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【行業關注】報(bao)廢汽車回收拆解深陷(xian)三(san)重疑(yi)云(yun)

汽車“以舊(jiu)換新”政策加碼的潑天富貴(gui)，汽車回收拆解(jie)業到底接沒接住？顯然(ran)，“吃不飽”又虧損的答(da)案，令(ling)人費解(jie)。

今年以(yi)來(lai)，中(zhong)央(yang)和地方(fang)相(xiang)(xiang)繼出臺并(bing)加(jia)碼汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)“以(yi)舊換新”政策，與之相(xiang)(xiang)關的回收(shou)(shou)(shou)拆(chai)解(jie)(jie)行業也多次被提及，并(bing)帶動了回收(shou)(shou)(shou)拆(chai)解(jie)(jie)行業的業務增(zeng)(zeng)長(chang)。數據顯示(shi)，1～8月，全國乘用車(che)(che)(che)零(ling)售1347.2萬(wan)輛(liang)，同(tong)比增(zeng)(zeng)長(chang)1.9％。其中(zhong)，報(bao)廢(fei)汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)回收(shou)(shou)(shou)量(liang)421.3萬(wan)輛(liang)，同(tong)比增(zeng)(zeng)長(chang)42.4％。截至9月14日(ri)零(ling)時，汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)以(yi)舊換新信息平臺累計登記(ji)注(zhu)冊(ce)用戶數超150萬(wan)個，收(shou)(shou)(shou)到汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)報(bao)廢(fei)更新補貼(tie)申請突破100萬(wan)份。

但記者調(diao)查發現，看似紅(hong)火的汽車(che)回收(shou)拆(chai)解(jie)(jie)業(ye)(ye)(ye)(ye)，卻深(shen)陷三(san)重(zhong)疑(yi)云——產能(neng)過(guo)剩、普遍虧損(sun)、惡性競爭長(chang)期籠(long)罩在機動車(che)回收(shou)拆(chai)解(jie)(jie)企業(ye)(ye)(ye)(ye)的頭上。企業(ye)(ye)(ye)(ye)盼望早日撥(bo)云見(jian)日，暢通渠道(dao)，規(gui)范行業(ye)(ye)(ye)(ye)，形成(cheng)老舊(jiu)車(che)零(ling)部件回收(shou)拆(chai)解(jie)(jie)再利用的健(jian)康生態。

疑云一(yi)：是否產能過剩？

今年(nian)(nian)3月召開(kai)的十四屆全國人大二次會議經濟主題記者會上，商務部(bu)(bu)部(bu)(bu)長王文(wen)濤介紹，我國的汽車、家電、家裝市場綜合體量(liang)大，相當一(yi)部(bu)(bu)分產品使用(yong)年(nian)(nian)限較長，能(neng)耗排放較高，有(you)的因為長期使用(yong)，還存在一(yi)定的安全隱(yin)患。這意味著潛在更新需求進入了集中(zhong)釋放期。比如，在用(yong)國三以(yi)及以(yi)下排放標(biao)準的乘(cheng)用(yong)車超(chao)過1600萬輛(liang)(liang)，其中(zhong)車齡15年(nian)(nian)以(yi)上的超(chao)過700萬輛(liang)(liang)。

