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“這(zhe)類(lei)行為不(bu)僅(jin)讓外(wai)界(jie)對行業產生(sheng)不(bu)好的印象，也會給交通安(an)全帶來巨大(da)隱患(huan)。”在(zai)張棟看來，這(zhe)些從事不(bu)規范行為的所謂“個體工(gong)商戶”都(dou)是(shi)沒有資質的，報廢的車輛本(ben)身(shen)零部件就已經磨損嚴重，如果只對外(wai)觀(guan)進(jin)行整修，就直(zhi)接面(mian)向市場銷售(shou)將帶來很大(da)的危害。另外(wai)，如果一(yi)些有害材(cai)料(liao)和液體不(bu)能進(jin)行有效回收，無論是(shi)滲入(ru)(ru)土地還是(shi)流(liu)入(ru)(ru)江河，都(dou)會造成環境污(wu)染，還容易出現(xian)火災等事故。

不過，令正規企業感到(dao)欣慰的(de)(de)是(shi)，這(zhe)種(zhong)不正規的(de)(de)做法正在慢慢消失。記(ji)者(zhe)采(cai)訪的(de)(de)企業，包(bao)括(kuo)曾經的(de)(de)中(zhong)間商吳(wu)浩都(dou)告(gao)訴記(ji)者(zhe)，媒(mei)體曝出的(de)(de)亂象都(dou)是(shi)個別現象，這(zhe)些年(nian)從上到(dao)下的(de)(de)嚴厲(li)打擊(ji)，已經讓(rang)小作坊無(wu)路可逃(tao)，行(xing)業發展(zhan)越來越規范(fan)。

記者注意到，為(wei)整(zheng)頓和(he)規(gui)范(fan)報廢(fei)汽車回收(shou)拆(chai)(chai)解秩序，嚴(yan)厲打擊非(fei)法(fa)回收(shou)拆(chai)(chai)解和(he)倒賣汽車、拼(pin)裝車等(deng)非(fei)法(fa)行為(wei)，從2012年起(qi)，商(shang)務部等(deng)6部門便展開了(le)一(yi)(yi)輪又一(yi)(yi)輪的聯合行動(dong)，組織開展報廢(fei)汽車回收(shou)拆(chai)(chai)解專項整(zheng)治活動(dong)。與此同時，各地也陸續開展了(le)相關執法(fa)行動(dong)，有效(xiao)遏(e)制了(le)非(fei)法(fa)拆(chai)(chai)解報廢(fei)機動(dong)車等(deng)行為(wei)。

“這些年有(you)關部門(men)的整治力(li)度(du)在加(jia)大(da)。”高延莉(li)表示，黑窩點幾乎沒(mei)有(you)成本且以污染環境為代價(jia)牟取(qu)暴利，它們的存在攪亂(luan)了市場，必須(xu)依法(fa)整治。“如果在國家政策和主管部門(men)指引(yin)下，汽車報廢(fei)回收行業都能規范經營，行業才能收獲一(yi)片藍天。”

04 應繼續鼓勵(li)再(zai)制造發展

今年以來，隨著(zhu)汽車以舊換新(xin)及報廢(fei)更新(xin)車輛數量的快(kuai)速增長，也讓汽車零(ling)部(bu)件(jian)再(zai)制(zhi)造獲(huo)得了新(xin)發(fa)展。記者(zhe)了解到，目(mu)前汽車零(ling)部(bu)件(jian)再(zai)制(zhi)造涵蓋的范疇主要有(you)發(fa)動機、變速器(qi)、方向機、發(fa)電機、前后橋等(deng)(deng)大(da)件(jian)，也包括渦輪增壓(ya)(ya)器(qi)、空(kong)(kong)氣減(jian)震(zhen)器(qi)、油壓(ya)(ya)減(jian)震(zhen)器(qi)、空(kong)(kong)調(diao)壓(ya)(ya)縮機、起動機等(deng)(deng)小件(jian)。

