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河南省(sheng)發布(bu)2023年(nian)第九批非法排放、傾倒(dao)、處置危險廢(fei)物等典型案例(li)

今年(nian)以來，全省各級生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)部門按(an)照省生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)廳關(guan)于生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)執法(fa)大練(lian)(lian)兵的工作部署，扎實開展執法(fa)練(lian)(lian)兵活動，既查辦了一(yi)批涉及環(huan)(huan)境(jing)污染(ran)犯罪等惡(e)意違法(fa)的大案要案，又(you)注重持(chi)續優(you)化執法(fa)方式，開展包(bao)容審(shen)慎執法(fa)監管。

為(wei)充分展示我(wo)省生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境執法(fa)(fa)(fa)隊伍(wu)鐵軍風(feng)采，河南(nan)省生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境廳集(ji)中篩選了2023年第九(jiu)批生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境執法(fa)(fa)(fa)大練兵典型案(an)例。內容既包(bao)括(kuo)依法(fa)(fa)(fa)打擊(ji)排放、傾倒(dao)、處置危險(xian)廢物(wu)、機(ji)動車環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)保檢測機(ji)構(gou)出具虛假檢測報告等違法(fa)(fa)(fa)犯罪行(xing)為(wei)的案(an)例，也包(bao)括(kuo)堅持(chi)執法(fa)(fa)(fa)監管寬嚴(yan)相(xiang)濟，對(dui)輕(qing)微環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境違法(fa)(fa)(fa)行(xing)為(wei)積(ji)極(ji)適用包(bao)容審慎執法(fa)(fa)(fa)理念的案(an)例。并對(dui)積(ji)極(ji)查(cha)辦案(an)件的新(xin)(xin)鄉市(shi)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境綜(zong)合行(xing)政(zheng)執法(fa)(fa)(fa)支隊、鄭州市(shi)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境局(ju)(ju)(ju)新(xin)(xin)密分局(ju)(ju)(ju)、鄭州市(shi)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境局(ju)(ju)(ju)鞏義分局(ju)(ju)(ju)、新(xin)(xin)鄉市(shi)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境局(ju)(ju)(ju)輝縣(xian)分局(ju)(ju)(ju)、焦(jiao)作市(shi)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境局(ju)(ju)(ju)沁陽(yang)分局(ju)(ju)(ju)、焦(jiao)作市(shi)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境局(ju)(ju)(ju)溫(wen)縣(xian)分局(ju)(ju)(ju)、許昌市(shi)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境局(ju)(ju)(ju)長葛分局(ju)(ju)(ju)、商丘市(shi)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境綜(zong)合行(xing)政(zheng)執法(fa)(fa)(fa)支隊睢陽(yang)大隊予以(yi)表揚。此次公(gong)布的典型案(an)例包(bao)括(kuo)：

案例一：河南(nan)牧歌生物科技(ji)有限公司(si)擅自堆放危險廢物案

01 案情簡介(jie)

2023年2月21日，新鄉(xiang)市生(sheng)態環境局執(zhi)法人員(yuan)接上級交辦案件線(xian)索(suo)，對河南牧歌生(sheng)物科(ke)技有限(xian)公司(si)進行現(xian)場檢查。經檢查發現(xian)，2023年2月13日，該公司(si)王(wang)某在(zai)清(qing)理(li)污(wu)水處理(li)站時，擅(shan)自將清(qing)理(li)出的(de)污(wu)泥堆放(fang)在(zai)北墻外另(ling)一(yi)停產廠區的(de)道路上，經稱重(zhong)，現(xian)場污(wu)泥共計24.1325噸。同時，該公司(si)噻蟲(chong)氨生(sheng)產線(xian)成品包(bao)裝車間(jian)內(nei)存(cun)放(fang)有蒸餾(liu)殘渣及(ji)廢(fei)活(huo)性(xing)炭(tan)10.91噸。根據《環境影響評價報(bao)告(gao)書》和《排污(wu)許(xu)可(ke)證(zheng)》的(de)規定，該公司(si)產生(sheng)的(de)廢(fei)水處理(li)污(wu)泥、蒸餾(liu)及(ji)反應殘余(yu)物、廢(fei)活(huo)性(xing)炭(tan)均屬于危(wei)險廢(fei)物。

