發布(bu)時間(jian)：2024-10-25 來源：通化生態環境 點擊數：55173次
2024年通化市生(sheng)態環境保護執(zhi)法典型案第二期
一、案(an)例名稱
曹某無危險廢(fei)物經營許可(ke)證收集、貯存廢(fei)鉛(qian)蓄電池(chi)案
二、案(an)情簡介
2024年5月(yue)16日，通化市生(sheng)態(tai)環境(jing)(jing)局收(shou)悉吉林省生(sheng)態(tai)環境(jing)(jing)保護綜合行(xing)政執法局轉辦的(de)涉危(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)(fei)物違(wei)法行(xing)為案件線索。通化市生(sheng)態(tai)環境(jing)(jing)局執法人員隨即(ji)對曹(cao)某在(zai)柳河縣(xian)某電(dian)(dian)機廠借(jie)用(yong)的(de)庫房進行(xing)現場檢查。經查，曹(cao)某涉嫌無(wu)危(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)(fei)物經營許可證收(shou)集、貯存(cun)廢(fei)(fei)(fei)鉛(qian)蓄電(dian)(dian)池(chi)(chi)，大、小廢(fei)(fei)(fei)鉛(qian)蓄電(dian)(dian)池(chi)(chi)共計610塊(kuai)。根據(ju)《國家危(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)(fei)物名錄》（2021年版），廢(fei)(fei)(fei)鉛(qian)蓄電(dian)(dian)池(chi)(chi)為含鉛(qian)廢(fei)(fei)(fei)物，具有毒性，屬于危(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)(fei)物。
三、查(cha)處情況
2024年5月17日，柳河(he)縣生態環(huan)境保(bao)護綜合行政執法大(da)隊申請(qing)對曹某(mou)存在的(de)環(huan)境違法行為立案調(diao)查(cha)。
2024年5月18日，通化市生態環(huan)境局聯(lian)(lian)合柳(liu)河縣公安局和柳(liu)河經(jing)濟(ji)開發區，在無法聯(lian)(lian)系(xi)曹某(mou)到現場(chang)的(de)情況下，為防止廢鉛蓄電池(chi)對(dui)環(huan)境造成污染，依法對(dui)涉案廢鉛蓄電池(chi)進行扣(kou)押，并安全轉運至具(ju)有(you)危險廢物經(jing)營許可證的(de)吉林省某(mou)誠再生資源有(you)限公司暫存(cun)，總計20.86噸。
2024年8月(yue)1日，通(tong)化市生態環境局依法告知曹某(mou)違法事實、處(chu)(chu)罰依據和(he)擬作出的處(chu)(chu)罰決(jue)定，并明確(que)告知曹某(mou)有權進行陳述(shu)、申辯和(he)要求舉行聽證的權利。
2024年8月20日，通化市生(sheng)態環境局舉行聽(ting)證(zheng)會(hui)，曹某和(he)委(wei)托代(dai)理人(ren)林某、證(zheng)人(ren)李某參(can)加聽(ting)證(zheng)會(hui)并提出意見。
2024年(nian)9月24日，通(tong)化市生態(tai)環(huan)境(jing)局研究后認為(wei)曹某涉嫌無危(wei)險廢物經(jing)營(ying)許可(ke)證從事(shi)(shi)收集、貯存、利用、處置危(wei)險廢物的違法事(shi)(shi)實清楚、證據充分，依法向曹某下達了《行政(zheng)處罰決定書》（通(tong)市環(huan)罰決字(zi)〔2024〕28號），對曹某存在(zai)的違法行為(wei)處以人(ren)民幣肆拾(shi)伍萬元（450,000.00）罰款。
目(mu)前，通化市生態環境(jing)局將依據《中(zhong)華(hua)人(ren)民共和國固體廢(fei)物污染環境(jing)防治法(fa)》第一百二(er)十條(tiao)第四項之規定，將該案(an)移送公安機關。
四、啟示(shi)意義
（一(yi)）充分利(li)用(yong)群眾舉(ju)報(bao)線(xian)索(suo)(suo)。該案(an)(an)違法地點隱(yin)蔽，案(an)(an)件線(xian)索(suo)(suo)取得得益于群眾舉(ju)報(bao)，執(zhi)法人(ren)員(yuan)方能第一(yi)時間保護現場(chang)，果(guo)斷采取扣押、轉運暫(zan)存涉案(an)(an)危險廢(fei)物，防止證據滅失及(ji)造成環境(jing)污染(ran)，實現了(le)群眾參(can)與和(he)基(ji)層執(zhi)法的有機結合。
（二(er)）多部(bu)(bu)門緊(jin)密配合打(da)擊(ji)生(sheng)態環(huan)境(jing)違(wei)法行為(wei)。該案的順利查辦先后(hou)經歷了省(sheng)級機關向地市(shi)移交案件(jian)線索及生(sheng)態環(huan)境(jing)、公安機關、開發區管(guan)委會多部(bu)(bu)門聯合開展現場檢查、取得主要證據(ju)等關鍵環(huan)節，推動了打(da)擊(ji)生(sheng)態環(huan)境(jing)違(wei)法執法聯動，為(wei)建立行刑銜(xian)接機制奠定基礎。
（三）依(yi)法保障當事人應有(you)權益。該案中，通化市生態(tai)環境(jing)局(ju)依(yi)法下達(da)(da)了《行政處罰事先（聽證(zheng)）告(gao)知(zhi)書》，按當事人申請(qing)舉行聽證(zheng)會，充分聽取(qu)了當事人及其代(dai)理律師(shi)等(deng)人的陳述意見(jian)，經集(ji)體(ti)討論(lun)后決(jue)定(ding)依(yi)法下達(da)(da)處罰決(jue)定(ding)。
五(wu)、現場(chang)照(zhao)片
圖為：執法人員進行(xing)現場勘查
圖(tu)為：曹某指認涉案廢鉛蓄電池(chi)
圖為：對(dui)涉案廢鉛蓄電池進行(xing)稱重
圖為：吉林省某誠再生資(zi)源有限(xian)公司扣押暫存涉案廢鉛(qian)蓄電池現場
圖為：對(dui)涉案廢(fei)鉛蓄電池進行扣押轉運并現場制作(zuo)筆錄
（來源：通化(hua)生態(tai)環境）
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