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生態環(huan)境(jing)部公布第(di)十七批生態環(huan)境(jing)執法典型案例(li)

（打(da)擊(ji)危(wei)險廢物環境違法(fa)領(ling)域(yu)）

2020年(nian)(nian)以來，生(sheng)態環(huan)(huan)(huan)境(jing)部會同(tong)最(zui)高人民檢察(cha)院、公安(an)部連續5年(nian)(nian)開(kai)展打擊危(wei)險廢(fei)物(wu)環(huan)(huan)(huan)境(jing)違法犯罪(zui)專項行動。各級(ji)生(sheng)態環(huan)(huan)(huan)境(jing)部門突出打擊重點(dian)，緊盯大(da)案(an)要案(an)，強化(hua)科技賦(fu)能(neng)，有力懲治了(le)危(wei)險廢(fei)物(wu)環(huan)(huan)(huan)境(jing)違法行為。

近日，生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)部(bu)公布河南省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)開封市(shi)生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)局(ju)(ju)(ju)尉氏分(fen)局(ju)(ju)(ju)、貴(gui)州省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)黔南州生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)局(ju)(ju)(ju)長順分(fen)局(ju)(ju)(ju)、浙江省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)金華市(shi)生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)局(ju)(ju)(ju)永康(kang)分(fen)局(ju)(ju)(ju)、內蒙古自治區(qu)(qu)烏海市(shi)生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)局(ju)(ju)(ju)海南區(qu)(qu)分(fen)局(ju)(ju)(ju)、四(si)川省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)綿陽市(shi)安(an)州生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)局(ju)(ju)(ju)、遼寧省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)本(ben)溪市(shi)生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)局(ju)(ju)(ju)查(cha)辦的6個危(wei)險廢物環(huan)(huan)境(jing)違法(fa)典型案例，并對上述辦案部(bu)門(men)提(ti)出(chu)表揚。

生(sheng)態環境(jing)部表示，將保持打擊危(wei)險(xian)廢物環境(jing)違(wei)(wei)法(fa)(fa)行為的高壓(ya)態勢，指導地方生(sheng)態環境(jing)部門加大(da)違(wei)(wei)法(fa)(fa)線索數智化識別(bie)力度，積極運用科(ke)技手段快(kuai)速(su)排查和鎖(suo)定違(wei)(wei)法(fa)(fa)主(zhu)體，加強(qiang)與公安機(ji)關(guan)、檢察機(ji)關(guan)溝(gou)通配合，堅持追(zhui)根溯源、循線深(shen)挖，堅決斬斷非法(fa)(fa)利益(yi)鏈條，嚴防環境(jing)風(feng)險(xian)。

這(zhe)些典型案例包括：

一、河南省開封市裕誠化(hua)工有限公司利用暗管直(zhi)排危險廢(fei)物案(an)

