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云南省生(sheng)態(tai)環境廳發布2023年第六批非(fei)法轉移危險廢物、違反排(pai)污許可管理條例等典(dian)型案例

今年(nian)以來，根據生(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)部《2023年(nian)全(quan)國(guo)生(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)保護(hu)執(zhi)法(fa)大練兵活動方案》工作(zuo)部署，全(quan)省生(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)部門按(an)照“全(quan)年(nian)、全(quan)員(yuan)、全(quan)過(guo)程”練兵總(zong)體要求(qiu)，不斷優化(hua)執(zhi)法(fa)方式，持續(xu)提高(gao)執(zhi)法(fa)效(xiao)能，在(zai)嚴厲打擊逃避監管(guan)排(pai)放(fang)污(wu)(wu)染物、嚴重污(wu)(wu)染環(huan)境(jing)違(wei)(wei)法(fa)犯罪(zui)行為的(de)同時，進一(yi)步轉變執(zhi)法(fa)理念(nian)，推(tui)行審慎(shen)包容差異化(hua)執(zhi)法(fa)，工作(zuo)取(qu)得了(le)明顯(xian)成(cheng)效(xiao)，用實際行動保護(hu)和(he)推(tui)動經濟高(gao)質(zhi)量發展。在(zai)各州（市）報送(song)的(de)從(cong)嚴查(cha)處生(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)違(wei)(wei)法(fa)犯罪(zui)案例(li)和(he)包容審慎(shen)、輕微違(wei)(wei)法(fa)免(mian)予(yu)處罰的(de)案例(li)中，省生(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)廳(ting)篩(shai)選出10個典型案例(li)，現公開向社會發布。

典型(xing)案(an)例(li)之(zhi)一 

云南某清運服務(wu)有(you)限公司(si)分(fen)公司(si)非法轉移危(wei)險廢物案

案(an)例提供(gong)單位：昆明市(shi)生態環(huan)境局(ju)

辦案(an)單(dan)位：昆明市生態環境保護綜合行政(zheng)執法(fa)支隊(dui)

案件承(cheng)辦人：陳錦旗25010015664  楊通俊25010015003

一、案情簡介(jie)

2023年(nian)3月1日，昆明市生態環境保護(hu)綜合(he)行(xing)政執法支隊(dui)的執法人(ren)(ren)員根據環境違(wei)法信息篩查(cha)，發現(xian)云南某清運(yun)服務有(you)限公(gong)司分(fen)公(gong)司存在環境違(wei)法重大嫌疑。經現(xian)場調取監控視(shi)頻、查(cha)閱危(wei)險(xian)廢(fei)物出入庫臺賬(zhang)和(he)轉移(yi)聯單，并對負(fu)責人(ren)(ren)、當事人(ren)(ren)分(fen)別進行(xing)詢(xun)問(wen)，確認(ren)該公(gong)司在2023年(nian)1月至2月期間，未經批(pi)準擅自跨省(sheng)轉移(yi)危(wei)險(xian)廢(fei)物廢(fei)礦物油6車（約180噸），轉移(yi)過程均未報批(pi)、未填寫(xie)危(wei)險(xian)廢(fei)物轉移(yi)聯單。其行(xing)為違(wei)反《中華人(ren)(ren)民(min)共和(he)國固體廢(fei)物污(wu)染環境防治(zhi)法》第(di)(di)八(ba)十二條(tiao)第(di)(di)一款(kuan)，構成生態環境違(wei)法。

二、處理處罰情況(kuang)

依據(ju)《中(zhong)華人(ren)民共和(he)國固體廢(fei)物污染環境防治法》第(di)一(yi)百(bai)一(yi)十二條第(di)一(yi)款(kuan)(kuan)第(di)五項(xiang)(xiang)、第(di)一(yi)百(bai)二十條第(di)五項(xiang)(xiang)的規(gui)定，生態環境部門決(jue)定對該公司“未(wei)經批準擅自跨省轉移危險廢(fei)物”的行為(wei)，責令限期改正，沒(mei)收(shou)違法所得(de)3.036萬元，處罰款(kuan)(kuan)45.4萬元；并將(jiang)該案件移送公安機關，對相關責任人(ren)實施(shi)行政拘留。

