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陜(shan)西省生態(tai)環境廳關(guan)于危險廢物利(li)用處置能力建(jian)設的引導(dao)性通告

為進(jin)一(yi)ā優化營商環境，引導社會資(zi)本理性投資(zi)，促進(jin)我省危險廢物利用(yong)處置行業高(gao)質量發(fa)展，依據國(guo)務院辦公廳《強化危險廢(fei)(fei)物(wu)監管和(he)利用(yong)(yong)處(chu)(chu)置能力(li)(li)改(gai)革實(shi)施方(fang)案(an)》《陜(shan)西(xi)省(sheng)固體廢(fei)(fei)物(wu)污染環境防治(zhi)條(tiao)例(li)》《陜(shan)西(xi)省(sheng)危(wei)險廢(fei)(fei)物(wu)處(chu)(chu)置利用(yong)(yong)設施建設規劃（2018-2025 年）》《陜(shan)西(xi)省(sheng)強(qiang)化危(wei)險廢(fei)(fei)物(wu)監管和(he)利用(yong)(yong)處(chu)(chu)置能力(li)(li)改(gai)革實(shi)施方(fang)案(an)》，現將我省(sheng)危(wei)險廢(fei)(fei)物(wu)利用(yong)(yong)處(chu)(chu)置能力(li)(li)建設引導性通

告(gao)發布(bu)如下：

一、全省危險廢物產生、利用和處(chu)置基本(ben)情況

“十四五(wu)”以來，全省(sheng)危險(xian)廢物(wu)(wu)（不(bu)含(han)醫療廢物(wu)(wu)，下同）產生量及利用處置能力總(zong)體呈上升趨勢(shi)。2023 年，全省(sheng)危險(xian)廢物(wu)(wu)產生量(liang)為(wei) 237 萬(wan)(wan)噸(dun)(dun)(dun)，較 2022 年 234 萬(wan)(wan)噸(dun)(dun)(dun)增長 1.3%,利(li)(li)用(yong)處置(zhi)(zhi)量(liang)231 萬(wan)(wan)噸(dun)(dun)(dun)（不含(han)產廢(fei)(fei)企業(ye)暫存(cun)量(liang)），其(qi)中產廢(fei)(fei)企業(ye)自(zi)行利(li)(li)用(yong)處置(zhi)(zhi)62 萬(wan)(wan)噸(dun)(dun)(dun)，占(zhan) 26.84%；委托利(li)(li)用(yong)處置(zhi)(zhi) 169 萬(wan)(wan)噸(dun)(dun)(dun)，占(zhan) 73.16%。跨(kua)(kua)省(sheng)(sheng)轉出危險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu) 15.08 萬(wan)(wan)噸(dun)(dun)(dun)，其(qi)中處置(zhi)(zhi) 3.12 萬(wan)(wan)噸(dun)(dun)(dun)、利(li)(li)用(yong) 11.96 萬(wan)(wan)噸(dun)(dun)(dun)。跨(kua)(kua)省(sheng)(sheng)轉出的危險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)主(zhu)要(yao)(yao)(yao)為(wei) HW48 有色金屬采選和冶煉廢(fei)(fei)物(wu)(wu)、HW11 精(jing)（蒸）餾殘渣、HW31 含(han)鉛廢(fei)(fei)物(wu)(wu)等，主(zhu)要(yao)(yao)(yao)去向是內蒙古(gu)自(zi)治(zhi)區、河南省(sheng)(sheng)和湖北省(sheng)(sheng)等。跨(kua)(kua)省(sheng)(sheng)轉入危險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu) 29.07 萬(wan)(wan)噸(dun)(dun)(dun)，主(zhu)要(yao)(yao)(yao)為(wei) HW48 有色金屬采選和冶煉廢(fei)(fei)物(wu)(wu)、HW11 精(jing)（蒸）餾殘渣、HW49其(qi)他(ta)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)等，主(zhu)要(yao)(yao)(yao)來(lai)自(zi)甘肅省(sheng)(sheng)、山西省(sheng)(sheng)、內蒙古(gu)自(zi)治(zhi)區等。

