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面對各層級的(de)“環保檢(jian)查”企業如何(he)做好自檢(jian)自查?

面(mian)對各(ge)層級的環保檢(jian)查，企業(ye)如何(he)做好自檢(jian)自查？企業(ye)環保自檢(jian)自查可以分(fen)為以下兩大(da)方面(mian)：

環保手續方面(mian)：要理清重要環保手續的主要依據(ju)及有(you)效(xiao)期限

a、辦理環評的主要工作依據：

其中第2條為判定企業是否需要做環(huan)評(ping)報告(gao)書、報告(gao)表、登記表的(de)依據(ju)。注(zhu)意：應辦(ban)(ban)理(li)環(huan)評(ping)的(de)項目，未(wei)辦(ban)(ban)理(li)環(huan)評(ping)、未(wei)取(qu)得環(huan)評(ping)批文已(yi)開工(gong)建(jian)設或生(sheng)產(chan)的(de)，都屬于未(wei)批先建(jian)。

工作依據(ju)

1《上海(hai)市建(jian)設項目環境影響評價重點行業名錄(lu)（2021年版）》

2《<建設項(xiang)目(mu)環(huan)境影響評價分類管理名錄(lu)>上海市實施(shi)細化規定（2021年版）的通知》

3《國民(min)經濟(ji)行業(ye)類別》（GB/T4754-2017）

4 區域規劃環評中環境(jing)準入及(ji)批復要求

5《上海市“三線一單”生態(tai)環(huan)境(jing)分區管控的實施意見》

法(fa)律法(fa)規

《中華人民共和國(guo)環境影響評(ping)價法》

b、排污許可的主要工作(zuo)依據(ju)

其(qi)中第(di)1條(tiao)(tiao)為(wei)判定企業為(wei)重(zhong)點(dian)管理、簡化管理、登記(ji)管理的依據；管理條(tiao)(tiao)例為(wei)排污(wu)(wu)許(xu)可(ke)變(bian)更、重(zhong)新(xin)申(shen)請(qing)、五項責任主體等的依據。注意：排污(wu)(wu)單(dan)位(wei)未(wei)取得(de)排污(wu)(wu)許(xu)可(ke)證排放污(wu)(wu)染(ran)物，屬于無證排污(wu)(wu)。

工作依據

1《固定污染(ran)源排(pai)污許可(ke)分類管理名錄（2019年版）》

2排污許可證申請(qing)與核發技術規范（已發布(bu)75個）

3《排污許可管(guan)理辦法（試行）》

管理條例

《排污許可管理條例》

排(pai)污許(xu)可需要(yao)在(zai)排(pai)污許(xu)可管(guan)理平(ping)臺企業端上填報。流程如(ru)下(xia)：

c、環保竣工驗收的主要(yao)依(yi)據

注意：已發布的行業驗收技術規范應按照(zhao)行業規范。

驗收的(de)主要流程(cheng)

1 建設(she)期：項目開工建設(she)，編制(zhi)《施(shi)(shi)工期環(huan)保(bao)措施(shi)(shi)落(luo)實情況報告》。

2 竣(jun)工(gong)及調(diao)試(shi)期：項目竣(jun)工(gong)進行調(diao)試(shi)期前(qian)，編(bian)制(zhi)《環(huan)保措施落實情況(kuang)報告》，必要(yao)時編(bian)制(zhi)《非重(zhong)大變動環(huan)境影響分(fen)析說明(ming)》，根據(ju)需要(yao)在調(diao)試(shi)前(qian)完(wan)成排(pai)污(wu)許可的申(shen)領或變更、重(zhong)新申(shen)領。

3 竣工環保驗(yan)收：項(xiang)目調試(shi)完進入驗(yan)收監測，編制《驗(yan)收監測報告》、《驗(yan)收意見》、《其他需(xu)要說明的事項(xiang)》。

4 竣工(gong)環保驗收期(qi)公(gong)示滿(man)20個工(gong)作(zuo)(zuo)日后的5個工(gong)作(zuo)(zuo)日內，在“全國建設項(xiang)目環境保護(hu)驗收信息(xi)平臺”進行最(zui)后一次公(gong)示。

d、突發環境事(shi)件應(ying)急預案的主要(yao)依據

注(zhu)意：應急(ji)預案有(you)效期為三年，備案滿(man)三年需重新(xin)修(xiu)訂(ding)。

01 根據《上海市實施(shi)<企事業企業事業單位突發(fa)環境事件備案(an)管理辦法 （試(shi)行(xing)）>的(de)若(ruo)干規定(ding)》，涉及以(yi)下內(nei)容的(de)企業需(xu)要辦理突發(fa)環境事件應急預案(an)備案(an)：

可能發(fa)生(sheng)突發(fa)環境事件的(de)污染物(wu)排(pai)放(fang)企業，包(bao)括污水、生(sheng)活(huo)垃圾(ji)集中處理設施的(de)運營(ying)企業；

生產(chan)、儲存、運(yun)輸、使用危險(xian)化學品的(de)企業，產(chan)生、 收集、貯(zhu)存、運(yun)輸、利(li)用、處置危險(xian)廢物的(de)企業 。

其(qi)他(ta)應(ying)當納入適用范圍的企業。

02 根據《中華(hua)人民共和國固體(ti)廢物污染環(huan)境防治法》：涉及危廢產生、收集(ji)、貯存、運輸、利用、處置的單(dan)位應依法制定應急預案。