02 查(cha)處情況

該公司的(de)行為違反了《中華(hua)人民(min)共(gong)和國(guo)固體廢(fei)(fei)物污染(ran)環(huan)境(jing)防治法》第(di)(di)七(qi)十九條(tiao)“產(chan)生(sheng)危險廢(fei)(fei)物的(de)單位，應當按照國(guo)家有關規(gui)(gui)定和環(huan)境(jing)保(bao)護標準要求貯存、利(li)用、處置危險廢(fei)(fei)物，不得擅自傾倒、堆放”之規(gui)(gui)定。依據《中華(hua)人民(min)共(gong)和國(guo)固體廢(fei)(fei)物污染(ran)環(huan)境(jing)防治法》第(di)(di)一(yi)百一(yi)十二(er)條(tiao)第(di)(di)一(yi)款第(di)(di)（三）項、第(di)(di)二(er)款的(de)規(gui)(gui)定，新鄉市(shi)生(sheng)態環(huan)境(jing)局于2023年5月22日對(dui)該公司罰款672914元。

案(an)例(li)二：孫某(mou)某(mou)、鄧某(mou)等(deng)六人利用廢煤焦油加工點非法處置危險(xian)廢物案(an)

01 案情(qing)簡介

2023年(nian)8月8日，鄭州市生態(tai)環境(jing)局(ju)新(xin)密分局(ju)執法人員對新(xin)密市某(mou)(mou)處廢煤(mei)焦(jiao)油(you)(you)加工點(dian)檢查(cha)時，發現該加工點(dian)安裝有石粉(fen)罐1臺(tai)、攪拌機1臺(tai)、生物質導熱(re)油(you)(you)爐1臺(tai)、廢煤(mei)焦(jiao)油(you)(you)熬油(you)(you)鍋(guo)1個，露天存放約135桶黃褐色粘(zhan)稠液(ye)體，散發刺鼻氣味。經進一(yi)步調(diao)查(cha)，孫某(mou)(mou)某(mou)(mou)、鄧某(mou)(mou)等六人在未取(qu)得《危險(xian)(xian)廢物經營許可(ke)證》及其他環保手續的(de)情況(kuang)下，共同出資建設(she)了該加工點(dian)，利用(yong)廢煤(mei)焦(jiao)油(you)(you)、石粉(fen)等原料加工防水(shui)材料。經鑒定，該加工點(dian)使用(yong)的(de)廢煤(mei)焦(jiao)油(you)(you)原料屬危險(xian)(xian)廢物。

02 查處情況

根據《中華人(ren)民(min)(min)共和國刑法(fa)》第三百三十八條(tiao)和《最高(gao)(gao)人(ren)民(min)(min)法(fa)院、最高(gao)(gao)人(ren)民(min)(min)檢察院關于辦(ban)理(li)環(huan)境(jing)(jing)污(wu)染(ran)刑事(shi)(shi)案件適用法(fa)律若干問題的(de)解(jie)釋》規定，孫(sun)某(mou)(mou)某(mou)(mou)、鄧某(mou)(mou)等(deng)六人(ren)的(de)行(xing)為涉嫌(xian)污(wu)染(ran)環(huan)境(jing)(jing)罪(zui)(zui)。2023年8月9日，鄭州市生態環(huan)境(jing)(jing)局(ju)新密分局(ju)將案件移交(jiao)公安(an)機關立案偵查。目前，公安(an)機關已對(dui)孫(sun)某(mou)(mou)某(mou)(mou)、鄧某(mou)(mou)等(deng)六名(ming)犯罪(zui)(zui)嫌(xian)疑人(ren)采取刑事(shi)(shi)強制(zhi)措施。

