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生態環(huan)境部近日(ri)修訂(ding)發布《排污許可管理辦法(fa)》

為貫徹落實習近平總書記在全國生態環境保護大會和黨的二十大報告提出的“全面實行排污許可制”，持續深化排污許可制度改革，近日，生(sheng)態環境(jing)部修訂發布《排污許可管理辦(ban)法》(以下簡稱(cheng)《管理辦(ban)法》)。

《管理辦法》的發(fa)布是(shi)健全美麗中國建設保障體系的重(zhong)要舉措，是(shi)持續深(shen)化(hua)排(pai)(pai)污許(xu)可(ke)制度改革的重(zhong)要基(ji)礎(chu)性(xing)文件(jian)，是(shi)對《排(pai)(pai)污許(xu)可(ke)管理條例》（以下簡稱(cheng)《條例》）的深(shen)化(hua)、細(xi)化(hua)和實(shi)化(hua)，對于規范排(pai)(pai)污許(xu)可(ke)證(zheng)申請與審批工作程序(xu)、全面落實(shi)排(pai)(pai)污許(xu)可(ke)“一證(zheng)式”管理、強化(hua)排(pai)(pai)污單位主體責任(ren)，具有十(shi)分重(zhong)要的意義。

《管(guan)(guan)理(li)(li)辦(ban)法》進(jin)一步夯實(shi)“一證(zheng)式(shi)”管(guan)(guan)理(li)(li)路徑(jing)。《管(guan)(guan)理(li)(li)辦(ban)法》突出(chu)排(pai)污(wu)(wu)單位(wei)全(quan)(quan)覆蓋(gai)、環境管(guan)(guan)理(li)(li)要(yao)素全(quan)(quan)覆蓋(gai)、污(wu)(wu)染(ran)物(wu)排(pai)放(fang)管(guan)(guan)理(li)(li)全(quan)(quan)覆蓋(gai)，明確對排(pai)污(wu)(wu)單位(wei)的大氣污(wu)(wu)染(ran)物(wu)、水(shui)污(wu)(wu)染(ran)物(wu)、工業(ye)固體廢(fei)物(wu)、工業(ye)噪(zao)聲(sheng)(sheng)等(deng)污(wu)(wu)染(ran)物(wu)排(pai)放(fang)行為實(shi)行綜合許可管(guan)(guan)理(li)(li)。全(quan)(quan)面落實(shi)相關法律(lv)法規(gui)標(biao)準要(yao)求(qiu)(qiu)，將大氣、水(shui)、固廢(fei)、噪(zao)聲(sheng)(sheng)等(deng)多環境要(yao)素以及土(tu)壤污(wu)(wu)染(ran)重點(dian)監管(guan)(guan)單位(wei)的控制有(you)毒有(you)害物(wu)質(zhi)排(pai)放(fang)、土(tu)壤污(wu)(wu)染(ran)隱(yin)患(huan)排(pai)查、自行監測等(deng)要(yao)求(qiu)(qiu)依法全(quan)(quan)部納入(ru)排(pai)污(wu)(wu)許可證(zheng)，推動固定(ding)污(wu)(wu)染(ran)源“一證(zheng)式(shi)”管(guan)(guan)理(li)(li)。

　《管(guan)(guan)理辦(ban)法》進一(yi)步深化(hua)“全周期”管(guan)(guan)理理念。《管(guan)(guan)理辦(ban)法》明確申請、審批、管(guan)(guan)理的(de)全流(liu)程(cheng)管(guan)(guan)理要求，緊抓排(pai)(pai)污(wu)(wu)單位生產、治理、排(pai)(pai)放的(de)全過程(cheng)管(guan)(guan)控重點，強化(hua)排(pai)(pai)污(wu)(wu)許可(ke)全周期管(guan)(guan)理，突(tu)出全面銜接融(rong)合(he)環(huan)境(jing)管(guan)(guan)理制(zhi)度，落實事(shi)前事(shi)中事(shi)后管(guan)(guan)理，推動建(jian)成以(yi)排(pai)(pai)污(wu)(wu)許可(ke)制(zhi)為核(he)心的(de)固定污(wu)(wu)染源監管(guan)(guan)制(zhi)度體系，打通固定污(wu)(wu)染源環(huan)境(jing)監管(guan)(guan)的(de)“全周期”。