不(bu)過，盡管我國老舊車數量(liang)龐大，回收報廢企業卻普遍處在“吃不(bu)飽”的窘(jiong)境(jing)。

在此背景下(xia)，去(qu)年(nian)(nian)至今，浙江、廣西、湖(hu)北、安徽、湖(hu)南、黑龍江、云南等多省先后發(fa)布(bu)了(le)機(ji)動(dong)車回(hui)收(shou)拆(chai)解產能(neng)(neng)預(yu)(yu)警。今年(nian)(nian)7月，廣西壯(zhuang)族(zu)自(zi)治(zhi)區商務廳的公告提到，2024年(nian)(nian)上半年(nian)(nian)，全區39家(jia)資質企(qi)業年(nian)(nian)總(zong)拆(chai)解產能(neng)(neng)約為82.5萬(wan)輛；在建(jian)企(qi)業23家(jia)，預(yu)(yu)計年(nian)(nian)總(zong)拆(chai)解產能(neng)(neng)不低(di)于(yu)(yu)44.5萬(wan)輛。現(xian)有(you)及在建(jian)的報廢機(ji)動(dong)車回(hui)收(shou)拆(chai)解年(nian)(nian)總(zong)拆(chai)解產能(neng)(neng)超過125萬(wan)輛，已遠(yuan)大于(yu)(yu)全區應有(you)年(nian)(nian)總(zong)拆(chai)解產能(neng)(neng)38.78萬(wan)輛，且每(mei)個市的現(xian)有(you)及在建(jian)年(nian)(nian)總(zong)拆(chai)解產能(neng)(neng)均(jun)已超過當地(di)應有(you)年(nian)(nian)總(zong)拆(chai)解產能(neng)(neng)。

2023年10月，四(si)川省南(nan)(nan)充(chong)市商務局發布報廢(fei)(fei)機(ji)動車(che)回收(shou)(shou)拆解產能預警：近(jin)幾年來(lai)，本市有大量(liang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)加(jia)入該領域，提(ti)升了行業(ye)的(de)整(zheng)體(ti)水平，但(dan)同時也帶(dai)來(lai)了產能過剩、惡(e)性競爭的(de)隱患(huan)。南(nan)(nan)充(chong)市現有3家企(qi)(qi)(qi)業(ye)取得(de)報廢(fei)(fei)機(ji)動車(che)回收(shou)(shou)拆解新資(zi)質(zhi)，并已收(shou)(shou)到南(nan)(nan)部縣1家申報待批企(qi)(qi)(qi)業(ye)，年回收(shou)(shou)拆解能力約6萬(wan)～7萬(wan)輛。

截至2023年(nian)(nian)9月30日，南(nan)充(chong)市機(ji)動(dong)車(che)保(bao)有量(liang)為(wei)123.43萬輛(liang)。根據(ju)《報廢機(ji)動(dong)車(che)回收(shou)拆(chai)解企(qi)業技術規范》（GB22128-2019）規定，地(di)區年(nian)(nian)總拆(chai)解產能按當(dang)地(di)機(ji)動(dong)車(che)保(bao)有量(liang)的(de)4％～5％測(ce)算，南(nan)充(chong)市所需年(nian)(nian)總拆(chai)解產能約為(wei)4.9萬～6.2萬輛(liang)，企(qi)業實(shi)際回收(shou)拆(chai)解能力已遠遠超(chao)過所需拆(chai)解產能飽和(he)量(liang)。

2023年7月，湖北省(sheng)(sheng)商務廳(ting)發布預警(jing)指出，截至2023年4月底(di)，全(quan)省(sheng)(sheng)機動車保有量1409.2萬輛。據(ju)測算，全(quan)省(sheng)(sheng)總拆解產能約為56.4萬～70.5萬輛。但全(quan)省(sheng)(sheng)已投產49家企業，申報(bao)總產能達到(dao)81.9萬輛，已超(chao)全(quan)省(sheng)(sheng)產能需(xu)求，且(qie)目前仍有企業正在(zai)進(jin)行相關產能建設，還(huan)有不少企業已提交(jiao)或準備提交(jiao)資質認定(ding)申請。

據了(le)解，不僅湖北(bei)省現有報廢(fei)機(ji)(ji)動車年拆(chai)解產能已超過市場(chang)需(xu)求，周邊省份的(de)報廢(fei)機(ji)(ji)動車回收拆(chai)解產能均也處于嚴重過剩狀態(tai)。

但各省發出的預警并未削減企業投(tou)資(zi)熱情。今年4月9日，湖北省十堰市經開區(qu)首個報(bao)廢車輛回收拆解(jie)項目(mu)投(tou)產，年可拆解(jie)機動車5000輛。