三、啟示意(yi)義

廢礦物油屬于危(wei)險廢物，在(zai)運輸過(guo)程中造成環(huan)境污染、生(sheng)態(tai)破壞的風險較大，是生(sheng)態(tai)環(huan)境執法(fa)監管(guan)的重(zhong)點。由于廢礦物油有(you)較高(gao)的回收利(li)用價(jia)值，加之不辦理(li)危(wei)險廢物轉(zhuan)移(yi)聯單可以避免一定(ding)的納稅金額，因此(ci)部(bu)分危(wei)險廢物經營單位(wei)為(wei)了獲取(qu)更高(gao)的經濟利(li)益，往(wang)往(wang)鋌(ting)而(er)走險，對該(gai)類違法(fa)行為(wei)必須嚴格監管(guan)、嚴肅(su)查處。本案當事(shi)人(ren)非法(fa)跨(kua)省(sheng)轉(zhuan)移(yi)獲利(li)被處以罰款(kuan)處罰，相關責(ze)任(ren)人(ren)被公(gong)安機(ji)關處以行政拘留，教(jiao)訓(xun)深刻。案例具有(you)典(dian)型(xing)性。

典型案例之(zhi)二

辛集市某運(yun)輸有限公(gong)司非法轉(zhuan)移危險廢物(wu)案

案例(li)提供單位(wei)：昭通市生(sheng)態環境局

辦案單位：昭通市生態(tai)(tai)環境局(ju)、昭通市生態(tai)(tai)環境局(ju)鹽津(jin)分局(ju)

案件承辦人：陳 玥25050415012  岳學鵬25050415024

一、案情簡介

2023年(nian)3月1日9時許，昭通市生態環(huan)境(jing)局鹽津分局接到應急(ji)管理部門電(dian)話，水麻高(gao)速下行(xing)線(xian)K1635+400處，一輛六型油罐(guan)(guan)(guan)貨車發(fa)生側翻事故(gu)(gu)，可能(neng)造(zao)成環(huan)境(jing)污(wu)染。接報后，執(zhi)法(fa)人員立(li)即趕往(wang)現場進行(xing)查勘，事故(gu)(gu)車牌(pai)為冀(ji)(ji)AKS***（冀(ji)(ji)A**KU掛(gua)）罐(guan)(guan)(guan)車，罐(guan)(guan)(guan)體標注“植物(wu)(wu)油專用(yong)”，實則(ze)裝(zhuang)載(zai)廢礦物(wu)(wu)油，事故(gu)(gu)造(zao)成廢礦物(wu)(wu)油泄漏至高(gao)速路(lu)路(lu)面(mian)，并沿橋梁(liang)的泄水孔泄漏至大關河(he)牛欄溝(gou)電(dian)站庫區內，對水生態環(huan)境(jing)造(zao)成嚴重污(wu)染。經查，事故(gu)(gu)車輛隸屬于辛集市某(mou)(mou)(mou)(mou)運(yun)輸(shu)有(you)(you)(you)限公司(si)(si)(si)，駕駛員郭某(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)、蘇某(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)兩(liang)人于2023年(nian)2月24日受公司(si)(si)(si)安排，從位于昆明(ming)市的云南某(mou)(mou)(mou)(mou)清運(yun)服務有(you)(you)(you)限公司(si)(si)(si)太(tai)平(ping)街分公司(si)(si)(si)裝(zhuang)載(zai)30噸廢礦物(wu)(wu)油（危(wei)(wei)險(xian)廢物(wu)(wu)類別HW08，廢物(wu)(wu)代碼(ma)900-249-08、900-199-08、900-214-08）運(yun)往(wang)河(he)南某(mou)(mou)(mou)(mou)再(zai)生能(neng)源科(ke)技有(you)(you)(you)限公司(si)(si)(si)，途中(zhong)發(fa)生該交通事故(gu)(gu)。辛集市某(mou)(mou)(mou)(mou)運(yun)輸(shu)有(you)(you)(you)限公司(si)(si)(si)的上述行(xing)為違反《中(zhong)華人民共和國刑法(fa)》第一百二十五(wu)條第二款之(zhi)規定，涉(she)嫌非法(fa)運(yun)輸(shu)危(wei)(wei)險(xian)物(wu)(wu)質犯罪(zui)。

