)明確企(qi)(qi)業(ye)需配(pei)(pei)備(bei)(bei)與整車產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)能相匹配(pei)(pei)的自動(dong)化生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)線、生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)與檢測設(she)備(bei)(bei)、檢測能力等，確保(bao)(bao)(bao)規范(fan)化生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)。產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)質量(liang)與管(guan)理(li)部(bu)(bu)(bu)分(fen)(fen)要求(qiu)(qiu)(qiu)企(qi)(qi)業(ye)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)及采購的主要產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)應(ying)符合(he)相關(guan)強(qiang)制性(xing)國(guo)家(jia)標準要求(qiu)(qiu)(qiu)，從(cong)而保(bao)(bao)(bao)障產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)質量(liang)。智能制造(zao)和(he)(he)(he)綠色(se)制造(zao)部(bu)(bu)(bu)分(fen)(fen)鼓(gu)勵(li)企(qi)(qi)業(ye)加強(qiang)信息化建(jian)設(she)，開(kai)展(zhan)溯源管(guan)理(li)、綠色(se)制造(zao)、全生(sheng)命周期安(an)全監控。安(an)全生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)部(bu)(bu)(bu)分(fen)(fen)強(qiang)調加強(qiang)特殊崗(gang)位人員管(guan)理(li)與特殊庫房單(dan)獨設(she)立。勞動(dong)者權(quan)(quan)益(yi)保(bao)(bao)(bao)障和(he)(he)(he)消費(fei)者權(quan)(quan)益(yi)保(bao)(bao)(bao)障部(bu)(bu)(bu)分(fen)(fen)主要從(cong)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)端和(he)(he)(he)消費(fei)端強(qiang)化勞動(dong)者和(he)(he)(he)消費(fei)者的權(quan)(quan)益(yi)保(bao)(bao)(bao)護，并對生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)企(qi)(qi)業(ye)、經銷商提出了相關(guan)要求(qiu)(qiu)(qiu)。

三、《規(gui)范條(tiao)件》如何體(ti)現強(qiang)化產品質(zhi)量要求(qiu)？

《規(gui)范(fan)條件》從(cong)(cong)多個角(jiao)度對保障整車(che)及關(guan)(guan)(guan)(guan)鍵零部(bu)件的(de)產(chan)品(pin)質量(liang)(liang)加以規(gui)范(fan)。一是(shi)(shi)從(cong)(cong)主要(yao)生產(chan)設備和(he)生產(chan)線(xian)方(fang)(fang)面(mian)(mian)提出相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)(guan)(guan)要(yao)求，如切(qie)割、焊接、裝配(pei)(pei)等(deng)重要(yao)的(de)工(gong)序流程均(jun)需(xu)配(pei)(pei)備與整車(che)產(chan)能(neng)相(xiang)(xiang)匹配(pei)(pei)的(de)生產(chan)線(xian)及設備，并(bing)滿足(zu)焊接自(zi)動(dong)(dong)(dong)(dong)化(hua)率達(da)到70%以上、電(dian)(dian)動(dong)(dong)(dong)(dong)或(huo)氣動(dong)(dong)(dong)(dong)裝配(pei)(pei)工(gong)具達(da)到流水線(xian)上產(chan)品(pin)工(gong)藝設計總工(gong)位的(de)70%等(deng)關(guan)(guan)(guan)(guan)鍵指(zhi)標(biao)要(yao)求。二是(shi)(shi)從(cong)(cong)檢(jian)測設備與檢(jian)測能(neng)力方(fang)(fang)面(mian)(mian)提出相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)(guan)(guan)要(yao)求，如企業(ye)需(xu)配(pei)(pei)備底盤(pan)測功機(ji)(ji)等(deng)必要(yao)檢(jian)驗檢(jian)測設備，且具有充(chong)電(dian)(dian)器、電(dian)(dian)池(chi)等(deng)關(guan)(guan)(guan)(guan)鍵零部(bu)件的(de)檢(jian)測能(neng)力，設備原值(zhi)不少于100萬元。三是(shi)(shi)強(qiang)(qiang)化(hua)標(biao)準在產(chan)品(pin)質量(liang)(liang)保障方(fang)(fang)面(mian)(mian)的(de)引領(ling)作用，要(yao)求電(dian)(dian)動(dong)(dong)(dong)(dong)自(zi)行車(che)整車(che)及充(chong)電(dian)(dian)器、鋰(li)離子蓄電(dian)(dian)池(chi)、鉛蓄電(dian)(dian)池(chi)、電(dian)(dian)動(dong)(dong)(dong)(dong)機(ji)(ji)、控制(zhi)器、電(dian)(dian)線(xian)束(shu)等(deng)關(guan)(guan)(guan)(guan)鍵零部(bu)件均(jun)應(ying)符合相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)(guan)(guan)國家或(huo)行業(ye)標(biao)準。四是(shi)(shi)從(cong)(cong)強(qiang)(qiang)化(hua)企業(ye)內部(bu)管理制(zhi)度方(fang)(fang)面(mian)(mian)提出相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)(guan)(guan)要(yao)求，如企業(ye)應(ying)設置質量(liang)(liang)管理部(bu)門(men)，配(pei)(pei)備專員按照工(gong)作制(zhi)度執行相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)(guan)(guan)質量(liang)(liang)工(gong)作安排。

