99久久精品费精品国产

2024年(nian)第二期海南生態環境(jing)執法典(dian)型案例

（自動監(jian)測數(shu)據弄(nong)虛作假犯(fan)罪類1～2、危險廢物犯(fan)罪類3、移送拘留(liu)類4～5、第三方服務機構弄(nong)虛作假類6、危險廢物類7、大(da)氣污染類8～9、免于處(chu)罰類10）

案例1

某食品有限公(gong)司篡改自動(dong)監測數據排放(fang)水污染物案

一(yi)、基(ji)本案情

2024年(nian)5月(yue)17日，省(sheng)生(sheng)態環(huan)境廳會同文(wen)昌市綜(zong)合行(xing)(xing)政執(zhi)法局(ju)和(he)市生(sheng)態環(huan)境局(ju)對(dui)(dui)某食品(pin)有(you)限公(gong)司(si)進行(xing)(xing)現場(chang)檢查。該公(gong)司(si)主要(yao)從(cong)事水產(chan)品(pin)加工，屬于排污許可(ke)重點(dian)排污單位。現場(chang)檢查時，該公(gong)司(si)污水排放(fang)口的自(zi)(zi)動(dong)監控設(she)備正在(zai)運(yun)(yun)行(xing)(xing)。經查閱運(yun)(yun)維記錄，發現該公(gong)司(si)2023年(nian)12月(yue)15日至2024年(nian)5月(yue)6日期(qi)間，在(zai)線(xian)監測(ce)設(she)備化(hua)學需氧(yang)量（COD）和(he)氨氮的校準參數多(duo)次(ci)被(bei)人(ren)為(wei)修(xiu)改，不符合斜率k=1、截距b=0的設(she)備管理要(yao)求，導致在(zai)線(xian)監測(ce)結(jie)果失真。文(wen)昌市綜(zong)合行(xing)(xing)政執(zhi)法局(ju)對(dui)(dui)某食品(pin)有(you)限公(gong)司(si)涉(she)嫌篡改自(zi)(zi)動(dong)監測(ce)數據(ju)排放(fang)水污染物(wu)的行(xing)(xing)為(wei)立案調(diao)查。

（執(zhi)法(fa)人(ren)員(yuan)現場檢查(cha)）

二(er)、查處情況

某食(shi)品有限公(gong)司篡(cuan)改自動監測(ce)數據(ju)排(pai)放水(shui)污染(ran)物的行(xing)為，違反了《中華(hua)人(ren)(ren)民共(gong)和(he)國水(shui)污染(ran)防(fang)治法(fa)》第(di)三(san)十九條的規定。2024年(nian)5月(yue)30日(ri)，文(wen)(wen)昌市綜合行(xing)政執法(fa)局根據(ju)《中華(hua)人(ren)(ren)民共(gong)和(he)國刑(xing)法(fa)》第(di)三(san)百三(san)十八條、《最高人(ren)(ren)民法(fa)院、最高人(ren)(ren)民檢(jian)察院關于辦理環境污染(ran)刑(xing)事案(an)件適用(yong)法(fa)律若干(gan)問題的解(jie)釋》第(di)一(yi)條第(di)七項的規定，將(jiang)該案(an)移送公(gong)安(an)機關偵(zhen)辦。目前文(wen)(wen)昌市公(gong)安(an)局已(yi)立案(an)偵(zhen)查(cha)。

三、案(an)件啟示

一(yi)是(shi)加(jia)強(qiang)部門協作(zuo)，形成了強(qiang)大(da)的(de)(de)執法(fa)(fa)合力，有助于準(zhun)確發現違(wei)法(fa)(fa)行(xing)為，及時查明(ming)違(wei)法(fa)(fa)事(shi)實，讓污(wu)染生(sheng)態環境的(de)(de)違(wei)法(fa)(fa)行(xing)為無處遁形。二是(shi)重(zhong)點排污(wu)單位應主動加(jia)強(qiang)內部管理，建立(li)健全環保管理制度，加(jia)強(qiang)對員(yuan)工的(de)(de)環保培訓和教育，防止人為因(yin)素導致違(wei)法(fa)(fa)違(wei)規(gui)(gui)行(xing)為的(de)(de)發生(sheng)。三是(shi)企業應切(qie)實履行(xing)環境保護主體責任，嚴格遵守(shou)相關法(fa)(fa)律(lv)(lv)法(fa)(fa)規(gui)(gui)和技(ji)術(shu)規(gui)(gui)范，不能為了追求經濟利(li)益而采取不正當手段逃避監管，否則將(jiang)受到法(fa)(fa)律(lv)(lv)的(de)(de)嚴懲。

