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江(jiang)蘇(su)省生態環境廳公布第(di)五(wu)批生態環境執法典型案(an)例（有獎(jiang)舉報領域(yu)）

自《江蘇省(sheng)保護和獎勵(li)生態環(huan)境(jing)違法行(xing)(xing)為舉(ju)報人的(de)若干規定》頒布以來，省(sheng)生態環(huan)境(jing)廳、省(sheng)財政廳積極組織實(shi)施(shi)，指導各(ge)地有獎激(ji)勵(li)公(gong)民(min)(min)積極參與污染問(wen)題舉(ju)報，有力(li)查處生態環(huan)境(jing)違法行(xing)(xing)為，堅決(jue)維護人民(min)(min)群眾的(de)合法環(huan)境(jing)權(quan)益，現(xian)將部分典型案(an)例予(yu)以公(gong)布。

一、無錫(xi)市境內環評驗收弄虛作假案(an)件查處及獎勵(li)情(qing)況

案情簡(jian)介

根據群眾(zhong)舉報，某公司存在(zai)(zai)油漆使用嚴重違規行為。無錫市(shi)生態環境(jing)局現場核(he)查時，發現該單位“小鋼圈輪(lun)轂、礦用車輪(lun)轂生產線技術改造(zao)項目”自主竣工(gong)環境(jing)保護驗(yan)收報告中記錄的丙烯酸樹(shu)脂漆的使用量與(yu)實(shi)際(ji)不符，同時該單位在(zai)(zai)建設項目存在(zai)(zai)重大變動、未重新(xin)報批環評文件的情(qing)況(kuang)下仍(reng)然(ran)提出驗(yan)收合格的結論，構成在(zai)(zai)環境(jing)保護設施驗(yan)收中弄虛作假。

查處及獎勵情況

無錫市生態(tai)環境(jing)局根據《無錫市舉報(bao)生態(tai)環境(jing)違法行(xing)為(wei)獎勵實施細則(ze)》的相關規定，給予舉報(bao)人15000元(yuan)獎勵，并(bing)針對該(gai)單(dan)位環境(jing)保護設施驗收弄虛作假(jia)的違法行(xing)為(wei)進(jin)行(xing)立案查處，共計(ji)罰款64萬(wan)元(yuan)。

啟示意(yi)義(yi)

建(jian)(jian)設(she)(she)單位不僅是建(jian)(jian)設(she)(she)項(xiang)目的(de)(de)建(jian)(jian)設(she)(she)主(zhu)體(ti)，也是配套(tao)建(jian)(jian)設(she)(she)環(huan)境保護設(she)(she)施的(de)(de)監(jian)(jian)管主(zhu)體(ti)和驗(yan)收主(zhu)體(ti)，在驗(yan)收過程中(zhong)應當(dang)堅持實事(shi)求是原則(ze)，自覺落實自我監(jian)(jian)管，如(ru)實查驗(yan)、監(jian)(jian)測、記載(zai)建(jian)(jian)設(she)(she)項(xiang)目環(huan)境保護設(she)(she)施的(de)(de)建(jian)(jian)設(she)(she)和調試情況(kuang)，對照(zhao)標準(zhun)和要(yao)求，依法依規對建(jian)(jian)設(she)(she)項(xiang)目配套(tao)的(de)(de)環(huan)境保護設(she)(she)施進行驗(yan)收，做有責任、有擔當(dang)的(de)(de)企業，保障生態(tai)環(huan)境安全。

二、徐州市睢寧縣(xian)境內(nei)擅自傾倒(dao)填埋固體廢物案(an)件查處及獎勵情況

案情簡介(jie)

徐(xu)州市(shi)(shi)生態(tai)環(huan)(huan)境局接到群眾舉報，反映睢(sui)寧縣某企(qi)業(ye)偷埋硫(liu)酸渣于廠區西邊水(shui)井房(fang)前。徐(xu)州市(shi)(shi)生態(tai)環(huan)(huan)境綜(zong)合行(xing)(xing)政執(zhi)法局會同徐(xu)州市(shi)(shi)睢(sui)寧生態(tai)環(huan)(huan)境局、睢(sui)寧縣公(gong)安局立即趕赴(fu)現場進行(xing)(xing)核查(cha)，根據(ju)舉報人提(ti)供的準確位(wei)置，挖掘出白(bai)色(se)固(gu)(gu)體廢物(wu)(wu)并進行(xing)(xing)查(cha)封、封包稱重(zhong)，總(zong)計42.008噸。經查(cha)，挖掘出的白(bai)色(se)物(wu)(wu)質為該單位(wei)氧化工序產(chan)生的壓濾后的污泥，根據(ju)第三(san)方公(gong)司(si)對挖掘出的固(gu)(gu)體廢物(wu)(wu)、土壤進行(xing)(xing)監測及(ji)對污泥危險廢物(wu)(wu)鑒別，鑒定(ding)結果(guo)為一般固(gu)(gu)廢。

