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【央視關(guan)注】央視曝光(guang)報(bao)廢汽車(che)的黑生意 零部件遭“小作坊”篡改、售賣、回流市場

（央(yang)視(shi)財(cai)經(jing)(jing)《財(cai)經(jing)(jing)調(diao)查》）根據(ju)《報廢(fei)(fei)機(ji)動車(che)(che)回收管理辦法》第(di)五(wu)條：國(guo)家(jia)對(dui)報廢(fei)(fei)機(ji)動車(che)(che)回收企業實行資質認(ren)定制度。未經(jing)(jing)資質認(ren)定，任何單位或者(zhe)個人不得從事報廢(fei)(fei)機(ji)動車(che)(che)回收活動。然而《財(cai)經(jing)(jing)調(diao)查》記者(zhe)在調(diao)查中發現，市場上一些沒有資質的(de)“小作(zuo)坊”違規操(cao)作(zuo)，不僅公然回收、拆(chai)解報廢(fei)(fei)汽車(che)(che)，買賣(mai)報廢(fei)(fei)汽車(che)(che)的(de)“五(wu)大總成(cheng)”（發動機(ji)、方向機(ji)、變速器、前后橋、車(che)(che)架），有些小作(zuo)坊甚至還將(jiang)報廢(fei)(fei)車(che)(che)整(zheng)車(che)(che)出售。

違規(gui)拆解、篡改、售賣報廢(fei)汽車零(ling)配件(jian)

沒有資質的“小作坊”竟堂而皇之(zhi)入駐(zhu)產業園

江(jiang)蘇省(sheng)連云港市東(dong)(dong)海縣桃(tao)林鎮(zhen)位于江(jiang)蘇、山東(dong)(dong)兩省(sheng)三縣交(jiao)界處。公開資(zi)料顯(xian)示：東(dong)(dong)海縣循環經濟產(chan)業園的總(zong)體定位是要(yao)建成集汽車拆解、再(zai)制造、研發、集散為一體的汽車循環經濟產(chan)業園。

在東海縣(xian)循環經濟產業園(yuan)里，記(ji)者(zhe)向(xiang)一位商家提出，要(yao)購買一款(kuan)二手的(de)(de)福田康明(ming)斯460型號的(de)(de)發動機。很快，商家就(jiu)給記(ji)者(zhe)報價(jia)，2019年的(de)(de)要(yao)價(jia)17000元(yuan)(yuan)，2020年的(de)(de)18000元(yuan)(yuan)，但這些貨品都是“拆(chai)(chai)車件(jian)(jian)”。所謂汽車“拆(chai)(chai)車件(jian)(jian)”，是指(zhi)從車輛上直接拆(chai)(chai)下來的(de)(de)零部件(jian)(jian)，在我國主(zhu)要(yao)來源是事故車、報廢車。

當(dang)記者(zhe)表示要(yao)多看(kan)幾家之(zhi)后，這(zhe)位商家很快給記者(zhe)發來了一(yi)條信息，他(ta)貼心地提醒記者(zhe)，在這(zhe)個園區(qu)購買(mai)汽車二手零部件(jian)，尤(you)其(qi)是“五(wu)大總成”，要(yao)看(kan)看(kan)機體號，別(bie)被(bei)騙了，不要(yao)看(kan)牌子，有假貨。

果(guo)然(ran)，記者在向另一位商家詢問時，同(tong)樣品牌規格、相(xiang)同(tong)年(nian)份(fen)的(de)零部件，價格卻低了2500元，2020年(nian)的(de)只賣15500元。

這位商家告(gao)訴記者，每臺(tai)發動機上，除(chu)了(le)缸(gang)體的銘牌上，在皮(pi)帶(dai)輪(lun)、傳感器以及(ji)發動機電腦等配件(jian)上都會有(you)對應的出廠年份。為(wei)了(le)更好(hao)地銷售這些(xie)報(bao)廢汽(qi)車上拆下(xia)來(lai)的發動機，機器上的這些(xie)關鍵(jian)核心(xin)“身(shen)份信息”，他(ta)都可以進行(xing)修改。緊接著，他(ta)就向記者展示了(le)一臺(tai)換了(le)年份的發動機。

這位商家(jia)說，遇(yu)到(dao)懂行(xing)(xing)的(de)買家(jia)到(dao)現(xian)場來(lai)購(gou)買，他一般(ban)都會告知實(shi)情，哪些(xie)機器“動(dong)過手腳”。而這種改過年(nian)份的(de)機器，主(zhu)要還(huan)是賣(mai)給(gei)不懂行(xing)(xing)的(de)買家(jia)，或者提供給(gei)“黃牛(niu)”在網上售賣(mai)。

