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云(yun)南省(sheng)生態環境(jing)廳發布(bu)2023年第六批非法轉移(yi)危險廢物、違反(fan)排(pai)污許可管理條例等典型案例

今年以來，根據生態環境(jing)(jing)部《2023年全(quan)國(guo)生態環境(jing)(jing)保護執(zhi)法(fa)(fa)(fa)大練兵活動方(fang)案》工作部署(shu)，全(quan)省生態環境(jing)(jing)部門(men)按照“全(quan)年、全(quan)員、全(quan)過程”練兵總體要求，不斷優化(hua)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)方(fang)式(shi)，持續提高執(zhi)法(fa)(fa)(fa)效能，在(zai)嚴厲打擊逃避監管(guan)排(pai)放污染(ran)物、嚴重污染(ran)環境(jing)(jing)違(wei)法(fa)(fa)(fa)犯罪(zui)行為的同時，進一(yi)步(bu)轉變執(zhi)法(fa)(fa)(fa)理念，推(tui)行審(shen)慎(shen)包容差(cha)異化(hua)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)，工作取得了明顯成效，用實際行動保護和(he)推(tui)動經(jing)濟(ji)高質(zhi)量發展。在(zai)各州（市）報(bao)送(song)的從嚴查處生態環境(jing)(jing)違(wei)法(fa)(fa)(fa)犯罪(zui)案例和(he)包容審(shen)慎(shen)、輕微違(wei)法(fa)(fa)(fa)免予處罰的案例中，省生態環境(jing)(jing)廳篩選出10個典(dian)型案例，現公開向社會發布。

典型案例之一 

云南某清運服務有限公司(si)分公司(si)非(fei)法(fa)轉移危險廢(fei)物案

案(an)例提供單(dan)位：昆明(ming)市生(sheng)態環境局(ju)

辦案單位：昆(kun)明市生態環境保(bao)護綜合行政執法支(zhi)隊

案件承辦人：陳(chen)錦旗25010015664  楊通俊25010015003

一、案情簡介(jie)

2023年3月1日(ri)，昆明市生(sheng)(sheng)態環(huan)境保護綜合行(xing)政執(zhi)法(fa)(fa)支隊的執(zhi)法(fa)(fa)人(ren)員根據環(huan)境違法(fa)(fa)信(xin)息篩查(cha)，發現云南某(mou)清(qing)運服務有限公司分公司存(cun)在環(huan)境違法(fa)(fa)重大嫌疑(yi)。經(jing)現場調(diao)取監控視頻、查(cha)閱危(wei)險(xian)(xian)廢物(wu)(wu)出入庫(ku)臺賬和轉(zhuan)移(yi)(yi)(yi)聯(lian)單，并對負責人(ren)、當事人(ren)分別進(jin)行(xing)詢問(wen)，確(que)認該公司在2023年1月至2月期間，未經(jing)批準擅自跨(kua)省(sheng)轉(zhuan)移(yi)(yi)(yi)危(wei)險(xian)(xian)廢物(wu)(wu)廢礦物(wu)(wu)油6車（約180噸），轉(zhuan)移(yi)(yi)(yi)過程均未報批、未填寫危(wei)險(xian)(xian)廢物(wu)(wu)轉(zhuan)移(yi)(yi)(yi)聯(lian)單。其行(xing)為(wei)違反《中華人(ren)民共和國固體廢物(wu)(wu)污染環(huan)境防治法(fa)(fa)》第八十(shi)二(er)條第一款，構成(cheng)生(sheng)(sheng)態環(huan)境違法(fa)(fa)。

二(er)、處(chu)理處(chu)罰情況

依據(ju)《中華人民共和國(guo)固體廢物污染環(huan)境防治法》第一(yi)百(bai)一(yi)十二(er)條第一(yi)款(kuan)第五(wu)項、第一(yi)百(bai)二(er)十條第五(wu)項的(de)規(gui)定，生態環(huan)境部門決定對該公司(si)“未(wei)經批準擅自跨省(sheng)轉移危險廢物”的(de)行(xing)為(wei)，責(ze)令限期改(gai)正，沒收違法所(suo)得3.036萬(wan)元(yuan)，處(chu)罰款(kuan)45.4萬(wan)元(yuan)；并將該案件(jian)移送(song)公安(an)機關(guan)，對相關(guan)責(ze)任(ren)人實(shi)施行(xing)政拘留(liu)。

