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【動(dong)力(li)電(dian)池(chi)回收】小作坊(fang)高價“掃貨” 白名單(dan)企業“難吃飽”動力電池(chi)回收利用體系待(dai)完善

記者近期(qi)在多(duo)地調研(yan)發現，隨(sui)著動力電(dian)池(chi)迎(ying)來(lai)大規模退役潮(chao)，越(yue)來(lai)越(yue)多(duo)企(qi)業開始布局回收(shou)業務，大批小(xiao)作坊也(ye)涌(yong)入(ru)其中(zhong)，通過畸(ji)形高價搶貨(huo)，導致規范化回收(shou)占(zhan)比少(shao)，部分手工暴力拆解更潛藏諸多(duo)安全和環保風險。

白名單企(qi)業(ye)成本受限(xian) 小作坊搶收貨源

記者近(jin)期調研發(fa)現，在新能源產(chan)業發(fa)展帶動下，動力(li)電池回(hui)收(shou)能力(li)近(jin)年來快(kuai)速(su)提升，但也出現無序膨脹現象，規范化回(hui)收(shou)占比少，多數流入小作坊(fang)，一些(xie)粗放拆解潛藏巨大安全隱患和環保風險。

江蘇(su)、河南等地(di)回(hui)收企業反(fan)映(ying)，2022年鋰電(dian)池回(hui)收價格暴漲，各方(fang)企業加(jia)速涌入回(hui)收賽(sai)道。中(zhong)商產業研(yan)究院數(shu)(shu)據顯示，2018年電(dian)池回(hui)收相關(guan)企業注(zhu)冊量只有近2000家，到2022年已突破4.2萬家，漲幅超20倍。一位業內人(ren)士透(tou)露，加(jia)上不規范的小(xiao)作坊、貿(mao)易商，電(dian)池回(hui)收相關(guan)機構數(shu)(shu)約(yue)有10萬家。

記者查詢工信部(bu)網(wang)站發(fa)現，截至目前，符合《新能源汽車廢(fei)舊動力(li)蓄電池(chi)綜(zong)合利用行業規范(fan)條件》的企業名單（簡(jian)稱“白名單”）已發(fa)布五(wu)批，共(gong)計156家(jia)。一家(jia)白名單企業相關負(fu)責(ze)人直言，按照目前的退役量，白名單企業數都已略顯“過剩”。

更令人擔憂的是，白名單不具備強(qiang)制排(pai)他性，非正規企業通(tong)過掛靠(kao)或者不合理的高價“搶收”退役(yi)電(dian)池(chi)，規范企業受成本限制，在競(jing)爭貨源過程中反而處于(yu)劣勢，劣幣(bi)驅逐良幣(bi)，導致大量動力電(dian)池(chi)流入不規范的回收企業甚至小作坊。

“每個(ge)月參加幾次投標，一年(nian)多來很少中(zhong)標。一些小作坊出價總比正(zheng)常成本價高約10%。”河(he)南一家(jia)企業(ye)市場部負責(ze)人稱，公司(si)雖進入白名(ming)單，但(dan)今年(nian)只能暫時停產。“加價收到貨也是虧，不劃算。”

華東一家白名單企業研究(jiu)院相關(guan)負責(ze)人介紹，公司在2015年前后開始布局動力電池回(hui)收業務，即(ji)使地(di)處新(xin)能源汽車(che)集聚的長三角地(di)區，一些(xie)小(xiao)作(zuo)坊“搶收”對正(zheng)常渠道回(hui)收影響(xiang)也(ye)很(hen)大(da)，尤其是2021年以來，正(zheng)規回(hui)收企業“吃不飽”現象較為普(pu)遍，有的公司產能利(li)用率(lv)不足50%。

多位(wei)業內人(ren)(ren)(ren)士提醒，部分小(xiao)作坊(fang)畸形(xing)高(gao)價(jia)搶(qiang)貨不僅扭曲(qu)回收市場(chang)秩序，更潛藏安全與環(huan)保(bao)風險。一(yi)位(wei)知(zhi)情人(ren)(ren)(ren)提供的(de)多段視頻(pin)顯示，零星的(de)幾臺小(xiao)型切割機(ji)旁(pang)，數(shu)十位(wei)工人(ren)(ren)(ren)徒(tu)手“暴力拆解(jie)”，看(kan)不到環(huan)保(bao)和消防設(she)施。有業內人(ren)(ren)(ren)士透露，一(yi)些小(xiao)作坊(fang)弄個(ge)門面房，隨便(bian)找幾個(ge)人(ren)(ren)(ren)，配上剪刀、錘子等工具就(jiu)能干(gan)，現(xian)場(chang)存(cun)在起(qi)火爆炸風險。

