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工信部(bu)等三部(bu)門聯合印(yin)發(fa)

《電(dian)動自行(xing)(xing)車行(xing)(xing)業規范條(tiao)件》《電(dian)動自行(xing)(xing)車行(xing)(xing)業規范公(gong)告管(guan)理辦法(fa)》

加強電動自行(xing)車(che)行(xing)業規(gui)范管理

推動實現高質量(liang)發展

我國(guo)是電動自行車生產(chan)、消費大國(guo)，社會保(bao)有量(liang)已(yi)達3.5億(yi)輛(liang)，2023年規(gui)模以上企業(ye)(ye)累計生產(chan)電動自行車4228萬(wan)輛(liang)，電動自行車已(yi)成為群眾短途出行的重要交(jiao)通工具(ju)。然而，電動自行車行業(ye)(ye)還存(cun)在著產(chan)業(ye)(ye)集中度不(bu)高、企業(ye)(ye)創新研發能(neng)力(li)弱、質量(liang)保(bao)障能(neng)力(li)不(bu)足等問題，與人民美好生活需(xu)要存(cun)在差距。

為(wei)加(jia)強電(dian)動(dong)(dong)自行(xing)車(che)行(xing)業(ye)管(guan)理，促進電(dian)動(dong)(dong)自行(xing)車(che)企業(ye)規(gui)范化發(fa)展，提升電(dian)動(dong)(dong)自行(xing)車(che)產品質量安全水平(ping)，推動(dong)(dong)我國(guo)電(dian)動(dong)(dong)自行(xing)車(che)行(xing)業(ye)高質量發(fa)展，工業(ye)和信息化部會同市場監管(guan)總局(ju)、國(guo)家(jia)消防救援(yuan)局(ju)編(bian)制了(le)《電(dian)動(dong)(dong)自行(xing)車(che)行(xing)業(ye)規(gui)范條(tiao)件(jian)》（以(yi)下(xia)簡稱《規(gui)范條(tiao)件(jian)》）、《電(dian)動(dong)(dong)自行(xing)車(che)行(xing)業(ye)規(gui)范公告管(guan)理辦(ban)法(fa)(fa)》（以(yi)下(xia)簡稱《管(guan)理辦(ban)法(fa)(fa)》），于4月30日正式印(yin)發(fa)。

《規范條(tiao)件(jian)》按照(zhao)合理(li)(li)布局、保(bao)障(zhang)質(zhi)量(liang)、創(chuang)新升級(ji)、安(an)全(quan)生(sheng)產的原(yuan)則制定，分為(wei)企業布局、工藝裝備、產品(pin)質(zhi)量(liang)與管理(li)(li)、智能制造和綠色(se)制造、安(an)全(quan)生(sheng)產、勞動者(zhe)權(quan)益保(bao)障(zhang)、消(xiao)費(fei)者(zhe)權(quan)益保(bao)障(zhang)、監(jian)督(du)和管理(li)(li)、附則等(deng)9部分31條(tiao)內容(rong)。《管理(li)(li)辦法(fa)》分為(wei)總則、申請條(tiao)件(jian)、申請審核(he)及公(gong)告程序、監(jian)督(du)管理(li)(li)、附則等(deng)5部分17條(tiao)內容(rong)。

下一步，工業(ye)和信息化(hua)部(bu)、市場監管(guan)(guan)總局(ju)、國家消防救(jiu)援局(ju)將(jiang)依據電(dian)動自(zi)(zi)行(xing)(xing)車(che)企(qi)(qi)業(ye)提交(jiao)的(de)(de)(de)(de)申請材料及省級(ji)電(dian)動自(zi)(zi)行(xing)(xing)車(che)行(xing)(xing)業(ye)主管(guan)(guan)部(bu)門的(de)(de)(de)(de)審核意見，組織專家對企(qi)(qi)業(ye)符合(he)《規(gui)范(fan)(fan)條(tiao)件(jian)》的(de)(de)(de)(de)情況開展(zhan)(zhan)復核，并(bing)以公告(gao)形式發(fa)布符合(he)《規(gui)范(fan)(fan)條(tiao)件(jian)》的(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)名單(dan)(dan)；同時，還(huan)將(jiang)組織專家對進(jin)入(ru)公告(gao)名單(dan)(dan)的(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)進(jin)行(xing)(xing)不定期抽查，實行(xing)(xing)動態(tai)管(guan)(guan)理，并(bing)引導全行(xing)(xing)業(ye)學習借(jie)鑒已(yi)公告(gao)企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)(de)(de)先進(jin)經驗和有效做法，切實加強技術創新、提升產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)與標準化(hua)水平(ping)、規(gui)范(fan)(fan)自(zi)(zi)身生產(chan)經營行(xing)(xing)為，從而充分發(fa)揮優秀企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)(de)(de)模范(fan)(fan)帶(dai)頭作用(yong)，引領和促進(jin)產(chan)業(ye)結構優化(hua)升級(ji)，有力(li)推動電(dian)動自(zi)(zi)行(xing)(xing)車(che)行(xing)(xing)業(ye)高質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)。