案例2

某(mou)肉(rou)聯實業有(you)限公司偽造自(zi)動監測數據排(pai)放水污染物案

一(yi)、基本案情

2024年(nian)2月29日(ri)，省生(sheng)態環境廳(ting)會同三亞(ya)市(shi)(shi)綜(zong)合(he)行政執法局(ju)、三亞(ya)市(shi)(shi)生(sheng)態環境局(ju)對三亞(ya)某肉(rou)聯(lian)實業(ye)(ye)有(you)限(xian)公(gong)司(si)屠宰廠(chang)進(jin)行聯(lian)合(he)檢(jian)查(cha)(cha)。該(gai)(gai)肉(rou)聯(lian)實業(ye)(ye)有(you)限(xian)公(gong)司(si)主要(yao)從事生(sheng)豬、牛等(deng)畜(chu)禽屠宰工作，屬(shu)于三亞(ya)市(shi)(shi)重點(dian)(dian)排(pai)污單位(wei)。經查(cha)(cha)，該(gai)(gai)公(gong)司(si)2023年(nian)12月1日(ri)至2024年(nian)2月14日(ri)期間(jian)(jian)，在(zai)(zai)線(xian)(xian)監(jian)(jian)(jian)(jian)控(kong)設(she)備(bei)(bei)顯示總氮(dan)(dan)和(he)氨氮(dan)(dan)在(zai)(zai)線(xian)(xian)自動監(jian)(jian)(jian)(jian)控(kong)數值連續多(duo)日(ri)超標(biao)。為(wei)(wei)了逃避行業(ye)(ye)主管(guan)部門的(de)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)，該(gai)(gai)公(gong)司(si)遂在(zai)(zai)重點(dian)(dian)排(pai)污單位(wei)自動監(jian)(jian)(jian)(jian)控(kong)與基礎數據(ju)庫系統(tong)（企業(ye)(ye)服務端），將上述時間(jian)(jian)段內(nei)總氮(dan)(dan)、氨氮(dan)(dan)在(zai)(zai)線(xian)(xian)自動監(jian)(jian)(jian)(jian)控(kong)設(she)備(bei)(bei)人工標(biao)記(ji)為(wei)(wei)設(she)備(bei)(bei)故障。現場檢(jian)查(cha)(cha)時該(gai)(gai)公(gong)司(si)的(de)在(zai)(zai)線(xian)(xian)監(jian)(jian)(jian)(jian)控(kong)設(she)備(bei)(bei)正在(zai)(zai)運行，查(cha)(cha)閱該(gai)(gai)公(gong)司(si)2023年(nian)12月1日(ri)至2024年(nian)2月14日(ri)期間(jian)(jian)運維(wei)記(ji)錄，記(ji)錄本沒有(you)此期間(jian)(jian)的(de)故障維(wei)修記(ji)錄。經調(diao)查(cha)(cha)詢問(wen)和(he)數據(ju)篩查(cha)(cha)分析(xi)發現，該(gai)(gai)公(gong)司(si)利用在(zai)(zai)線(xian)(xian)自動監(jian)(jian)(jian)(jian)控(kong)數據(ju)優先采用人工標(biao)記(ji)數據(ju)的(de)規(gui)則，剔除了在(zai)(zai)線(xian)(xian)監(jian)(jian)(jian)(jian)控(kong)設(she)備(bei)(bei)氨氮(dan)(dan)、總氮(dan)(dan)超標(biao)數據(ju)的(de)采用，該(gai)(gai)公(gong)司(si)涉嫌通過虛(xu)假標(biao)記(ji)手(shou)段，偽造(zao)監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)數據(ju)。三亞(ya)市(shi)(shi)綜(zong)合(he)行政執法局(ju)對該(gai)(gai)肉(rou)聯(lian)實業(ye)(ye)有(you)限(xian)公(gong)司(si)偽造(zao)監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)數據(ju)的(de)行為(wei)(wei)立案(an)調(diao)查(cha)(cha)。

