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安徽(hui)省生態(tai)(tai)環境廳(ting)公布2024年第(di)二批(pi)生態(tai)(tai)環境執(zhi)法典型案(an)例(li)

（打擊危險廢物環境違法犯罪領域）

近年來(lai)，安徽省(sheng)生(sheng)態環(huan)境(jing)系(xi)統(tong)忠誠踐行(xing)習近平生(sheng)態文明思想，按照工(gong)作部署要求，持續(xu)深入開展打(da)擊危險廢物(wu)環(huan)境(jing)違(wei)法(fa)犯(fan)罪(zui)專項行(xing)動。各地持續(xu)做好執法(fa)司法(fa)聯動，綜合運用行(xing)刑(xing)銜接手段，嚴厲查處(chu)一(yi)批社會反響大、涉案(an)人員多、環(huan)境(jing)危害嚴重的違(wei)法(fa)犯(fan)罪(zui)案(an)件。為(wei)充分發揮典(dian)型案(an)例示范(fan)效應(ying)，形成(cheng)嚴厲打(da)擊環(huan)境(jing)違(wei)法(fa)行(xing)為(wei)的強力(li)震懾(she)，安徽省(sheng)生(sheng)態環(huan)境(jing)廳決(jue)定將以下5起(qi)典(dian)型案(an)件予以公開。

案例一：安慶市宿(su)松縣9·5污染環境案

一、案情簡介(jie)

2023年5月17日(ri)，根據(ju)群眾(zhong)舉報，宿(su)松(song)縣生態(tai)環境(jing)分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)局(ju)檢查(cha)(cha)發(fa)現(xian)，宿(su)松(song)縣龍山街道小(xiao)灣村(cun)毛屋組(zu)一處(chu)(chu)空地被傾(qing)倒(dao)不明固(gu)體廢(fei)物(wu)(wu)(wu)。宿(su)松(song)縣生態(tai)環境(jing)分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)局(ju)立即開展應急處(chu)(chu)置(zhi)、溯(su)源調查(cha)(cha)、污染物(wu)(wu)(wu)性質鑒定。經查(cha)(cha)，2023年2月份以(yi)來，犯罪嫌疑人汪某通過網(wang)絡結識上線，將省內外部分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)地區的(de)固(gu)體廢(fei)物(wu)(wu)(wu)非法轉運至宿(su)松(song)縣境(jing)內分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)3處(chu)(chu)傾(qing)倒(dao)，重量分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)別為101噸(dun)(dun)、380噸(dun)(dun)、308噸(dun)(dun)，來源為浙江省溫州市(shi)、麗(li)水市(shi)、建德市(shi)，江西省九江市(shi)，以(yi)及宣(xuan)城市(shi)郎溪(xi)縣等。經鑒定,其(qi)中2處(chu)(chu)傾(qing)倒(dao)點的(de)固(gu)體廢(fei)物(wu)(wu)(wu)屬(shu)于危險廢(fei)物(wu)(wu)(wu)，另(ling)一處(chu)(chu)傾(qing)倒(dao)點的(de)固(gu)體廢(fei)物(wu)(wu)(wu)屬(shu)于有(you)毒物(wu)(wu)(wu)質。現(xian)場應急處(chu)(chu)置(zhi)、溯(su)源比對、清理順利(li)完(wan)成，并啟動生態(tai)環境(jing)損害賠償。

龍(long)山街道小灣村傾倒(dao)點

二、查處情況

2023年(nian)9月(yue)(yue)5日，宿(su)松(song)(song)縣(xian)生態環(huan)境(jing)分局(ju)根據(ju)《中華人民(min)(min)共和(he)國刑(xing)法(fa)》第三(san)(san)百三(san)(san)十八條(tiao)(tiao)、《最(zui)高人民(min)(min)法(fa)院、最(zui)高人民(min)(min)檢(jian)察(cha)院關(guan)(guan)于辦理環(huan)境(jing)污染(ran)刑(xing)事案(an)件(jian)適(shi)用(yong)法(fa)律若干問題的解釋》第一條(tiao)(tiao)規(gui)定，將(jiang)案(an)件(jian)移(yi)送至宿(su)松(song)(song)縣(xian)公安(an)(an)局(ju)刑(xing)事立案(an)。公安(an)(an)機關(guan)(guan)已對14名犯罪(zui)嫌疑人采(cai)取強(qiang)制措施(shi)。2024年(nian)5月(yue)(yue)10日，宿(su)松(song)(song)縣(xian)公安(an)(an)局(ju)將(jiang)汪某等(deng)4名犯罪(zui)嫌疑人移(yi)送宿(su)松(song)(song)縣(xian)人民(min)(min)檢(jian)察(cha)院審查起訴(su)。