《管(guan)理(li)辦(ban)(ban)法(fa)》進一(yi)步(bu)規范了(le)申(shen)(shen)(shen)請和審批程序的管(guan)理(li)。《管(guan)理(li)辦(ban)(ban)法(fa)》規定了(le)排污許(xu)可(ke)(ke)證申(shen)(shen)(shen)請與(yu)審批程序，明確(que)排污許(xu)可(ke)(ke)證首次申(shen)(shen)(shen)請、重(zhong)新(xin)申(shen)(shen)(shen)請、變更等相(xiang)關(guan)情形，規范企業需要提供的材料、審批部門審核的要求以及可(ke)(ke)行技(ji)術在申(shen)(shen)(shen)請與(yu)審批中的應(ying)用等內(nei)容，完善延續、調整、撤銷(xiao)、注(zhu)銷(xiao)、遺失補領(ling)等相(xiang)關(guan)規定。《管(guan)理(li)辦(ban)(ban)法(fa)》在結構和思路(lu)上與(yu)《條例》保持一(yi)致，內(nei)容上進一(yi)步(bu)實(shi)化和細化。同(tong)時，突出問題導向，結合(he)排污許(xu)可(ke)(ke)制改革實(shi)踐(jian)經驗和遇到的問題，對(dui)排污許(xu)可(ke)(ke)證申(shen)(shen)(shen)請、審批、發放、管(guan)理(li)全過(guo)程的相(xiang)關(guan)規定進行完善，推動(dong)排污許(xu)可(ke)(ke)制度落地執(zhi)行。

《管(guan)(guan)理(li)辦法》進一(yi)步明確排(pai)污(wu)(wu)單(dan)(dan)位(wei)主體責任(ren)。《管(guan)(guan)理(li)辦法》明確要求(qiu)排(pai)污(wu)(wu)單(dan)(dan)位(wei)建(jian)立(li)健全環(huan)境管(guan)(guan)理(li)制(zhi)度，落(luo)實(shi)自行(xing)監測、記(ji)錄環(huan)境管(guan)(guan)理(li)臺(tai)賬、提交執(zhi)行(xing)報告，依(yi)(yi)法如(ru)實(shi)公開污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)物(wu)排(pai)放信(xin)息等主體責任(ren)要求(qiu)，細化按照(zhao)(zhao)排(pai)污(wu)(wu)許可證規定嚴格控(kong)(kong)制(zhi)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)物(wu)排(pai)放要求(qiu)。加(jia)強(qiang)排(pai)污(wu)(wu)登(deng)記(ji)單(dan)(dan)位(wei)管(guan)(guan)理(li)，明確排(pai)污(wu)(wu)登(deng)記(ji)單(dan)(dan)位(wei)應當依(yi)(yi)照(zhao)(zhao)國家生態(tai)環(huan)境保(bao)護(hu)法律法規規章等管(guan)(guan)理(li)規定運行(xing)和維護(hu)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)防治設施，建(jian)設規范化排(pai)放口(kou)，落(luo)實(shi)排(pai)污(wu)(wu)主體責任(ren)，控(kong)(kong)制(zhi)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)物(wu)排(pai)放，主動變更排(pai)污(wu)(wu)登(deng)記(ji)信(xin)息。

《管(guan)(guan)理辦法(fa)》進一步強(qiang)(qiang)化“依(yi)證”監管(guan)(guan)要(yao)求。《管(guan)(guan)理辦法(fa)》強(qiang)(qiang)調生(sheng)態環(huan)境(jing)主管(guan)(guan)部門應(ying)當將(jiang)排污(wu)許(xu)可證和排污(wu)登記信息納(na)(na)入(ru)執(zhi)(zhi)法(fa)監管(guan)(guan)數據庫，將(jiang)排污(wu)許(xu)可執(zhi)(zhi)法(fa)檢查納(na)(na)入(ru)生(sheng)態環(huan)境(jing)執(zhi)(zhi)法(fa)年度(du)計劃，加強(qiang)(qiang)對排污(wu)許(xu)可證記載(zai)事(shi)項的(de)清單式執(zhi)(zhi)法(fa)檢查，定(ding)期(qi)組(zu)織(zhi)開(kai)展排污(wu)許(xu)可證執(zhi)(zhi)行報告落實情(qing)況的(de)檢查。