目前，我國報(bao)(bao)(bao)廢(fei)機動車回(hui)收拆(chai)解資(zi)(zi)(zi)(zi)質(zhi)企業(ye)(ye)約1670余(yu)家(jia)(jia)，其中(zhong)山(shan)東(dong)省(sheng)(sheng)有160余(yu)家(jia)(jia)，位居全國報(bao)(bao)(bao)廢(fei)車資(zi)(zi)(zi)(zi)質(zhi)企業(ye)(ye)數量第一(yi)，湖南(nan)省(sheng)(sheng)報(bao)(bao)(bao)廢(fei)車資(zi)(zi)(zi)(zi)質(zhi)企業(ye)(ye)102家(jia)(jia)，河南(nan)省(sheng)(sheng)報(bao)(bao)(bao)廢(fei)車資(zi)(zi)(zi)(zi)質(zhi)企業(ye)(ye)101家(jia)(jia)，廣東(dong)省(sheng)(sheng)報(bao)(bao)(bao)廢(fei)機動車資(zi)(zi)(zi)(zi)質(zhi)企業(ye)(ye)75家(jia)(jia)。

根據汽(qi)車(che)再循環委員會（CARIDC）統(tong)(tong)計，截至2024年8月底，全國近120座(zuo)城市發布了(le)“報廢(fei)機(ji)動車(che)回收拆解產(chan)能預警”，為(wei)避免盲目投資(zi)(zi)(zi)、重復(fu)建(jian)設，造(zao)成資(zi)(zi)(zi)源浪費(fei)，同(tong)時給(gei)投資(zi)(zi)(zi)者帶來巨大損(sun)失，提醒有(you)意向投資(zi)(zi)(zi)該行業的企業和個(ge)人，認真(zhen)研究行業發展(zhan)現(xian)狀(zhuang)，做好行業發展(zhan)論證，統(tong)(tong)籌考慮當地的機(ji)動車(che)保有(you)量、上下游產(chan)業鏈(lian)銜接等因(yin)素，并(bing)做好已有(you)資(zi)(zi)(zi)質企業和產(chan)能的調研，注(zhu)重防范風險(xian)，謹慎(shen)投資(zi)(zi)(zi)。

疑云二：為何普遍(bian)虧損？

有報廢回收企業人士(shi)向(xiang)記者透露，一輛報廢汽車(che)按照(zhao)目前3000元／噸的價(jia)(jia)格(ge)回收，經過精(jing)細化拆解(jie)、分選后，能夠以5000元／噸的價(jia)(jia)格(ge)售出。

不過(guo)也有企業表示，以3000元／噸的(de)成(cheng)本從市場上回收(shou)報廢(fei)汽(qi)車，對其進行拆(chai)解，然后出售物料，收(shou)入可(ke)以與(yu)回收(shou)報廢(fei)汽(qi)車的(de)成(cheng)本打平(ping)，但如果算上場地租金和人工成(cheng)本，則每(mei)輛(liang)車要(yao)虧500多元。

中(zhong)國(guo)(guo)亞洲經濟發展(zhan)(zhan)協會(hui)汽車再循環產業(ye)發展(zhan)(zhan)委員會(hui)會(hui)長(chang)(chang)張(zhang)瑩告(gao)訴記者，今年汽車“以舊換新”政策(ce)實施(shi)以來(lai)，從(cong)5月(yue)開始，報廢(fei)車的(de)數(shu)量(liang)逐月(yue)遞(di)增(zeng)。全國(guo)(guo)報廢(fei)汽車回收量(liang)分別為(wei)5月(yue)同(tong)(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)(chang)55.6％、6月(yue)同(tong)(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)(chang)72.9％、7月(yue)同(tong)(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)(chang)93.7％、8月(yue)同(tong)(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)(chang)73.8％。前(qian)8個月(yue)，報廢(fei)汽車回收量(liang)為(wei)421.3萬輛，同(tong)(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)(chang)42.4％。但(dan)從(cong)報廢(fei)車回收拆解行業(ye)的(de)運(yun)營狀(zhuang)況(kuang)看，卻呈現“增(zeng)量(liang)不增(zeng)值(zhi)”的(de)怪(guai)現象。

有企(qi)業表(biao)示，從6月開始(shi)，報(bao)(bao)廢汽(qi)車的回收(shou)數量雖有明顯增長，但是受下(xia)游資源行業的持續低迷(mi)、廢舊材料價(jia)格一路下(xia)跌的影響，企(qi)業收(shou)車業務積極性(xing)有所下(xia)降。還有企(qi)業表(biao)示，目前拆解一輛車少則要(yao)虧(kui)200～300元，因此呼吁同行企(qi)業針對回收(shou)報(bao)(bao)廢車的市場價(jia)格理性(xing)定價(jia)。