“盡管(guan)汽(qi)車報廢(fei)拆解(jie)數量(liang)在增長，但拆解(jie)利(li)用率還較低。”中國汽(qi)車流通協(xie)會副秘書(shu)長郎學紅表示，目前的行業現狀(zhuang)是一些拆解(jie)企業還是將(jiang)報廢(fei)車按照廢(fei)鋼鐵去(qu)處理，應該鼓(gu)勵(li)再制造發(fa)展(zhan)。他表示，目前有關部門也在推動汽(qi)車零部件再制造發(fa)展(zhan)，未來再制造領域(yu)將(jiang)擁有巨(ju)大的市場(chang)空間。

據了解，近年來，在(zai)國家(jia)相(xiang)關政策和市場的共同推動下，我(wo)國汽車(che)零部件再制造(zao)企業獲得(de)了一定的發展(zhan)，但也(ye)面臨多數企業規模較小(xiao)、標準化(hua)程度相(xiang)對薄(bo)弱、消(xiao)費(fei)者認(ren)知不(bu)足等問(wen)題(ti)。

張棟(dong)告訴(su)記(ji)者，目(mu)前(qian)指定的(de)(de)有資(zi)(zi)質(zhi)的(de)(de)汽車零部(bu)件再(zai)制(zhi)造(zao)企(qi)(qi)業(ye)數量較少(shao)，因(yin)為(wei)正規(gui)再(zai)制(zhi)造(zao)企(qi)(qi)業(ye)需要具(ju)備(bei)檢測(ce)、生產(chan)(chan)、驗證(zheng)等(deng)設備(bei)，投資(zi)(zi)比拆解企(qi)(qi)業(ye)還要高(gao)，而且要達(da)到(dao)零部(bu)件再(zai)制(zhi)造(zao)的(de)(de)國家標準也不容易。《汽車零部(bu)件再(zai)制(zhi)造(zao)規(gui)范管理(li)暫(zan)行辦法》明確指出，再(zai)制(zhi)造(zao)企(qi)(qi)業(ye)應對所生產(chan)(chan)銷(xiao)售的(de)(de)再(zai)制(zhi)造(zao)產(chan)(chan)品(pin)提供不低(di)于原(yuan)型(xing)新品(pin)的(de)(de)質(zhi)量保(bao)證(zheng)和售后(hou)服務(wu)。并且，有資(zi)(zi)質(zhi)的(de)(de)汽車零部(bu)件再(zai)制(zhi)造(zao)產(chan)(chan)品(pin)，與(yu)原(yuan)型(xing)產(chan)(chan)品(pin)一(yi)樣，都要有產(chan)(chan)品(pin)合格證(zheng)和相關(guan)的(de)(de)標識，以供消費(fei)者在選(xuan)擇時進行甄別。

“規(gui)范的再制(zhi)造工(gong)藝，其實不亞于新(xin)產品的生產。”陸(lu)雄(xiong)舉例說(shuo)，有些(xie)(xie)零部(bu)件(jian)外觀(guan)的磨損(sun)，要使用(yong)與原(yuan)材料一致的材料進(jin)行修復，并保證機械強度達到(dao)相關國家標(biao)準。而有些(xie)(xie)非承重(zhong)部(bu)分的連接(jie)件(jian)如果(guo)損(sun)壞，就要用(yong)新(xin)的連接(jie)件(jian)來(lai)與主體件(jian)進(jin)行焊接(jie)，強度依然要達到(dao)標(biao)準才能附上合格證進(jin)入市(shi)場(chang)。這(zhe)與之前市(shi)場(chang)上流(liu)出(chu)的“拆解件(jian)”有很(hen)大不同(tong)，但目前消費(fei)者對此還認(ren)識(shi)不足。對于再制(zhi)造件(jian)，還需(xu)加大宣傳和引導。