（污(wu)染防治設(she)施運行情況）

二(er)、查處情(qing)況

某肉聯實業(ye)有限公司偽(wei)造監測(ce)數(shu)據的行為，違反(fan)了《中(zhong)華(hua)人(ren)民(min)共(gong)和(he)國水污染(ran)防治(zhi)法(fa)》第三(san)十九條(tiao)的規定。2024年6月(yue)18日，三(san)亞市綜合行政執法(fa)局(ju)根據《中(zhong)華(hua)人(ren)民(min)共(gong)和(he)國刑法(fa)》第三(san)百三(san)十八條(tiao)、《最高(gao)(gao)人(ren)民(min)法(fa)院、最高(gao)(gao)人(ren)民(min)檢察院關于辦(ban)理環(huan)境污染(ran)刑事案件適用(yong)法(fa)律若干問題(ti)的解釋》第一條(tiao)第七項的規定，將(jiang)該案移送公安機關偵(zhen)辦(ban)。目前三(san)亞市公安局(ju)已立案偵(zhen)查。

三、案件(jian)啟示(shi)

本(ben)案(an)反映出企業(ye)運行維(wei)護在線(xian)監控(kong)設備時(shi)，對(dui)保持數據真實性的意識(shi)淡薄，也充分體現了部分企業(ye)和個人(ren)對(dui)環保法(fa)(fa)律(lv)(lv)法(fa)(fa)規(gui)不熟悉，對(dui)違法(fa)(fa)行為的嚴(yan)重性認(ren)識(shi)不足。企業(ye)相關負(fu)責人(ren)和在線(xian)監測運維(wei)人(ren)員要主動加強(qiang)環保法(fa)(fa)律(lv)(lv)法(fa)(fa)規(gui)學習(xi)，敬畏法(fa)(fa)律(lv)(lv)，遵法(fa)(fa)守法(fa)(fa)，嚴(yan)格按照技(ji)術規(gui)范和操(cao)作規(gui)程，確(que)保在線(xian)監測數據真實有效(xiao)。