公告(gao)

2024年(nian)第6號(hao)

為加強電(dian)(dian)動(dong)自(zi)行(xing)車(che)行(xing)業(ye)管理(li)，促進電(dian)(dian)動(dong)自(zi)行(xing)車(che)企業(ye)規(gui)范(fan)化(hua)(hua)生產(chan)，強化(hua)(hua)電(dian)(dian)動(dong)自(zi)行(xing)車(che)產(chan)品質量安全(quan)，推(tui)動(dong)行(xing)業(ye)健康可持續發展(zhan)，工業(ye)和(he)信息化(hua)(hua)部、國(guo)家(jia)市場(chang)監督管理(li)總局(ju)、國(guo)家(jia)消(xiao)防(fang)救援(yuan)局(ju)制定了《電(dian)(dian)動(dong)自(zi)行(xing)車(che)行(xing)業(ye)規(gui)范(fan)條件》和(he)《電(dian)(dian)動(dong)自(zi)行(xing)車(che)行(xing)業(ye)規(gui)范(fan)公告(gao)管理(li)辦法》。現予以公告(gao)。

附件：

1.電動自行車行業規范條件

2.電(dian)動自行車(che)行業(ye)規范公告(gao)管理辦(ban)法(fa)

工(gong)業和信息化部

國家市(shi)場監督管理總(zong)局

國家消防救援局(ju)

2024年4月29日(ri)

附件(jian)1

電動自行車(che)行業規范(fan)條件

為推動我國電(dian)動自行(xing)車行(xing)業健康可持續發展(zhan)，根據國家有關法(fa)律法(fa)規及(ji)產(chan)業政策，按照合(he)理布局、保障質量、創(chuang)新(xin)升級、安全生產(chan)的原則，制定本(ben)規范(fan)條(tiao)件(jian)。本(ben)規范(fan)條(tiao)件(jian)為引導性文件(jian)，不具有行(xing)政審批(pi)的前(qian)置性和強制性。

一、企業布局

（一）新建(jian)生產(chan)企(qi)業和新建(jian)、改擴建(jian)項目選址應(ying)符合本(ben)地(di)區(qu)國土空間規劃(hua)和用地(di)標(biao)準。在永久基本(ben)農田、生態環保(bao)紅線、自然保(bao)護區(qu)、風(feng)景(jing)名勝區(qu)、飲用水(shui)水(shui)源地(di)保(bao)護區(qu)等依法實行(xing)特殊保(bao)護的(de)區(qu)域(yu)內不得建(jian)設電(dian)動自行(xing)車生產(chan)企(qi)業。

（二）新建(jian)(jian)生產企業和新建(jian)(jian)、改擴建(jian)(jian)項目(mu)應符合生態環境要求，落實生態環境分區(qu)管控和所在地規劃環境影(ying)響評價(jia)要求。

（三）新(xin)建生產企業和新(xin)建、改擴(kuo)建項目應符合國家(jia)產業政策(ce)的規定。企業應加強技術創新(xin)、提高(gao)產品質量，鼓勵對現有(you)生產線進行高(gao)端化(hua)智能(neng)化(hua)綠色化(hua)改造升級(ji)，減少單(dan)純擴(kuo)大產能(neng)的建設項目。鼓勵有(you)條(tiao)件(jian)的地區推動電動自行車產業園區化(hua)、集約化(hua)發展。

二、工藝裝(zhuang)備

（四）企(qi)業(ye)應具有與電動(dong)(dong)(dong)自行車(che)整(zheng)車(che)產能相匹配的金屬料件切(qie)割、彎曲(qu)、焊(han)接(jie)、電泳設備(bei)或生產線，焊(han)接(jie)自動(dong)(dong)(dong)化(hua)率達到70%以上，鼓勵(li)采用自動(dong)(dong)(dong)焊(han)接(jie)機器人。