【案(an)情(qing)簡介(jie)】

2023年(nian)8月2日19時左右(you)，開(kai)封市(shi)(shi)生(sheng)態環境局(ju)禹王臺(tai)分(fen)局(ju)（下稱(cheng)禹王臺(tai)分(fen)局(ju)）執法人員(yuan)到禹王臺(tai)精細化工園區(qu)利用無(wu)人機開(kai)展日常執法檢查(cha)，發現開(kai)封裕誠(cheng)化工有限公(gong)司(si)（下稱(cheng)裕誠(cheng)公(gong)司(si)）院(yuan)內(nei)有一(yi)可疑罐(guan)(guan)車(che)在生(sheng)產車(che)間樓下，正在通(tong)過軟(ruan)管從車(che)間樓頂一(yi)儲罐(guan)(guan)向罐(guan)(guan)車(che)內(nei)灌(guan)注生(sheng)產廢水(shui)(shui)。執法人員(yuan)隨即在公(gong)司(si)附近(jin)蹲守，密切(qie)關注罐(guan)(guan)車(che)動(dong)向。當(dang)晚(wan)22時左右(you)，罐(guan)(guan)車(che)從該公(gong)司(si)院(yuan)內(nei)駛出，沿途多次停車(che)觀察(cha)，并在開(kai)尉路賈(jia)魯河大橋附近(jin)長時間停留，隨后行駛至尉氏(shi)縣的一(yi)處(chu)廢棄養鴨廠內(nei)，駕駛員(yuan)和隨車(che)人員(yuan)將罐(guan)(guan)車(che)內(nei)生(sheng)產廢水(shui)(shui)（經(jing)鑒定為危險廢物）通(tong)過提前鋪(pu)設好(hao)的地(di)下暗管直接(jie)排入河內(nei)，禹王臺(tai)分(fen)局(ju)立即將該情(qing)況通(tong)報(bao)開(kai)封市(shi)(shi)生(sheng)態環境局(ju)尉氏(shi)分(fen)局(ju)（下稱(cheng)尉氏(shi)分(fen)局(ju)），會(hui)同當(dang)地(di)公(gong)安機關現場控制罐(guan)(guan)車(che)司(si)機及隨車(che)人員(yuan)。

經(jing)進一(yi)步調查，發現(xian)這是一(yi)起涉(she)及河南、山東、湖北(bei)三省，組(zu)織(zhi)嚴密、分(fen)工明確的跨省排放危(wei)險(xian)廢物案(an)。開(kai)封市生態環(huan)境局(ju)和市公安局(ju)成立聯(lian)合專案(an)組(zu)，專案(an)組(zu)赴多(duo)地調取涉(she)案(an)車輛GPS軌跡46份、鑒定(ding)手機54部(bu)，分(fen)析銀行(xing)流水、微信賬單等(deng)數據信息50余萬條，充分(fen)分(fen)析研(yan)判涉(she)案(an)人(ren)員信息資料，先后赴黑龍江、內蒙(meng)古、湖北(bei)、廣東、西(xi)藏(zang)、新疆(jiang)、山東等(deng)地抓(zhua)獲涉(she)案(an)人(ren)員20余名。

經查(cha)，2023年2月(yue)以(yi)來，裕誠公司(si)(si)等(deng)4家化工(gong)(gong)企業(ye)，因高濃度工(gong)(gong)業(ye)廢(fei)水(shui)(shui)處(chu)置(zhi)能力不足，為減少處(chu)置(zhi)費用，通過(guo)百度貼吧、抖音、微信(xin)群等(deng)方式(shi)與尉(wei)氏(shi)縣(xian)陳(chen)某(mou)旺(wang)、周(zhou)某(mou)前(qian)等(deng)人(ren)(ren)聯(lian)系，商定以(yi)每(mei)噸200至(zhi)500元(yuan)處(chu)置(zhi)費用，非(fei)法處(chu)置(zhi)高濃度工(gong)(gong)業(ye)廢(fei)水(shui)(shui)。尉(wei)氏(shi)縣(xian)王(wang)某(mou)偉、王(wang)某(mou)磊等(deng)人(ren)(ren)先期在(zai)尉(wei)氏(shi)縣(xian)某(mou)河西岸(an)一廢(fei)棄(qi)養鴨場(chang)內預埋設直通河內的暗管(guan)，陳(chen)某(mou)旺(wang)、周(zhou)某(mou)前(qian)等(deng)人(ren)(ren)通過(guo)網(wang)絡中介聯(lian)系有(you)資質(zhi)的罐(guan)車司(si)(si)機，由司(si)(si)機用正規手(shou)續罐(guan)車運(yun)載躲避檢查(cha)，將高濃度工(gong)(gong)業(ye)廢(fei)水(shui)(shui)運(yun)至(zhi)尉(wei)氏(shi)縣(xian)境(jing)內，由王(wang)某(mou)偉、王(wang)某(mou)磊等(deng)人(ren)(ren)負責接應并引路(lu)至(zhi)排(pai)放(fang)(fang)地點，通過(guo)預埋暗管(guan)將高濃度工(gong)(gong)業(ye)廢(fei)水(shui)(shui)排(pai)至(zhi)河內，共計(ji)非(fei)法排(pai)放(fang)(fang)危險(xian)廢(fei)物14車約(yue)420噸，從中獲利(li)30余(yu)萬元(yuan)。

