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遼寧(ning)省(sheng)大連(lian)市通報五(wu)起非法收(shou)集、傾倒、處置(zhi)危險廢物案等環境違法涉(she)刑典型案例(li)

為(wei)提升人民群眾對優美生(sheng)態(tai)環(huan)境的獲得感，大連市生(sheng)態(tai)環(huan)境局(ju)以改(gai)善生(sheng)態(tai)環(huan)境質量為(wei)核心，秉持方(fang)向不變、力度不減的工作標準，堅持“全年(nian)、全員、全過程”練兵，不斷優化(hua)執(zhi)法(fa)(fa)方(fang)式，深入推(tui)進行(xing)刑銜(xian)接，嚴厲(li)打擊環(huan)境違法(fa)(fa)犯罪行(xing)為(wei)，通過“以案(an)說法(fa)(fa)”“以案(an)釋法(fa)(fa)”，曝光被(bei)查處環(huan)境違法(fa)(fa)犯罪典型(xing)(xing)案(an)件，督促有關責任單位整改(gai)到(dao)位、妥善處置涉案(an)危險(xian)廢物(wu)，切實防(fang)控環(huan)境風(feng)險(xian)。近(jin)日，市生(sheng)態(tai)環(huan)境局(ju)通報五起環(huan)境違法(fa)(fa)涉刑典型(xing)(xing)案(an)例(li)。

一、李某軍涉嫌非法(fa)收集、處置(zhi)危險廢物案

案情簡(jian)介

2024年1月(yue)，大連市(shi)生態(tai)環境局執法人員(yuan)對瓦房(fang)店(dian)市(shi)元臺鎮李(li)某(mou)(mou)軍經(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)的(de)(de)(de)(de)廢(fei)(fei)(fei)(fei)品收(shou)(shou)(shou)購站(zhan)進(jin)行(xing)現場檢(jian)查(cha)。該廢(fei)(fei)(fei)(fei)品收(shou)(shou)(shou)購站(zhan)主要(yao)從事(shi)廢(fei)(fei)(fei)(fei)舊(jiu)物資(zi)收(shou)(shou)(shou)購、加工。現場檢(jian)查(cha)發現，該廢(fei)(fei)(fei)(fei)品收(shou)(shou)(shou)購站(zhan)院內(nei)堆(dui)放了一堆(dui)未經(jing)(jing)(jing)(jing)處理的(de)(de)(de)(de)廢(fei)(fei)(fei)(fei)油(you)漆(qi)桶(tong)(tong)，桶(tong)(tong)內(nei)有油(you)漆(qi)渣。經(jing)(jing)(jing)(jing)查(cha)，李(li)某(mou)(mou)軍于2023年12月(yue)19日(ri)到2023年12月(yue)25日(ri)期間，接(jie)收(shou)(shou)(shou)了95.84噸的(de)(de)(de)(de)廢(fei)(fei)(fei)(fei)油(you)漆(qi)桶(tong)(tong)，接(jie)收(shou)(shou)(shou)后將廢(fei)(fei)(fei)(fei)油(you)漆(qi)桶(tong)(tong)粉碎加工成鐵球(qiu)，并將鐵球(qiu)按照2750元每噸的(de)(de)(de)(de)價(jia)格賣(mai)掉。2024年1月(yue)3日(ri)到1月(yue)7日(ri)，其再(zai)次(ci)接(jie)收(shou)(shou)(shou)了115.52噸的(de)(de)(de)(de)廢(fei)(fei)(fei)(fei)油(you)漆(qi)桶(tong)(tong)，此批接(jie)收(shou)(shou)(shou)的(de)(de)(de)(de)廢(fei)(fei)(fei)(fei)油(you)漆(qi)桶(tong)(tong)還(huan)未進(jin)行(xing)處置，堆(dui)放在(zai)收(shou)(shou)(shou)購站(zhan)院內(nei)。廢(fei)(fei)(fei)(fei)油(you)漆(qi)桶(tong)(tong)屬于《國家(jia)危(wei)(wei)險廢(fei)(fei)(fei)(fei)物名錄(2021年版(ban))》中類別為HW49的(de)(de)(de)(de)“其他廢(fei)(fei)(fei)(fei)物”，廢(fei)(fei)(fei)(fei)物代(dai)碼為900-041-49。經(jing)(jing)(jing)(jing)詢(xun)問，該收(shou)(shou)(shou)購站(zhan)經(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)者(zhe)李(li)某(mou)(mou)軍未取得危(wei)(wei)險廢(fei)(fei)(fei)(fei)物經(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)許可證，從事(shi)危(wei)(wei)險廢(fei)(fei)(fei)(fei)物經(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)活(huo)動。

