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湖南省(sheng)生態環境(jing)(jing)廳(ting)公布一(yi)批生態環境(jing)(jing)執法典型(xing)案例

（打擊危險廢物環境(jing)違(wei)法犯罪類）

根據生態環(huan)境(jing)部(bu)(bu)工作部(bu)(bu)署，我省生態環(huan)境(jing)部(bu)(bu)門持續加大對危險(xian)廢(fei)物違法(fa)犯罪(zui)、污染源監測數據弄虛作假的打擊力度，開展(zhan)“兩打”專項(xiang)整治行動，有效遏(e)制(zhi)了相關環(huan)境(jing)違法(fa)犯罪(zui)高(gao)發(fa)勢頭。為(wei)持續保持打擊重點領域環(huan)境(jing)違法(fa)犯罪(zui)高(gao)壓態勢，充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)典型案例的示范引導作用，現(xian)(xian)公開發(fa)布三件依法(fa)嚴懲危險(xian)廢(fei)物污染環(huan)境(jing)犯罪(zui)典型案例，供市州學習借鑒。同時，對株洲(zhou)市、永(yong)州市、長沙(sha)市生態環(huan)境(jing)局在辦理(li)案件中的突出表(biao)現(xian)(xian)提出表(biao)揚。

案例一(yi)：湖南省醴(li)陵市黎某某等(deng)人

非(fei)法傾倒、處(chu)置危險廢物污染環境案

案情簡(jian)介

2023年7月18日，株(zhu)洲市生(sheng)(sheng)態環(huan)境局(ju)執法人員在對全市生(sheng)(sheng)產型企業開展全面環(huan)境安全生(sheng)(sheng)產大檢(jian)查(cha)大整治專(zhuan)項工(gong)作檢(jian)查(cha)過程中發(fa)現，醴陵市某(mou)制(zhi)造(zao)廠(chang)堆(dui)存著大量非法轉(zhuan)運(yun)的桶(tong)裝不(bu)明液體(ti)，堆(dui)放處有明顯(xian)刺(ci)鼻(bi)氣(qi)味，疑似危(wei)險廢物，重(zhong)量共計約76.45噸。

株洲市(shi)生態(tai)環境局執法人員委托湖(hu)南索奧檢測(ce)技術有限公(gong)司鑒(jian)定檢測(ce)，不明(ming)液(ye)體(ti)分別為(wei)pH值≥12.5呈(cheng)強堿(jian)性，pH值≤2.0呈(cheng)強酸性，根據《危險(xian)廢物鑒(jian)別標準(zhun)腐蝕(shi)性鑒(jian)別》（GB5085.1-2007），該不明(ming)液(ye)體(ti)為(wei)具(ju)有腐蝕(shi)性特征(zheng)的危險(xian)廢物。

經調查，該批(pi)危險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)系醴陵人(ren)黎某某從鄰省某藥(yao)廠跨(kua)省轉運至醴陵市某制造廠進行非法(fa)加工生產，并(bing)將部分危險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)隨意(yi)傾倒(dao)在堆(dui)存地的(de)周(zhou)邊，經公(gong)安部門核實非法(fa)處(chu)置和傾倒(dao)的(de)危險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)達20余噸。

執法人員對某制(zhi)造廠進行現場檢查

執法人員(yuan)走(zou)訪周邊居民(min)進行(xing)調查(cha)取證

查處情況

根據《中華人(ren)民(min)共和國(guo)刑(xing)法(fa)》第三(san)百三(san)十八條、《最高(gao)人(ren)民(min)法(fa)院(yuan) 最高(gao)人(ren)民(min)檢察(cha)院(yuan)關于辦理環(huan)境污(wu)染(ran)刑(xing)事案件適用法(fa)律若(ruo)干問題的解(jie)釋》第一條第二項(xiang)之(zhi)規定(ding)，黎某(mou)某(mou)等(deng)人(ren)非(fei)法(fa)處(chu)置危險廢物的行為涉嫌污(wu)染(ran)環(huan)境罪，公安(an)部門(men)已將案件移送(song)至人(ren)民(min)檢察(cha)院(yuan)審查起訴。截至目(mu)前(qian)，涉案危險廢物已交有資質單位安(an)全處(chu)置，及時排除環(huan)境風(feng)險隱患。