三、啟示意義

廢(fei)礦物(wu)油(you)屬于危(wei)險廢(fei)物(wu)，在運輸過程中造(zao)成環(huan)境污(wu)染、生(sheng)態破壞的(de)風險較大，是生(sheng)態環(huan)境執法監管(guan)的(de)重點(dian)。由于廢(fei)礦物(wu)油(you)有較高(gao)的(de)回收利用價值，加之不辦理危(wei)險廢(fei)物(wu)轉(zhuan)(zhuan)移聯單可(ke)以避免一定的(de)納稅金額，因此部分危(wei)險廢(fei)物(wu)經營單位(wei)為了獲取(qu)更高(gao)的(de)經濟利益，往(wang)往(wang)鋌而走險，對該類違(wei)法行(xing)為必(bi)須嚴格監管(guan)、嚴肅查處(chu)(chu)。本案(an)(an)當事(shi)人非(fei)法跨省轉(zhuan)(zhuan)移獲利被處(chu)(chu)以罰款(kuan)處(chu)(chu)罰，相(xiang)關責任人被公安機(ji)關處(chu)(chu)以行(xing)政拘留，教訓深刻。案(an)(an)例具有典(dian)型(xing)性(xing)。

典型案例之二(er)

辛集市某(mou)運輸有(you)限公司非法轉(zhuan)移危險廢(fei)物案

案(an)例提供單位：昭(zhao)通市(shi)生態環境局(ju)

辦(ban)案單位：昭(zhao)(zhao)通(tong)市(shi)生(sheng)態環(huan)境局(ju)、昭(zhao)(zhao)通(tong)市(shi)生(sheng)態環(huan)境局(ju)鹽津分局(ju)

案件(jian)承辦人：陳(chen) 玥25050415012  岳學鵬25050415024

一(yi)、案情(qing)簡介

2023年(nian)3月1日9時許(xu)，昭通市(shi)生態(tai)環境(jing)局(ju)鹽津(jin)分(fen)局(ju)接(jie)到應急管(guan)理部門電(dian)話(hua)，水麻高速(su)下行線K1635+400處，一(yi)輛(liang)六型油(you)罐貨(huo)車發生側(ce)翻事故(gu)，可能造(zao)成環境(jing)污染。接(jie)報后，執法(fa)(fa)人員(yuan)立即趕(gan)往現場進(jin)行查勘，事故(gu)車牌為冀(ji)AKS***（冀(ji)A**KU掛）罐車，罐體標注“植(zhi)物(wu)(wu)(wu)(wu)油(you)專用”，實(shi)則(ze)裝載廢(fei)礦物(wu)(wu)(wu)(wu)油(you)，事故(gu)造(zao)成廢(fei)礦物(wu)(wu)(wu)(wu)油(you)泄漏(lou)至高速(su)路路面，并(bing)沿橋梁的(de)泄水孔泄漏(lou)至大關河牛欄溝電(dian)站庫區內，對(dui)水生態(tai)環境(jing)造(zao)成嚴重污染。經查，事故(gu)車輛(liang)隸(li)屬于辛集市(shi)某(mou)運(yun)(yun)輸有限(xian)公(gong)(gong)司(si)(si)，駕(jia)駛員(yuan)郭某(mou)某(mou)、蘇某(mou)某(mou)兩人于2023年(nian)2月24日受公(gong)(gong)司(si)(si)安排，從位于昆(kun)明市(shi)的(de)云南某(mou)清運(yun)(yun)服務有限(xian)公(gong)(gong)司(si)(si)太平街(jie)分(fen)公(gong)(gong)司(si)(si)裝載30噸廢(fei)礦物(wu)(wu)(wu)(wu)油(you)（危(wei)險廢(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)類別HW08，廢(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)代(dai)碼900-249-08、900-199-08、900-214-08）運(yun)(yun)往河南某(mou)再生能源科(ke)技有限(xian)公(gong)(gong)司(si)(si)，途中(zhong)發生該交通事故(gu)。辛集市(shi)某(mou)運(yun)(yun)輸有限(xian)公(gong)(gong)司(si)(si)的(de)上述行為違反(fan)《中(zhong)華人民共和國刑法(fa)(fa)》第一(yi)百二十五條第二款(kuan)之規(gui)定，涉嫌非法(fa)(fa)運(yun)(yun)輸危(wei)險物(wu)(wu)(wu)(wu)質犯罪。