查處情況

依據《最高(gao)人民法(fa)院、最高(gao)人民檢察院關于辦理環(huan)境(jing)污染刑事(shi)案件適用(yong)法(fa)律若干問題的(de)解(jie)釋》第(di)(di)一條(tiao)第(di)(di)二(er)項(xiang)和第(di)(di)七條(tiao)的(de)規定，李某軍非(fei)法(fa)收集、處置危險(xian)廢物的(de)行為涉(she)嫌環(huan)境(jing)犯(fan)罪，市生(sheng)態環(huan)境(jing)局依法(fa)將(jiang)該案移(yi)送公安機關。

二、大連(lian)某礦山(shan)機(ji)械制造有限公司涉(she)嫌通過逃(tao)避監管的方式(shi)排放有毒物質案

案情簡介

2024年6月(yue)7日，大連市生(sheng)態環(huan)境局執法人員(yuan)對位于莊河市的(de)某(mou)礦山機械制造有限(xian)公(gong)司(si)進行現場(chang)檢查。該企(qi)業是金屬制品加工(gong)(gong)企(qi)業，主(zhu)要生(sheng)產、加工(gong)(gong)鋼制金屬部件，正常生(sheng)產。現場(chang)檢查發現該公(gong)司(si)廠區內東側一處市政(zheng)排水(shui)井(jing)中存有乳白色(se)液體(ti)。經查，乳白色(se)液體(ti)是加工(gong)(gong)產生(sheng)的(de)廢(fei)切削液和蠟(la)型（脫模）車間清洗廢(fei)液的(de)混合物(wu)(wu)，由該公(gong)司(si)工(gong)(gong)人直接(jie)傾倒至市政(zheng)排水(shui)井(jing)。廢(fei)切削液屬于《國(guo)家危險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)名錄(2021年版)》中類別為HW09的(de)有毒(du)物(wu)(wu)質(zhi)，廢(fei)物(wu)(wu)代(dai)碼為900-006-09。

查處情況

依(yi)據《最(zui)高(gao)人民法院、最(zui)高(gao)人民檢(jian)察院關(guan)于辦理環境(jing)污染刑事案(an)件(jian)適用(yong)法律若(ruo)干問題的(de)(de)解(jie)釋》第(di)一條第(di)五項、第(di)十(shi)七(qi)條的(de)(de)具體規定(ding)，該公司通(tong)過逃避(bi)監管的(de)(de)方式排放有毒(du)物質的(de)(de)行為涉嫌環境(jing)犯罪。2024年6月12日，市(shi)生(sheng)態(tai)環境(jing)局依(yi)法將(jiang)該案(an)移送(song)公安機(ji)關(guan)，移送(song)當日公安機(ji)關(guan)予以立(li)案(an)。

三、大連某科技(ji)發展有限(xian)公司涉嫌(xian)通過逃避監管的(de)方式排放有毒物質案

案(an)情簡介

2023年(nian)11月，大連市生(sheng)態環(huan)境局(ju)執法人(ren)員到位于(yu)(yu)甘井子區的大連某科技發展有(you)(you)限公司(si)進(jin)行檢查，檢查時該公司(si)正常生(sheng)產(chan)。現場(chang)檢查發現，該公司(si)機加(jia)工車(che)間南側設有(you)(you)一金屬水(shui)池，水(shui)池接(jie)有(you)(you)塑料管(guan)通向(xiang)車(che)間外空地(di)。水(shui)池內(nei)含有(you)(you)廢(fei)切削(xue)液的廢(fei)水(shui)通過塑料管(guan)排放(fang)到了車(che)間外空地(di)。車(che)間外塑料管(guan)排放(fang)處(chu)有(you)(you)廢(fei)鐵屑且有(you)(you)污(wu)水(shui)排放(fang)跡象。廢(fei)切削(xue)液屬于(yu)(yu)《國(guo)家危(wei)險廢(fei)物名錄(2021年(nian)版)》中類(lei)別為HW09的有(you)(you)毒(du)物質。