案例(li)二：永州市鄭某(mou)奇、鄧(deng)某(mou)嵐等人

非法傾倒危險廢物涉嫌(xian)污染環境犯罪案

案情簡介

2024年2月3日上午(wu)，湖南省永州(zhou)市生態環境局寧遠(yuan)(yuan)分(fen)局接(jie)群眾(zhong)舉報，稱有(you)不明(ming)工(gong)業(ye)固體(ti)廢物(wu)傾倒在位于寧遠(yuan)(yuan)縣(xian)鯉溪(xi)鎮已經廢舊的(de)某磚廠內空地上。寧遠(yuan)(yuan)分(fen)局執法人(ren)員立即趕赴(fu)現場調查(cha)核實，發現傾倒的(de)固體(ti)廢物(wu)呈泥膏狀物(wu)，顏色(se)大(da)部分(fen)為黑褐色(se)，內摻雜有(you)編(bian)織袋、黑色(se)塑料膜，有(you)刺鼻氣味。 

經(jing)調(diao)查(cha)，2023年12月26日郴州市某(mou)金屬(shu)有限公司(si)法人(ren)黃某(mou)波(bo)聯(lian)系鄧(deng)某(mou)嵐商討工業固體廢物處(chu)置(zhi)事宜(yi)，而后鄧(deng)某(mou)嵐聯(lian)系鄭某(mou)奇，由鄭某(mou)奇通過物流公司(si)將重量約(yue)226.31噸固體廢物運輸(shu)至寧(ning)遠縣某(mou)磚廠原料棚進行傾倒處(chu)置(zhi)，未采取任(ren)何(he)防(fang)護措施。

寧遠分局執法人員委托(tuo)湖南省環(huan)境(jing)保護科學研究院對該(gai)批(pi)傾倒(dao)的固體廢(fei)物(wu)(wu)進行采樣檢測與鑒(jian)定，結果顯示(shi)該(gai)固體廢(fei)物(wu)(wu)浸(jin)(jin)出液中鎘含(han)量為946mg/L，根據《危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)鑒(jian)別(bie)(bie)標(biao)準浸(jin)(jin)出毒性鑒(jian)別(bie)(bie)》（GB5085.3-2007），該(gai)批(pi)傾倒(dao)的固體廢(fei)物(wu)(wu)為具有浸(jin)(jin)出毒性特征的危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)。

執(zhi)法人員現場檢查發(fa)現不明工業固體廢物(wu)

執法(fa)人員聯合有(you)關部門對該批危險廢物進行安(an)全轉移

查處情況

根據《中(zhong)華人民(min)共和國(guo)刑(xing)法》第三(san)百三(san)十八條、《最高人民(min)法院 最高人民(min)檢察院關于辦理(li)環境污染(ran)刑(xing)事(shi)案(an)件(jian)適用法律若干(gan)問題的(de)解釋》（法釋〔2023〕7號）第一(yi)條第二項規定的(de)“嚴重污染(ran)環境”情(qing)形，鄭(zheng)某(mou)奇、鄧(deng)某(mou)嵐等人非(fei)法傾(qing)倒(dao)危險(xian)廢物的(de)行為涉嫌污染(ran)環境罪。3月(yue)29日，寧(ning)遠分局(ju)依(yi)法將該(gai)案(an)移(yi)送至寧(ning)遠縣(xian)森林(lin)公(gong)安局(ju)，當日，寧(ning)遠縣(xian)森林(lin)公(gong)安局(ju)對該(gai)案(an)進(jin)行立案(an)偵(zhen)查，并對鄭(zheng)某(mou)奇、鄧(deng)某(mou)嵐、何某(mou)忠等3名嫌疑人進(jin)行了(le)刑(xing)事(shi)拘(ju)留，目前案(an)件(jian)正在(zai)進(jin)一(yi)步偵(zhen)辦中(zhong)。

案(an)例三：長沙某公司

非法傾倒危(wei)險廢物(wu)涉嫌污染環境犯(fan)罪(zui)案

案情簡(jian)介

2024年4月22日，根據公安(an)機關線索，長(chang)沙(sha)市生態環境局執(zhi)法人員前往某公司進(jin)行執(zhi)法檢(jian)查，發現該(gai)公司將物化污泥(ni)傾倒在污水(shui)處理(li)站與焚燒鍋爐房之間的空地，表面覆蓋黃色泥(ni)土。