案例3

“2·04”跨省轉移處置廢鉛蓄電池(chi)案

一、基本案情

根據群眾反映(ying)某團(tuan)伙非(fei)法(fa)(fa)收(shou)(shou)集(ji)廢(fei)(fei)鉛(qian)(qian)蓄(xu)(xu)電池(chi)和(he)廢(fei)(fei)礦物油，并轉運(yun)至外(wai)(wai)省(sheng)(sheng)非(fei)法(fa)(fa)處置(zhi)的線索，省(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境廳(ting)聯(lian)合省(sheng)(sheng)公安廳(ting)成立“2·04”專案組(zu)。經過(guo)前期的認(ren)真(zhen)摸排(pai)，查(cha)明陳某耀、李某杰(jie)等(deng)(deng)(deng)(deng)人(ren)以再生(sheng)(sheng)物資回收(shou)(shou)公司的名(ming)義，長期在三(san)亞市(shi)(shi)(shi)、瓊海(hai)市(shi)(shi)(shi)、東(dong)方(fang)市(shi)(shi)(shi)等(deng)(deng)(deng)(deng)地(di)收(shou)(shou)集(ji)拆(chai)解(jie)廢(fei)(fei)鉛(qian)(qian)蓄(xu)(xu)電池(chi)，并將非(fei)法(fa)(fa)拆(chai)解(jie)所得(de)的廢(fei)(fei)鉛(qian)(qian)板或未拆(chai)解(jie)的廢(fei)(fei)鉛(qian)(qian)蓄(xu)(xu)電池(chi)非(fei)法(fa)(fa)轉運(yun)至湖南(nan)省(sheng)(sheng)直(zhi)接銷(xiao)售或自行(xing)拆(chai)解(jie)冶煉。2021年(nian)9月2日，省(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境廳(ting)、省(sheng)(sheng)公安廳(ting)聯(lian)合調查(cha)組(zu)組(zu)織三(san)亞市(shi)(shi)(shi)、瓊海(hai)市(shi)(shi)(shi)、東(dong)方(fang)市(shi)(shi)(shi)等(deng)(deng)(deng)(deng)地(di)執(zhi)法(fa)(fa)力量(liang)在三(san)亞市(shi)(shi)(shi)、瓊海(hai)市(shi)(shi)(shi)、東(dong)方(fang)市(shi)(shi)(shi)及湖南(nan)省(sheng)(sheng)等(deng)(deng)(deng)(deng)地(di)開展集(ji)中收(shou)(shou)網行(xing)動。現(xian)場(chang)端(duan)掉廢(fei)(fei)鉛(qian)(qian)蓄(xu)(xu)電池(chi)拆(chai)解(jie)省(sheng)(sheng)內(nei)、省(sheng)(sheng)外(wai)(wai)加工窩點11處，查(cha)扣廢(fei)(fei)鉛(qian)(qian)蓄(xu)(xu)電池(chi)、鉛(qian)(qian)錠等(deng)(deng)(deng)(deng)危險廢(fei)(fei)物約190噸，并對相關涉案人(ren)員采取強制措施。

（現場查(cha)獲廢鉛蓄電(dian)池）

二、查處情況

陳某(mou)耀(yao)、李(li)某(mou)杰等26人非法(fa)處(chu)置廢鉛蓄電池的(de)行為，違反了《中華人民(min)固(gu)體廢物污染(ran)防(fang)治法(fa)》第八(ba)十(shi)條的(de)規定(ding)(ding)。根據《中華人民(min)共和國刑法(fa)》第三百三十(shi)八(ba)條、《最(zui)高(gao)(gao)人民(min)法(fa)院最(zui)高(gao)(gao)人民(min)檢察院關于(yu)辦(ban)理環(huan)境(jing)污染(ran)刑事案(an)件(jian)適(shi)用法(fa)律若(ruo)干(gan)問題的(de)解釋》第一條第（二(er)）項的(de)規定(ding)(ding)，三亞市(shi)、瓊海市(shi)、東方市(shi)綜合行政執法(fa)局將案(an)件(jian)移送公安機關偵(zhen)辦(ban)。2023年10月(yue)9日，三亞市(shi)中級人民(min)法(fa)院以犯污染(ran)環(huan)境(jing)罪(zui)對陳某(mou)耀(yao)、李(li)某(mou)杰等26人作出(chu)一審有(you)罪(zui)判決(jue)；2024年3月(yue)25日海南省(sheng)高(gao)(gao)級人民(min)法(fa)院作出(chu)二(er)審裁定(ding)(ding)書維(wei)持(chi)一審判決(jue)。

三、案件啟示

一(yi)是加強部(bu)門協作(zuo)，高位推(tui)進案(an)件(jian)(jian)辦理。該團伙在(zai)省內(nei)有(you)(you)9個(ge)(ge)窩點，省外有(you)(you)2個(ge)(ge)窩點，非法(fa)收(shou)集和初(chu)步拆解環(huan)節在(zai)省內(nei)，深度拆解回收(shou)及(ji)非法(fa)冶煉(lian)在(zai)省外。由于案(an)件(jian)(jian)存在(zai)違法(fa)窩點多(duo)，團伙成(cheng)(cheng)員多(duo)，違法(fa)鏈條長等因(yin)素，省級(ji)相關部(bu)門及(ji)時(shi)成(cheng)(cheng)立(li)聯(lian)合(he)調查組，高位推(tui)進市縣成(cheng)(cheng)立(li)相關工(gong)作(zuo)組，為(wei)案(an)件(jian)(jian)的(de)順利查處創(chuang)造了有(you)(you)利條件(jian)(jian)。二是堅持嚴的(de)基調，形成(cheng)(cheng)打擊危(wei)險(xian)廢(fei)物違法(fa)行(xing)為(wei)的(de)高壓態勢(shi)。非法(fa)處置廢(fei)鉛蓄電池(chi)等危(wei)險(xian)廢(fei)物，對周(zhou)邊的(de)水體、土壤危(wei)害性極大，嚴重侵害到人民群眾的(de)合(he)法(fa)環(huan)境權(quan)益，對于此類(lei)環(huan)境違法(fa)行(xing)為(wei)生態環(huan)境部(bu)門將始終堅持發現一(yi)起查處一(yi)起，絕不姑(gu)息。