（五）企(qi)(qi)業(ye)應(ying)(ying)具有與電動自行車(che)整車(che)產(chan)(chan)能相匹(pi)配的(de)塑料、金屬零部件自動化噴(pen)涂(tu)、烘干生(sheng)產(chan)(chan)線(xian)，所(suo)有噴(pen)涂(tu)及(ji)烘干工序(xu)應(ying)(ying)設在(zai)獨立的(de)封閉車(che)間內(nei)，排(pai)放達到法(fa)律(lv)法(fa)規要求(qiu)。確實(shi)無法(fa)自建噴(pen)涂(tu)、烘干生(sheng)產(chan)(chan)線(xian)的(de)企(qi)(qi)業(ye)，應(ying)(ying)在(zai)集團(tuan)內(nei)部具有噴(pen)涂(tu)、烘干生(sheng)產(chan)(chan)線(xian)的(de)工廠生(sheng)產(chan)(chan)。

（六）企業應具有與電動自行車整車產(chan)能相匹(pi)配(pei)的裝配(pei)生產(chan)線(xian)，工(gong)序設置應滿(man)足(zu)規模生產(chan)要求，應有車架上(shang)下碗組裝機等(deng)裝配(pei)設備，電動或氣(qi)動裝配(pei)工(gong)具應達到(dao)流水線(xian)上(shang)產(chan)品工(gong)藝(yi)設計總工(gong)位的70%。

（七(qi)）企業(ye)應(ying)(ying)具(ju)(ju)有電(dian)動(dong)自行車(che)(che)(che)整車(che)(che)(che)產能(neng)相匹配的底(di)盤測功機(ji)(ji)、車(che)(che)(che)架振動(dong)試(shi)驗(yan)機(ji)(ji)、步入式環(huan)境試(shi)驗(yan)箱(xiang)、磁粉測功機(ji)(ji)、絕(jue)緣耐壓測試(shi)儀等(deng)必(bi)要的檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)測設備，以及充電(dian)器(qi)、電(dian)池(chi)等(deng)零(ling)部件(jian)必(bi)要測試(shi)能(neng)力(li)，設備原值(zhi)不少于100萬元。企業(ye)或所(suo)屬集團應(ying)(ying)具(ju)(ju)有循環(huan)充放電(dian)測試(shi)儀、涉水試(shi)驗(yan)池(chi)裝置、針焰試(shi)驗(yan)機(ji)(ji)、水平垂直燃(ran)燒(shao)測試(shi)儀、灼熱絲(si)測試(shi)儀等(deng)必(bi)要的檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)測設備，應(ying)(ying)具(ju)(ju)有電(dian)動(dong)自行車(che)(che)(che)用蓄(xu)電(dian)池(chi)互(hu)認協同充電(dian)等(deng)必(bi)要檢(jian)(jian)測能(neng)力(li)。

三、產品質(zhi)量與管理

（八）企業生產(chan)的電動自行(xing)(xing)(xing)車(che)整車(che)產(chan)品(pin)應當(dang)符合《電動自行(xing)(xing)(xing)車(che)安全(quan)技術規范》（GB 17761）等強(qiang)制性國家標(biao)準要求(qiu)，在出廠、銷售前應通過(guo)強(qiang)制性產(chan)品(pin)認(ren)證。企業應嚴格執行(xing)(xing)(xing)電動自行(xing)(xing)(xing)車(che)產(chan)品(pin)速度、功率、電壓等防篡改(gai)軟硬件設計，鼓勵采用物聯網技術對篡改(gai)行(xing)(xing)(xing)為(wei)實(shi)時監控(kong)。

（九）企業生產(chan)或采購的(de)充電(dian)器產(chan)品應當符合《電(dian)動自行車用充電(dian)器安全技術要(yao)(yao)求》（GB 42296）要(yao)(yao)求，并通過產(chan)品認證。

（十(shi)）企業(ye)(ye)(ye)生(sheng)產(chan)(chan)或采(cai)(cai)購(gou)的鋰(li)(li)離(li)子蓄(xu)(xu)電(dian)(dian)池產(chan)(chan)品應(ying)符合(he)強制(zhi)性國家(jia)標(biao)準《電(dian)(dian)動(dong)自行車用鋰(li)(li)離(li)子蓄(xu)(xu)電(dian)(dian)池安全技(ji)術規(gui)范(fan)》（GB 43854）要(yao)求，其生(sheng)產(chan)(chan)企業(ye)(ye)(ye)應(ying)符合(he)《鋰(li)(li)離(li)子電(dian)(dian)池行業(ye)(ye)(ye)規(gui)范(fan)條件》要(yao)求。企業(ye)(ye)(ye)生(sheng)產(chan)(chan)或采(cai)(cai)購(gou)的鉛(qian)(qian)蓄(xu)(xu)電(dian)(dian)池產(chan)(chan)品的制(zhi)造商應(ying)當符合(he)《鉛(qian)(qian)蓄(xu)(xu)電(dian)(dian)池行業(ye)(ye)(ye)規(gui)范(fan)條件》要(yao)求。鼓勵(li)企業(ye)(ye)(ye)使用的其他新型(xing)電(dian)(dian)池滿足相(xiang)應(ying)的安全性國家(jia)標(biao)準或行業(ye)(ye)(ye)標(biao)準。