查處及獎勵情況

根(gen)據(ju)《徐(xu)州市(shi)生(sheng)態(tai)(tai)環境違(wei)法行為(wei)舉(ju)(ju)報(bao)獎勵(li)辦(ban)法》《徐(xu)州市(shi)生(sheng)態(tai)(tai)環境違(wei)法行為(wei)舉(ju)(ju)報(bao)獎勵(li)實施(shi)細則》的有(you)關規(gui)(gui)定(ding)(ding)，徐(xu)州市(shi)生(sheng)態(tai)(tai)環境局給予舉(ju)(ju)報(bao)人10000元(yuan)獎勵(li)，并(bing)依據(ju)《中華(hua)人民(min)共和國固體(ti)廢物(wu)污(wu)染環境防(fang)治法》第一(yi)百零二條(tiao)第（七）項之規(gui)(gui)定(ding)(ding)，徐(xu)州市(shi)生(sheng)態(tai)(tai)環境局責(ze)令(ling)該單位(wei)改正違(wei)法行為(wei)，并(bing)處罰款(kuan)金(jin)額10萬元(yuan)整。

啟示意(yi)義(yi)

該案件通(tong)過群眾舉報獲(huo)得重(zhong)要線索，在市、縣兩級生(sheng)(sheng)態環(huan)境部(bu)(bu)門(men)及屬地公安(an)部(bu)(bu)門(men)的配合下開(kai)展調(diao)查，真正實現提高環(huan)境執法(fa)效(xiao)能，精準打擊(ji)環(huan)境違法(fa)行為。通(tong)過不斷拓寬環(huan)境違法(fa)行為發現渠(qu)道，大力宣傳(chuan)生(sheng)(sheng)態環(huan)境舉報獎(jiang)勵(li)制度，充分調(diao)動廣大群眾參(can)與生(sheng)(sheng)態環(huan)境保(bao)護、監管企業落實守(shou)法(fa)責任(ren)的積極性和有效(xiao)性。

三、南京市江(jiang)寧區境內非法傾倒危險廢(fei)物污(wu)染(ran)環(huan)境案(an)件(jian)查(cha)處及獎勵(li)情(qing)況

案情簡介(jie)

根據(ju)市民投訴所提供的(de)線(xian)索，2022年11月25日南(nan)京市江(jiang)寧生態環(huan)境局執法人員(yuan)對南(nan)京某控(kong)股集團有限(xian)公司(si)開(kai)展現場執法檢(jian)查。現場檢(jian)查發(fa)現，該(gai)單(dan)位(wei)(wei)部分(fen)員(yuan)工圖省(sheng)事(shi)私自傾倒(dao)廢乳化液至(zhi)廠(chang)區西(xi)北(bei)側的(de)一處空地(di)，場地(di)內另露(lu)天存放(fang)(fang)有廢乳化液桶(tong)、廢潤滑(hua)油桶(tong)等(deng)；另發(fa)現該(gai)單(dan)位(wei)(wei)于2019年新增焊接設(she)備(bei)4臺、退火爐(lu)1臺、旋煅(duan)機4臺，新增的(de)設(she)備(bei)未辦理環(huan)評手續(xu)，也(ye)未配套(tao)建(jian)設(she)污染治理設(she)施；同時監(jian)測發(fa)現該(gai)單(dan)位(wei)(wei)污水總(zong)排口排放(fang)(fang)廢水中化學需氧量濃(nong)度為727mg/L，超過了《污水綜合排放(fang)(fang)標準》(GB8978-1996）表4中規定的(de)排放(fang)(fang)限(xian)值。

查處及獎勵情況

南京市江寧生態環(huan)境局根據《南京市生態環(huan)境違法行(xing)(xing)為(wei)有(you)獎舉報(bao)辦法》的相關規定，給予舉報(bao)人(ren)6600元(yuan)獎勵(li)；并依據《中(zhong)華人(ren)民(min)共和國(guo)固體廢物污染環(huan)境防治法》《建設(she)項(xiang)目環(huan)境保護管(guan)理條例》《中(zhong)華人(ren)民(min)共和國(guo)水污染防治法》中(zhong)相關規定，對(dui)該單位新增設(she)備未辦理環(huan)評(ping)審批手續和廢水檢測(ce)超標(biao)行(xing)(xing)為(wei)，決定處罰款人(ren)民(min)幣33萬元(yuan)，對(dui)該單位擅自傾倒(dao)危廢的環(huan)境違法行(xing)(xing)為(wei)移送公安機關進行(xing)(xing)處理。