三(san)、案件(jian)啟示

省(sheng)生(sheng)態環境(jing)(jing)廳(ting)聯(lian)合省(sheng)人民檢察院、省(sheng)公安(an)廳(ting)對(dui)該(gai)案(an)件(jian)實施省(sheng)級掛牌督辦(ban)，并(bing)通過召開(kai)案(an)件(jian)線索交(jiao)辦(ban)會，線索核(he)查推進(jin)會等方式，強(qiang)化責(ze)任落實，啟(qi)動聯(lian)合調(diao)查機(ji)(ji)制，推動案(an)件(jian)辦(ban)理。屬地生(sheng)態環境(jing)(jing)部門以“查物”為主，負責(ze)應(ying)急管控，出具鑒(jian)定報告；公安(an)機(ji)(ji)關以“查人”為主，負責(ze)抓捕(bu)審訊(xun)；檢察機(ji)(ji)關及(ji)時介入，對(dui)依法(fa)固(gu)定證據(ju)進(jin)行針(zhen)對(dui)性指導。

案例二：宿州市(shi)靈璧縣(xian)孫某某等人利用廢(fei)舊膠(jiao)片提煉金屬(shu)銀(yin)案

一 、案情簡介

2023年(nian)7月15日，宿(su)州(zhou)市靈璧縣生(sheng)態環(huan)境分(fen)局會同靈璧縣公(gong)安局開展聯(lian)合執(zhi)法檢查，發現(xian)靈璧縣大廟(miao)鎮2個廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)棄公(gong)司院內(nei)存在(zai)利用廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)舊膠片(pian)(pian)(pian)（CT、X光(guang)(guang)片(pian)(pian)(pian)，屬(shu)于危險廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)）非(fei)法提煉金屬(shu)銀(yin)加工(gong)點。其(qi)中一(yi)個院內(nei)將(jiang)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)舊膠片(pian)(pian)(pian)通過粉碎(sui)(sui)、蒸煮、清洗分(fen)離(li)金屬(shu)泥(ni)和塑料片(pian)(pian)(pian)粒；另一(yi)個院內(nei)使用地下油爐提煉金屬(shu)銀(yin)。經(jing)(jing)現(xian)場稱重(zhong)，未加工(gong)的廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)舊膠片(pian)(pian)(pian)凈重(zhong)19370公(gong)斤，粉碎(sui)(sui)后的廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)膠片(pian)(pian)(pian)和清洗分(fen)離(li)產生(sheng)的泥(ni)狀物(wu)凈重(zhong)4430公(gong)斤，涉案(an)毛銀(yin)82.04公(gong)斤。經(jing)(jing)查，犯(fan)罪嫌疑人(ren)孫某某等(deng)人(ren)租賃(lin)民房，購買設備、醫療廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)X光(guang)(guang)片(pian)(pian)(pian)、化工(gong)原料等(deng)非(fei)法從事(shi)提煉金屬(shu)銀(yin)。2021年(nian)至案(an)發，該(gai)犯(fan)罪團伙共收購廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)舊X光(guang)(guang)片(pian)(pian)(pian)達3000余(yu)(yu)噸，價(jia)值3900余(yu)(yu)萬(wan)元，經(jing)(jing)加工(gong)銷(xiao)售(shou)白銀(yin)制品(pin)，非(fei)法獲(huo)利達5000余(yu)(yu)萬(wan)元，涉案(an)人(ren)員(yuan)達38人(ren)。靈璧縣生(sheng)態環(huan)境分(fen)局積極推進生(sheng)態環(huan)境損(sun)害賠償工(gong)作，賠償人(ren)交(jiao)納生(sheng)態損(sun)害賠償金366.6萬(wan)元。

非法煉銀前后端工序(xu)車間(jian)

