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湖南省生態環境廳公布一批生態環境執法典型案例(打擊危險廢物環境違法犯罪類)

發布時間(jian):2024-08-09   來(lai)源:湖南生態環(huan)境(jing)   點擊數:22832次

湖(hu)南省生(sheng)態環(huan)境(jing)廳公(gong)布一批(pi)生(sheng)態環(huan)境(jing)執(zhi)法(fa)典型(xing)案例

(打擊危險(xian)廢物環(huan)境違法犯罪類)

根據生態(tai)環境部(bu)工作(zuo)(zuo)(zuo)部(bu)署,我(wo)省生態(tai)環境部(bu)門持續加(jia)大對(dui)危險(xian)廢(fei)物(wu)違(wei)法(fa)犯(fan)罪(zui)、污染(ran)(ran)源監測數(shu)據弄虛作(zuo)(zuo)(zuo)假的(de)打(da)(da)擊力度,開展“兩打(da)(da)”專項整治行動,有效遏制了相關(guan)環境違(wei)法(fa)犯(fan)罪(zui)高發(fa)(fa)勢頭。為持續保持打(da)(da)擊重(zhong)點(dian)領(ling)域(yu)環境違(wei)法(fa)犯(fan)罪(zui)高壓態(tai)勢,充(chong)分發(fa)(fa)揮典型案(an)例的(de)示范(fan)引導作(zuo)(zuo)(zuo)用,現(xian)公開發(fa)(fa)布三(san)件依法(fa)嚴(yan)懲(cheng)危險(xian)廢(fei)物(wu)污染(ran)(ran)環境犯(fan)罪(zui)典型案(an)例,供市(shi)州學(xue)習借鑒(jian)。同(tong)時(shi),對(dui)株洲(zhou)市(shi)、永州市(shi)、長沙市(shi)生態(tai)環境局在辦(ban)理案(an)件中(zhong)的(de)突出表現(xian)提出表揚(yang)。

案例一:湖南省醴(li)陵市黎(li)某某等人

非法(fa)傾(qing)倒、處置危險(xian)廢物污染環(huan)境案

案情簡介

2023年7月18日,株洲市(shi)生(sheng)態環(huan)境局執法人(ren)員在對全市(shi)生(sheng)產型企業開展全面環(huan)境安全生(sheng)產大檢查大整治專(zhuan)項工(gong)作檢查過程中發現,醴(li)陵市(shi)某制造廠堆存著大量非法轉運(yun)的桶裝不明(ming)液體,堆放(fang)處有明(ming)顯刺鼻(bi)氣味,疑似(si)危險廢物(wu),重量共計(ji)約76.45噸。

株洲市(shi)生態環境局執法人員委托(tuo)湖南索奧檢測技(ji)術有限公(gong)司鑒定檢測,不(bu)明液(ye)體(ti)(ti)分(fen)別為pH值(zhi)≥12.5呈(cheng)強堿性,pH值(zhi)≤2.0呈(cheng)強酸性,根據《危險廢物鑒別標準腐蝕性鑒別》(GB5085.1-2007),該(gai)不(bu)明液(ye)體(ti)(ti)為具(ju)有腐蝕性特征的危險廢物。

經調(diao)查(cha),該批危險(xian)廢(fei)物系(xi)醴陵人(ren)黎(li)某(mou)某(mou)從鄰省(sheng)某(mou)藥廠跨省(sheng)轉(zhuan)運至醴陵市某(mou)制造廠進行非法(fa)加工生產,并將(jiang)部分危險(xian)廢(fei)物隨意傾倒(dao)在堆存地的周(zhou)邊,經公安部門核(he)實非法(fa)處置和傾倒(dao)的危險(xian)廢(fei)物達20余噸。

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執(zhi)法人員對某(mou)制造(zao)廠進行現(xian)場檢查(cha)

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執法人員(yuan)走訪周(zhou)邊居民進行調查取證

查處情(qing)況(kuang)

根據《中華(hua)人(ren)民(min)(min)共和國刑(xing)法(fa)》第三百三十八條、《最高人(ren)民(min)(min)法(fa)院(yuan) 最高人(ren)民(min)(min)檢察(cha)(cha)院(yuan)關于辦理環境(jing)污染刑(xing)事案(an)件適用法(fa)律若干問題的(de)解釋》第一(yi)條第二項之規定,黎某某等(deng)人(ren)非法(fa)處(chu)(chu)置(zhi)危險廢物(wu)(wu)的(de)行為涉嫌污染環境(jing)罪(zui),公安部門已(yi)將(jiang)案(an)件移送至(zhi)人(ren)民(min)(min)檢察(cha)(cha)院(yuan)審查起訴。截至(zhi)目前,涉案(an)危險廢物(wu)(wu)已(yi)交有資(zi)質單位安全處(chu)(chu)置(zhi),及時排除環境(jing)風險隱患。