生態環境部(bu)環評司、法規司有關負責人就(jiu)《排污(wu)許(xu)可(ke)管理辦法》有關問(wen)題答記者問(wen)

生態環境(jing)(jing)部近日修訂發(fa)布《排污(wu)許可管理(li)辦法(fa)(fa)》（以下簡稱(cheng)《管理(li)辦法(fa)(fa)》）。為(wei)深入(ru)了解《管理(li)辦法(fa)(fa)》的修訂背景、總體(ti)思路和(he)主要(yao)內容(rong)，記者采訪了生態環境(jing)(jing)部環評司、法(fa)(fa)規司有關負(fu)責人，對《管理(li)辦法(fa)(fa)》進行詳細(xi)解讀。

問：《管理辦法》修訂發布的(de)背(bei)景和意義是什么？

答：黨中央、國務(wu)院(yuan)高度重視排(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)許(xu)(xu)可管理(li)工作，為落(luo)實黨中央、國務(wu)院(yuan)決策部署，進一(yi)步推動環境治理(li)基礎制度改(gai)革(ge)，從(cong)“十三五”開(kai)始(shi)，按照國務(wu)院(yuan)辦公廳印發的《控制污(wu)(wu)(wu)(wu)染物排(pai)(pai)(pai)(pai)放許(xu)(xu)可制實施方案》的要求(qiu)，大力推進排(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)許(xu)(xu)可制改(gai)革(ge)，并于2018年1月發布了(le)《排(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)許(xu)(xu)可管理(li)辦法（試行(xing)）》，規定了(le)排(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)許(xu)(xu)可證(zheng)(zheng)核發程序、明確了(le)排(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)許(xu)(xu)可證(zheng)(zheng)的內容、強調落(luo)實排(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)單位(wei)按證(zheng)(zheng)排(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)責(ze)任、要求(qiu)依證(zheng)(zheng)嚴格開(kai)展監管執法、強調加大信息公開(kai)力度、提(ti)出排(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)許(xu)(xu)可技術支撐(cheng)體系。