二、處理(li)處罰情況(kuang)

事故發生(sheng)后(hou)，在縣人(ren)民政府的領導下，生(sheng)態(tai)環境部門立即啟動(dong)應急響應，及時消除和(he)化解環境污染后(hou)果。依據(ju)《中華人(ren)民共和(he)國刑(xing)(xing)法》第一百二(er)(er)十(shi)五條第二(er)(er)款和(he)《環境保護行(xing)政執法與刑(xing)(xing)事司法銜接(jie)工作辦法》第五條之規(gui)定(ding)，昭(zhao)通市(shi)生(sheng)態(tai)環境局決定(ding)將(jiang)案(an)件移送公安機關依法追究(jiu)刑(xing)(xing)事責任。

三、啟示意義

非法運輸危險物質，往(wang)(wang)往(wang)(wang)可能因交通(tong)事(shi)(shi)故(gu)造成(cheng)危害公(gong)共安全的后(hou)果(guo)，是《中華人民(min)共和國刑法》明令禁止的犯罪行為(wei)，必須嚴格(ge)監管。本案(an)(an)中，交通(tong)事(shi)(shi)故(gu)發(fa)生后(hou)，縣(xian)人民(min)政府(fu)相關職(zhi)能部門(men)高效聯動、及時(shi)啟動突發(fa)環境(jing)污染事(shi)(shi)件應急響應，有(you)效化解環境(jing)污染、生態破壞后(hou)果(guo)，同時(shi)迅速(su)查清(qing)案(an)(an)情，將案(an)(an)件移送公(gong)安機關依(yi)法追究相關責任人刑事(shi)(shi)責任，案(an)(an)件具有(you)示范性、典型性。

典(dian)型(xing)案例之三(san)

鎮雄縣(xian)某水務產業投資有限公司(si)在(zai)線(xian)監測數據弄虛作假(jia)案(an)

案(an)例提(ti)供單位：昭通市生態環境局

辦案單位：昭(zhao)通市生(sheng)態(tai)環境(jing)保護(hu)綜合行政執法支隊

案件(jian)承辦人：馬 俊25050015019  翟靜(jing)波(bo)25050015034

一、案情簡介

2023年4月14日，昭通市生態環境(jing)保護綜合行(xing)(xing)(xing)(xing)政執(zhi)法(fa)支隊執(zhi)法(fa)人員在(zai)對鎮雄縣(xian)某產業投資(zi)有限公司負責(ze)運行(xing)(xing)(xing)(xing)維護的(de)某污(wu)水處(chu)(chu)理(li)廠(chang)進行(xing)(xing)(xing)(xing)現場(chang)檢查時，發(fa)現該污(wu)水處(chu)(chu)理(li)廠(chang)正在(zai)運營(ying)，在(zai)線(xian)監(jian)測(ce)站房(fang)內(nei)氨氮(dan)、總磷、總氮(dan)在(zai)線(xian)監(jian)測(ce)設施采(cai)樣進水管被人為(wei)采(cai)用木簽堵塞，采(cai)樣頭(tou)被插入一裝(zhuang)有自行(xing)(xing)(xing)(xing)調試低(di)濃度標液的(de)玻璃瓶內(nei)，站房(fang)視頻(pin)監(jian)控扭轉至死角并用膠帶(dai)粘(zhan)貼，上(shang)述行(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)涉(she)嫌篡改出(chu)水口(kou)在(zai)線(xian)監(jian)測(ce)數(shu)據(ju)，導致(zhi)監(jian)測(ce)數(shu)據(ju)嚴重失真，其(qi)行(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)違反了《水污(wu)染防治法(fa)》第(di)(di)三(san)十九(jiu)條、《環境(jing)監(jian)測(ce)數(shu)據(ju)弄(nong)虛作假行(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)判定(ding)及處(chu)(chu)理(li)辦法(fa)》第(di)(di)四條第(di)(di)六(liu)項之規(gui)定(ding)，構成生態環境(jing)違法(fa)。