案例二(er):永(yong)州市鄭某奇、鄧(deng)某嵐等人

非法傾倒危(wei)險廢物(wu)涉嫌污染環境犯罪案

案情簡介

2024年2月3日上午,湖南(nan)省永州市生態環境(jing)局寧(ning)遠(yuan)分局接群眾舉報,稱有不明工業固(gu)體(ti)廢(fei)物(wu)(wu)傾倒(dao)在位于寧(ning)遠(yuan)縣鯉溪(xi)鎮已經廢(fei)舊(jiu)的某磚(zhuan)廠內空地上。寧(ning)遠(yuan)分局執法人(ren)員立即(ji)趕赴(fu)現場(chang)調(diao)查核實,發現傾倒(dao)的固(gu)體(ti)廢(fei)物(wu)(wu)呈泥膏狀物(wu)(wu),顏色大部分為黑褐色,內摻(chan)雜有編織袋、黑色塑(su)料(liao)膜(mo),有刺鼻氣味。 

經調查,2023年12月26日郴州市某(mou)(mou)金屬有(you)限公司法人黃某(mou)(mou)波聯(lian)系鄧某(mou)(mou)嵐(lan)商討(tao)工(gong)業固體廢物處置(zhi)事(shi)宜,而后鄧某(mou)(mou)嵐(lan)聯(lian)系鄭(zheng)某(mou)(mou)奇,由(you)鄭(zheng)某(mou)(mou)奇通過物流公司將重量(liang)約226.31噸固體廢物運(yun)輸至(zhi)寧遠縣某(mou)(mou)磚廠(chang)原料棚進行傾倒(dao)處置(zhi),未采(cai)取任何防護措(cuo)施。

寧遠分(fen)局執法人員委(wei)托湖南(nan)省環境(jing)保護科學研究院對該(gai)批(pi)傾(qing)倒的(de)固體廢(fei)(fei)物(wu)進行采(cai)樣檢(jian)測與鑒(jian)定(ding),結(jie)果顯示該(gai)固體廢(fei)(fei)物(wu)浸(jin)出液中鎘含量為(wei)946mg/L,根(gen)據《危險廢(fei)(fei)物(wu)鑒(jian)別(bie)標(biao)準(zhun)浸(jin)出毒(du)性(xing)鑒(jian)別(bie)》(GB5085.3-2007),該(gai)批(pi)傾(qing)倒的(de)固體廢(fei)(fei)物(wu)為(wei)具有浸(jin)出毒(du)性(xing)特(te)征(zheng)的(de)危險廢(fei)(fei)物(wu)。

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執法人(ren)員(yuan)現(xian)(xian)場檢查發現(xian)(xian)不明工業固體(ti)廢物

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執法人員聯合(he)有(you)關(guan)部門對該(gai)批(pi)危險廢物進行安(an)全轉(zhuan)移

查(cha)處情(qing)況

根據《中華(hua)人民(min)(min)共和國刑法(fa)(fa)》第三(san)百三(san)十八條、《最高(gao)人民(min)(min)法(fa)(fa)院 最高(gao)人民(min)(min)檢察(cha)院關于辦理(li)環(huan)境污染刑事(shi)(shi)案(an)件(jian)適用法(fa)(fa)律(lv)若干問題的(de)解釋》(法(fa)(fa)釋〔2023〕7號)第一條第二項規定的(de)“嚴重污染環(huan)境”情(qing)形,鄭(zheng)某(mou)奇、鄧(deng)某(mou)嵐等人非法(fa)(fa)傾倒危險廢物的(de)行為涉嫌污染環(huan)境罪。3月29日,寧(ning)遠分(fen)局(ju)依法(fa)(fa)將該案(an)移送(song)至(zhi)寧(ning)遠縣(xian)森林公(gong)(gong)安局(ju),當(dang)日,寧(ning)遠縣(xian)森林公(gong)(gong)安局(ju)對(dui)該案(an)進(jin)行立案(an)偵(zhen)查,并對(dui)鄭(zheng)某(mou)奇、鄧(deng)某(mou)嵐、何某(mou)忠等3名嫌疑人進(jin)行了刑事(shi)(shi)拘留(liu),目前案(an)件(jian)正在進(jin)一步偵(zhen)辦中。