案例4

某建設有限公(gong)司逃(tao)避監管排(pai)放(fang)水(shui)污染物案(an)

一、基本案情

2023年11月3日(ri)，海(hai)口市綜(zong)合行(xing)政執法(fa)局(ju)對(dui)某建(jian)(jian)設(she)(she)有(you)限公(gong)(gong)司(si)房(fang)地產(chan)(chan)建(jian)(jian)設(she)(she)項(xiang)目(mu)開展現(xian)場(chang)檢(jian)查(cha)。發(fa)現(xian)該公(gong)(gong)司(si)項(xiang)目(mu)部生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)區生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)污(wu)(wu)水(shui)每天(tian)產(chan)(chan)生(sheng)(sheng)量約40m3，按照管理要(yao)求，項(xiang)目(mu)產(chan)(chan)生(sheng)(sheng)的生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)污(wu)(wu)水(shui)收(shou)(shou)集(ji)后外運(yun)處(chu)置。現(xian)場(chang)檢(jian)查(cha)發(fa)現(xian)，該公(gong)(gong)司(si)的生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)污(wu)(wu)水(shui)未按要(yao)求將產(chan)(chan)生(sheng)(sheng)的污(wu)(wu)水(shui)收(shou)(shou)集(ji)外運(yun)處(chu)置，導致(zhi)沉(chen)淀池中(zhong)的污(wu)(wu)水(shui)溢流(liu)至周邊(bian)環境，周邊(bian)有(you)明(ming)顯黑色的流(liu)水(shui)痕跡。執法(fa)人員(yuan)現(xian)場(chang)還查(cha)明(ming)該污(wu)(wu)水(shui)沉(chen)淀池中(zhong)雜物(wu)較多(duo)，該公(gong)(gong)司(si)未采取(qu)措(cuo)施(shi)及時清理，經常(chang)出現(xian)抽水(shui)泵堵塞，不(bu)能正常(chang)抽取(qu)污(wu)(wu)水(shui)外運(yun)處(chu)置。海(hai)口市綜(zong)合執法(fa)局(ju)對(dui)某建(jian)(jian)設(she)(she)有(you)限公(gong)(gong)司(si)不(bu)正常(chang)運(yun)行(xing)水(shui)污(wu)(wu)染防(fang)治設(she)(she)施(shi)排放水(shui)污(wu)(wu)染物(wu)的行(xing)為立(li)案調查(cha)。

（執法人員現場取證）

二、查處情況

某建(jian)(jian)設有限公司不正(zheng)常運行(xing)(xing)水(shui)污(wu)染(ran)防(fang)治設施逃(tao)避監管(guan)排放水(shui)污(wu)染(ran)物的(de)行(xing)(xing)為，違反了(le)《中(zhong)華人(ren)民(min)共(gong)和國水(shui)污(wu)染(ran)防(fang)治法》第三十(shi)(shi)九(jiu)條的(de)規定(ding)。根據《中(zhong)華人(ren)民(min)共(gong)和國水(shui)污(wu)染(ran)防(fang)治法》第八十(shi)(shi)三條第三項及(ji)參照《海南省生(sheng)態環(huan)境(jing)行(xing)(xing)政處(chu)(chu)罰裁量(liang)基準規定(ding)》的(de)規定(ding)，海口市綜合行(xing)(xing)政執法局于2023年12月18日對某建(jian)(jian)設有限公司處(chu)(chu)罰款10萬元。并(bing)將案件相關(guan)責任(ren)人(ren)移送公安(an)機(ji)關(guan)行(xing)(xing)政拘(ju)留。公安(an)機(ji)關(guan)對兩名責任(ren)人(ren)作出行(xing)(xing)政拘(ju)留七日處(chu)(chu)理(li)。