查處情況

依據《最高(gao)人民(min)法院(yuan)、最高(gao)人民(min)檢察院(yuan)關(guan)于辦理環(huan)境(jing)污染(ran)刑事案件適用法律若(ruo)干問題(ti)的解釋》第一條(tiao)第五項、第十七條(tiao)的具體規定，該(gai)公(gong)司(si)通過逃避監管(guan)的方式排放有毒物質(zhi)的行為涉嫌環(huan)境(jing)犯罪。市生態(tai)環(huan)境(jing)局依法將該(gai)案移送公(gong)安機關(guan)，2024年1月12日，公(gong)安機關(guan)予以(yi)立案。

四、大(da)連市金州(zhou)區某電鍍廠涉嫌通過逃避(bi)監管方式排放有毒物質案(an)

案情簡介

2024年9月，大連市(shi)生態(tai)環境(jing)局(ju)執法人(ren)員(yuan)到位于(yu)金(jin)普新區(qu)的(de)(de)(de)某電(dian)(dian)鍍(du)廠進行檢查，該企業主要從事電(dian)(dian)鍍(du)金(jin)屬表面處(chu)理(li)(li)。檢查時，企業正(zheng)常生產(chan)，車間(jian)(jian)內修(xiu)建了污(wu)水(shui)(shui)處(chu)理(li)(li)站。經調查發(fa)現，其生產(chan)產(chan)生的(de)(de)(de)電(dian)(dian)鍍(du)廢(fei)清洗液未(wei)經污(wu)水(shui)(shui)處(chu)理(li)(li)站處(chu)理(li)(li)，而(er)是(shi)通(tong)過(guo)污(wu)水(shui)(shui)處(chu)理(li)(li)站旁雜物(wu)間(jian)(jian)中(zhong)私設的(de)(de)(de)潛水(shui)(shui)泵和暗(an)管排放至(zhi)外環境(jing)。電(dian)(dian)鍍(du)廢(fei)清洗液屬于(yu)《國家危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)名錄(2021年版)》中(zhong)類(lei)別為HW17的(de)(de)(de)有毒物(wu)質。

查(cha)處(chu)情(qing)況

根據《最(zui)高(gao)人民法院、最(zui)高(gao)人民檢察院關于(yu)辦理環(huan)境(jing)(jing)污染刑事案(an)件(jian)適(shi)用法律(lv)若(ruo)干(gan)問題的(de)解(jie)釋》第一(yi)條第五項、第十七條的(de)具體規(gui)定(ding)，該企業通過暗管逃避監管方式排(pai)放有毒物質(zhi)的(de)行為涉嫌(xian)環(huan)境(jing)(jing)犯(fan)罪。2024年9月13日，市(shi)生態(tai)環(huan)境(jing)(jing)局依法將該案(an)移(yi)送公(gong)安(an)機(ji)關，移(yi)送當日公(gong)安(an)機(ji)關予以(yi)立案(an)。

五、大(da)連某(mou)工藝品有(you)限公司傾倒危(wei)險廢(fei)物案

案情(qing)簡(jian)介(jie)