四、《規范(fan)條件》對提(ti)升電(dian)動自行車企(qi)業安全生產水(shui)平提(ti)出了什么要求？

《規范條件》從(cong)五方面強化了電(dian)動自行(xing)車(che)行(xing)業(ye)的安全(quan)生(sheng)產水平。一(yi)是(shi)大力推動智(zhi)能制造建(jian)設，提(ti)升安全(quan)保障水平和資源配置效率；二是(shi)鼓勵開展對電(dian)動自行(xing)車(che)及蓄電(dian)池(chi)全(quan)生(sheng)命周(zhou)期安全(quan)監控管理；三是(shi)要(yao)求企業(ye)嚴格(ge)遵守相(xiang)關法律法規，配備專業(ye)工(gong)作(zuo)人員，建(jian)立健(jian)全(quan)安全(quan)生(sheng)產工(gong)作(zuo)制度；四是(shi)機械加工(gong)、電(dian)池(chi)存儲等易產生(sheng)安全(quan)事故的崗位應設置警(jing)示標(biao)識(shi)與(yu)安全(quan)防護裝置；五是(shi)產生(sheng)可(ke)燃性(xing)粉塵工(gong)藝(yi)的設備設施、除塵系統應滿足相(xiang)關標(biao)準。

五、《規范條件》對(dui)保障(zhang)消費者(zhe)權益方面提出了哪些要求？

為(wei)提(ti)升消(xiao)費者的購買體(ti)(ti)驗，保障消(xiao)費者的合法權益，《規(gui)范條件》從四方面對企業提(ti)出要(yao)求。一是(shi)(shi)建立(li)完善的產品銷售和售后服務(wu)體(ti)(ti)系；二是(shi)(shi)為(wei)消(xiao)費者提(ti)供鋰離子(zi)蓄電(dian)池(chi)使用及回收風險說明，介紹(shao)規(gui)范使用和維護保養知識；三是(shi)(shi)加強經銷商管理，自(zi)覺抵(di)制電(dian)動自(zi)行(xing)車及蓄電(dian)池(chi)違規(gui)篡(cuan)改(gai)行(xing)為(wei)；四是(shi)(shi)隨車搭(da)配或贈(zeng)送的頭盔需滿足國(guo)家強制性(xing)標準要(yao)求。

六(liu)、所有電動自行車企業必須強(qiang)制性符合《規范條件》要求(qiu)嗎？

《規(gui)范(fan)條件》為引(yin)導性(xing)文件，不具有行(xing)(xing)政審批的(de)前置性(xing)和強制性(xing)。鼓勵優秀的(de)電動自(zi)行(xing)(xing)車(che)生產企業(ye)積極申請規(gui)范(fan)公(gong)告(gao)，列(lie)入公(gong)告(gao)名單(dan)的(de)企業(ye)要(yao)(yao)加強自(zi)身管理，確(que)保始終符合規(gui)范(fan)條件的(de)要(yao)(yao)求，發揮引(yin)領和帶動作用。對于(yu)不再符合規(gui)范(fan)條件要(yao)(yao)求的(de)企業(ye)，將從公(gong)告(gao)名單(dan)中撤銷。

七、申請《規(gui)范條(tiao)件》的企(qi)業需要滿足哪些基本(ben)要求？

按照《管(guan)理辦法(fa)(fa)》規定，申請(qing)(qing)(qing)《規范條件》的(de)企(qi)業(ye)需依(yi)法(fa)(fa)登記注冊(ce)；符合《規范條件》要求(qiu)；遵守國家法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規，無重大違(wei)法(fa)(fa)行(xing)為；近三(san)年(nian)(nian)內未(wei)發生(sheng)(sheng)(sheng)較(jiao)大及以上生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)安全事故(gu)；近兩年(nian)(nian)內生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)銷(xiao)售的(de)電動(dong)自行(xing)車產(chan)品未(wei)因自身質(zhi)量問題引發較(jiao)大及以上火災事故(gu)。需要說明的(de)是(shi)，集團公司旗下具有獨立(li)法(fa)(fa)人資格的(de)子公司，需要單獨申請(qing)(qing)(qing)規范公告；同一企(qi)業(ye)擁有多個(ge)位于不同地址的(de)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)廠區的(de)，每個(ge)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)廠區也需要單獨申請(qing)(qing)(qing)。

（來源：工信(xin)微報(bao)微信(xin)）