【查處情況】

根據《中華人(ren)(ren)民(min)共和(he)(he)國(guo)刑法(fa)》第三(san)百三(san)十八條和(he)(he)《最高(gao)人(ren)(ren)民(min)法(fa)院最高(gao)人(ren)(ren)民(min)檢(jian)察院關于辦理(li)環(huan)境污染(ran)刑事案件適用法(fa)律若干問題的(de)解(jie)釋》第一條第五項的(de)規定，王(wang)某(mou)偉、王(wang)某(mou)磊等(deng)人(ren)(ren)非法(fa)處(chu)置(zhi)危險廢物的(de)行為涉嫌污染(ran)環(huan)境罪。

2023年8月(yue)10日，尉氏分局將案(an)(an)件移送至尉氏縣公安(an)局，經公安(an)機關和(he)生態環境部門聯合調查(cha)，共抓獲犯罪嫌(xian)疑人(ren)(ren)26名。2024年2—4月(yue)，河南省尉氏縣人(ren)(ren)民(min)法院(yuan)以污(wu)染環境罪，先后判處陳某(mou)彬(bin)等13人(ren)(ren)有(you)期(qi)徒刑(xing)九個月(yue)至五(wu)個月(yue)不等并處罰金，其他案(an)(an)件正在審理(li)中。

二、貴(gui)州(zhou)省黔南州(zhou)長順縣(xian)關某某非法處置危險廢物案

【案情簡介】

2023年4月上旬，黔南州生(sheng)態環(huan)境局(ju)長(chang)順(shun)(shun)分局(ju)（下稱(cheng)長(chang)順(shun)(shun)分局(ju)）接舉報(bao)稱(cheng)長(chang)順(shun)(shun)縣(xian)(xian)域內有人非(fei)法(fa)收購廢(fei)機油，長(chang)順(shun)(shun)分局(ju)立即與(yu)長(chang)順(shun)(shun)縣(xian)(xian)公安局(ju)組(zu)建(jian)聯(lian)合專案(an)組(zu)。專案(an)組(zu)通過梳理線索、查(cha)詢(xun)天網信(xin)(xin)息平臺，配合蹲守布控、走訪摸排，精(jing)準鎖定(ding)嫌疑車輛，并(bing)于2023年4月23日(ri)截獲正在運貨的(de)(de)車主關某(mou)某(mou)。現(xian)(xian)場(chang)發現(xian)(xian)貨車車廂內裝有鐵皮箱，配套水(shui)泵和(he)軟(ruan)管，箱內有5.48噸油狀(zhuang)物(wu)。執法(fa)人員連(lian)夜(ye)對關某(mou)某(mou)在長(chang)順(shun)(shun)縣(xian)(xian)白(bai)云(yun)山鎮涼水(shui)村民(min)房(fang)內的(de)(de)臨(lin)時加工點現(xian)(xian)場(chang)勘察，發現(xian)(xian)攪(jiao)拌器、立式油罐等，經鑒(jian)定(ding)油狀(zhuang)物(wu)質為廢(fei)機油（屬(shu)于危險廢(fei)物(wu)）。專案(an)組(zu)通過調查(cha)關某(mou)某(mou)微信(xin)(xin)聊天截圖、銀行轉賬記錄(lu)、微信(xin)(xin)交易明細等，結(jie)合現(xian)(xian)場(chang)調查(cha)情況，查(cha)實關某(mou)某(mou)非(fei)法(fa)收購、處置(zhi)廢(fei)機油的(de)(de)違法(fa)事實。