隨(sui)著排(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)許可(ke)(ke)(ke)制(zhi)(zhi)改革(ge)的(de)不斷深入，政策(ce)要求和(he)法(fa)律要求發(fa)(fa)生了(le)(le)新變化。從政策(ce)看，黨的(de)十九屆(jie)(jie)四中(zhong)(zhong)全(quan)(quan)(quan)會提出(chu)(chu)(chu)“構建以排(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)許可(ke)(ke)(ke)制(zhi)(zhi)為核(he)(he)心(xin)的(de)固定(ding)污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)源(yuan)監(jian)管(guan)(guan)制(zhi)(zhi)度體系”，黨的(de)二(er)十大和(he)十九屆(jie)(jie)五(wu)中(zhong)(zhong)全(quan)(quan)(quan)會提出(chu)(chu)(chu)“全(quan)(quan)(quan)面實行(xing)排(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)許可(ke)(ke)(ke)制(zhi)(zhi)”，突(tu)出(chu)(chu)(chu)了(le)(le)排(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)許可(ke)(ke)(ke)制(zhi)(zhi)度在(zai)固定(ding)污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)源(yuan)環(huan)境監(jian)管(guan)(guan)中(zhong)(zhong)的(de)核(he)(he)心(xin)地(di)位。2019年底，《固定(ding)污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)源(yuan)排(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)許可(ke)(ke)(ke)分(fen)類(lei)管(guan)(guan)理(li)名(ming)錄》（2019年版）（以下簡(jian)稱(cheng)《名(ming)錄》）出(chu)(chu)(chu)臺，固定(ding)污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)源(yuan)排(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)許可(ke)(ke)(ke)全(quan)(quan)(quan)覆(fu)蓋(gai)開始(shi)實施(shi)，并增加(jia)了(le)(le)登記管(guan)(guan)理(li)類(lei)別。《中(zhong)(zhong)華(hua)人(ren)民(min)(min)共和(he)國(guo)固體廢物污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)環(huan)境防(fang)治(zhi)法(fa)》《中(zhong)(zhong)華(hua)人(ren)民(min)(min)共和(he)國(guo)土壤污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)法(fa)》《中(zhong)(zhong)華(hua)人(ren)民(min)(min)共和(he)國(guo)噪(zao)聲污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)法(fa)》《中(zhong)(zhong)華(hua)人(ren)民(min)(min)共和(he)國(guo)海洋環(huan)境保護(hu)法(fa)》先后制(zhi)(zhi)修訂發(fa)(fa)布(bu)，均明確提出(chu)(chu)(chu)了(le)(le)排(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)許可(ke)(ke)(ke)管(guan)(guan)理(li)相關(guan)(guan)內(nei)容。特別是2021年3月1日，《排(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)許可(ke)(ke)(ke)管(guan)(guan)理(li)條(tiao)例》（以下簡(jian)稱(cheng)《條(tiao)例》）發(fa)(fa)布(bu)實施(shi)，進一步明確了(le)(le)排(pai)(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)許可(ke)(ke)(ke)申請(qing)、核(he)(he)發(fa)(fa)、登記的(de)程序要求及(ji)監(jian)管(guan)(guan)要求，強(qiang)化了(le)(le)企業主體責任，規定(ding)了(le)(le)相關(guan)(guan)法(fa)律責任。

因(yin)2018版(ban)《管理辦法》發布在前，其在管理對象(xiang)、管理程序(xu)、管理內容、實施(shi)監管以及法律責任等(deng)方面(mian)，與《條例》部分內容存在不(bu)一致，且缺少(shao)《條例》規定(ding)的排(pai)污登記等(deng)相關規定(ding)，已經不(bu)能滿足排(pai)污許可(ke)現(xian)行環境管理需(xu)要。

問(wen)：《管理辦法(fa)》的修訂原則(ze)是(shi)什么？

答：《管理(li)辦(ban)法》是對《條例》的深化(hua)、細化(hua)和實(shi)化(hua)，規范排污許(xu)(xu)可證(zheng)申請與審批工(gong)作程(cheng)序，全面落(luo)實(shi)排污許(xu)(xu)可“一證(zheng)式”管理(li)，強化(hua)排污單(dan)位主(zhu)體責(ze)任(ren)，推(tui)動排污許(xu)(xu)可制度落(luo)地執行。在(zai)《管理(li)辦(ban)法》修訂(ding)過(guo)程(cheng)中，我們堅持如(ru)下修訂(ding)原則：

一是依(yi)法依(yi)規(gui)(gui)、規(gui)(gui)范管(guan)理(li)。落(luo)實法律法規(gui)(gui)要(yao)求，明(ming)確實施水、大(da)氣、固(gu)廢、噪(zao)聲(sheng)綜合許可，依(yi)法將(jiang)土壤污(wu)染重點監(jian)管(guan)單位(wei)管(guan)控要(yao)求納(na)入許可管(guan)理(li)。落(luo)實《條例》要(yao)求，將(jiang)排污(wu)登記單位(wei)納(na)入管(guan)理(li)范圍，并(bing)規(gui)(gui)范排污(wu)許可證的申請與審批程序。

二是突出核心、推動(dong)銜接(jie)。銜接(jie)融合環(huan)評、總(zong)量(liang)(liang)、生(sheng)態環(huan)境統(tong)(tong)計、污(wu)染源監測、排(pai)污(wu)權管理、土壤污(wu)染隱患排(pai)查等相關環(huan)境管理制(zhi)度。推動(dong)排(pai)放量(liang)(liang)統(tong)(tong)一核算，提出落實(shi)自(zi)行監測要求，推進執行報告中污(wu)染物實(shi)際排(pai)放量(liang)(liang)數據應用。