案(an)(an)例三：閆某某擅自傾倒危險廢物案(an)(an)

01 案情(qing)簡介

2022年10月(yue)28日，鄭州(zhou)市生態環境局(ju)鞏義分(fen)局(ju)會(hui)同公安機關，對某(mou)(mou)處廢(fei)(fei)(fei)(fei)棄蓄(xu)(xu)水池(chi)內存(cun)在(zai)(zai)的(de)(de)疑似廢(fei)(fei)(fei)(fei)鋁(lv)灰物(wu)質的(de)(de)來源開展聯(lian)合調(diao)(diao)查。經調(diao)(diao)查，閆(yan)某(mou)(mou)某(mou)(mou)于10月(yue)21日將(jiang)50余噸廢(fei)(fei)(fei)(fei)鋁(lv)灰傾倒在(zai)(zai)該廢(fei)(fei)(fei)(fei)棄的(de)(de)蓄(xu)(xu)水池(chi)內，后得(de)知(zhi)有(you)警車出(chu)現(xian)在(zai)(zai)傾倒點，又于10月(yue)25日凌晨將(jiang)傾倒的(de)(de)部分(fen)廢(fei)(fei)(fei)(fei)鋁(lv)灰用挖掘機挖出(chu)，二(er)次傾倒在(zai)(zai)附近(jin)的(de)(de)某(mou)(mou)村(cun)，并使用黃土(tu)進行混合和覆蓋。經鑒定，除(chu)二(er)次傾倒點部分(fen)樣品(pin)被黃土(tu)混合破(po)壞(huai)外(wai)，閆(yan)某(mou)(mou)某(mou)(mou)傾倒的(de)(de)廢(fei)(fei)(fei)(fei)鋁(lv)灰均具有(you)浸出(chu)毒性，屬危險(xian)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)。

02 查(cha)處情況

根據《中華人民(min)共和(he)國刑(xing)(xing)法(fa)(fa)》第(di)三百(bai)三十八條和(he)《最高人民(min)法(fa)(fa)院、最高人民(min)檢察(cha)院關于辦(ban)理環境(jing)(jing)污染(ran)刑(xing)(xing)事案件適用法(fa)(fa)律若干問題的(de)解釋》規(gui)定，閆某(mou)某(mou)的(de)行為涉嫌污染(ran)環境(jing)(jing)罪。2023年(nian)3月18日，鄭州市(shi)生態(tai)環境(jing)(jing)局鞏義(yi)分局將案件移送公(gong)安(an)機(ji)關立案偵查，閆某(mou)某(mou)已(yi)被人民(min)法(fa)(fa)院判處有期(qi)徒刑(xing)(xing)刑(xing)(xing)罰。

案例(li)四：鞏義市東山凈水材料廠未按照排污(wu)(wu)許可證規定保證污(wu)(wu)染物排放自動監測(ce)設備正常(chang)運行案

01 案情簡介

2022年7月17日，鄭(zheng)州市生態環(huan)境局鞏義分局執法人(ren)員對(dui)鞏義市東山凈水材料廠(chang)(chang)進行(xing)檢查，對(dui)該廠(chang)(chang)回轉窯CEMS分析儀(yi)(yi)通(tong)入(ru)濃度(du)569mg/m3的(de)(de)二(er)氧化硫標氣(qi)進行(xing)三次重復性測試(shi)，均(jun)顯示14.9mg/m3、16.0mg/m3、38.3mg/m3的(de)(de)低濃度(du)值，測試(shi)結(jie)果超出(chu)示值誤差(cha)范(fan)圍。經進一(yi)步調查，誤差(cha)原因是自動監(jian)(jian)測設(she)備(bei)的(de)(de)磷酸滴定液污染了濕度(du)儀(yi)(yi)，7月15日運維人(ren)員在(zai)企業停產(chan)的(de)(de)情況下，關閉了磷酸滴定裝(zhuang)置(zhi)，導致二(er)氧化硫通(tong)標測試(shi)時(shi)(shi)采樣氣(qi)體受到管道(dao)內積存的(de)(de)銨鹽干(gan)擾(rao)。經調閱數據記(ji)錄，該廠(chang)(chang)自動監(jian)(jian)測設(she)備(bei)濕度(du)儀(yi)(yi)于6月26日已出(chu)現異常，但未及時(shi)(shi)進行(xing)維修更換，6月27日至7月17日期間自動監(jian)(jian)測設(she)備(bei)無法正常運行(xing)。