二、處理處罰(fa)情況

事(shi)(shi)故發生(sheng)后，在縣人民政(zheng)府(fu)的(de)領導下(xia)，生(sheng)態(tai)環境部(bu)門(men)立即啟動應(ying)急(ji)響應(ying)，及時消除(chu)和(he)化解環境污染(ran)后果。依據《中(zhong)華人民共和(he)國刑法(fa)(fa)》第一百二十五條第二款和(he)《環境保護行政(zheng)執法(fa)(fa)與刑事(shi)(shi)司法(fa)(fa)銜接(jie)工作辦法(fa)(fa)》第五條之規定(ding)，昭通市生(sheng)態(tai)環境局決定(ding)將(jiang)案件(jian)移送公(gong)安機(ji)關依法(fa)(fa)追究刑事(shi)(shi)責(ze)任(ren)。

三、啟(qi)示意義

非(fei)法(fa)運(yun)輸危險(xian)物質，往(wang)往(wang)可能(neng)因(yin)交通事(shi)(shi)故造成危害公共安全的(de)后果(guo)，是《中華(hua)人(ren)民(min)共和國(guo)刑(xing)法(fa)》明令禁止的(de)犯(fan)罪行為，必須嚴格監管。本案(an)中，交通事(shi)(shi)故發生后，縣人(ren)民(min)政府(fu)相(xiang)(xiang)關職能(neng)部(bu)門(men)高(gao)效聯動、及時(shi)啟動突發環境污染(ran)(ran)事(shi)(shi)件應急響應，有效化(hua)解(jie)環境污染(ran)(ran)、生態破壞(huai)后果(guo)，同時(shi)迅速查(cha)清案(an)情，將(jiang)案(an)件移送(song)公安機關依法(fa)追究相(xiang)(xiang)關責任人(ren)刑(xing)事(shi)(shi)責任，案(an)件具有示范性、典(dian)型性。

典型案例之三

鎮雄縣某水務產業(ye)投資(zi)有限公(gong)司在線監測數據弄虛(xu)作假案

案例提供單位：昭通市生態環境局

辦(ban)案單位：昭通市生態環(huan)境(jing)保護綜(zong)合行(xing)政執(zhi)法支隊(dui)

案件承辦人：馬(ma) 俊25050015019  翟靜波(bo)25050015034

一、案情簡介

2023年(nian)4月(yue)14日，昭通市(shi)生態環境保護(hu)綜合(he)行(xing)政(zheng)執法(fa)(fa)(fa)支隊執法(fa)(fa)(fa)人(ren)員在(zai)對(dui)鎮(zhen)雄(xiong)縣某產業投資有限公司(si)負責運行(xing)維(wei)護(hu)的(de)某污水(shui)(shui)處理(li)(li)廠進行(xing)現場檢查時，發(fa)現該污水(shui)(shui)處理(li)(li)廠正在(zai)運營(ying)，在(zai)線監(jian)(jian)測(ce)站房(fang)內氨氮、總磷、總氮在(zai)線監(jian)(jian)測(ce)設施(shi)采樣進水(shui)(shui)管被人(ren)為(wei)采用木簽(qian)堵塞，采樣頭被插入一(yi)裝(zhuang)有自行(xing)調試低濃度標液的(de)玻璃瓶內，站房(fang)視頻監(jian)(jian)控(kong)扭轉至(zhi)死角(jiao)并用膠(jiao)帶粘貼，上述(shu)行(xing)為(wei)涉嫌篡改出水(shui)(shui)口在(zai)線監(jian)(jian)測(ce)數(shu)據，導致(zhi)監(jian)(jian)測(ce)數(shu)據嚴重失(shi)真，其行(xing)為(wei)違反了《水(shui)(shui)污染防治法(fa)(fa)(fa)》第三十九條(tiao)、《環境監(jian)(jian)測(ce)數(shu)據弄(nong)虛作假行(xing)為(wei)判定(ding)及處理(li)(li)辦法(fa)(fa)(fa)》第四條(tiao)第六項之規定(ding)，構成生態環境違法(fa)(fa)(fa)。