2024年6月，大(da)連市(shi)生態環境局執法人員(yuan)到位于(yu)(yu)大(da)連市(shi)旅順(shun)口區的(de)(de)大(da)連某(mou)工(gong)藝品有(you)限公司現場檢(jian)查，該公司主(zhu)要進行木器加(jia)工(gong)，配套建有(you)污染物處理(li)設施。經調(diao)查，該公司將噴漆工(gong)藝配套的(de)(de)水(shui)(shui)(shui)簾機(ji)(ji)水(shui)(shui)(shui)槽中(zhong)存放的(de)(de)廢水(shui)(shui)(shui)直接傾倒，累計約(yue)8噸。水(shui)(shui)(shui)簾機(ji)(ji)水(shui)(shui)(shui)槽中(zhong)存放的(de)(de)廢水(shui)(shui)(shui)屬于(yu)(yu)《國家危險(xian)廢物名錄(2021年版)》中(zhong)類別(bie)為(wei)“HW12染料、涂(tu)料廢物”，廢物代碼為(wei)900-252-12。

查處情況

依據《最高人民(min)法院、最高人民(min)檢(jian)察(cha)院關(guan)(guan)于辦(ban)理環(huan)境(jing)污染刑事案(an)件(jian)適用法律若干問(wen)題的(de)解釋(shi)》第一條第二(er)項的(de)具體(ti)規定，該公(gong)司的(de)行為(wei)涉(she)嫌環(huan)境(jing)犯罪，市生態環(huan)境(jing)局依法將該案(an)移送公(gong)安機關(guan)(guan)，2024年8月22日，公(gong)安機關(guan)(guan)予以立案(an)。

普法園(yuan)地

最高人民法(fa)院、最高人民檢察(cha)院《關于(yu)辦理環境污染刑事案件適用(yong)法(fa)律若干(gan)問題(ti)的(de)解釋》（法(fa)釋【2023】7號(hao)）

第一條 實施刑(xing)法第三(san)百三(san)十(shi)八條規定的(de)(de)行為，具有下(xia)列情形之一的(de)(de)，應(ying)當認定為“嚴重污染環(huan)境”：（二）非法排放、傾倒、處(chu)置危險廢(fei)物(wu)三(san)噸(dun)以(yi)上(shang)的(de)(de)；（五）通過暗管(guan)、滲井、滲坑、裂隙、溶洞、灌(guan)注等(deng)逃避監管(guan)的(de)(de)方式(shi)排放、傾倒、處(chu)置有放射性的(de)(de)廢(fei)物(wu)、含(han)傳染病病原體的(de)(de)廢(fei)物(wu)、有毒物(wu)質(zhi)的(de)(de)。

第七條 無危險廢物(wu)經營許(xu)可證(zheng)從事收集、貯存(cun)、利用、處(chu)置危險廢物(wu)經營活動，嚴重(zhong)污染(ran)環(huan)境的(de)，按照污染(ran)環(huan)境罪(zui)(zui)(zui)定(ding)罪(zui)(zui)(zui)處(chu)罰；同時構成(cheng)非法經營罪(zui)(zui)(zui)的(de)，依照處(chu)罰較重(zhong)的(de)規定(ding)定(ding)罪(zui)(zui)(zui)處(chu)罰。

第十(shi)七條(tiao) 下列物質應當認(ren)定為刑法第三百三十(shi)八條(tiao)規(gui)定的“有毒物質”：

（一）危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)，是指(zhi)列入國家危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)名錄，或者根(gen)據國家規定(ding)的(de)(de)危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)鑒別標準(zhun)和(he)鑒別方法認定(ding)的(de)(de)，具有危(wei)險(xian)(xian)特性的(de)(de)固體(ti)廢(fei)物(wu)；

（二）《關于(yu)持(chi)久性有機污(wu)染物的(de)斯德哥爾摩公約》附件(jian)所列物質(zhi)；

（三）重(zhong)金屬含量超過國家或者地方污染物排放標準的污染物；

（四(si)）其他具有毒(du)性，可能污染環(huan)境的物質。

《大連(lian)市嚴厲打(da)擊危險廢(fei)物環境違法犯(fan)罪(zui)(zui)和(he)污染源監測數據弄虛(xu)作假違法犯(fan)罪(zui)(zui)專(zhuan)項行動方案（2024）》：