二、查處情況

2023年7月16日(ri)，靈(ling)璧(bi)(bi)(bi)縣(xian)生(sheng)態(tai)環境(jing)分局根據(ju)《中(zhong)華人(ren)民(min)共和(he)國刑法》第三(san)(san)百三(san)(san)十八條(tiao)、《最高人(ren)民(min)法院(yuan)、最高人(ren)民(min)檢察(cha)院(yuan)關于辦理環境(jing)污(wu)染刑事案(an)(an)(an)件適(shi)用法律若干問題的解釋》第一條(tiao)規定，將案(an)(an)(an)件移送(song)至(zhi)(zhi)靈(ling)璧(bi)(bi)(bi)縣(xian)公(gong)安局刑事立案(an)(an)(an)。2023年10月20日(ri)至(zhi)(zhi)2024年4月9日(ri)，靈(ling)璧(bi)(bi)(bi)縣(xian)公(gong)安局將涉(she)(she)案(an)(an)(an)的32人(ren)分4批次移送(song)靈(ling)璧(bi)(bi)(bi)縣(xian)人(ren)民(min)檢察(cha)院(yuan)審查起訴(su)。2023年11月21日(ri)至(zhi)(zhi)2024年5月6日(ri)，靈(ling)璧(bi)(bi)(bi)縣(xian)人(ren)民(min)檢察(cha)院(yuan)分批次向靈(ling)璧(bi)(bi)(bi)縣(xian)人(ren)民(min)法院(yuan)提(ti)起訴(su)訟。截止目前，靈(ling)璧(bi)(bi)(bi)縣(xian)人(ren)民(min)法院(yuan)已對(dui)32名涉(she)(she)案(an)(an)(an)人(ren)員判處(chu)三(san)(san)年至(zhi)(zhi)三(san)(san)個(ge)月不等有(you)期徒刑或拘役，并(bing)處(chu)四萬元(yuan)至(zhi)(zhi)八千元(yuan)不等罰(fa)金。

三、案件啟示

宿州市靈璧縣(xian)生態環境(jing)(jing)分局(ju)與(yu)靈璧縣(xian)公安(an)局(ju)深化“兩法(fa)銜接”，協(xie)同(tong)配(pei)合辦(ban)案，在(zai)發現(xian)涉(she)嫌環境(jing)(jing)違法(fa)犯(fan)罪問(wen)題(ti)后，靈璧縣(xian)生態環境(jing)(jing)分局(ju)精準(zhun)適用法(fa)律、及(ji)時(shi)移送；靈璧縣(xian)公安(an)局(ju)第一(yi)時(shi)間掌(zhang)控現(xian)場及(ji)涉(she)案嫌疑人，通過(guo)深挖徹查(cha)，做到頭尾中間一(yi)起查(cha)、上(shang)中下游(you)一(yi)起打，依法(fa)查(cha)處組織(zhi)者、經營者、獲利者、利益(yi)關(guan)系(xi)人，徹底(di)斬斷(duan)非(fei)法(fa)利益(yi)鏈條(tiao)。

案例三(san)：池州市石臺縣胡某某通過(guo)雨水管網非法(fa)排放(fang)危險廢物(wu)案

一 、案情簡介

2023年(nian)6月(yue)，池州(zhou)市石臺縣(xian)生(sheng)(sheng)態環境分(fen)局開(kai)展日(ri)常執法檢查(cha)，發現一(yi)檀皮(pi)加(jia)工作坊利用水泵(beng)將檀皮(pi)加(jia)工廢(fei)(fei)水排放(fang)(fang)(fang)至(zhi)廠區地坑內(nei)。地坑四周(zhou)雜(za)草叢生(sheng)(sheng)，管道(dao)錯(cuo)綜復雜(za)。執法人員采用無(wu)人機(ji)進行勘(kan)查(cha)，并借(jie)助管道(dao)探(tan)測機(ji)器人對(dui)排放(fang)(fang)(fang)管道(dao)進行探(tan)測，發現廢(fei)(fei)液最終排放(fang)(fang)(fang)至(zhi)雨(yu)水井。經查(cha)，自2023年(nian)4月(yue)起，胡某某將使(shi)用氫氧化鈉進行煮煉檀皮(pi)過程中產生(sheng)(sheng)的廢(fei)(fei)堿液（危險廢(fei)(fei)物），定期(qi)排放(fang)(fang)(fang)至(zhi)廠區地坑內(nei)，再使(shi)用水泵(beng)定期(qi)偷排至(zhi)雨(yu)水井。