商(shang)家坦率地(di)告訴記(ji)者(zhe)，在(zai)這個(ge)園區購買(mai)汽車二手零(ling)部件(jian)，都(dou)是(shi)現場試(shi)機，買(mai)定離手。至于(yu)售后的保(bao)修承諾，大(da)多都(dou)只是(shi)“空口白話”。

根(gen)據《報(bao)廢機(ji)動(dong)車回收管(guan)理辦法(fa)(fa)》第六條的規定，取得報(bao)廢機(ji)動(dong)車回收資質認定，應(ying)(ying)當(dang)具(ju)有(you)企業法(fa)(fa)人資格；具(ju)有(you)符合環境保護等有(you)關(guan)法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規和強制(zhi)性標準要求的存儲、拆解場地，拆解設(she)備(bei)、設(she)施以及拆解操(cao)作規范(fan)；具(ju)有(you)與報(bao)廢機(ji)動(dong)車拆解活(huo)動(dong)相適應(ying)(ying)的專業技術人員。

記者在(zai)東海(hai)縣循(xun)環(huan)經(jing)濟產業(ye)(ye)園內走訪的(de)多(duo)個售賣報(bao)(bao)廢(fei)車零部件(jian)的(de)商家，他們(men)出(chu)具(ju)的(de)經(jing)營(ying)資質(zhi)均顯示為個體工商戶，并(bing)不具(ju)備《報(bao)(bao)廢(fei)機動車回收管理辦法》中(zhong)所要(yao)求的(de)資質(zhi)和生(sheng)產加工條(tiao)件(jian)，卻偷偷從事著報(bao)(bao)廢(fei)車輛(liang)的(de)拆解業(ye)(ye)務。

在園區(qu)記者看到，在拆解過程中，沒有采取應有的(de)環保措施，廢(fei)氣直(zhi)接排到空氣中，各種油液(ye)遍(bian)地流淌。隨著運輸車輛(liang)進進出出，整(zheng)個(ge)園區(qu)內的(de)地面上，鋪著一層(ceng)厚厚的(de)油液(ye)，一直(zhi)延(yan)伸到園區(qu)外的(de)馬路上。

記(ji)者直擊報廢(fei)車輛違規拆解(jie)現場(chang)

三個小(xiao)時(shi)完成(cheng)切割、造假、發(fa)貨全(quan)流程

在(zai)東海縣循(xun)環經濟產(chan)業園里，記者向一位(wei)商(shang)家提出(chu)，要購(gou)買一臺沒有被改動過日(ri)期(qi)和配(pei)件的(de)二手福田康明斯460型號發動機，這位(wei)商(shang)家很快就從自己的(de)供銷(xiao)渠(qu)道中(zhong)找到(dao)了一臺。

這臺GTL歐曼拖掛車頭，使用的(de)正是(shi)福(fu)田康明斯(si)460型號的(de)發動(dong)(dong)機(ji)。所謂的(de)調貨，并(bing)不(bu)是(shi)調一臺二(er)手發動(dong)(dong)機(ji)，而(er)是(shi)直接調來了一輛報廢汽車。

這位商家(jia)展示(shi)的(de)經營信息為個體工商戶，顯然并(bing)不具備報廢機動車(che)(che)回收(shou)、拆解的(de)相關資質。但即便如(ru)此，商家(jia)不僅在本地經營，還有人專門在外(wai)地負責收(shou)車(che)(che)、收(shou)件(jian)，然后集中回到(dao)桃林(lin)鎮來進行(xing)銷售(shou)。只要價(jia)錢談妥，他們可以直接將車(che)(che)拖回當地，現場試車(che)(che)，需要哪個零(ling)部(bu)件(jian)就現場進行(xing)切割。

幾天后(hou)，這(zhe)位商家(jia)帶領記(ji)者來到(dao)了(le)桃林鎮(zhen)桃北村二組的一位農戶(hu)家(jia)中，這(zhe)里距(ju)離東海循環經(jing)濟產業園(yuan)不到(dao)2公里。進(jin)入(ru)院(yuan)落，記(ji)者吃驚地(di)發現，在這(zhe)個(ge)沒有任何(he)廢氣處理裝(zhuang)置、廢水處理設施，用圍(wei)欄隨(sui)意圍(wei)起來的空地(di)上，工人們正(zheng)在對一輛大型報(bao)廢貨車進(jin)行現場切割(ge)。