工作(zuo)重點：嚴(yan)厲(li)打(da)擊(ji)以下涉嫌危險廢物環(huan)境違法犯罪(zui)行(xing)為

1.非法排(pai)放(fang)、傾倒、利用、處(chu)置廢(fei)(fei)(fei)(fei)礦(kuang)物(wu)油(you)與含礦(kuang)物(wu)油(you)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)、廢(fei)(fei)(fei)(fei)棄包裝容器、廢(fei)(fei)(fei)(fei)酸、表(biao)面處(chu)理(li)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)、有色(se)金屬(shu)采(cai)選(xuan)與冶(ye)煉廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)、高濃(nong)度液態廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)、廢(fei)(fei)(fei)(fei)鹽、廢(fei)(fei)(fei)(fei)鉛蓄電(dian)池、機(ji)動(dong)(dong)車和非道路移(yi)動(dong)(dong)機(ji)械尾氣(qi)凈化廢(fei)(fei)(fei)(fei)催化劑、醫療廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)（含醫院污泥）、VOCs治理(li)廢(fei)(fei)(fei)(fei)活性炭等危險廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)；

2.在飲用(yong)水(shui)水(shui)源保護(hu)區(qu)、自然保護(hu)地核心(xin)保護(hu)區(qu)等依法確定的(de)重點保護(hu)區(qu)域排(pai)放、傾倒(dao)、處置(zhi)危(wei)險(xian)廢(fei)物；向城鎮(zhen)污水(shui)管網排(pai)放、傾倒(dao)危(wei)險(xian)廢(fei)物；

3.通過暗管、滲井、滲坑、裂隙、溶洞、灌注(zhu)等逃避監(jian)管的(de)方式(shi)排放、傾倒、處置(zhi)危險廢物；

4.將危險廢物提(ti)供或者(zhe)委托給無許可(ke)證(zheng)(zheng)的單位或者(zhe)其他生產經(jing)營者(zhe)堆放(fang)、利用、處置；無許可(ke)證(zheng)(zheng)或者(zhe)未按照許可(ke)證(zheng)(zheng)規(gui)定從(cong)事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jing)營活動；

5.未采(cai)取(qu)防范措施(shi)，造成(cheng)危險廢(fei)物揚散(san)、流(liu)失、滲漏或者造成(cheng)其他(ta)嚴重后(hou)果(guo)；

6.下列重(zhong)點(dian)行業(ye)企業(ye)非法排放(fang)、傾倒、利用、處置危險廢物：

⑴危(wei)險廢(fei)物許可證持證單位(wei)，廢(fei)鉛蓄電池、廢(fei)礦物油收(shou)集單位(wei)，“點(dian)對點(dian)”定向利(li)用單位(wei)，小微企業(ye)危(wei)廢(fei)收(shou)集試點(dian)；

⑵建有自行利用處(chu)置設(she)施的危險廢物產廢單位；

⑶廢(fei)(fei)(fei)棄電(dian)器電(dian)子產品、報廢(fei)(fei)(fei)汽車、廢(fei)(fei)(fei)電(dian)動自行車電(dian)池(chi)、廢(fei)(fei)(fei)電(dian)動汽車動力(li)電(dian)池(chi)、廢(fei)(fei)(fei)光伏(fu)組(zu)件、廢(fei)(fei)(fei)風力(li)發電(dian)機葉片等(deng)拆解行業；

⑷表面(mian)處理、精密鑄造（有表面(mian)處理工(gong)藝的）行業；

⑸醫療機構。

7.嚴厲(li)打擊危險廢(fei)物經營領域欺行霸市、強迫交易等問(wen)題，深挖涉(she)危險廢(fei)物犯罪(zui)背后的(de)(de)腐敗和“保護傘”；及時(shi)將(jiang)查(cha)出(chu)的(de)(de)涉(she)危廢(fei)案(an)件的(de)(de)“保護傘”“關(guan)系網”問(wen)題線(xian)索移交紀委監察(cha)機關(guan)。

（來源(yuan)：大(da)連生態環境(jing) 原(yuan)文題目：嚴厲打擊危險(xian)廢物環境(jing)違法(fa)犯罪(zui)行為！大(da)連公布5起典型(xing)案例）