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【全國兩會(hui)】2024年生態環(huan)境保護工作報告(gao)：推動生態環(huan)境綜合治理(li) 大力(li)發展綠色低碳經濟 完善環(huan)保產業(ye)支(zhi)持政策等(deng)

文章導讀

2024年(nian)3月5日上午9時，第十四屆全國人大(da)代表大(da)會第二次會議(yi)在人民大(da)會堂舉行開幕會。國務院(yuan)總理李強代表國務院(yuan)，向十四屆全國人大(da)二次會議(yi)作(zuo)政府工作(zuo)報告。

3月5日，第十四(si)屆(jie)全國人(ren)民(min)代(dai)表大會第二次會議在北京人(ren)民(min)大會堂開幕。圖片來源：新(xin)華社

李強(qiang)表(biao)示，2024年，要加強(qiang)生態文明建設(she)，推(tui)進綠色(se)低碳發展。深入(ru)踐(jian)行綠水青山(shan)就是金山(shan)銀山(shan)的(de)理念，協同推(tui)進降碳、減污、擴綠、增長，建設(she)人(ren)與自然和諧共生的(de)美(mei)麗中國(guo)。

1、污染防治攻堅(jian)戰深入開(kai)展 主(zhu)要污染物排放量繼續(xu)下降

在回(hui)顧2023年工作(zuo)時，李強表(biao)示，過去一年，生態環(huan)境質量穩中改善。污(wu)染防治攻堅戰(zhan)深(shen)入開展，主要污(wu)染物(wu)排放量繼續(xu)下降，地表(biao)水和近岸海(hai)域(yu)水質持續(xu)好(hao)轉(zhuan)。“三北”工程攻堅戰(zhan)全(quan)面啟動(dong)。可(ke)再(zai)生能源發電(dian)(dian)裝機(ji)規模歷史性超過火電(dian)(dian)，全(quan)年新增裝機(ji)超過全(quan)球一半。

一年來，強化生態(tai)(tai)環境保(bao)護治理，加(jia)快發展方(fang)式(shi)綠色(se)轉(zhuan)型。深入推(tui)進美麗中國(guo)建設(she)。持(chi)續打好藍(lan)天、碧水(shui)(shui)、凈土保(bao)衛戰。加(jia)快實施重要生態(tai)(tai)系(xi)統(tong)保(bao)護和修復重大工(gong)程。抓(zhua)好水(shui)(shui)土流失、荒漠化綜合防治。加(jia)強生態(tai)(tai)環保(bao)督(du)察。制定(ding)支持(chi)綠色(se)低碳產業發展政策。推(tui)進重點(dian)行業超低排放改造。啟動(dong)首批碳達峰試點(dian)城(cheng)市和園區建設(she)。積(ji)極參(can)與(yu)和推(tui)動(dong)全球氣候(hou)治理。

3月5日，第(di)十(shi)四屆全國人(ren)民(min)代表大(da)會第(di)二次會議在北京人(ren)民(min)大(da)會堂開幕。圖片來源：新華(hua)社

2、推動生態環境綜(zong)合治(zhi)理 大力發展綠色(se)低碳經濟

李強(qiang)在政府工作(zuo)報告中提出(chu)，今(jin)年發展主要預期目標是：國內生(sheng)產(chan)總值增長(chang)5%左右(you)；城鎮(zhen)新增就業1200萬(wan)人(ren)以(yi)(yi)上(shang)，城鎮(zhen)調查失(shi)業率5.5%左右(you)；居民消(xiao)費(fei)價格漲幅3%左右(you)；居民收入(ru)增長(chang)和經(jing)濟增長(chang)同步；國際收支保持(chi)基(ji)本(ben)平衡；糧食(shi)產(chan)量1.3萬(wan)億斤以(yi)(yi)上(shang)；單位國內生(sheng)產(chan)總值能(neng)耗降低2.5%左右(you)，生(sheng)態環境質量持(chi)續改(gai)善。

他在介紹今(jin)年政府工作(zuo)任務時(shi)提出(chu)，2024年，要加強生態文明建設，推進綠色低碳發展。深入踐行綠水青山就(jiu)是金山銀(yin)山的理念，協同推進降(jiang)碳、減污(wu)、擴綠、增長，建設人與自然(ran)和諧共生的美麗(li)中(zhong)國。

推(tui)動生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)綜(zong)合治(zhi)理(li)。深入實(shi)施空氣(qi)質量持(chi)續改(gai)善行(xing)動計劃，統籌水資源、水環(huan)(huan)境(jing)、水生態(tai)治(zhi)理(li)，加(jia)(jia)強土(tu)壤污染源頭(tou)防(fang)控(kong)，強化(hua)固體(ti)(ti)廢物、新污染物、塑(su)料污染治(zhi)理(li)。堅持(chi)山(shan)水林田(tian)湖草沙一(yi)體(ti)(ti)化(hua)保(bao)護(hu)和系(xi)統治(zhi)理(li)，加(jia)(jia)強生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)分區管控(kong)。組(zu)織打(da)好(hao)“三北(bei)”工程三大標志性(xing)(xing)戰(zhan)役，推(tui)進(jin)國家公園(yuan)建設。加(jia)(jia)強重要江河湖庫(ku)生態(tai)保(bao)護(hu)治(zhi)理(li)。持(chi)續推(tui)進(jin)長(chang)江十年(nian)禁漁(yu)。實(shi)施生物多樣性(xing)(xing)保(bao)護(hu)重大工程。完善生態(tai)產品價值(zhi)實(shi)現(xian)機制，健全生態(tai)保(bao)護(hu)補償(chang)制度(du)，充分調(diao)動各(ge)方面(mian)保(bao)護(hu)和改(gai)善生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)的積極性(xing)(xing)。