三是“一證”管(guan)(guan)理，壓實責任(ren)。落實“一證式”監(jian)督(du)管(guan)(guan)理，規定排(pai)污(wu)許可事(shi)中事(shi)后(hou)管(guan)(guan)理內容，提升監(jian)管(guan)(guan)效能。突(tu)出排(pai)污(wu)單位的(de)按證排(pai)污(wu)以及生態(tai)環境部(bu)門(men)依(yi)規核發、按證監(jian)管(guan)(guan)責任(ren)，明確公(gong)眾(zhong)參與途徑，壓實各方責任(ren)。

問：《管理辦法》的修訂重點有哪(na)些？

答：《管理(li)辦法(fa)》修(xiu)(xiu)訂后(hou)，由原來的(de)七章68條(tiao)(tiao)修(xiu)(xiu)訂成六(liu)章46條(tiao)(tiao)。與2018版《管理(li)辦法(fa)》相比，本次修(xiu)(xiu)訂刪除與目前管理(li)思路不一致規(gui)定以(yi)及(ji)《條(tiao)(tiao)例》已明(ming)確規(gui)定內容，從銜(xian)接(jie)《條(tiao)(tiao)例》、提升環境管理(li)效(xiao)能角度(du)更新優化相關規(gui)定，并補充排污登記(ji)管理(li)、制度(du)銜(xian)接(jie)、質量核查(cha)、重(zhong)新申請(qing)、執行(xing)報告檢查(cha)、信(xin)息公開等規(gui)定。主要包括如下(xia)三(san)條(tiao)(tiao)修(xiu)(xiu)訂重(zhong)點(dian)：

一(yi)是將(jiang)排污(wu)登(deng)記(ji)單(dan)位(wei)納(na)入管理(li)范(fan)圍。按照《條例》要(yao)求(qiu)(qiu)，將(jiang)排污(wu)登(deng)記(ji)單(dan)位(wei)納(na)入管理(li)范(fan)圍，增(zeng)加排污(wu)登(deng)記(ji)的(de)填報內容、流程(cheng)規定、主(zhu)體責任(ren)要(yao)求(qiu)(qiu)，對于加強排污(wu)登(deng)記(ji)單(dan)位(wei)的(de)管理(li)具有指導意義。

二(er)是(shi)規范管(guan)理流(liu)程(cheng)。按照(zhao)《條例》要求(qiu)(qiu)，細化部分(fen)審批(pi)(pi)部門審批(pi)(pi)過程(cheng)中已經充分(fen)論證有(you)用的(de)排污許可(ke)證申請材料(liao)的(de)相關說明。細化審批(pi)(pi)流(liu)程(cheng)、審批(pi)(pi)時(shi)限(xian)(xian)要求(qiu)(qiu)，提(ti)(ti)出技術評估要求(qiu)(qiu)，增(zeng)加重新(xin)申請審批(pi)(pi)流(liu)程(cheng)及提(ti)(ti)交(jiao)材料(liao)要求(qiu)(qiu)，細化延續、變更(geng)各情形(xing)的(de)相關程(cheng)序及時(shi)限(xian)(xian)要求(qiu)(qiu)。

三(san)是細化(hua)依證(zheng)監管(guan)內容(rong)。按(an)照《條例》要(yao)求(qiu)，強化(hua)持證(zheng)排污(wu)單(dan)位和排污(wu)登記單(dan)位日常管(guan)理內容(rong)，加強排污(wu)許可(ke)事中事后監管(guan)，增加執行(xing)報告監管(guan)執法的具體(ti)要(yao)求(qiu)及規定，強化(hua)排污(wu)許可(ke)證(zheng)質量核查要(yao)求(qiu)，推進“一證(zheng)式”管(guan)理落地。