全(quan)國(guo)(guo)報(bao)廢(fei)機動車(che)回收(shou)價(jia)格(ge)(ge)(ge)指數(shu)顯示，2024年第(di)37周(zhou)（截至9月(yue)6日），全(quan)國(guo)(guo)報(bao)廢(fei)機動車(che)回收(shou)市場價(jia)格(ge)(ge)(ge)已(yi)連(lian)續第(di)五周(zhou)下跌。小型車(che)市場回收(shou)價(jia)格(ge)(ge)(ge)指數(shu)在1923元(yuan)(yuan)／噸，環(huan)比下跌18元(yuan)(yuan)／噸；中型車(che)市場回收(shou)價(jia)格(ge)(ge)(ge)指數(shu)在1736元(yuan)(yuan)／噸，環(huan)比下跌5元(yuan)(yuan)／噸；大型車(che)市場回收(shou)價(jia)格(ge)(ge)(ge)指數(shu)在1808元(yuan)(yuan)／噸，環(huan)比下跌5元(yuan)(yuan)／噸。

目前，報(bao)廢車(che)(che)回(hui)收拆(chai)解企(qi)業的(de)(de)(de)報(bao)廢車(che)(che)輛回(hui)收價(jia)(jia)格，普遍(bian)以2100元／噸(dun)～2400元／噸(dun)的(de)(de)(de)價(jia)(jia)格確定回(hui)收車(che)(che)輛的(de)(de)(de)殘值，西北地(di)區的(de)(de)(de)價(jia)(jia)格低于(yu)2000元／噸(dun)。有(you)的(de)(de)(de)報(bao)廢車(che)(che)拆(chai)解企(qi)業考慮到(dao)拆(chai)解、管理(li)、處置等多方面的(de)(de)(de)因(yin)素，會以車(che)(che)輛的(de)(de)(de)整體情況報(bao)價(jia)(jia)，需(xu)要(yao)結(jie)合諸多車(che)(che)輛的(de)(de)(de)因(yin)素，比(bi)如整車(che)(che)是否缺(que)件，如有(you)零部件的(de)(de)(de)缺(que)失（三元、電瓶(ping)、輪轂等）將按相應(ying)內容的(de)(de)(de)價(jia)(jia)值進行(xing)扣除，一車(che)(che)一價(jia)(jia)。因(yin)此，個別企(qi)業的(de)(de)(de)市場回(hui)收價(jia)(jia)格成交(jiao)價(jia)(jia)低于(yu)1800元／噸(dun)。

張瑩介(jie)紹，報(bao)廢(fei)(fei)車(che)拆解企業一般是對報(bao)廢(fei)(fei)車(che)輛進行合理化(hua)拆解，部(bu)分符合市(shi)場需(xu)求和循環再利(li)用(yong)的(de)零部(bu)件(jian)，會(hui)以“報(bao)廢(fei)(fei)車(che)回用(yong)件(jian)”的(de)形式(shi)進行銷售(shou)；其他的(de)車(che)體部(bu)分基本上分為廢(fei)(fei)鋼鐵、廢(fei)(fei)銅、廢(fei)(fei)鋁、廢(fei)(fei)塑料、廢(fei)(fei)橡(xiang)膠等(deng)，作為再生(sheng)材料進行出售(shou)。