孫全(quan)澍(shu)表示，發(fa)展汽(qi)(qi)車(che)零部(bu)(bu)件(jian)(jian)再(zai)(zai)(zai)制造(zao)，是全(quan)球汽(qi)(qi)車(che)行(xing)業走低碳(tan)環(huan)(huan)(huan)保節能(neng)高效之(zhi)(zhi)路的(de)必然之(zhi)(zhi)舉。在(zai)國(guo)(guo)外(wai)一些發(fa)達(da)國(guo)(guo)家，汽(qi)(qi)車(che)零部(bu)(bu)件(jian)(jian)再(zai)(zai)(zai)制造(zao)的(de)比例達(da)到70％，對此，我國(guo)(guo)還(huan)在(zai)追趕(gan)之(zhi)(zhi)中。他告訴記者，對于汽(qi)(qi)車(che)再(zai)(zai)(zai)制造(zao)，這些年，國(guo)(guo)家也給予了(le)大(da)(da)力支持(chi)。我國(guo)(guo)《循環(huan)(huan)(huan)經(jing)濟法》第(di)四十條(tiao)明確指出，國(guo)(guo)家支持(chi)企業開展機(ji)(ji)動(dong)車(che)零部(bu)(bu)件(jian)(jian)等產品的(de)再(zai)(zai)(zai)制造(zao)。2019年6月起施行(xing)的(de)《報廢機(ji)(ji)動(dong)車(che)回收(shou)管理(li)辦法》明確規(gui)定，“五大(da)(da)總(zong)成”可以通過再(zai)(zai)(zai)制造(zao)予以循環(huan)(huan)(huan)利(li)用。為確保安(an)全(quan)，拆解的(de)“五大(da)(da)總(zong)成”只(zhi)能(neng)銷售給符合條(tiao)件(jian)(jian)的(de)再(zai)(zai)(zai)制造(zao)企業，并逐一登記相(xiang)關部(bu)(bu)件(jian)(jian)的(de)數(shu)量、型號(hao)、流向等，上傳回收(shou)信息系統，防(fang)止拆解的(de)零部(bu)(bu)件(jian)(jian)用于制造(zao)拼裝(zhuang)車(che)，或未經(jing)再(zai)(zai)(zai)制造(zao)直接流入(ru)修理(li)廠(chang)。

“推(tui)動(dong)汽(qi)車(che)報廢回收拆解、再制造(zao)產業(ye)的(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)，是發(fa)展(zhan)(zhan)循環經濟(ji)的(de)(de)重要著(zhu)力(li)點。”高(gao)延莉(li)認為(wei)(wei)，一(yi)(yi)方面，這一(yi)(yi)行(xing)(xing)(xing)業(ye)要建立(li)健(jian)全(quan)相關的(de)(de)標準法規，推(tui)動(dong)行(xing)(xing)(xing)業(ye)實(shi)現(xian)規范(fan)、可持續發(fa)展(zhan)(zhan)；另一(yi)(yi)方面，國內的(de)(de)汽(qi)車(che)報廢回收及再制造(zao)行(xing)(xing)(xing)業(ye)在形成自身優勢的(de)(de)基礎上，也完全(quan)可以(yi)“出(chu)(chu)海”，面向(xiang)全(quan)球(qiu)市(shi)(shi)場，因為(wei)(wei)循環經濟(ji)符合世界發(fa)展(zhan)(zhan)大(da)趨(qu)勢，且(qie)全(quan)球(qiu)市(shi)(shi)場空間潛(qian)力(li)巨大(da)。“‘出(chu)(chu)海’是行(xing)(xing)(xing)業(ye)下(xia)一(yi)(yi)步努力(li)的(de)(de)目標，也是未(wei)來行(xing)(xing)(xing)業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)方向(xiang)。”高(gao)延莉(li)強調。

（來源：中國汽車報 作者(zhe)：趙建國）