案例三:長(chang)沙某公(gong)司

非法傾(qing)倒(dao)危險(xian)廢(fei)物涉嫌污染環境(jing)犯罪(zui)案

案(an)情簡(jian)介

2024年(nian)4月22日,根據公(gong)(gong)安機關線索,長沙市(shi)生態(tai)環境局執法人員(yuan)前往某公(gong)(gong)司進行執法檢查,發現該公(gong)(gong)司將(jiang)物化污(wu)泥傾(qing)倒在污(wu)水處理(li)站與焚燒鍋爐(lu)房之間的(de)空地,表面覆蓋黃色泥土。

經調查,該公司將(jiang)(jiang)(jiang)生產氨(an)甲(jia)環酸(suan)產生的(de)廢水轉運至(zhi)污(wu)(wu)水處理(li)(li)站的(de)酸(suan)堿綜合(he)池(chi)(pH調節池(chi))內,再投入氧(yang)化鈣進(jin)行中和(he)調節,并擅自將(jiang)(jiang)(jiang)中和(he)調節產生的(de)物化污(wu)(wu)泥傾倒至(zhi)污(wu)(wu)水處理(li)(li)站與焚燒鍋爐房之間坑洼處空地(di)上,該塊空地(di)未(wei)采取(qu)任何防滲漏、防雨水、防流(liu)失(shi)措施。經調閱該公司生產臺賬(zhang)和(he)調查詢問(wen)該公司員工,認定該公司將(jiang)(jiang)(jiang)購買的(de)5噸(dun)氧(yang)化鈣全部投入酸(suan)堿綜合(he)池(chi),該公司傾倒物化污(wu)(wu)泥重量超(chao)過(guo)5噸(dun)。

根據(ju)該公司環評報告、排污許可證(zheng)及相關臺(tai)賬資料等(deng)證(zheng)據(ju)認定(ding),該物化污泥屬于《國家(jia)危險廢物名錄(2021年版)》中廢物代碼900-409-06。

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物化(hua)污泥傾倒點(dian)

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執法(fa)人員(yuan)對物(wu)化污泥進行安全轉移

查處情況

該公(gong)司非(fei)法(fa)傾(qing)倒危險廢物的(de)(de)行(xing)為,違反了《中(zhong)(zhong)華人(ren)(ren)(ren)(ren)民共和國固體廢物污染(ran)環(huan)境(jing)(jing)防治(zhi)法(fa)》第七十九(jiu)條之規定,符合《中(zhong)(zhong)華人(ren)(ren)(ren)(ren)民共和國刑(xing)法(fa)》第三百三十八條、《最高(gao)人(ren)(ren)(ren)(ren)民法(fa)院 最高(gao)人(ren)(ren)(ren)(ren)民檢察院關于辦(ban)(ban)理環(huan)境(jing)(jing)污染(ran)刑(xing)事案(an)(an)件(jian)適用法(fa)律若干問題的(de)(de)解釋(shi)》(法(fa)釋(shi)〔2023〕7號)第一(yi)條第二項規定的(de)(de)“嚴重污染(ran)環(huan)境(jing)(jing)”情形,涉嫌污染(ran)環(huan)境(jing)(jing)罪(zui)。2024年6月19日,長沙(sha)市(shi)生態環(huan)境(jing)(jing)局將案(an)(an)件(jian)移送至公(gong)安機關刑(xing)事立(li)案(an)(an),目前案(an)(an)件(jian)正在進一(yi)步偵辦(ban)(ban)中(zhong)(zhong)。

典型意義(yi)

我(wo)省(sheng)各級生態(tai)環境(jing)部門持(chi)續保持(chi)打擊危險廢物環境(jing)違法犯罪高壓(ya)態(tai)勢,堅(jian)決(jue)守護生態(tai)環境(jing)安全底(di)線(xian)。

(一(yi))堅持“零容忍”的態度,推進生(sheng)態環境質量(liang)持續改善,切實(shi)增強(qiang)企(qi)業(ye)(ye)的守(shou)法(fa)(fa)意識(shi)和社會責任,讓企(qi)業(ye)(ye)自覺守(shou)法(fa)(fa),同時對危險廢物行業(ye)(ye)從業(ye)(ye)者起到警示和教育(yu)作用。