三、案件啟示

嚴查通過(guo)逃避(bi)監(jian)管方式(shi)違法(fa)排放污染物的(de)行(xing)為，運用好(hao)罰(fa)款+拘留行(xing)政(zheng)(zheng)處(chu)罰(fa)手(shou)段(duan)，倒逼企業自覺履行(xing)環保主體責任(ren)。本(ben)案中該(gai)公司以逃避(bi)監(jian)管方式(shi)排放水污染物，海口市綜合(he)行(xing)政(zheng)(zheng)執法(fa)局給予(yu)精準打擊，將《中華(hua)人(ren)民共和國環境保護(hu)法(fa)》賦予(yu)的(de)監(jian)管手(shou)段(duan)落到實處(chu)。在(zai)實施行(xing)政(zheng)(zheng)處(chu)罰(fa)的(de)同時將案件移送(song)公安機關對(dui)直(zhi)接(jie)責任(ren)人(ren)實施行(xing)政(zheng)(zheng)拘留，形成有(you)力(li)震懾。

案例(li)5

某投資建設有(you)限公司(si)私設暗管排放(fang)水污(wu)染物案(an)

一、基(ji)本案情

2023年12月1日，陵(ling)水(shui)(shui)(shui)(shui)黎族自治縣(xian)綜(zong)合(he)行政執(zhi)法局執(zhi)法人(ren)員對某(mou)投資建設有限(xian)公司(si)(si)房地產建設項(xiang)目(mu)進行檢(jian)查。檢(jian)查發現該(gai)公司(si)(si)生(sheng)(sheng)活(huo)污水(shui)(shui)(shui)(shui)和餐(can)廚廢水(shui)(shui)(shui)(shui)未經處理(li)直接(jie)(jie)經過硬化(hua)(hua)的(de)排(pai)水(shui)(shui)(shui)(shui)溝流入(ru)化(hua)(hua)糞(fen)池，并通過化(hua)(hua)糞(fen)池中(zhong)一條黑色(se)管道直接(jie)(jie)排(pai)放至外環境(jing)。化(hua)(hua)糞(fen)池中(zhong)排(pai)出的(de)污水(shui)(shui)(shui)(shui)呈黃褐色(se)、微(wei)臭(chou)、有漂浮物(wu)(wu)。縣(xian)生(sheng)(sheng)態環境(jing)監(jian)(jian)測(ce)站工作人(ren)員對該(gai)公司(si)(si)化(hua)(hua)糞(fen)池直接(jie)(jie)排(pai)放的(de)污水(shui)(shui)(shui)(shui)進行采(cai)樣監(jian)(jian)測(ce)。結果顯(xian)示，從該(gai)公司(si)(si)黑色(se)管道中(zhong)流出的(de)污水(shui)(shui)(shui)(shui)，動(dong)植(zhi)物(wu)(wu)油(you)類的(de)均值(zhi)為28.7mg/L,超過《污水(shui)(shui)(shui)(shui)綜(zong)合(he)排(pai)放標準》中(zhong)動(dong)植(zhi)物(wu)(wu)油(you)類10mg/L的(de)限(xian)值(zhi)。陵(ling)水(shui)(shui)(shui)(shui)黎族自治縣(xian)綜(zong)合(he)行政執(zhi)法局對某(mou)投資建設有限(xian)公司(si)(si)私設暗管排(pai)放水(shui)(shui)(shui)(shui)污染(ran)物(wu)(wu)的(de)行為立案調查。

（暗管排放水污(wu)染物情況）

二、查處(chu)情況(kuang)