啟(qi)示意義(yi)

“金山銀山的獲得不(bu)能以犧牲綠(lv)水(shui)青山為(wei)(wei)代價，萬(wan)萬(wan)不(bu)可等到(dao)群眾舉報污染(ran)問題時再治理(li)(li)整改，否(fou)則為(wei)(wei)時已晚。”企業作為(wei)(wei)污染(ran)防治責(ze)任主體，其環保管理(li)(li)人員(yuan)要認真學習環保法(fa)律法(fa)規，加強(qiang)污染(ran)治理(li)(li)設施管理(li)(li)維護，確保污染(ran)治理(li)(li)設施正常運(yun)行(xing)、污染(ran)物達標排放。

四、蘇州張家(jia)港市境內滲漏方式(shi)非法排放廢水案件查(cha)處及獎勵情(qing)況(kuang)

案情簡介(jie)

2023年4月，舉報(bao)人(ren)向(xiang)蘇州市張(zhang)家港生(sheng)態環境局反映杜某滲(shen)(shen)排(pai)電鍍(du)廢水(shui)的環境違法問題。經查(cha)，杜某建辦電鍍(du)作坊(fang)，電鍍(du)廢水(shui)通過電鍍(du)槽下方無防滲(shen)(shen)漏措(cuo)施的地(di)坑滲(shen)(shen)排(pai)。經對電鍍(du)槽下方地(di)坑水(shui)采樣分析(xi)，總鉻、六(liu)價鉻、總鉛濃度(du)分別超過《電鍍(du)污染物排(pai)放標準》（GB21900-2008）表3排(pai)放限值18500倍、4600倍、164倍。

查處及獎勵情況

蘇州市生(sheng)態(tai)環境(jing)(jing)局根據(ju)《蘇州市保護和(he)獎勵生(sheng)態(tai)環境(jing)(jing)違(wei)法行為舉(ju)報人(ren)(ren)實施細(xi)則》的(de)有關規(gui)定，給予舉(ju)報人(ren)(ren)5000元人(ren)(ren)民幣獎勵；并對(dui)作坊電(dian)鍍設(she)備予以查(cha)封，依據(ju)《中華人(ren)(ren)民共和(he)國刑法》《最(zui)高人(ren)(ren)民法院 最(zui)高人(ren)(ren)民檢察院關于辦(ban)理(li)環境(jing)(jing)污染(ran)刑事案(an)件適(shi)用(yong)法律若干(gan)問題的(de)解(jie)釋》（法〔2016〕29號(hao)），將杜某(mou)涉嫌污染(ran)環境(jing)(jing)犯罪案(an)件移送張家(jia)港市公安(an)局。目前，公安(an)機關已立案(an)偵查(cha)，并對(dui)犯罪嫌疑人(ren)(ren)杜某(mou)取保候審。

啟示意(yi)義

該電鍍(du)作(zuo)坊設置(zhi)在鄉鎮偏遠區域廠房內，電鍍(du)廢水通(tong)過滲排方式(shi)排放，日常不易發(fa)現。通(tong)過舉(ju)報，有(you)效指引執(zhi)法(fa)人員及時查處環境違(wei)法(fa)行(xing)為(wei)，消除污染(ran)隱患。

五、南通如皋市境(jing)內(nei)違規(gui)存(cun)放危險(xian)廢物案件(jian)查處及獎勵情況

案(an)情簡介

2023年2月(yue)14日，如皋市(shi)某鎮環(huan)境監(jian)管(guan)員(yuan)巡查時(shi)發(fa)現，該鎮某金(jin)屬(shu)(shu)制(zhi)(zhi)品(pin)公司違規存放(fang)危(wei)險廢(fei)物，向(xiang)南(nan)通(tong)市(shi)如皋生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境局(ju)報告。南(nan)通(tong)市(shi)如皋生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境局(ju)執法人員(yuan)第一時(shi)間(jian)趕到現場，發(fa)現該單位金(jin)屬(shu)(shu)制(zhi)(zhi)品(pin)項目正常(chang)生(sheng)(sheng)產，產生(sheng)(sheng)的鋅灰(hui)(hui)、鋅浮渣、污(wu)(wu)泥(ni)均為危(wei)險廢(fei)物。經(jing)核查，該單位將部分鋅灰(hui)(hui)、鋅浮渣、污(wu)(wu)泥(ni)等危(wei)險廢(fei)物用噸(dun)袋包(bao)裝堆(dui)放(fang)在(zai)車棚(peng)區域，部分露天堆(dui)放(fang)在(zai)車棚(peng)外，地面有(you)遺撒痕跡，持續時(shi)間(jian)超過2個(ge)月(yue)，同時(shi)還(huan)存在(zai)臺(tai)賬(zhang)管(guan)理不(bu)規范等其他問題，該鎮環(huan)境監(jian)管(guan)員(yuan)多次提醒仍未整改(gai)。