廢堿液(ye)排(pai)放至地(di)坑

廢堿(jian)液(ye)排放至雨水井

二、查處情況

2023年(nian)6月(yue)28日，石(shi)(shi)臺縣(xian)(xian)生態環境(jing)分(fen)局(ju)依據(ju)《環境(jing)保護主(zhu)管部(bu)門實(shi)施查(cha)封、扣押(ya)辦(ban)法》第(di)四條(tiao)，對胡某(mou)(mou)某(mou)(mou)檀皮(pi)加工作(zuo)坊的水泵及閥門等生產設備予(yu)以查(cha)封扣押(ya)。2023年(nian)8月(yue)3日，石(shi)(shi)臺縣(xian)(xian)生態環境(jing)分(fen)局(ju)根據(ju)《中華人(ren)(ren)民共和國刑法》第(di)三(san)百三(san)十八條(tiao)、《最高人(ren)(ren)民法院、最高人(ren)(ren)民檢察(cha)院關(guan)于(yu)辦(ban)理環境(jing)污染刑事案件適(shi)用法律若干(gan)問題的解釋》第(di)一條(tiao)規定，將案件移(yi)送(song)至石(shi)(shi)臺縣(xian)(xian)公安局(ju)刑事立案。2023年(nian)10月(yue)19日，石(shi)(shi)臺縣(xian)(xian)公安局(ju)將案件移(yi)送(song)石(shi)(shi)臺縣(xian)(xian)人(ren)(ren)民檢察(cha)院審查(cha)起訴。

三、案件啟(qi)示

池州市石臺縣生態(tai)環境分局使用無人機(ji)進(jin)行(xing)現(xian)場勘查(cha)(cha)，邀請(qing)第三方機(ji)構使用管(guan)道探測機(ji)器人輔助(zhu)執法(fa)，借助(zhu)“技(ji)術外援”對廢水排(pai)(pai)(pai)放管(guan)道進(jin)行(xing)探測，查(cha)(cha)明廢堿液排(pai)(pai)(pai)放去向(xiang)，鎖定(ding)違法(fa)犯(fan)罪事(shi)(shi)實(shi)。執法(fa)人員通過快速固(gu)定(ding)證據，及時穩控嫌疑人，通過突(tu)擊審查(cha)(cha)詢問排(pai)(pai)(pai)除外界(jie)干擾，有效防止涉(she)案人員串供違法(fa)犯(fan)罪事(shi)(shi)實(shi)，實(shi)現(xian)依法(fa)精(jing)準快速打擊。

案例四：蕪湖市楊(yang)某(mou)某(mou)等(deng)人非法傾倒廢礦物油案

一 、案情簡介(jie)