大(da)力發(fa)(fa)(fa)展綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)低(di)(di)(di)碳(tan)(tan)經濟。推進產(chan)業結構(gou)、能(neng)(neng)(neng)源結構(gou)、交(jiao)通運輸(shu)結構(gou)、城鄉建(jian)設(she)發(fa)(fa)(fa)展綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)轉型(xing)。落實全面節約戰(zhan)略，加快(kuai)重(zhong)點領域節能(neng)(neng)(neng)節水改造(zao)(zao)。完(wan)善(shan)支持綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)發(fa)(fa)(fa)展的財稅、金融、投資、價(jia)格政策和(he)相關市(shi)場化機制，推動(dong)廢棄物循環利用產(chan)業發(fa)(fa)(fa)展，促進節能(neng)(neng)(neng)降碳(tan)(tan)先(xian)進技術研(yan)發(fa)(fa)(fa)應用，加快(kuai)形成綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)低(di)(di)(di)碳(tan)(tan)供應鏈。建(jian)設(she)美麗中國(guo)先(xian)行(xing)區(qu)，打造(zao)(zao)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)低(di)(di)(di)碳(tan)(tan)發(fa)(fa)(fa)展高地。

積極穩妥推(tui)進(jin)碳(tan)達峰碳(tan)中和。扎實開(kai)展(zhan)“碳(tan)達峰十大行動(dong)”。提升碳(tan)排(pai)放統(tong)計核算核查(cha)能力(li)，建立碳(tan)足跡管理體(ti)(ti)系，擴大全國(guo)碳(tan)市場行業覆蓋范圍(wei)。深入推(tui)進(jin)能源(yuan)革命，控制化石能源(yuan)消費(fei)，加(jia)快建設(she)新型能源(yuan)體(ti)(ti)系。加(jia)強大型風電光伏(fu)基(ji)地(di)和外送通道建設(she)，推(tui)動(dong)分布式能源(yuan)開(kai)發(fa)利(li)用，發(fa)展(zhan)新型儲(chu)能，促(cu)進(jin)綠電使用和國(guo)際(ji)互認，發(fa)揮煤炭(tan)、煤電兜底(di)作用，確保經濟社會發(fa)展(zhan)用能需求。

3、培育壯大節能環保產(chan)業 完善環保產(chan)業支(zhi)持政策

回顧過去幾年的政府工作報告(gao)，節(jie)能環保(bao)產業一直是(shi)其中的熱詞。

2023年(nian)政府工(gong)作報(bao)告：推(tui)(tui)(tui)動(dong)發展(zhan)方式(shi)綠(lv)色轉型。深入推(tui)(tui)(tui)進(jin)環(huan)(huan)(huan)境污(wu)(wu)染防治(zhi)。加(jia)強(qiang)流(liu)域綜合治(zhi)理，加(jia)強(qiang)城鄉環(huan)(huan)(huan)境基(ji)礎設施(shi)建設，持(chi)續實(shi)施(shi)重要生態系(xi)統保(bao)護和修復(fu)重大(da)工(gong)程。推(tui)(tui)(tui)進(jin)能(neng)源(yuan)(yuan)清潔高效利用和技術研發，加(jia)快建設新型能(neng)源(yuan)(yuan)體系(xi)，提升可再生能(neng)源(yuan)(yuan)占比。完(wan)善支持(chi)綠(lv)色發展(zhan)的政策和金融工(gong)具(ju)，發展(zhan)循環(huan)(huan)(huan)經濟，推(tui)(tui)(tui)進(jin)資源(yuan)(yuan)節(jie)約集約利用，推(tui)(tui)(tui)動(dong)重點(dian)領域節(jie)能(neng)降碳減污(wu)(wu)，持(chi)續打好藍天、碧水、凈土保(bao)衛戰。