查處及獎勵(li)情況

南通市如(ru)皋生態環境(jing)局根據《南通市生態環境(jing)違(wei)法行為舉報獎(jiang)(jiang)勵辦法（試行）》的相(xiang)關規定，給予環境(jing)監管員(yuan)1000元(yuan)(yuan)獎(jiang)(jiang)勵；并依(yi)據《中華人民共(gong)和國固體(ti)廢物污染(ran)環境(jing)防治法》相(xiang)關條款規定，對該單位(wei)違(wei)法行為罰款10萬元(yuan)(yuan)。

啟示意義(yi)

對推動(dong)生(sheng)態環境(jing)質量改善、查(cha)辦(ban)環境(jing)違法(fa)行為做出積(ji)極貢獻的基層環境(jing)監管員(yuan)實(shi)施有獎舉報，能(neng)進(jin)一步(bu)激發其工作(zuo)積(ji)極性，發揮環境(jing)監管員(yuan)作(zuo)用，能(neng)進(jin)一步(bu)拓展違法(fa)線索發現途(tu)徑(jing)，使(shi)生(sheng)態環境(jing)部門及時有效(xiao)查(cha)處(chu)各類環境(jing)違法(fa)行為，保護(hu)生(sheng)態環境(jing)。

六、宿遷市泗洪縣境內(nei)非法(fa)堆放工業固廢案件查處及獎(jiang)勵情(qing)況(kuang)

案情簡介

2023年5月(yue)16日，宿(su)遷市泗(si)洪(hong)生態(tai)環境局收到信(xin)訪(fang)舉報“宿(su)遷某生態(tai)農業(ye)有(you)(you)限公(gong)司夜(ye)間在(zai)泗(si)洪(hong)縣孫(sun)園鎮薛崗村(cun)傾(qing)倒(dao)工業(ye)垃(la)(la)圾(ji)(ji)”。根據信(xin)訪(fang)舉報線索，執(zhi)法人員對宿(su)遷某生態(tai)農業(ye)有(you)(you)限公(gong)司開展現場(chang)檢查，發現該單位營(ying)業(ye)執(zhi)照經營(ying)范圍包括(kuo)工業(ye)垃(la)(la)圾(ji)(ji)清運，自2022年9月(yue)至(zhi)2023年5月(yue)，該單位秦某、張某為江蘇某玻璃有(you)(you)限公(gong)司清運、轉(zhuan)運工業(ye)垃(la)(la)圾(ji)(ji)，垃(la)(la)圾(ji)(ji)轉(zhuan)運暫存(cun)在(zai)泗(si)洪(hong)縣孫(sun)園鎮薛崗村(cun)12組(zu)空地(di)，存(cun)在(zai)擅自堆放工業(ye)固廢的問(wen)題。

查(cha)處及獎勵情況

宿(su)遷市泗洪生態環(huan)境(jing)局按照《宿(su)遷市保護(hu)和(he)獎勵生態環(huan)境(jing)違法(fa)行為舉報人實施細則》，對舉報人給(gei)予(yu)1000元(yuan)獎勵，并(bing)依據《中華人民共和(he)國固體廢物(wu)污染環(huan)境(jing)防(fang)治法(fa)》第(di)一百零二條第(di)一款(kuan)第(di)（七）項規定，對該(gai)單位處以10萬(wan)元(yuan)罰(fa)款(kuan)，并(bing)責令(ling)其立即改正違法(fa)行為。

啟示意(yi)義

根據信(xin)訪舉(ju)報線索第一時間發現違法(fa)(fa)(fa)(fa)行為(wei)，鼓勵(li)公眾(zhong)參與，對舉(ju)報人(ren)實(shi)施獎勵(li)，充分調動人(ren)民(min)群眾(zhong)參與生(sheng)態環境(jing)保護工作的積極(ji)性，有效(xiao)彌補基層生(sheng)態環境(jing)執法(fa)(fa)(fa)(fa)監管的盲(mang)區。依法(fa)(fa)(fa)(fa)打(da)擊違法(fa)(fa)(fa)(fa)行為(wei)，保障(zhang)群眾(zhong)權益。

（來源：江蘇(su)生態環境(jing)）