問：修訂的《管理(li)辦法》與《條例》的關系(xi)是(shi)什么(me)？

答(da)：《管(guan)理(li)(li)辦(ban)法(fa)(fa)》是對《條例(li)》的細化(hua)和(he)實(shi)化(hua)。在結構(gou)和(he)思(si)路上與(yu)《條例(li)》保持一(yi)(yi)致，在內容上進一(yi)(yi)步實(shi)化(hua)和(he)細化(hua)。一(yi)(yi)方面(mian)，《管(guan)理(li)(li)辦(ban)法(fa)(fa)》全面(mian)落實(shi)《條例(li)》規定(ding)的申請(qing)、受理(li)(li)、審批、排(pai)污管(guan)理(li)(li)、法(fa)(fa)律責任等要求；另(ling)一(yi)(yi)方面(mian)，《管(guan)理(li)(li)辦(ban)法(fa)(fa)》突出問(wen)題(ti)導(dao)向，結合排(pai)污許可制改革實(shi)踐(jian)經驗和(he)遇(yu)到的問(wen)題(ti)，承接以往(wang)行之有效的改革舉措，對排(pai)污許可證申請(qing)、審批、執行、監(jian)管(guan)全過程的相(xiang)關(guan)規定(ding)以及(ji)排(pai)污登記內容進行完善，提(ti)高可操作性。

《管理(li)辦(ban)法》是對《條(tiao)例》的進(jin)一(yi)步深化。為更(geng)好服務企業、服務基層，《管理(li)辦(ban)法》提出進(jin)一(yi)步優化流程和(he)簡(jian)化材料(liao)相(xiang)關要求(qiu)，提出排污(wu)許可(ke)(ke)證申請材料(liao)不(bu)(bu)再(zai)強(qiang)制要求(qiu)提交(jiao)紙質材料(liao)，基本(ben)信息變(bian)更(geng)情(qing)形、延續情(qing)形無須提交(jiao)承諾書(shu)和(he)副本(ben)，變(bian)更(geng)內(nei)容可(ke)(ke)載入變(bian)更(geng)、延續記錄、不(bu)(bu)再(zai)強(qiang)制重新換發副本(ben)，對于遺失補領(ling)不(bu)(bu)再(zai)強(qiang)制要求(qiu)紙件補領(ling)，不(bu)(bu)再(zai)規定(ding)提交(jiao)書(shu)面執行報告，已(yi)經辦(ban)理(li)排污(wu)許可(ke)(ke)證電(dian)子證照的鼓勵自行打印(yin)排污(wu)許可(ke)(ke)證。

問：在(zai)推進實施《管理辦法》方(fang)面有哪些考慮？

答：修訂后的(de)《管(guan)理辦法》將(jiang)于2024年7月1日起施行，《排污(wu)許可管(guan)理辦法》（試行）同時(shi)廢止。下(xia)一步，我(wo)部將(jiang)從以(yi)下(xia)三個方面抓好落實：

一(yi)是(shi)做好(hao)宣傳解讀。加(jia)大宣傳力度，及(ji)(ji)時組織舉辦培訓，做好(hao)政策(ce)解讀，加(jia)深企業和基層對排污(wu)許可政策(ce)的理解，及(ji)(ji)時回(hui)應(ying)社會公(gong)眾關(guan)切，宣傳排污(wu)許可改革典型案例。

二是加(jia)強(qiang)指導(dao)幫(bang)扶。加(jia)強(qiang)部(bu)門協同、部(bu)省聯(lian)動，優化排(pai)污許可(ke)包保機制，發揮分片(pian)區幫(bang)扶指導(dao)作用，持續指導(dao)規范開展排(pai)污許可(ke)管(guan)理(li)，防(fang)止在(zai)實施(shi)中(zhong)變形走(zou)樣(yang)。

三是加強跟蹤監管。我部加強排(pai)污(wu)(wu)許可管理，壓實企(qi)業按(an)證(zheng)(zheng)排(pai)污(wu)(wu)，基層按(an)規發證(zheng)(zheng)、依證(zheng)(zheng)監管的主體責任，推進全面實施排(pai)污(wu)(wu)許可“一證(zheng)(zheng)式”管理，推動落實好排(pai)污(wu)(wu)許可制度。