（十一）企業生(sheng)產或(huo)(huo)采(cai)(cai)購的(de)(de)電(dian)(dian)動(dong)(dong)(dong)機產品(pin)應符合《電(dian)(dian)動(dong)(dong)(dong)自行車用(yong)電(dian)(dian)動(dong)(dong)(dong)機及(ji)控制器》（QB/T 2946）或(huo)(huo)《小功率電(dian)(dian)動(dong)(dong)(dong)機的(de)(de)安全要求》（GB/T 12350）或(huo)(huo)更(geng)高技術要求的(de)(de)標準。企業生(sheng)產或(huo)(huo)采(cai)(cai)購的(de)(de)控制器產品(pin)應符合《電(dian)(dian)動(dong)(dong)(dong)自行車用(yong)電(dian)(dian)動(dong)(dong)(dong)機及(ji)控制器》（QB/T 2946）或(huo)(huo)更(geng)高技術要求的(de)(de)標準。

（十二）企業生(sheng)產(chan)或(huo)采購的(de)電線束產(chan)品(pin)應符合《電動(dong)自行車(che)用電線束》（QB/T 5242）或(huo)高于該(gai)標準相關技術要(yao)求的(de)標準。

（十三）鼓勵企業(ye)或所屬集團(tuan)加大研發投入(ru)，針對消費者升級需求，發展輕量化(hua)、智(zhi)能化(hua)、網聯化(hua)電動自行車(che)產品，開展北斗高精度定位推廣應用。企業(ye)或所屬集團(tuan)每(mei)年自主開發車(che)型不(bu)少于(yu)10款(kuan)、研發投入(ru)不(bu)少于(yu)上一年主營業(ye)務收入(ru)的2%。企業(ye)主要電動自行車(che)產品具有技術(shu)發明(ming)專利。

（十四(si)）企業應(ying)設(she)置質(zhi)(zhi)量(liang)管(guan)(guan)理(li)部門，配備(bei)質(zhi)(zhi)量(liang)安(an)全總監(jian)和(he)質(zhi)(zhi)量(liang)安(an)全員，建立(li)日管(guan)(guan)控、周(zhou)排(pai)查、月調度工作(zuo)制度和(he)產(chan)品可追(zhui)溯、責(ze)任可追(zhui)究(jiu)的質(zhi)(zhi)量(liang)保障機制，按照《質(zhi)(zhi)量(liang)管(guan)(guan)理(li)體(ti)系要(yao)求(qiu)》（GB/T 19001）要(yao)求(qiu)進(jin)行質(zhi)(zhi)量(liang)管(guan)(guan)理(li)體(ti)系認(ren)證。

四、智能制造和綠(lv)色制造

（十五）鼓勵企業(ye)大力推動(dong)智能(neng)制(zhi)造(zao)，提升現代化(hua)管理(li)水平(ping)、安全生(sheng)產(chan)保(bao)障能(neng)力和資源配(pei)置效(xiao)率，推動(dong)產(chan)品研發、生(sheng)產(chan)運營、營銷管理(li)、售后(hou)服務等環節(jie)數字化(hua)升級。企業(ye)應(ying)采用三維軟(ruan)件進行(xing)造(zao)型(xing)設計，配(pei)備并(bing)使用ERP（企業(ye)資源計劃）、MES（生(sheng)產(chan)執行(xing)系統）。企業(ye)生(sheng)產(chan)或采購的電(dian)動(dong)自行(xing)車蓄電(dian)池應(ying)依標準進行(xing)編碼(ma)標識(shi)，推動(dong)電(dian)池信息溯源管理(li)。