經(jing)調(diao)(diao)查，該(gai)(gai)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)將(jiang)生產(chan)氨甲(jia)環酸產(chan)生的廢水(shui)轉運至污(wu)(wu)水(shui)處理站的酸堿綜合(he)池（pH調(diao)(diao)節(jie)池）內，再投入(ru)氧化(hua)(hua)鈣進行中(zhong)和調(diao)(diao)節(jie)，并(bing)擅自將(jiang)中(zhong)和調(diao)(diao)節(jie)產(chan)生的物化(hua)(hua)污(wu)(wu)泥傾倒至污(wu)(wu)水(shui)處理站與焚燒鍋爐房(fang)之(zhi)間坑洼(wa)處空地(di)上(shang)，該(gai)(gai)塊(kuai)空地(di)未采取任何(he)防滲漏、防雨水(shui)、防流(liu)失措施。經(jing)調(diao)(diao)閱該(gai)(gai)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)生產(chan)臺(tai)賬(zhang)和調(diao)(diao)查詢問(wen)該(gai)(gai)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)員工，認(ren)定該(gai)(gai)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)將(jiang)購買(mai)的5噸氧化(hua)(hua)鈣全部投入(ru)酸堿綜合(he)池，該(gai)(gai)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)傾倒物化(hua)(hua)污(wu)(wu)泥重量超過5噸。

根(gen)據該公司環評報告、排(pai)污許可證(zheng)及(ji)相關(guan)臺賬資料等證(zheng)據認定，該物化污泥屬(shu)于《國家危險廢物名錄（2021年(nian)版(ban)）》中廢物代(dai)碼(ma)900-409-06。

物化污泥傾倒點

執法人(ren)員對物(wu)化污泥進行安(an)全轉移

查處情(qing)況

該(gai)公司(si)非法(fa)(fa)傾(qing)倒危(wei)險廢(fei)物(wu)的行(xing)為，違反了《中(zhong)華人(ren)民共和(he)國固(gu)體廢(fei)物(wu)污(wu)染環(huan)(huan)境(jing)(jing)防治法(fa)(fa)》第七十九條(tiao)之(zhi)規定，符合(he)《中(zhong)華人(ren)民共和(he)國刑(xing)(xing)法(fa)(fa)》第三百三十八條(tiao)、《最高人(ren)民法(fa)(fa)院(yuan) 最高人(ren)民檢(jian)察(cha)院(yuan)關(guan)于辦(ban)理環(huan)(huan)境(jing)(jing)污(wu)染刑(xing)(xing)事(shi)案件適(shi)用法(fa)(fa)律若干問題(ti)的解(jie)釋》（法(fa)(fa)釋〔2023〕7號）第一條(tiao)第二項(xiang)規定的“嚴重(zhong)污(wu)染環(huan)(huan)境(jing)(jing)”情形，涉嫌(xian)污(wu)染環(huan)(huan)境(jing)(jing)罪。2024年6月19日，長沙市生態環(huan)(huan)境(jing)(jing)局將案件移送(song)至公安機關(guan)刑(xing)(xing)事(shi)立案，目(mu)前案件正在進一步偵辦(ban)中(zhong)。

典型意義

我省各級生態環(huan)境部門持續保持打擊危險廢(fei)物(wu)環(huan)境違法犯罪高(gao)壓(ya)態勢，堅決(jue)守護(hu)生態環(huan)境安全底線(xian)。

（一）堅持“零容忍(ren)”的(de)態(tai)度，推進生(sheng)態(tai)環境質量持續改善(shan)，切(qie)實增強企業(ye)的(de)守法(fa)意識和(he)社會(hui)責任，讓(rang)企業(ye)自(zi)覺守法(fa)，同時對危險廢物(wu)行業(ye)從業(ye)者起到警示和(he)教育(yu)作用。

