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2024年(nian)(nian)(nian)4月(yue)(yue)9日(ri)(ri)，瓊海市綜合(he)行(xing)(xing)政(zheng)執(zhi)法(fa)(fa)局生(sheng)(sheng)態(tai)環境執(zhi)法(fa)(fa)人(ren)員利用國家排(pai)(pai)污(wu)許(xu)可(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)實(shi)施與監管(guan)系統平(ping)(ping)臺(tai)開(kai)展非現場檢查(cha)。檢查(cha)發現某產(chan)業有(you)(you)限(xian)公司(si)(si)經營(ying)的(de)(de)農(nong)產(chan)品(pin)分揀(jian)加工(gong)廠項目已辦理環評手續，并(bing)于2022年(nian)(nian)(nian)3月(yue)(yue)3日(ri)(ri)申領了《排(pai)(pai)污(wu)許(xu)可(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)證》，有(you)(you)效期限(xian)至(zhi)2027年(nian)(nian)(nian)3月(yue)(yue)2日(ri)(ri)。該(gai)(gai)公司(si)(si)分揀(jian)加工(gong)廠建設檳(bin)榔白果生(sheng)(sheng)產(chan)線(xian)4條，年(nian)(nian)(nian)產(chan)檳(bin)榔白果1600噸。根據排(pai)(pai)污(wu)許(xu)可(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)證要求(qiu)，該(gai)(gai)公司(si)(si)應按季(ji)度提(ti)交(jiao)排(pai)(pai)污(wu)許(xu)可(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)證執(zhi)行(xing)(xing)報(bao)(bao)告(gao)，但平(ping)(ping)臺(tai)檢查(cha)發現該(gai)(gai)公司(si)(si)未提(ti)交(jiao)2023年(nian)(nian)(nian)第三(san)季(ji)度和2023年(nian)(nian)(nian)年(nian)(nian)(nian)度排(pai)(pai)污(wu)許(xu)可(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)證執(zhi)行(xing)(xing)報(bao)(bao)告(gao)。2024年(nian)(nian)(nian)4月(yue)(yue)16日(ri)(ri)，瓊海市綜合(he)行(xing)(xing)政(zheng)執(zhi)法(fa)(fa)局對(dui)該(gai)(gai)產(chan)業有(you)(you)限(xian)公司(si)(si)未按照排(pai)(pai)污(wu)許(xu)可(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)證規定提(ti)交(jiao)執(zhi)行(xing)(xing)報(bao)(bao)告(gao)的(de)(de)行(xing)(xing)為(wei)立案調查(cha)。為(wei)了減少對(dui)當(dang)事人(ren)正常經營(ying)活動的(de)(de)打擾，瓊海市綜合(he)行(xing)(xing)政(zheng)執(zhi)法(fa)(fa)局執(zhi)法(fa)(fa)人(ren)員在電(dian)話取得當(dang)事人(ren)同意的(de)(de)情(qing)況下，通過(guo)視頻(pin)制作(zuo)調查(cha)筆錄，郵寄送達法(fa)(fa)律(lv)文書等(deng)不見面方式，開(kai)展行(xing)(xing)政(zheng)執(zhi)法(fa)(fa)工(gong)作(zuo)。4月(yue)(yue)30日(ri)(ri)，執(zhi)法(fa)(fa)人(ren)員對(dui)國家排(pai)(pai)污(wu)許(xu)可(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)實(shi)施與監管(guan)系統平(ping)(ping)臺(tai)進行(xing)(xing)復查(cha)，平(ping)(ping)臺(tai)顯示該(gai)(gai)公司(si)(si)已于2024年(nian)(nian)(nian)4月(yue)(yue)12日(ri)(ri)提(ti)交(jiao)了2023年(nian)(nian)(nian)第三(san)季(ji)度和2023年(nian)(nian)(nian)年(nian)(nian)(nian)度排(pai)(pai)污(wu)許(xu)可(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)證執(zhi)行(xing)(xing)報(bao)(bao)告(gao)，主動完成整(zheng)改。

（執法人員遠(yuan)程制作調查筆錄）

二、查處情況(kuang)

某產業有限公司(si)未按照排污許(xu)可證規(gui)定(ding)提交(jiao)執(zhi)行(xing)(xing)(xing)(xing)報(bao)告的(de)(de)行(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)，違反了《排污許(xu)可管理(li)條(tiao)例》第(di)(di)二十二條(tiao)第(di)(di)一(yi)(yi)款的(de)(de)規(gui)定(ding)。鑒于本案(an)違法(fa)行(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)輕微，案(an)發后該(gai)公司(si)主動采取措施(shi)，及時改(gai)正違法(fa)行(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)，沒有造成危害后果，其(qi)行(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)符合《生態環境輕微違法(fa)行(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)免(mian)罰(fa)清單》第(di)(di)一(yi)(yi)條(tiao)第(di)(di)一(yi)(yi)款第(di)(di)三(san)項的(de)(de)情形。根據(ju)《中華(hua)人(ren)民(min)共和國行(xing)(xing)(xing)(xing)政處(chu)罰(fa)法(fa)》第(di)(di)三(san)十三(san)條(tiao)第(di)(di)一(yi)(yi)款的(de)(de)規(gui)定(ding)，瓊海市(shi)綜合行(xing)(xing)(xing)(xing)政執(zhi)法(fa)局于2024年(nian)5月22日，對該(gai)產業有限公司(si)作出不予行(xing)(xing)(xing)(xing)政處(chu)罰(fa)，并對其(qi)進行(xing)(xing)(xing)(xing)教育(yu)。

三、案(an)件(jian)啟示(shi)

一(yi)是(shi)充(chong)分(fen)運用排污許可實(shi)(shi)施(shi)與監管系統平臺開展(zhan)非現(xian)(xian)(xian)場執(zhi)法(fa)，實(shi)(shi)時(shi)開展(zhan)證(zheng)后監管，及時(shi)發現(xian)(xian)(xian)違(wei)法(fa)行為，進一(yi)步提(ti)升了精(jing)準發現(xian)(xian)(xian)問題能力，提(ti)高(gao)執(zhi)法(fa)效(xiao)率。二是(shi)通過“非現(xian)(xian)(xian)場”調查(cha)取證(zheng)的(de)(de)執(zhi)法(fa)方式，減少對(dui)(dui)企(qi)業(ye)(ye)現(xian)(xian)(xian)場檢查(cha)的(de)(de)頻次，把對(dui)(dui)企(qi)業(ye)(ye)經(jing)營活動(dong)的(de)(de)影響降到最低。三是(shi)秉持寬嚴(yan)相濟執(zhi)法(fa)理念，體現(xian)(xian)(xian)執(zhi)法(fa)有(you)溫(wen)度。嚴(yan)格落實(shi)(shi)《生態環(huan)境輕(qing)微違(wei)法(fa)行為免(mian)罰清(qing)單》的(de)(de)規定，對(dui)(dui)符合免(mian)罰清(qing)單的(de)(de)環(huan)境違(wei)法(fa)行為作不予處罰，讓(rang)市場主體真正感受到“執(zhi)法(fa)有(you)溫(wen)度”。

（來源：海南省生態環境廳(ting)）