回收渠道亂(luan)象(xiang)叢(cong)生(sheng)之(zhi)外，后(hou)端(duan)(duan)處理同樣面臨難題。有專家認(ren)為，對(dui)于能量(liang)密度仍(reng)比較(jiao)高、性能較(jiao)好的退役(yi)動(dong)力電(dian)池(chi)，梯次(ci)利用(yong)到電(dian)動(dong)自行(xing)車(che)、工程機械(xie)設備，理論上(shang)可行(xing)且必要。然而(er)，江蘇省自行(xing)車(che)電(dian)動(dong)車(che)協會名譽理事長陸金龍等表示，近年來各地儲能設施和電(dian)動(dong)自行(xing)車(che)鋰電(dian)池(chi)發生(sheng)的火災，多是使用(yong)了梯次(ci)利用(yong)的電(dian)池(chi)。如何做好梯次(ci)利用(yong)，亟待相(xiang)關部門作出規(gui)范。常州厚(hou)德(de)再(zai)生(sheng)資(zi)源科(ke)技有限(xian)公司(si)董事長王懷棟說，一些廠商快速(su)迭(die)代動(dong)力電(dian)池(chi)技術，未充分考慮后(hou)端(duan)(duan)處置，也(ye)給(gei)回收企業帶來巨大挑(tiao)戰。

回(hui)收利用體(ti)系存(cun)三大短(duan)板(ban)

受訪(fang)業內人士表示，當前動力電池回(hui)收(shou)渠道和(he)后(hou)端利用存三(san)大短板(ban)。

首先是相關法規不健全，政策執行異化。《新能源汽車(che)動力蓄電(dian)池回收(shou)(shou)服(fu)務網(wang)點建(jian)設和運營指南(nan)》要(yao)求新能源汽車(che)生產及(ji)梯次利用等企(qi)業通過自建(jian)、共建(jian)、授權(quan)等方式建(jian)立回收(shou)(shou)服(fu)務網(wang)點。然而，在實際執行層面，回收(shou)(shou)機(ji)構的門檻比較低(di)，主要(yao)看價格，網(wang)點申(shen)報(bao)成功后是否規范運營，未受到嚴格監(jian)管。

記者調研發現(xian)(xian)，一些地方針對回收渠道混亂(luan)現(xian)(xian)狀(zhuang)，缺乏有力的行政管理手段或配套處罰條例(li)。同時(shi)，現(xian)(xian)有政策未對退役動力電池轉移渠道做強制規定，導致小作坊(fang)經常能以畸(ji)形高價搶到貨源。

其(qi)次(ci)(ci)，梯(ti)次(ci)(ci)利(li)(li)用(yong)經濟性較(jiao)差，缺(que)乏統一安(an)全標準(zhun)。我國鼓勵退(tui)役(yi)動(dong)(dong)力(li)電(dian)(dian)池(chi)在(zai)基站備電(dian)(dian)、充換(huan)電(dian)(dian)等(deng)領域開(kai)展(zhan)梯(ti)次(ci)(ci)利(li)(li)用(yong)，但(dan)受技術相(xiang)對不(bu)成(cheng)熟(shu)等(deng)因(yin)素制約，梯(ti)次(ci)(ci)利(li)(li)用(yong)總體尚處(chu)示范(fan)應用(yong)階段。多家從(cong)事動(dong)(dong)力(li)電(dian)(dian)池(chi)梯(ti)次(ci)(ci)利(li)(li)用(yong)的(de)經營主體介(jie)紹，隨著(zhu)原材料價格下跌(die)，新電(dian)(dian)池(chi)庫(ku)存多、價格低。梯(ti)次(ci)(ci)利(li)(li)用(yong)動(dong)(dong)力(li)電(dian)(dian)池(chi)需投入大量(liang)資金(jin)進行拆解(jie)、檢測、重組，如何在(zai)保證效益的(de)同時降低處(chu)理成(cheng)本，是當(dang)前面臨的(de)一大挑戰(zhan)。梯(ti)次(ci)(ci)利(li)(li)用(yong)過程(cheng)中的(de)安(an)全隱(yin)患(huan)也較(jiao)難排除。有業內人士表示，不(bu)少退(tui)役(yi)動(dong)(dong)力(li)電(dian)(dian)池(chi)來路不(bu)明(ming)，容(rong)易存在(zai)內部(bu)短(duan)路、電(dian)(dian)解(jie)液泄(xie)漏等(deng)隱(yin)患(huan)。陸金(jin)龍透(tou)露，由于梯(ti)次(ci)(ci)利(li)(li)用(yong)無(wu)強制安(an)全標準(zhun)，再利(li)(li)用(yong)缺(que)乏規范(fan)，導致相(xiang)關產品(pin)容(rong)易出問題(ti)。