（二）加強部門聯(lian)動，嚴厲打擊違法(fa)犯罪(zui)(zui)。對(dui)于涉嫌環境(jing)污(wu)染犯罪(zui)(zui)案件，生(sheng)態環境(jing)部門與公安機(ji)關同向發(fa)力，強化行(xing)刑銜接聯(lian)動，第一時間成立專案組(zu)聯(lian)合調查(cha)取證，有效發(fa)揮各自專業優勢(shi)，提升了辦案質效，嚴厲打擊危(wei)險(xian)廢物非法(fa)處置違法(fa)犯罪(zui)(zui)行(xing)為(wei)，對(dui)污(wu)染環境(jing)破壞生(sheng)態的犯罪(zui)(zui)違法(fa)行(xing)為(wei)形成強有力的高壓(ya)震(zhen)懾態勢(shi)。

（三）發(fa)(fa)揮(hui)基(ji)層(ceng)力(li)量(liang)，拓寬(kuan)案件線(xian)索(suo)來源。危(wei)險廢物非法傾倒處置(zhi)(zhi)點多為偏(pian)僻區(qu)域，位置(zhi)(zhi)比(bi)較隱(yin)蔽，只(zhi)有通過積極(ji)宣(xuan)傳生態(tai)環境法律法規(gui)，充(chong)分發(fa)(fa)揮(hui)基(ji)層(ceng)網格力(li)量(liang)，才能第一(yi)時(shi)間發(fa)(fa)現(xian)案件線(xian)索(suo)，實(shi)施精準打擊(ji)。

重點(dian)條文

《中(zhong)華人(ren)民共和國刑(xing)法》第(di)三(san)百三(san)十八條【污(wu)染(ran)環境罪】：違反(fan)國家規(gui)定，排放、傾倒或者處(chu)(chu)置有放射性的(de)廢物、含傳(chuan)染(ran)病病原體的(de)廢物、有毒物質或者其他有害物質，嚴重(zhong)污(wu)染(ran)環境的(de)，處(chu)(chu)三(san)年以(yi)(yi)下(xia)有期(qi)徒(tu)(tu)刑(xing)或者拘役，并處(chu)(chu)或者單處(chu)(chu)罰(fa)金(jin)(jin)；情節嚴重(zhong)的(de)，處(chu)(chu)三(san)年以(yi)(yi)上(shang)七(qi)年以(yi)(yi)下(xia)有期(qi)徒(tu)(tu)刑(xing)，并處(chu)(chu)罰(fa)金(jin)(jin)；有下(xia)列情形之一的(de)，處(chu)(chu)七(qi)年以(yi)(yi)上(shang)有期(qi)徒(tu)(tu)刑(xing)，并處(chu)(chu)罰(fa)金(jin)(jin)：

（一）在飲用水(shui)水(shui)源保護區(qu)(qu)、自(zi)然保護地核(he)心保護區(qu)(qu)等依法確定的(de)重點保護區(qu)(qu)域排放(fang)、傾倒(dao)、處置有放(fang)射性的(de)廢(fei)物(wu)、含傳(chuan)染病病原體(ti)的(de)廢(fei)物(wu)、有毒物(wu)質，情節特別嚴重的(de)；

（二）向(xiang)國家確定的(de)重(zhong)要江河(he)、湖泊水(shui)域排(pai)放、傾(qing)倒、處置有放射性的(de)廢物、含傳(chuan)染病(bing)病(bing)原體的(de)廢物、有毒(du)物質，情節特別嚴重(zhong)的(de)；

（三）致使大量永久基(ji)(ji)本農田基(ji)(ji)本功能喪(sang)失(shi)或者遭受永久性破壞的(de)；

（四）致(zhi)使多人重(zhong)傷、嚴重(zhong)疾病，或(huo)者致(zhi)人嚴重(zhong)殘疾、死亡(wang)的(de)。

有前款行為，同時構成其他犯罪的，依照處(chu)罰較重的規定定罪處(chu)罰。

《最(zui)高人民法(fa)(fa)院(yuan) 最(zui)高人民檢(jian)察院(yuan)關于辦理環境(jing)污染刑事案件適(shi)用法(fa)(fa)律若(ruo)干問題的(de)解釋(shi)》（法(fa)(fa)釋(shi)〔2023〕7號）第(di)一條第(di)二項(xiang)、第(di)七項(xiang)：實施刑法(fa)(fa)第(di)三百三十(shi)八條規(gui)定的(de)行為，具有下列情形(xing)之(zhi)一的(de)，應(ying)當認定為“嚴重污染環境(jing)”：

（二）非法排放、傾(qing)倒、處置危險(xian)廢物三噸以上的；