（十六(liu)）鼓勵(li)企業參與電動(dong)自行車行業綠色(se)制造(zao)相關標準(zhun)制修訂工作，建(jian)設綠色(se)工廠，生產綠色(se)設計產品，打(da)造(zao)綠色(se)供應鏈。鼓勵(li)企業按照《環境管(guan)理體系要求及(ji)使用指(zhi)南》（GB/T 24001）建(jian)立(li)環境管(guan)理體系并獲得第三方認(ren)證。

（十七）企業應落實生(sheng)產者責任延伸制度，通過自建、委托、合作等方式(shi)提供(gong)老舊蓄電(dian)(dian)池(chi)更換(huan)、回收服務(wu)。加強(qiang)廢(fei)鋰離子蓄電(dian)(dian)池(chi)規范回收利用宣傳(chuan)，引導消費者規范安全移交廢(fei)鋰電(dian)(dian)池(chi)。鼓勵開(kai)展(zhan)對電(dian)(dian)動(dong)自行車及蓄電(dian)(dian)池(chi)全生(sheng)命周(zhou)期的安全監(jian)控(kong)管理(li)。

五、安全生產

（十(shi)八）企業應遵(zun)守《中(zhong)華人民共和(he)(he)(he)國安(an)全生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)法(fa)(fa)》《中(zhong)華人民共和(he)(he)(he)國消(xiao)防(fang)(fang)法(fa)(fa)》等安(an)全生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)、消(xiao)防(fang)(fang)相(xiang)關法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規和(he)(he)(he)標準(zhun)，具備相(xiang)應的安(an)全生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)防(fang)(fang)護條件和(he)(he)(he)消(xiao)防(fang)(fang)安(an)全條件；依法(fa)(fa)設置安(an)全生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)管(guan)理(li)機構或者配備專兼職安(an)全生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)管(guan)理(li)人員；建立健全全員安(an)全生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)責任(ren)制(zhi)(zhi)(zhi)，構建安(an)全風險(xian)分級(ji)管(guan)控和(he)(he)(he)隱患排(pai)查(cha)治理(li)雙(shuang)重預防(fang)(fang)工作機制(zhi)(zhi)(zhi)；嚴格(ge)焊接(jie)、切割、消(xiao)防(fang)(fang)控制(zhi)(zhi)(zhi)室等特殊崗位人員持(chi)證(zheng)上崗管(guan)理(li)；應開展安(an)全生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)標準(zhun)化建設，并達到(dao)三級(ji)（含）以上。

（十九）企(qi)業應(ying)在醒目位置設(she)置公告欄(lan)，公布(bu)安(an)全(quan)事(shi)故(gu)(gu)防范規章制度、操(cao)作(zuo)(zuo)規程、安(an)全(quan)危(wei)害事(shi)故(gu)(gu)應(ying)急(ji)救援措(cuo)施，制定針對(dui)性應(ying)急(ji)預案，并定期組織開(kai)展事(shi)故(gu)(gu)應(ying)對(dui)、火災(zai)逃生等(deng)(deng)應(ying)急(ji)演練。機(ji)械(xie)加工(gong)、焊(han)接、噴涂、烘房、涂料及稀釋(shi)劑(ji)儲存(cun)庫、鋰離子電(dian)池儲存(cun)庫等(deng)(deng)易產生安(an)全(quan)事(shi)故(gu)(gu)和(he)(he)職(zhi)業病危(wei)害的作(zuo)(zuo)業崗位，應(ying)設(she)置相應(ying)警示標(biao)識和(he)(he)中(zhong)文警示說明。

（二(er)十(shi)）新建(jian)、改建(jian)、擴建(jian)工(gong)程(cheng)項目的(de)安(an)全設(she)(she)施，必須(xu)與主體工(gong)程(cheng)同時設(she)(she)計、同時施工(gong)、同時投入生產和(he)使用(yong)。鋰離子電(dian)池(chi)存儲倉庫應單獨設(she)(she)立，設(she)(she)置火(huo)災(zai)自(zi)動報警、自(zi)動滅火(huo)設(she)(she)施、視(shi)頻監控裝置以(yi)及(ji)消(xiao)火(huo)栓、通風排(pai)煙設(she)(she)施和(he)缺陷電(dian)池(chi)安(an)全隔離裝置。存在拋光、打(da)磨、拋丸等(deng)(deng)產生可燃性粉塵工(gong)藝(yi)的(de)設(she)(she)備設(she)(she)施、除塵系統(tong)要符(fu)合(he)《工(gong)貿(mao)企業粉塵防爆安(an)全規定》及(ji)《粉塵防爆安(an)全規程(cheng)》（GB 15577）等(deng)(deng)相(xiang)關法規標(biao)準要求。