二、處理處罰情況

鑒于該公(gong)司(si)(si)屬昭通市(shi)水(shui)環(huan)(huan)(huan)境(jing)重點(dian)排污單位，依據《中(zhong)(zhong)華(hua)(hua)人(ren)(ren)民(min)(min)共和國刑(xing)(xing)法》第(di)(di)(di)三百三十(shi)八條(tiao)第(di)(di)(di)一款、最(zui)高人(ren)(ren)民(min)(min)法院 最(zui)高人(ren)(ren)民(min)(min)檢察院《關(guan)(guan)(guan)于辦理(li)環(huan)(huan)(huan)境(jing)污染刑(xing)(xing)事案(an)件適用法律若(ruo)干問題的(de)解釋》第(di)(di)(di)一條(tiao)第(di)(di)(di)七項之規(gui)定(ding)，該公(gong)司(si)(si)行(xing)為(wei)涉(she)嫌“污染環(huan)(huan)(huan)境(jing)罪(zui)”。依據《中(zhong)(zhong)華(hua)(hua)人(ren)(ren)民(min)(min)共和國行(xing)政(zheng)處(chu)罰法》第(di)(di)(di)二十(shi)七條(tiao)第(di)(di)(di)一款、《環(huan)(huan)(huan)境(jing)保護行(xing)政(zheng)執法與刑(xing)(xing)事司(si)(si)法銜接工作辦法》第(di)(di)(di)五條(tiao)及《行(xing)政(zheng)執法機關(guan)(guan)(guan)移送涉(she)嫌犯罪(zui)案(an)件的(de)規(gui)定(ding)》第(di)(di)(di)三條(tiao)之規(gui)定(ding)，生(sheng)態環(huan)(huan)(huan)境(jing)部門決定(ding)將該案(an)件移送公(gong)安機關(guan)(guan)(guan)依法追(zhui)究刑(xing)(xing)事責任。

三(san)、啟示意(yi)義

重點排污單位篡改(gai)、偽造自動(dong)監測數(shu)(shu)據(ju)，逃避監管排放污染物的(de)行(xing)(xing)為(wei)，危(wei)害后果嚴(yan)重，歷來是生態環(huan)境部門、司法(fa)部門重點監管和嚴(yan)厲打擊的(de)對象。本(ben)案當事人故意更換監測水樣干擾自動(dong)監測設備采樣，導致監測數(shu)(shu)據(ju)失真，其行(xing)(xing)為(wei)情(qing)節嚴(yan)重，被移送司法(fa)機(ji)關追究刑事責任，教訓(xun)深刻。案例具有警示性。