經查，2021年以來(lai)關某(mou)某(mou)在未取得(de)危險廢(fei)(fei)物經營許(xu)可證(zheng)的(de)情況下，非(fei)法(fa)收購(gou)廢(fei)(fei)機油，通過加水稀(xi)釋混(hun)合后制成脫模劑，銷(xiao)售給畢節市等(deng)7個(ge)市（州(zhou)(zhou)）多(duo)家(jia)建材企業。由(you)于工(gong)(gong)藝簡(jian)(jian)單、設備簡(jian)(jian)易，關某(mou)某(mou)長期在貴(gui)州(zhou)(zhou)省貴(gui)陽(yang)市、貴(gui)安(an)新區、黔南州(zhou)(zhou)等(deng)地的(de)深山(shan)老林(lin)、廢(fei)(fei)棄工(gong)(gong)廠、農村舊屋流竄作(zuo)案。

專案組堅持“打源頭、追流向、端窩(wo)點、斷鏈條、摧(cui)網絡”，對上游、下游企業實施全鏈條打擊，查明了(le)關某(mou)(mou)某(mou)(mou)等(deng)人(ren)家族(zu)式共同犯罪(zui)(zui)行為，查清了(le)犯罪(zui)(zui)團伙人(ren)員情況及(ji)犯罪(zui)(zui)窩(wo)點，查辦了(le)貴陽(yang)清鎮市扁坡村吳(wu)某(mou)(mou)海等(deng)人(ren)長(chang)期(qi)(qi)非法處置廢機油等(deng)3件重大案件，查明涉案危險廢物1000余噸(dun)，抓獲犯罪(zui)(zui)嫌(xian)疑人(ren)13名。成功端掉了(le)長(chang)期(qi)(qi)盤踞在(zai)貴州省(sheng)貴陽(yang)市、安順市、黔南州等(deng)多個地區，非法收購處置廢機油的流竄犯罪(zui)(zui)團伙。

【查處情況】

根據《中華人(ren)民(min)共和(he)國刑法(fa)(fa)》第三百三十八條(tiao)、《最(zui)高人(ren)民(min)法(fa)(fa)院最(zui)高人(ren)民(min)檢察(cha)院關于(yu)辦(ban)理環境污染(ran)刑事案件適用法(fa)(fa)律若干問(wen)題的(de)解釋》第一(yi)條(tiao)第二項規定，關某某非法(fa)(fa)處(chu)置危險廢物的(de)行為涉(she)嫌污染(ran)環境罪(zui)。

2023年5月(yue)5日，長順(shun)分(fen)局(ju)依(yi)法將(jiang)該案(an)件(jian)移(yi)送(song)黔南州長順(shun)縣(xian)公安(an)局(ju)，對關(guan)某(mou)(mou)某(mou)(mou)實(shi)施刑事拘留。8月(yue)28日，長順(shun)縣(xian)人(ren)(ren)民檢察(cha)院(yuan)向當地(di)人(ren)(ren)民法院(yuan)提起公訴。9月(yue)25日，人(ren)(ren)民法院(yuan)判(pan)決關(guan)某(mou)(mou)某(mou)(mou)犯污染環境罪，判(pan)處(chu)有(you)期徒刑一年六個月(yue)并(bing)處(chu)罰金。其余3件(jian)案(an)件(jian)均移(yi)送(song)公安(an)機(ji)關(guan)立案(an)偵查(cha)，犯罪嫌(xian)疑(yi)人(ren)(ren)被移(yi)送(song)檢察(cha)機(ji)關(guan)審查(cha)起訴。

三、浙(zhe)江省金華市永康(kang)市張某(mou)榮等23人非法傾倒危險廢物(wu)案(an)