但按(an)照目前的(de)(de)盈(ying)利(li)模式，廢(fei)(fei)(fei)鋼(gang)(gang)鐵(tie)(tie)(tie)等廢(fei)(fei)(fei)舊金(jin)屬類仍是(shi)占比最高的(de)(de)部分，雖然價(jia)(jia)(jia)值低(di)，但也沒(mei)有更好的(de)(de)盈(ying)利(li)空間。比如，整車(che)材料中65％～75％是(shi)鋼(gang)(gang)鐵(tie)(tie)(tie)，經(jing)拆解后打(da)包為廢(fei)(fei)(fei)鋼(gang)(gang)鐵(tie)(tie)(tie)，現階(jie)段受鋼(gang)(gang)材市(shi)(shi)場(chang)(chang)低(di)迷不景氣等因素(su)影響，廢(fei)(fei)(fei)鋼(gang)(gang)價(jia)(jia)(jia)格一路下滑，從年初市(shi)(shi)場(chang)(chang)價(jia)(jia)(jia)格2700～2900元／噸(dun)，跌至現在的(de)(de)1800～1900元／噸(dun)。而(er)且報(bao)廢(fei)(fei)(fei)車(che)輛的(de)(de)廢(fei)(fei)(fei)鋼(gang)(gang)鐵(tie)(tie)(tie)大部分是(shi)輕薄料，成交價(jia)(jia)(jia)格低(di)于市(shi)(shi)場(chang)(chang)價(jia)(jia)(jia)，且出貨壓(ya)力大，因此，在拆解成本(ben)、管(guan)理成本(ben)、人工成本(ben)等不斷(duan)疊加的(de)(de)情況下，報(bao)廢(fei)(fei)(fei)車(che)企業基本(ben)呈現盈(ying)利(li)困(kun)難(nan)的(de)(de)局面。

近(jin)一個月以來(lai)(lai)，報廢車拆解企業的(de)回收車輛價格持續下調。目前(qian)來(lai)(lai)看(kan)，與今年4月相比，下調幅度達(da)到500元／噸以上(shang)。

報廢(fei)(fei)車拆(chai)解企(qi)業(ye)在(zai)前(qian)端回(hui)(hui)收(shou)環節(jie)(jie)開始(shi)趨(qu)于理性，越(yue)來越(yue)多(duo)地采用市(shi)場調(diao)節(jie)(jie)的(de)定(ding)(ding)價(jia)機制，根(gen)(gen)據(ju)宏(hong)觀政(zheng)策(ce)與產業(ye)信號，結合(he)(he)市(shi)場現(xian)狀，靈活(huo)調(diao)整回(hui)(hui)收(shou)定(ding)(ding)價(jia)的(de)策(ce)略，也開始(shi)定(ding)(ding)量選擇(ze)回(hui)(hui)收(shou)車輛，而不是一味地追求抬價(jia)爭奪(duo)更大的(de)回(hui)(hui)收(shou)量。更多(duo)企(qi)業(ye)表示(shi)，會根(gen)(gen)據(ju)目前(qian)市(shi)場現(xian)狀考慮成本(ben)核(he)算和利潤空間進行適量經(jing)濟(ji)性的(de)收(shou)車模(mo)式(shi)，以保證企(qi)業(ye)利潤最(zui)大化。面(mian)對大批國三、國四車輛集中進入報廢(fei)(fei)周(zhou)期，企(qi)業(ye)針對回(hui)(hui)收(shou)價(jia)格(ge)采取靈活(huo)定(ding)(ding)價(jia)的(de)方(fang)式(shi)，符合(he)(he)市(shi)場經(jing)濟(ji)規律(lv)，也是廢(fei)(fei)舊資源(yuan)回(hui)(hui)收(shou)領域聯動效(xiao)應的(de)具體體現(xian)。

疑云三：市場亂象(xiang)如何(he)破(po)解？

在張瑩看來，關于目前仍有媒體(ti)給回(hui)收(shou)拆(chai)解行業貼上(shang)“有待(dai)規范”的(de)標簽(qian)，純屬老生常談。盡(jin)管市場中(zhong)(zhong)仍存在一些(xie)中(zhong)(zhong)間環節的(de)亂象，比如回(hui)收(shou)環節的(de)多頭參與、惡(e)意抬高回(hui)收(shou)價格、虛假報廢、無車(che)(che)報廢、私自拆(chai)解核心零部件等問題，但(dan)客(ke)觀來說，現在全(quan)國的(de)報廢車(che)(che)回(hui)收(shou)拆(chai)解企(qi)業已經從“有待(dai)規范”發展(zhan)初期(qi)，走向了“逐步規范”的(de)高速發展(zhan)期(qi)。