02 查(cha)處情況

該(gai)公司(si)的(de)行為違反了《排污(wu)許(xu)可管理(li)條(tiao)例》第(di)二(er)十條(tiao)第(di)一款：“實(shi)施排污(wu)許(xu)可重點(dian)管理(li)的(de)排污(wu)單位，應當(dang)依法安裝(zhuang)、使用、維護污(wu)染物排放自動監測設備，并(bing)與生態環境(jing)主管部門的(de)監控(kong)設備聯(lian)網”的(de)規(gui)定(ding)。依據《排污(wu)許(xu)可管理(li)條(tiao)例》第(di)三(san)十六條(tiao)第(di)（四）項的(de)規(gui)定(ding)，鄭州(zhou)市(shi)生態環境(jing)局于2023年8月15日對(dui)該(gai)公司(si)罰款41086元。

案例五：河(he)南盛騰(teng)鋁(lv)業(ye)有限(xian)公司未(wei)依(yi)法報(bao)批環(huan)境影響(xiang)評價文件擅(shan)自開工建設不予(yu)處罰案

01 案情(qing)簡(jian)介

2022年3月27日，鄭(zheng)州(zhou)市生(sheng)態環境(jing)局(ju)鞏義分局(ju)執法(fa)人(ren)員在日常檢查中發現，河南盛(sheng)騰(teng)鋁業有限公司在未依法(fa)報(bao)批環境(jing)影響(xiang)評價文件的情況下，在鞏義市魯莊鎮鋁精深加(jia)工小微企業園區內(nei)投產(chan)建(jian)設了年產(chan)10000噸UV鋁制品(pin)項(xiang)目(mu)，該(gai)項(xiang)目(mu)擬(ni)建(jian)2條(tiao)卷材輥涂生(sheng)產(chan)線，其中1條(tiao)生(sheng)產(chan)線已(yi)(yi)建(jian)成（未使用(yong)），另1條(tiao)正在車間內(nei)待(dai)組裝(zhuang)（已(yi)(yi)停止(zhi)）。 

02 查處情況

該(gai)公司(si)的(de)(de)行為違反(fan)了《中華(hua)人民共和國(guo)環(huan)境(jing)(jing)影響(xiang)評價法》第二十五條：“建(jian)(jian)(jian)設項目的(de)(de)環(huan)境(jing)(jing)影響(xiang)評價文件(jian)未(wei)依法經審批部門審查或(huo)(huo)者審查后(hou)未(wei)予(yu)批準的(de)(de)，建(jian)(jian)(jian)設單位不得(de)開(kai)工(gong)建(jian)(jian)(jian)設”之(zhi)規(gui)定。鑒于先行建(jian)(jian)(jian)設未(wei)造成生態(tai)(tai)破(po)壞或(huo)(huo)環(huan)境(jing)(jing)污染后(hou)果，且建(jian)(jian)(jian)設單位主(zhu)動停(ting)止建(jian)(jian)(jian)設，依據《河南省生態(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)違法行為可以(yi)不予(yu)處(chu)罰事(shi)項清單》的(de)(de)相關(guan)規(gui)定，鄭(zheng)州市生態(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)局(ju)于2023年(nian)4月(yue)26日(ri)決定對該(gai)公司(si)不予(yu)行政處(chu)罰。