03 環評批(pi)文(wen)中(zhong)明(ming)確(que)要求編制應(ying)急預案并上報備案的(de)。

e、固廢的(de)主要依據(ju)

詳細請見中心干貨！危險廢物管理(li)(li)一文通、企業一般工業固廢環境管理(li)(li)。

標準、技術指(zhi)南、規(gui)范(fan)

1《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597-2001)（2013年修訂）

2《危(wei)險廢物管(guan)理(li)計(ji)劃和管(guan)理(li)臺賬制定技術導(dao)則》（HJ1259-2022）

3《一般工業固體廢物貯存、處置(zhi)場污染(ran)控制(zhi)標準》(GB18599-2020)

4關(guan)于加(jia)強本市一般(ban)工(gong)業固體廢物產生單(dan)位環境管理工(gong)作的通(tong)知(zhi)（滬(hu)環土【2021】263號(hao)）

環(huan)境污染(ran)治理設施自(zi)查(cha)

依據：現有(you)各項環保手(shou)續(xu)及環保手(shou)續(xu)中對廢(fei)氣、廢(fei)水、固(gu)廢(fei)的管理要求，主要從以下(xia)幾個維度(du)展開(kai)：

1 企業是(shi)否(fou)已按照環保手續落實(shi)各(ge)項環境污染治理(li)措施。如：廢(fei)氣、廢(fei)水的收(shou)集、凈(jing)化處理(li)及排放(fang)措施，固廢(fei)的合同簽(qian)訂(ding)、備(bei)案。

2 對照現有環(huan)(huan)保(bao)手續(xu)，是否(fou)涉(she)及變動或新增(zeng)（從產(chan)(chan)品種(zhong)類(lei)、產(chan)(chan)能、設(she)備、原(yuan)輔料(liao)種(zhong)類(lei)、環(huan)(huan)保(bao)措施(shi)(shi)等方(fang)面逐一檢查），變動的部(bu)分是否(fou)需要增(zeng)加環(huan)(huan)保(bao)手續(xu)、是否(fou)需要落(luo)實環(huan)(huan)保(bao)措施(shi)(shi)。

3 根據(ju)環保手續(xu)要(yao)求(qiu)委托資質單(dan)位開(kai)展例行(xing)(xing)監(jian)(jian)測，注意監(jian)(jian)測頻次是否滿足排污(wu)(wu)單(dan)位自(zi)行(xing)(xing)監(jian)(jian)測技(ji)術(shu)指南或(huo)排污(wu)(wu)許可證(zheng)申請與核發(fa)技(ji)術(shu)規范的要(yao)求(qiu)，另外采樣(yang)口設置是否符合(he)規范要(yao)求(qiu)？（詳(xiang)見(jian)：廢氣采(cai)樣口(kou)應當如(ru)何設置？）

4 是否(fou)設置(zhi)廢(fei)(fei)氣、廢(fei)(fei)水、固廢(fei)(fei)的相(xiang)關(guan)治理(li)設施運(yun)行臺賬，相(xiang)關(guan)環保標志牌、管理(li)制(zhi)度、臺賬、備案、轉移(yi)聯單是否(fou)齊(qi)全。

5 是否落實(shi)突發環(huan)境(jing)(jing)事(shi)件(jian)應(ying)急預案的(de)環(huan)境(jing)(jing)風(feng)險(xian)防控措施(shi)，如雨(yu)水截止(zhi)閥(fa)、開展突發環(huan)境(jing)(jing)事(shi)件(jian)應(ying)急培訓及記錄、必要的(de)應(ying)急物(wu)資及維護記錄、應(ying)急演練記錄、預案修訂(ding)情況記錄等。

6 環保(bao)設(she)施一(yi)定要保(bao)證正常(chang)運(yun)行，與(yu)生產(chan)設(she)備同(tong)啟(qi)同(tong)關，廢氣、廢水處理設(she)施建立運(yun)行臺賬并(bing)保(bao)存。

7 注意檢查可散發有毒、有害氣體和粉塵、液體的運輸、裝(zhuang)卸、貯存的環保防護措(cuo)施(shi)。

小結

企(qi)業應(ying)建立環保(bao)(bao)的一(yi)企(qi)一(yi)檔資料(liao)，針(zhen)對(dui)(dui)每次環保(bao)(bao)檢查(cha)(cha)，按照環保(bao)(bao)手續分類(lei)、檢查(cha)(cha)內容進行歸(gui)類(lei)，從企(qi)業層(ceng)面節約(yue)每次應(ying)對(dui)(dui)檢查(cha)(cha)時(shi)(shi)提供資料(liao)、證明材料(liao)的時(shi)(shi)間和管理成(cheng)本(ben)；同時(shi)(shi)政府、園區、街鎮等(deng)層(ceng)面，涉及對(dui)(dui)企(qi)業的環保(bao)(bao)檢查(cha)(cha)方面，可以逐漸(jian)實現縱向銜(xian)接(jie)（企(qi)業環保(bao)(bao)資料(liao)共(gong)享(xiang)等(deng)），減(jian)輕企(qi)業應(ying)對(dui)(dui)各項環保(bao)(bao)檢查(cha)(cha)的負(fu)擔。

（來源：南京天地院 ）