【案情簡介(jie)】

2023年6月9—30日，金華(hua)市(shi)永(yong)康(kang)市(shi)象珠、西城生(sheng)(sheng)(sheng)態環境(jing)所先后上報(bao)5起群眾舉報(bao)的疑似危(wei)險(xian)廢物傾倒(dao)(dao)(dao)案件線索，金華(hua)市(shi)生(sheng)(sheng)(sheng)態環境(jing)局(ju)永(yong)康(kang)分(fen)局(ju)（下稱永(yong)康(kang)分(fen)局(ju)）執法人員立(li)即聯(lian)合屬(shu)地生(sheng)(sheng)(sheng)態環境(jing)所對(dui)傾倒(dao)(dao)(dao)點(dian)位進(jin)行(xing)(xing)現場核(he)實(shi)并用無人機進(jin)行(xing)(xing)取(qu)證。經(jing)現場核(he)實(shi)，初(chu)步認(ren)定5處傾倒(dao)(dao)(dao)的廢油(you)漆(qi)桶、油(you)漆(qi)渣等(deng)廢棄物均為危(wei)險(xian)廢物，永(yong)康(kang)分(fen)局(ju)對(dui)傾倒(dao)(dao)(dao)點(dian)周邊土壤采樣(yang)檢測(ce)，樣(yang)品中含有(you)重金屬(shu)、石(shi)油(you)烴等(deng)有(you)毒物質，且存在超標情況。

永(yong)康分局會(hui)同公安機(ji)關組(zu)建專項調查(cha)(cha)小(xiao)組(zu)，召開專題會(hui)議，將5起(qi)傾(qing)(qing)倒案(an)(an)件集中研判(pan)分析，5起(qi)案(an)(an)件手(shou)法和(he)(he)案(an)(an)情極(ji)其(qi)相似，調查(cha)(cha)小(xiao)組(zu)打(da)破“一(yi)案(an)(an)一(yi)查(cha)(cha)”的慣性思維，通過對5起(qi)案(an)(an)件傾(qing)(qing)倒廢物種類、作案(an)(an)手(shou)法、傾(qing)(qing)倒時(shi)間等綜(zong)合分析，確定(ding)為同一(yi)團伙作案(an)(an)。調查(cha)(cha)小(xiao)組(zu)從(cong)傾(qing)(qing)倒現(xian)場發現(xian)的張某榮(rong)等共同嫌疑人(ren)(ren)證據入手(shou)，通過人(ren)(ren)員追蹤、視(shi)頻監控核查(cha)(cha)、車輛軌跡倒查(cha)(cha)、解碼(ma)聊天和(he)(he)資(zi)金(jin)往(wang)來(lai)記錄等，快(kuai)速鎖定(ding)涉(she)案(an)(an)單位、涉(she)案(an)(an)人(ren)(ren)員和(he)(he)犯罪(zui)事實。

經(jing)查(cha)(cha)(cha)，2020年12月以(yi)來(lai)，張某榮等6人在未取(qu)得危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)經(jing)營許可證的(de)情(qing)況下(xia)，打著(zhu)“合法(fa)(fa)處(chu)置”的(de)幌子(zi)從(cong)永康(kang)市某工貿有限公司等多家(jia)企業收集危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)，交(jiao)由(you)黃某等4人非(fei)法(fa)(fa)傾(qing)倒至木渠村附近。經(jing)核實(shi)(shi)涉及產(chan)廢(fei)企業16家(jia)，分(fen)布(bu)在金華市永康(kang)市、武義縣和麗(li)水市縉云縣，調查(cha)(cha)(cha)組立即(ji)啟動(dong)執法(fa)(fa)聯動(dong)工作(zuo)機制，前往武義縣、縉云縣開(kai)展調查(cha)(cha)(cha)取(qu)證，最終發現并核實(shi)(shi)9處(chu)危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)傾(qing)倒點(dian)位，查(cha)(cha)(cha)處(chu)非(fei)法(fa)(fa)傾(qing)倒的(de)廢(fei)油(you)漆桶、油(you)漆渣、廢(fei)油(you)墨桶等危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)共計70余噸。