二、全省危(wei)險廢物利用處置能力(li)情(qing)況

截至(zhi) 2024 年 5 月，全(quan)省持有危險廢(fei)物經營許(xu)可證經營企(qi)業(ye)199 家（不含醫療(liao)廢(fei)物處(chu)(chu)置企(qi)業(ye)），總經營能(neng)力(li)(li) 1052.18 萬噸/年，其中收(shou)集企(qi)業(ye) 89 家，能(neng)力(li)(li) 195.63 萬噸/年；利(li)(li)用、處(chu)(chu)置企(qi)業(ye) 113 家，利(li)(li)用處(chu)(chu)置能(neng)力(li)(li) 856.55 萬噸/年，其中處(chu)(chu)置能(neng)力(li)(li) 80.67萬噸/年，占(zhan) 9.42%，處(chu)(chu)置方式主要有焚燒、填埋、物化；水泥(ni)窯協同(tong)處(chu)(chu)置 127.16 萬噸/年，占(zhan) 14.85%；利(li)(li)用能(neng)力(li)(li) 648.72 萬噸/年，占(zhan) 75.73%。

總體(ti)上看，經過“十三五(wu)”“十四五(wu)”時期危(wei)險廢(fei)物(wu)收(shou)集(ji)、利用(yong)、處(chu)(chu)置能力(li)的(de)不(bu)斷提升和完善，全省(sheng)危(wei)險廢(fei)物(wu)收(shou)集(ji)、利用(yong)、處(chu)(chu)置能力(li)已嚴重(zhong)過剩，我(wo)省(sheng)涉及的(de) 44 大類危(wei)險廢(fei)物(wu)，經營(ying)(ying)能力(li)均大于(yu)產生量。部(bu)分危(wei)險廢(fei)物(wu)收(shou)集(ji)企業長期處(chu)(chu)于(yu)未(wei)經營(ying)(ying)狀態(tai)，個別危險廢物利(li)用處置企業雖(sui)t常運營，但生產負荷不高(gao)。

三、危險(xian)廢(fei)物利用處置(zhi)項目投資建(jian)議

為推(tui)動(dong)全省危(wei)險廢物收集、利(li)用(yong)、處(chu)置(zhi)能力與產廢實際(ji)總體(ti)匹配，進一ā補(bu)齊(qi)短(duan)板弱項，避免低水平重復(fu)建設(she)，建議社會(hui)資本(ben)投(tou)資重點關注下列內容：

（一(yi)）根 據《 陜 西 省(sheng)危(wei) 險(xian)(xian)(xian) 廢(fei) 物(wu) 處(chu)(chu) 置(zhi)利(li) 用(yong)(yong) 設(she) 施 建(jian)(jian) 設(she) 規劃（2018-2025 年）》，為進(jin)一(yi)ā推進(jin)危(wei)險(xian)(xian)(xian)廢(fei)物(wu)利(li)用(yong)(yong)處(chu)(chu)置(zhi)能(neng)力(li)與省(sheng)內產(chan)(chan)廢(fei)情況總體匹配，對已滿足(zu)我省(sheng)需求、產(chan)(chan)能(neng)過(guo)剩的，如危(wei)險(xian)(xian)(xian)廢(fei)物(wu)收集項(xiang)目(mu)，采取焚(fen)燒、填埋、物(wu)化等(deng)(deng)方(fang)式(shi)處(chu)(chu)置(zhi)危(wei)險(xian)(xian)(xian)廢(fei)物(wu)項(xiang)目(mu)，水泥窯協(xie)同處(chu)(chu)置(zhi)危(wei)險(xian)(xian)(xian)廢(fei)物(wu)等(deng)(deng)項(xiang)目(mu)，建(jian)(jian)議對市(shi)場進(jin)行(xing)充分調(diao)研論(lun)證，避免(mian)重(zhong)復建(jian)(jian)設(she)，產(chan)(chan)能(neng)過(guo)剩。

（二）鼓(gu)勵危(wei)險廢物(wu)持(chi)證企(qi)業(ye)對現(xian)有的危(wei)險廢物(wu)利(li)用處置設施進行提標(biao)升級(ji)改造，減少排放(fang)量，提高深加(jia)工(gong)水平，延伸產業(ye)鏈(lian)，通(tong)過兼并重組等方式做大做強，打造“高精特新”危(wei)險廢物(wu)利(li)用處置企(qi)業(ye)。

（三）鼓勵社(she)會(hui)資本投(tou)資危(wei)險(xian)廢物(wu)綜合利(li)用(yong)先進(jin)技(ji)術的研發(fa)(fa)和(he)應用(yong)，鼓勵廢鹽、生活垃圾焚(fen)燒飛灰(hui)利(li)用(yong)項目，推廣和(he)示范國內外領先的工藝設備、先進(jin)環境治理技(ji)術，促進(jin)我(wo)省(sheng)危(wei)險(xian)廢物(wu)利(li)用(yong)處置行業高質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)。特?通(tong)告。

陜(shan)西省生(sheng)態(tai)環境廳

2024 年(nian) 7 月 23 日

（來源：陜西省(sheng)生態(tai)環(huan)境(jing)廳(ting)）