案(an)(an)例六：輝縣(xian)市勝(sheng)利機(ji)動(dong)車環保檢測(ce)有限公司出具機(ji)動(dong)車虛假排放(fang)檢驗(yan)報告案(an)(an)

01 案情簡介

2023年3月21日，新鄉市生(sheng)態環(huan)境局輝(hui)縣(xian)分局執法人員對(dui)輝(hui)縣(xian)市勝利(li)機動車環(huan)保檢(jian)(jian)測有限公司(si)進(jin)行(xing)現(xian)場檢(jian)(jian)查。經(jing)調取該公司(si)《在(zai)用(yong)車尾(wei)氣(qi)(qi)排(pai)(pai)放檢(jian)(jian)驗（測）報告(gao)》、環(huan)保檢(jian)(jian)測視頻等相關資(zi)料(liao)，發現(xian)該公司(si)分別于2023年3月3日、6日、15日對(dui)三輛雙排(pai)(pai)氣(qi)(qi)筒的四驅汽車進(jin)行(xing)雙怠速法檢(jian)(jian)測時，僅對(dui)其中的1根排(pai)(pai)氣(qi)(qi)筒進(jin)行(xing)排(pai)(pai)放檢(jian)(jian)測，并出具了(le)合格的《在(zai)用(yong)車尾(wei)氣(qi)(qi)排(pai)(pai)放檢(jian)(jian)驗（測）報告(gao)》。

02 查處(chu)情況

該(gai)公司(si)(si)的(de)行為違反(fan)了《中華(hua)人民共(gong)和(he)國大氣(qi)污(wu)染防治法》第五十四條第一(yi)(yi)款“機(ji)動車(che)排放(fang)檢(jian)驗(yan)機(ji)構(gou)應當(dang)依(yi)法通過(guo)計量認(ren)證，使(shi)用經依(yi)法檢(jian)定(ding)合格的(de)機(ji)動車(che)排放(fang)檢(jian)驗(yan)設備，按照國務院(yuan)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)主管(guan)部(bu)門(men)制定(ding)的(de)規(gui)范，對機(ji)動車(che)進行排放(fang)檢(jian)驗(yan)并與生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)主管(guan)部(bu)門(men)聯網(wang)，實現檢(jian)驗(yan)數(shu)據實時共(gong)享。機(ji)動車(che)排放(fang)檢(jian)驗(yan)機(ji)構(gou)及(ji)其負責人對檢(jian)驗(yan)數(shu)據的(de)真實性和(he)準(zhun)確性負責”的(de)規(gui)定(ding)。依(yi)據《中華(hua)人民共(gong)和(he)國大氣(qi)污(wu)染防治法》第一(yi)(yi)百一(yi)(yi)十二條第一(yi)(yi)款之(zhi)規(gui)定(ding)，新鄉市生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)局(ju)于2023年5月15日對該(gai)公司(si)(si)罰(fa)款122000元，沒(mei)收非法所得450元。

案(an)例七：輝縣(xian)市常村鎮(zhen)天利(li)洗沙廠未按照(zhao)排污許可(ke)證規定開(kai)展(zhan)自行監測案(an)

01 案(an)情簡介(jie)

2023年2月8日(ri)，新鄉市生態(tai)環(huan)境局輝縣分局執(zhi)(zhi)法(fa)人員(yuan)在(zai)(zai)對輝縣市常村鎮天利洗沙(sha)廠(chang)(chang)進行(xing)排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)許可“一證式”執(zhi)(zhi)法(fa)檢查時(shi)，發現(xian)該廠(chang)(chang)于2021年9月30日(ri)申領(ling)了排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)許可證，排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)許可管理類別為簡化管理。在(zai)(zai)有效的生產(chan)排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)年度(du)內，該廠(chang)(chang)未按排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)許可管理規定對排(pai)(pai)(pai)放(fang)的廢(fei)氣(qi)污(wu)(wu)染物開展2022年度(du)自行(xing)監測(ce)。

02 查處情況