2022年政府工作(zuo)報(bao)告：加強生(sheng)態環(huan)境(jing)綜合治(zhi)理(li)。深入打好污(wu)染(ran)(ran)防治(zhi)攻堅戰。強化(hua)大(da)氣多污(wu)染(ran)(ran)物協同控制(zhi)和(he)區(qu)域協同治(zhi)理(li)，加大(da)重要(yao)河湖、海灣污(wu)染(ran)(ran)整治(zhi)力(li)度(du)，持續推進土壤污(wu)染(ran)(ran)防治(zhi)。加強固(gu)體廢物和(he)新污(wu)染(ran)(ran)物治(zhi)理(li)，推行垃圾分(fen)類和(he)減量化(hua)、資源化(hua)。完善(shan)節能節水、廢舊物資循環(huan)利(li)用等環(huan)保(bao)(bao)產業支持政策(ce)。加強生(sheng)態環(huan)境(jing)分(fen)區(qu)管控，科學(xue)開展(zhan)國土綠化(hua)，統(tong)籌山水林田湖草(cao)沙系(xi)統(tong)治(zhi)理(li)，保(bao)(bao)護生(sheng)物多樣性，推進以國家公園為主體的(de)自然(ran)保(bao)(bao)護地體系(xi)建設，要(yao)讓我們(men)生(sheng)活的(de)家園更(geng)綠更(geng)美。

2021年(nian)政府工作(zuo)報告：擴大環境(jing)保(bao)護(hu)、節(jie)(jie)能(neng)節(jie)(jie)水等(deng)企業(ye)所(suo)得稅(shui)優惠(hui)目錄范圍，促進新型(xing)節(jie)(jie)能(neng)環保(bao)技術、裝備和產(chan)品研發應用，培育壯大節(jie)(jie)能(neng)環保(bao)產(chan)業(ye)，推動資源(yuan)節(jie)(jie)約高效利(li)用。

2020年政(zheng)府(fu)工(gong)作(zuo)報(bao)告：提高生(sheng)態(tai)環境(jing)治(zhi)理成效(xiao)。突出依法(fa)、科學、精(jing)準治(zhi)污。深化重(zhong)點地區大(da)氣污染治(zhi)理攻堅。加強污水、垃圾處置設(she)(she)施建設(she)(she)，推進(jin)(jin)生(sheng)活垃圾分類。加快人口密集區危化品生(sheng)產企(qi)業搬遷改(gai)造。壯大(da)節能環保產業。嚴(yan)懲非法(fa)捕殺、交易、食用野生(sheng)動物(wu)行為。實施重(zhong)要生(sheng)態(tai)系統保護(hu)和(he)修復(fu)重(zhong)大(da)工(gong)程，促進(jin)(jin)生(sheng)態(tai)文明建設(she)(she)。

2019年政府工(gong)作(zuo)報告：壯(zhuang)大綠色環保(bao)產(chan)業。堅持源(yuan)(yuan)頭治理(li)，加快火電、鋼(gang)鐵行(xing)業超低(di)排(pai)放改(gai)造(zao)，實施重污染行(xing)業達標排(pai)放改(gai)造(zao)。調整(zheng)優化能源(yuan)(yuan)結構。推(tui)進煤炭清潔化利用(yong)(yong)。健全天然氣產(chan)供儲銷體(ti)系。大力發展可再(zai)生能源(yuan)(yuan)，加快解(jie)決(jue)風、光、水電消納(na)問(wen)題。加大城(cheng)市污水管(guan)網(wang)和處(chu)理(li)設施建設力度(du)。促進資源(yuan)(yuan)節約(yue)集(ji)約(yue)和循(xun)環利用(yong)(yong)，推(tui)廣(guang)綠色建筑、綠色快遞包裝。改(gai)革完善環境經濟(ji)政策，健全排(pai)污權(quan)交易制度(du)，加快發展綠色金融，培育一批專業化環保(bao)骨干企業，提升綠色發展能力。

2016年政(zheng)府工(gong)作報告(gao)：大力發展(zhan)節(jie)(jie)能(neng)(neng)環(huan)(huan)保產(chan)(chan)業。擴大綠色環(huan)(huan)保標準覆蓋面。支(zhi)持(chi)推廣(guang)節(jie)(jie)能(neng)(neng)環(huan)(huan)保先進技術裝(zhuang)備，廣(guang)泛開(kai)展(zhan)合同能(neng)(neng)源管(guan)理(li)和環(huan)(huan)境污(wu)染第(di)三方(fang)治理(li)。加(jia)大建(jian)筑節(jie)(jie)能(neng)(neng)改造力度(du)，加(jia)快(kuai)傳(chuan)統制(zhi)造業綠色改造。開(kai)展(zhan)全民節(jie)(jie)能(neng)(neng)、節(jie)(jie)水行(xing)動，推進垃圾分類處理(li)，健全再生資源回收利(li)用網絡，把節(jie)(jie)能(neng)(neng)環(huan)(huan)保產(chan)(chan)業培育成(cheng)我國發展(zhan)的(de)一大支(zhi)柱產(chan)(chan)業。

2015年政府(fu)工作報告：積(ji)極發展循環經濟，大力(li)推(tui)進工業(ye)廢物和生活垃(la)圾資(zi)源化利用。我(wo)國(guo)節(jie)能(neng)環保市場潛力(li)巨大，要把節(jie)能(neng)環保產業(ye)打(da)造成新興的支柱產業(ye)。

（作者 | 伏波望族）

（來源：環保圈 原文題(ti)目：剛(gang)剛(gang)，政府工作報告出(chu)爐，2024年生態環保工作這么干！）