2023年(nian)8月(yue)至2024年(nian)1月(yue)，永康分局聯(lian)合公安機(ji)關(guan)、檢察機(ji)關(guan)分3次(ci)對(dui)暫存的70余(yu)噸危(wei)險廢(fei)物留樣處置；同時委托江西景德鎮司法鑒定中心(xin)對(dui)9處危(wei)險廢(fei)物傾(qing)倒點進行生態損(sun)害評估，并與(yu)相關(guan)賠(pei)償義務人簽(qian)訂生態環境(jing)損(sun)害賠(pei)償協(xie)議。2024年(nian)4月(yue)生態環境(jing)損(sun)害賠(pei)償金40余(yu)萬元(yuan)已(yi)如期繳納(na)。永康分局對(dui)該(gai)案件(jian)相關(guan)舉報單位（個人）實施舉報獎勵，累計發放獎金5萬元(yuan)整。

【查(cha)處情況】

根據《中華(hua)人民共(gong)和國刑法(fa)(fa)(fa)(fa)》第(di)三(san)百(bai)三(san)十八條(tiao)和《最(zui)高人民法(fa)(fa)(fa)(fa)院最(zui)高人民檢察院關于辦(ban)理環(huan)境污(wu)染刑事(shi)案(an)件適用法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)若干問題的(de)解(jie)釋》第(di)一條(tiao)第(di)二項的(de)規定，張某榮(rong)等(deng)人非法(fa)(fa)(fa)(fa)傾倒(dao)危險廢物(wu)的(de)行為涉嫌污(wu)染環(huan)境罪。

2023年(nian)6月(yue)26日至2024年(nian)1月(yue)5日，永康分(fen)局(ju)先(xian)后10次將(jiang)16家企業(ye)和23名(ming)人(ren)(ren)員(yuan)的(de)涉案材料移交(jiao)永康市公安局(ju)。2024年(nian)4月(yue)12日，永康市人(ren)(ren)民法院判處張某榮(rong)、黃某等(deng)6人(ren)(ren)有(you)期徒刑一年(nian)八個(ge)月(yue)至九個(ge)月(yue)不等(deng)并處罰(fa)(fa)金；判處魯某等(deng)4人(ren)(ren)拘役(yi)四個(ge)月(yue)并處罰(fa)(fa)金；判處王某等(deng)企業(ye)相關(guan)責任人(ren)(ren)13人(ren)(ren)有(you)期徒刑一年(nian)至六個(ge)月(yue)不等(deng)并處罰(fa)(fa)金。

四、內(nei)蒙古自治(zhi)區烏(wu)海市金為譽環(huan)保科技有(you)限(xian)公司涉嫌(xian)非法傾倒危(wei)險廢(fei)物(wu)案(an)

【案情簡介(jie)】

2022年11月17日，烏海(hai)(hai)市(shi)生態(tai)環(huan)境(jing)局海(hai)(hai)南區(qu)分局（下(xia)稱(cheng)海(hai)(hai)南生態(tai)環(huan)境(jing)局）值班人(ren)員(yuan)(yuan)接(jie)到(dao)12345平臺推送的(de)群(qun)眾舉報(bao)案(an)件，稱(cheng)有人(ren)在西水地區(qu)聞到(dao)濃烈的(de)化(hua)工異味，疑(yi)似偷(tou)排偷(tou)倒。西水地區(qu)地廣人(ren)稀(xi)，執法人(ren)員(yuan)(yuan)利用無人(ren)機紅(hong)外功能高空偵查，鎖定河槽內幾輛可疑(yi)貨運汽車。為了不被(bei)偷(tou)倒者察覺，執法人(ren)員(yuan)(yuan)關閉光源，在無人(ren)機指引下(xia)迅(xun)速靠近，發現(xian)(xian)3輛雙(shuang)橋貨車、1輛鏟車以及駕駛人(ren)員(yuan)(yuan)4人(ren)，現(xian)(xian)場(chang)已經傾倒疑(yi)似廢鹽的(de)物質約200噸，伴有強烈的(de)刺激性氣味。