2024年2月(yue)，長(chang)江航運公安局蕪湖(hu)(hu)分局開展日常(chang)巡查(cha)，發現蕪湖(hu)(hu)段江面上有(you)“三(san)無(wu)(wu)”小(xiao)船(chuan)(chuan)（無(wu)(wu)船(chuan)(chuan)名船(chuan)(chuan)號、無(wu)(wu)船(chuan)(chuan)舶(bo)證書、無(wu)(wu)船(chuan)(chuan)籍港(gang)）向大型(xing)船(chuan)(chuan)舶(bo)靠泊。登船(chuan)(chuan)檢查(cha)發現，“三(san)無(wu)(wu)”小(xiao)船(chuan)(chuan)船(chuan)(chuan)艙(cang)內有(you)黑色油(you)(you)(you)狀液(ye)體，疑似廢(fei)(fei)礦物(wu)油(you)(you)(you)，長(chang)江航運公安局蕪湖(hu)(hu)分局立即向蕪湖(hu)(hu)市生態環境局通報(bao)相關情況。兩(liang)部(bu)門迅速成(cheng)立聯(lian)合調查(cha)組(zu)，依法查(cha)明(ming)楊(yang)某(mou)(mou)某(mou)(mou)三(san)兄弟在未取(qu)得危險(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)經(jing)營(ying)許(xu)可(ke)證的情況下(xia)，駕駛(shi)“三(san)無(wu)(wu)”船(chuan)(chuan)舶(bo)在長(chang)江蕪湖(hu)(hu)段收集(ji)船(chuan)(chuan)舶(bo)廢(fei)(fei)機(ji)(ji)(ji)油(you)(you)(you)（危險(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)）的違法事實。收集(ji)后(hou)的廢(fei)(fei)機(ji)(ji)(ji)油(you)(you)(you)貯存在船(chuan)(chuan)艙(cang)內沉淀，進行簡(jian)易的油(you)(you)(you)水(shui)分離(li)，上層含油(you)(you)(you)量高(gao)的廢(fei)(fei)機(ji)(ji)(ji)油(you)(you)(you)售賣給同(tong)樣(yang)未取(qu)得危險(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)經(jing)營(ying)許(xu)可(ke)證的芮某(mou)(mou)某(mou)(mou)，下(xia)層含水(shui)量高(gao)的油(you)(you)(you)水(shui)混合物(wu)被非法傾倒在岸(an)邊隱蔽處。芮某(mou)(mou)某(mou)(mou)從(cong)楊(yang)某(mou)(mou)某(mou)(mou)三(san)兄弟及其他船(chuan)(chuan)舶(bo)處收集(ji)船(chuan)(chuan)舶(bo)廢(fei)(fei)機(ji)(ji)(ji)油(you)(you)(you)后(hou)，使用同(tong)樣(yang)的操作手法，將下(xia)層油(you)(you)(you)水(shui)混合物(wu)非法傾倒至長(chang)江。涉案(an)船(chuan)(chuan)舶(bo)廢(fei)(fei)礦物(wu)油(you)(you)(you)達(da)百余噸。

收集廢機油的“三(san)無”船舶

油水混合(he)物(wu)傾倒處

二、查(cha)處情況

2024年(nian)4月15日，蕪湖市(shi)生(sheng)態環境(jing)局根據《中華人(ren)民(min)共和國刑(xing)法(fa)》第三百三十八條(tiao)、《最高人(ren)民(min)法(fa)院(yuan)、最高人(ren)民(min)檢察(cha)院(yuan)關于辦(ban)理環境(jing)污染(ran)刑(xing)事案(an)(an)件適用法(fa)律若(ruo)干問(wen)題(ti)的解釋》第一(yi)條(tiao)規(gui)定，將案(an)(an)件移送(song)至長江航(hang)運公(gong)安局蕪湖分局刑(xing)事立(li)案(an)(an)，目(mu)前，案(an)(an)件正在進一(yi)步(bu)辦(ban)理中。

三、案(an)件啟示

長江是中華民族的母親(qin)河，也是中華民族發展的重要支撐，為打(da)好長江保護修復攻堅戰，日(ri)前(qian)，省(sheng)公安(an)(an)廳聯(lian)(lian)(lian)合省(sheng)生態(tai)環境(jing)(jing)廳聯(lian)(lian)(lian)合組織開展打(da)擊(ji)長江流(liu)域污染環境(jing)(jing)犯(fan)罪區域會(hui)戰，旨(zhi)在全力(li)防控(kong)環境(jing)(jing)風(feng)險，牢守環境(jing)(jing)質量底線。蕪湖市生態(tai)環境(jing)(jing)部門(men)積極與長航(hang)公安(an)(an)部門(men)、市公安(an)(an)部門(men)聯(lian)(lian)(lian)勤聯(lian)(lian)(lian)動(dong)。此次聯(lian)(lian)(lian)合調(diao)查(cha)(cha)取證，充(chong)分發揮了自身優勢，將長航(hang)公安(an)(an)“長江偵(zhen)查(cha)(cha)”與生態(tai)環境(jing)(jing)部門(men)“環境(jing)(jing)調(diao)查(cha)(cha)”相結(jie)合，迅(xun)速(su)查(cha)(cha)清相關(guan)案(an)件(jian)，并向下(xia)游延伸(shen)，嚴(yan)厲打(da)擊(ji)利用船舶非法收集廢機油(you)的違法犯(fan)罪行為。

案(an)例五(wu)：滁(chu)州(zhou)天長市陸某(mou)某(mou)非法傾倒危險廢物案(an)

一 、案情簡介