此外，再(zai)生利(li)用主流(liu)工(gong)藝易(yi)生污染，生產者責任制未落實。北京工(gong)業大(da)學教(jiao)授顧一帆介(jie)紹，目前我(wo)國(guo)退役(yi)動力電池主流(liu)回收方法的工(gong)藝流(liu)程冗長，產生大(da)量鐵鋁渣等廢(fei)棄(qi)物，尚缺少(shao)經濟合理的利(li)用技(ji)術(shu)及工(gong)程方案(an)。

多位受訪者稱，由于不(bu)少生產(chan)廠商沒有落實生產(chan)者責任制，不(bu)同品牌、不(bu)同類型電池(chi)(chi)的殘值評估缺(que)乏一致(zhi)性(xing)，精細拆解難以(yi)實施。顧一帆(fan)透(tou)露，我國社會源回收動力電池(chi)(chi)組分、結構、尺寸復雜多樣，生命周期數據庫(ku)覆蓋率(lv)不(bu)足。未來，我國動力電池(chi)(chi)出(chu)口恐將面(mian)臨諸多壁壘(lei)。

多措(cuo)并舉提高(gao)回收和再利用水平

受訪業(ye)內人士建議，推(tui)動(dong)動(dong)力電池生產者責(ze)任制(zhi)落地(di)，升級現有溯源管理手段，加強(qiang)回收利用(yong)產業(ye)鏈企業(ye)信息共享，嚴格準入門檻和(he)資(zi)質要求。

一位(wei)(wei)動力(li)電(dian)池(chi)企業負責人建議(yi)，強化生產(chan)者責任延伸制落實，采取“預押(ya)金(jin)制”“送舊(jiu)換新獎補”“綠色(se)積分”等激(ji)勵(li)舉措，鼓勵(li)消費者參與產(chan)業發展和(he)協同治理。主管部門可(ke)推動動力(li)電(dian)池(chi)回收產(chan)業鏈參與主體(ti)之(zhi)間信息互(hu)通、共(gong)享，對落實不到位(wei)(wei)的主體(ti)建立剛性(xing)約束(shu)制度。

同時，嚴格(ge)回收(shou)企(qi)(qi)業(ye)市場準(zhun)入。對部分(fen)有基(ji)礎的小作坊(fang)，提(ti)升技術、辦理(li)(li)手(shou)續，納入管理(li)(li)，推動其走向正規(gui)化；對基(ji)礎條件差、無提(ti)升意愿的小作坊(fang)，勸導整(zheng)合或關(guan)停(ting)；對違法違規(gui)的小作坊(fang)，依法予以取締(di)。多位業(ye)內人(ren)士建(jian)議(yi)，提(ti)高(gao)動力電池回收(shou)企(qi)(qi)業(ye)注(zhu)冊資金、產能規(gui)模和產品質量等資質要求，建(jian)立動態化、可(ke)退出的企(qi)(qi)業(ye)信息公開機制，健全市場信用(yong)體系。

針對當前回收利(li)(li)用體(ti)系不完善的問題(ti)，顧一帆(fan)建(jian)議(yi)，制(zhi)定動力(li)電(dian)池回收利(li)(li)用產業(ye)發(fa)展路線圖，提高(gao)正規(gui)回收比例與逆(ni)向物(wu)流綜合效(xiao)率(lv)，可在京津冀(ji)、粵港澳、長三角等重點區域率(lv)先建(jian)立(li)數字化(hua)、規(gui)模化(hua)的回收利(li)(li)用體(ti)系。王懷棟建(jian)議(yi)，要和(he)高(gao)校共(gong)建(jian)新(xin)能源循環利(li)(li)用研發(fa)平(ping)臺，與行業(ye)龍頭企業(ye)共(gong)建(jian)重大創(chuang)新(xin)平(ping)臺，全(quan)鏈條(tiao)提升鋰資源利(li)(li)用效(xiao)率(lv)。

（來(lai)源：經(jing)濟參考(kao)報）