(二)加強部門(men)聯(lian)動(dong),嚴厲打(da)擊違法(fa)犯罪。對(dui)于涉嫌環境(jing)污(wu)染犯罪案(an)件,生態環境(jing)部門(men)與公安(an)機關同向發力,強化行刑(xing)銜接聯(lian)動(dong),第一時間成(cheng)立(li)專案(an)組聯(lian)合調(diao)查取證,有效發揮各自專業優勢(shi),提升了(le)辦案(an)質效,嚴厲打(da)擊危(wei)險(xian)廢物非法(fa)處置違法(fa)犯罪行為(wei),對(dui)污(wu)染環境(jing)破壞生態的犯罪違法(fa)行為(wei)形成(cheng)強有力的高壓震懾(she)態勢(shi)。

(三)發(fa)揮基(ji)層力量(liang)(liang),拓(tuo)寬(kuan)案(an)件線索來源。危(wei)險廢物非法傾(qing)倒處置點(dian)多為(wei)偏僻區(qu)域,位置比較(jiao)隱蔽,只有通過積(ji)極(ji)宣傳生(sheng)態環境法律法規(gui),充分發(fa)揮基(ji)層網格力量(liang)(liang),才(cai)能第一時(shi)間發(fa)現案(an)件線索,實施精準打(da)擊(ji)。

重點條文(wen)

《中華人民共和國刑(xing)法》第三百(bai)三十八條【污染環(huan)境(jing)罪】:違反(fan)國家規定,排放、傾倒或(huo)者處(chu)(chu)(chu)置(zhi)有(you)放射性(xing)的(de)廢(fei)物(wu)(wu)、含傳(chuan)染病病原體的(de)廢(fei)物(wu)(wu)、有(you)毒物(wu)(wu)質或(huo)者其他有(you)害物(wu)(wu)質,嚴重污染環(huan)境(jing)的(de),處(chu)(chu)(chu)三年以(yi)下(xia)有(you)期徒刑(xing)或(huo)者拘役,并(bing)處(chu)(chu)(chu)或(huo)者單處(chu)(chu)(chu)罰金(jin);情節嚴重的(de),處(chu)(chu)(chu)三年以(yi)上七年以(yi)下(xia)有(you)期徒刑(xing),并(bing)處(chu)(chu)(chu)罰金(jin);有(you)下(xia)列情形之(zhi)一(yi)的(de),處(chu)(chu)(chu)七年以(yi)上有(you)期徒刑(xing),并(bing)處(chu)(chu)(chu)罰金(jin):

(一)在(zai)飲用水(shui)水(shui)源(yuan)保(bao)(bao)護(hu)區、自然保(bao)(bao)護(hu)地核心保(bao)(bao)護(hu)區等依法確(que)定的(de)(de)重點保(bao)(bao)護(hu)區域排放(fang)、傾(qing)倒、處置(zhi)有放(fang)射性的(de)(de)廢(fei)物、含傳染病病原體的(de)(de)廢(fei)物、有毒物質,情節(jie)特別嚴重的(de)(de);

(二)向國家確(que)定的重要江河(he)、湖泊(bo)水域(yu)排放、傾倒(dao)、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhi),情(qing)節特別嚴重的;

(三)致使大量永(yong)久基本農田基本功能喪失(shi)或者遭(zao)受永(yong)久性破壞的(de);

(四)致使多(duo)人(ren)重(zhong)傷、嚴(yan)重(zhong)疾病,或者致人(ren)嚴(yan)重(zhong)殘疾、死(si)亡的。

有(you)前(qian)款行為,同(tong)時構(gou)成其他犯罪(zui)的,依照處罰較重的規定(ding)定(ding)罪(zui)處罰。

《最高人(ren)民法(fa)院(yuan) 最高人(ren)民檢察(cha)院(yuan)關于辦理環(huan)境污染刑事案件適用(yong)法(fa)律若(ruo)干問(wen)題的(de)解(jie)釋(shi)》(法(fa)釋(shi)〔2023〕7號)第(di)一條第(di)二項、第(di)七項:實(shi)施刑法(fa)第(di)三(san)百三(san)十(shi)八條規定的(de)行為,具(ju)有(you)下列情(qing)形之一的(de),應(ying)當認定為“嚴重(zhong)污染環(huan)境”:

(二)非法(fa)排(pai)放、傾倒(dao)、處置危險(xian)廢物三噸以上的;

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