一位(wei)師(shi)傅還告訴記者(zhe)，除(chu)了發動(dong)機(ji)和變速箱，前后橋、水(shui)箱、車架都可以賣。不過不是(shi)論單個零部件的價格(ge)，而(er)是(shi)按噸賣。

農家小院沒(mei)有專業設備，沒(mei)有環保措施。操作(zuo)過程中，車架上(shang)不時燃(ran)起明火。

就(jiu)這樣(yang)，從記(ji)者進入這個院(yuan)子(zi)，到一輛報廢汽車的發動機和變速箱被(bei)整體切割拆下來(lai)，一共不到半小(xiao)時時間(jian)。

這(zhe)位商(shang)家(jia)還(huan)(huan)告訴記者(zhe)，如(ru)果擔(dan)心這(zhe)臺發動(dong)機上(shang)的(de)編號(hao)有麻煩，他們還(huan)(huan)可以更換(huan)發動(dong)機號(hao)。于是，記者(zhe)又隨商(shang)家(jia)回到了東(dong)海縣(xian)循環經(jing)濟產業園，親眼看著工人將(jiang)一個嶄新的(de)發動(dong)機號(hao)，刻(ke)印在了這(zhe)臺2017年出廠的(de)發動(dong)機上(shang)。這(zhe)樣(yang)，原本為(wei)460型(xing)(xing)號(hao)的(de)發動(dong)機，搖(yao)身一變，成為(wei)了一臺510型(xing)(xing)號(hao)的(de)發動(dong)機。

從發動(dong)機(ji)現(xian)(xian)場(chang)切割(ge)、現(xian)(xian)場(chang)試機(ji)、運回產業園到現(xian)(xian)場(chang)打號、發(fa)貨，整個過程不到三個小時，一個違規的汽車發(fa)動機，就這樣誕生了(le)。

在東海循環(huan)經(jing)濟產業園內，到處張貼著“嚴禁不(bu)法(fa)分子借用(yong)園區名義非法(fa)買賣‘五大總(zong)成(cheng)’”的橫幅，但(dan)這(zhe)些并不(bu)具備資(zi)質的商家，卻明目張膽地拆(chai)解、銷售(shou)“五大總(zong)成(cheng)”。為什(shen)么能如此(ci)有恃無恐呢(ni)？一位銷售(shou)商給出了自己的答案。

不(bu)值(zhi)(zhi)錢的報廢(fei)車(che)會拆(chai)解 有價(jia)值(zhi)(zhi)的車(che)會整車(che)賣出

報廢車再上(shang)路(lu)安全隱患巨大

東海縣桃林鎮(zhen)一(yi)位商家告訴記者，自己(ji)出售報廢整車(che)(che)的(de)業務，有穩定的(de)貨源，眼前的(de)這幾臺車(che)(che)就來自浙江(jiang)寧(ning)波(bo)的(de)一(yi)個物流基(ji)地。

根據(ju)《中華人(ren)民共和國道路交(jiao)(jiao)通安全(quan)法》第十四條明確規(gui)定：達到報(bao)(bao)廢(fei)(fei)(fei)標(biao)準的(de)機(ji)動(dong)(dong)車(che)不(bu)得上(shang)道路行駛。報(bao)(bao)廢(fei)(fei)(fei)的(de)大型客、貨車(che)及其他營運(yun)車(che)輛應當在公安機(ji)關(guan)交(jiao)(jiao)通管(guan)理部門的(de)監(jian)督下解體(ti)。《報(bao)(bao)廢(fei)(fei)(fei)機(ji)動(dong)(dong)車(che)回(hui)收管(guan)理辦法》第十五條也規(gui)定：除(chu)機(ji)動(dong)(dong)車(che)所有人(ren)將(jiang)報(bao)(bao)廢(fei)(fei)(fei)機(ji)動(dong)(dong)車(che)依(yi)法交(jiao)(jiao)售給報(bao)(bao)廢(fei)(fei)(fei)機(ji)動(dong)(dong)車(che)回(hui)收企業(ye)外(wai)，禁(jin)止報(bao)(bao)廢(fei)(fei)(fei)機(ji)動(dong)(dong)車(che)整車(che)交(jiao)(jiao)易。

一位商家告訴記者，他(ta)手頭的(de)報廢(fei)(fei)車大(da)多是淘汰的(de)物流或者工(gong)程(cheng)車，這種已經注銷過(guo)的(de)報廢(fei)(fei)車，車況(kuang)不好的(de)他(ta)們會自行進(jin)(jin)行拆解，車況(kuang)好的(de)就(jiu)整車進(jin)(jin)行售賣，繼續上(shang)路使用。