典型案(an)例(li)之(zhi)四

富民(min)縣(xian)某(mou)肉類加工有限責任公司在線監測數據(ju)弄虛作假案

案例提供(gong)單(dan)位(wei)：昆明(ming)市(shi)生態環境局

辦(ban)案單位(wei)：昆明市生態(tai)環境保護綜合行(xing)政執法支(zhi)隊

案件承辦(ban)人：甘 毅25010015256  屈 超25010015388

陳錦旗25010015664

一、案情(qing)簡介

2023年5月6日(ri)，昆明市生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)保(bao)護綜合(he)行(xing)政執法(fa)(fa)支隊執法(fa)(fa)人員根據(ju)(ju)(ju)污染源自(zi)動(dong)(dong)監(jian)控平(ping)臺(tai)異常(chang)數(shu)據(ju)(ju)(ju)線(xian)索，對富(fu)民縣某(mou)肉類加工有(you)限責任公司(si)進行(xing)現(xian)場(chang)(chang)檢查(cha)，發現(xian)該公司(si)污水(shui)(shui)總排(pai)口明渠內流量計正下(xia)方人為堆疊擺放了(le)三塊標(biao)準紅磚，涉嫌抬高(gao)水(shui)(shui)位(wei)干擾(rao)(rao)自(zi)動(dong)(dong)監(jian)控設(she)施(shi)環(huan)(huan)(huan)境(jing)條件和運行(xing)狀態(tai)。經與公安(an)機關聯合(he)調(diao)查(cha)，該干擾(rao)(rao)自(zi)動(dong)(dong)監(jian)測(ce)設(she)施(shi)的行(xing)為系運維(wei)單位(wei)云南某(mou)環(huan)(huan)(huan)保(bao)有(you)限公司(si)相關人員故(gu)意所為，目的是篡改在線(xian)監(jian)測(ce)流量數(shu)據(ju)(ju)(ju)以提高(gao)在線(xian)監(jian)測(ce)數(shu)據(ju)(ju)(ju)流量，偷排(pai)未處理(li)廢水(shui)(shui)。現(xian)場(chang)(chang)檢查(cha)還發現(xian)富(fu)民縣某(mou)肉類加工有(you)限責任公司(si)水(shui)(shui)質在線(xian)監(jian)測(ce)設(she)備COD分(fen)析儀、氨氮分(fen)析儀多通閥腐(fu)蝕較(jiao)嚴重，故(gu)障率較(jiao)高(gao)，零部(bu)件故(gu)障導(dao)致儀器多次頻繁死機、斷(duan)電停運，致使(shi)部(bu)分(fen)監(jian)測(ce)數(shu)據(ju)(ju)(ju)缺失。其行(xing)為違反了(le)《中(zhong)華(hua)人民共和國水(shui)(shui)污染防治法(fa)(fa)》第(di)三十九條、《環(huan)(huan)(huan)境(jing)監(jian)測(ce)數(shu)據(ju)(ju)(ju)弄虛(xu)作假行(xing)為判(pan)定及處理(li)辦(ban)法(fa)(fa)》第(di)四條第(di)二項之規定，構成(cheng)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)違法(fa)(fa)。

二、處理處罰情況

依據(ju)《中華(hua)人民(min)共(gong)和國水污染防治法》第(di)八十三(san)條第(di)三(san)項、第(di)八十二(er)條第(di)二(er)項以(yi)及(ji)《云南省生態環境行(xing)政(zheng)處(chu)罰自由(you)裁量規則和基(ji)準規定（試行(xing)）》之規定，昆明(ming)市生態環境局決定對富民(min)縣(xian)某肉(rou)類(lei)加工有限(xian)責(ze)任公司干擾自動監測設(she)施、篡改(gai)在線監測數據(ju)的行(xing)為(wei)責(ze)令(ling)(ling)改(gai)正(zheng)(zheng)，處(chu)罰款61.5萬元；對未(wei)保證(zheng)監測設(she)備正(zheng)(zheng)常運行(xing)的行(xing)為(wei)責(ze)令(ling)(ling)改(gai)正(zheng)(zheng)，處(chu)罰款6.7萬元。

鑒于富民縣某肉類加工有(you)限責任公司屬昆明市(shi)水環(huan)境(jing)重點排污單(dan)位，其與運維單(dan)位云南某環(huan)保有(you)限公司故意干擾(rao)自動監測(ce)(ce)設(she)施、篡(cuan)改在(zai)線監測(ce)(ce)數據的行(xing)為，違反了《中華人民共和(he)(he)國(guo)刑(xing)(xing)法》第(di)(di)三百三十八第(di)(di)一款和(he)(he)《最(zui)高人民法院 最(zui)高人民檢察院關于辦理環(huan)境(jing)污染(ran)刑(xing)(xing)事案(an)件適用(yong)法律若干問題的解(jie)釋(shi)》第(di)(di)一條第(di)(di)七項(xiang)之規定(ding)(ding)，昆明市(shi)生(sheng)態環(huan)境(jing)局(ju)決定(ding)(ding)將該案(an)件移送公安機關依(yi)法追究刑(xing)(xing)事責任。

三(san)、啟示(shi)意(yi)義(yi)

在(zai)生態(tai)環境監(jian)管執法(fa)實踐中，積極聯動信(xin)息技術部門(men)，充(chong)分(fen)運用信(xin)息監(jian)管平臺對(dui)可疑數(shu)據進行綜合分(fen)析判斷，并迅速出擊、鎖定違法(fa)犯罪行為，充(chong)分(fen)體現(xian)了(le)“非現(xian)場執法(fa)”的便捷(jie)性、針對(dui)性、時效性。該案(an)例具有典型性。

典型案例之五

大(da)姚(yao)縣某(mou)污水處理廠(chang)在線監(jian)測數據弄(nong)虛作假(jia)案

案例提(ti)供單位：楚(chu)雄州生態環(huan)境局