二、處理處罰情況

鑒于該公(gong)(gong)司屬昭通(tong)市水環(huan)(huan)境(jing)重點排污(wu)單位(wei)，依(yi)據《中(zhong)華(hua)人民(min)共和國(guo)刑法(fa)》第(di)三(san)百三(san)十(shi)八(ba)條第(di)一款、最(zui)高人民(min)法(fa)院 最(zui)高人民(min)檢察院《關于辦理環(huan)(huan)境(jing)污(wu)染(ran)刑事案(an)件(jian)適用(yong)法(fa)律(lv)若干(gan)問題的解釋(shi)》第(di)一條第(di)七項之規定(ding)，該公(gong)(gong)司行(xing)為涉嫌“污(wu)染(ran)環(huan)(huan)境(jing)罪(zui)”。依(yi)據《中(zhong)華(hua)人民(min)共和國(guo)行(xing)政(zheng)處罰法(fa)》第(di)二十(shi)七條第(di)一款、《環(huan)(huan)境(jing)保護(hu)行(xing)政(zheng)執(zhi)法(fa)與刑事司法(fa)銜接工作辦法(fa)》第(di)五(wu)條及《行(xing)政(zheng)執(zhi)法(fa)機(ji)關移(yi)(yi)送(song)涉嫌犯罪(zui)案(an)件(jian)的規定(ding)》第(di)三(san)條之規定(ding)，生態環(huan)(huan)境(jing)部門決(jue)定(ding)將該案(an)件(jian)移(yi)(yi)送(song)公(gong)(gong)安機(ji)關依(yi)法(fa)追究刑事責任。

三、啟(qi)示意義

重點排(pai)污單位篡(cuan)改(gai)、偽(wei)造自(zi)動(dong)監測(ce)數據，逃避監管排(pai)放污染物的(de)(de)行為(wei)，危(wei)害后(hou)果嚴重，歷來是生態環境部門(men)(men)、司法部門(men)(men)重點監管和嚴厲(li)打擊的(de)(de)對象。本案(an)(an)當(dang)事人故意更換監測(ce)水樣干擾自(zi)動(dong)監測(ce)設備采樣，導(dao)致監測(ce)數據失(shi)真，其行為(wei)情節嚴重，被移送司法機關追究(jiu)刑事責任，教訓深刻。案(an)(an)例具有(you)警示(shi)性。