自從2020年(nian)開始(shi)，行(xing)業響應國務(wu)院715號令，乘改革(ge)東風(feng)(feng)，投資(zi)與行(xing)業升級(ji)的(de)氛圍濃厚(hou)。在不(bu)斷(duan)升級(ji)，不(bu)斷(duan)規(gui)(gui)范，不(bu)斷(duan)優化(hua)中(zhong)，企(qi)業從原來的(de)“坐等收車(che)”轉變到“收車(che)服務(wu)”。回(hui)顧我國的(de)報廢(fei)車(che)回(hui)收拆解(jie)市場30年(nian)的(de)風(feng)(feng)雨沉浮之中(zhong)，中(zhong)間(jian)確實(shi)有很多人滿懷信心地沖進去(qu)，在競爭和激烈(lie)廝殺(sha)后(hou)被大浪淘沙(sha)，個別企(qi)業因(yin)運營問題、資(zi)金壓力、業務(wu)鏈不(bu)通暢等原因(yin)被迫出局。但(dan)不(bu)可(ke)否(fou)認的(de)是，目(mu)前(qian)報廢(fei)車(che)拆解(jie)企(qi)業無論是市場規(gui)(gui)模(mo)，還是廠房(fang)規(gui)(gui)劃、工藝流程都已達到國際(ji)水(shui)平(ping)，甚至(zhi)有些企(qi)業已邁(mai)入領先水(shui)平(ping)，行(xing)業也由(you)原來的(de)“小散(san)污”，轉型成為具(ju)有集約化(hua)、規(gui)(gui)模(mo)化(hua)的(de)朝(chao)陽(yang)產業。

隨著回(hui)收服務網絡覆蓋率的(de)增長，以(yi)(yi)及在今(jin)年(nian)汽車(che)“以(yi)(yi)舊換新”政(zheng)策(ce)的(de)推動(dong)和引導下，惠及車(che)主的(de)同(tong)時，也向大眾科普了報廢車(che)輛(liang)的(de)正(zheng)規化與重要性(xing)，因此市場會(hui)逐步(bu)走向良(liang)性(xing)的(de)發展階段。

報廢(fei)車回收拆解(jie)行業與(yu)我(wo)國的經(jing)濟(ji)周(zhou)期(qi)(qi)同頻共振，都處在“新(xin)舊動能轉換的陣痛(tong)過(guo)程”中。因此，當下報廢(fei)車回收拆解(jie)行業正在經(jing)歷“從弱到強”的痛(tong)苦洗牌(pai)期(qi)(qi)。結合市場現狀來看，“強企業、促產業、穩發(fa)展”的目(mu)標還面臨(lin)較(jiao)大挑戰，并需(xu)要(yao)一(yi)個漫長(chang)的過(guo)程。

在行(xing)業(ye)逐步規范的(de)背景下，部分企業(ye)向記者(zhe)表達了凈化市場的(de)訴求，希望有關部門聯合執法，對(dui)不(bu)具備資質、擅自從事報(bao)廢(fei)機(ji)動車(che)回收(shou)拆解(jie)(jie)(jie)的(de)活動；報(bao)廢(fei)機(ji)動車(che)回收(shou)拆解(jie)(jie)(jie)企業(ye)不(bu)在其資質認定的(de)拆解(jie)(jie)(jie)經營場地拆解(jie)(jie)(jie)回收(shou)報(bao)廢(fei)機(ji)動車(che)，或(huo)者(zhe)交易報(bao)廢(fei)機(ji)動車(che)整車(che)、拼裝車(che)，違規出售報(bao)廢(fei)機(ji)動車(che)“五(wu)大總成(cheng)”等一系(xi)列違法行(xing)為，嚴厲打擊，并(bing)進行(xing)專項整治(zhi)，提高違法成(cheng)本。

張瑩建議(yi)，行(xing)業主管(guan)部門(men)聯合執法打擊(ji)非(fei)法拆解(jie)，加強對(dui)業務(wu)和運營不規范的(de)企(qi)業進行(xing)合理合法的(de)監管(guan)，將對(dui)規范企(qi)業的(de)新(xin)業務(wu)模式，探索(suo)新(xin)業態，增(zeng)強市場主體活(huo)力形成一定(ding)支撐(cheng)。