典型案例之四

富民縣某肉(rou)類加工有限責(ze)任(ren)公司(si)在(zai)線(xian)監測數據弄虛作假案

案(an)例提供單位：昆(kun)明市(shi)生態環(huan)境(jing)局

辦案單位：昆明(ming)市生(sheng)態環(huan)境保(bao)護(hu)綜合行政執法支(zhi)隊

案(an)件承(cheng)辦人：甘(gan) 毅(yi)25010015256  屈 超25010015388

陳錦旗25010015664

一、案(an)情簡介

2023年5月6日(ri)，昆(kun)明市生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)保護(hu)綜(zong)合(he)行政執法支隊(dui)執法人(ren)(ren)員根據(ju)污染(ran)源(yuan)自(zi)動(dong)監(jian)控(kong)平臺異(yi)常數(shu)據(ju)線索，對(dui)富民(min)縣某(mou)肉(rou)類加工有(you)限責任(ren)公(gong)司(si)進行現場檢查(cha)(cha)(cha)，發(fa)現該公(gong)司(si)污水(shui)(shui)總排口(kou)明渠內流量(liang)計(ji)正(zheng)下方人(ren)(ren)為(wei)(wei)堆(dui)疊擺放了三(san)塊標準紅磚，涉(she)嫌抬(tai)高(gao)水(shui)(shui)位(wei)(wei)干(gan)擾(rao)自(zi)動(dong)監(jian)控(kong)設施(shi)環(huan)境(jing)條件和運行狀態(tai)。經與公(gong)安(an)機關聯合(he)調(diao)查(cha)(cha)(cha)，該干(gan)擾(rao)自(zi)動(dong)監(jian)測(ce)設施(shi)的行為(wei)(wei)系運維單位(wei)(wei)云南某(mou)環(huan)保有(you)限公(gong)司(si)相關人(ren)(ren)員故意所為(wei)(wei)，目的是篡改在(zai)(zai)線監(jian)測(ce)流量(liang)數(shu)據(ju)以提高(gao)在(zai)(zai)線監(jian)測(ce)數(shu)據(ju)流量(liang)，偷排未(wei)處理(li)廢(fei)水(shui)(shui)。現場檢查(cha)(cha)(cha)還發(fa)現富民(min)縣某(mou)肉(rou)類加工有(you)限責任(ren)公(gong)司(si)水(shui)(shui)質在(zai)(zai)線監(jian)測(ce)設備COD分析儀(yi)、氨氮分析儀(yi)多通閥腐蝕較嚴(yan)重(zhong)，故障率較高(gao)，零部件故障導致儀(yi)器多次頻繁死(si)機、斷電(dian)停運，致使部分監(jian)測(ce)數(shu)據(ju)缺失。其行為(wei)(wei)違反(fan)了《中華人(ren)(ren)民(min)共和國水(shui)(shui)污染(ran)防(fang)治法》第三(san)十九條、《環(huan)境(jing)監(jian)測(ce)數(shu)據(ju)弄虛作假行為(wei)(wei)判定及(ji)處理(li)辦法》第四條第二項之規(gui)定，構成生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)違法。

二、處理處罰(fa)情況(kuang)

依據《中華人(ren)民(min)共(gong)和國水(shui)污染防(fang)治(zhi)法》第(di)八十三(san)條第(di)三(san)項(xiang)、第(di)八十二條第(di)二項(xiang)以及《云南省(sheng)生態環境(jing)行政處(chu)罰自(zi)由裁(cai)量規(gui)則和基(ji)準規(gui)定(ding)（試(shi)行）》之規(gui)定(ding)，昆(kun)明市生態環境(jing)局決(jue)定(ding)對富民(min)縣某肉類加工有(you)限(xian)責任公司干擾自(zi)動監(jian)測(ce)設(she)施、篡(cuan)改在線監(jian)測(ce)數據的行為責令改正，處(chu)罰款61.5萬元；對未保(bao)證(zheng)監(jian)測(ce)設(she)備正常運行的行為責令改正，處(chu)罰款6.7萬元。

鑒于(yu)富(fu)民(min)縣某(mou)肉類(lei)加工有限責(ze)任公(gong)(gong)司屬昆(kun)明市水(shui)環境重(zhong)點(dian)排污(wu)單位，其與運維單位云南某(mou)環保(bao)有限公(gong)(gong)司故意干(gan)擾(rao)自動監測設(she)施(shi)、篡改在線監測數據的(de)行為，違反了《中(zhong)華人民(min)共和國刑(xing)法》第(di)三百三十(shi)八第(di)一款(kuan)和《最(zui)高人民(min)法院(yuan) 最(zui)高人民(min)檢察院(yuan)關(guan)于(yu)辦理環境污(wu)染刑(xing)事(shi)案件適用法律若干(gan)問(wen)題的(de)解釋》第(di)一條(tiao)第(di)七項之(zhi)規定(ding)，昆(kun)明市生態環境局決定(ding)將該(gai)案件移送公(gong)(gong)安機關(guan)依(yi)法追(zhui)究刑(xing)事(shi)責(ze)任。

三、啟(qi)示意義

在生態環境監管(guan)執法(fa)實踐(jian)中(zhong)，積極聯(lian)動信(xin)息技術部門(men)，充分運(yun)用信(xin)息監管(guan)平臺(tai)對可疑數據(ju)進行綜(zong)合分析判斷(duan)，并(bing)迅(xun)速出(chu)擊、鎖定違法(fa)犯罪行為，充分體(ti)現(xian)了“非現(xian)場(chang)執法(fa)”的便捷(jie)性、針(zhen)對性、時效性。該案例(li)具有(you)典型性。

典(dian)型案例之(zhi)五

大姚縣某污水處(chu)理廠在(zai)線監測數據弄虛(xu)作假(jia)案(an)

案例提供單位：楚雄(xiong)州生態環境局(ju)