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生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)部公布(bu)第十一批生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)執法典型案例(li)（舉報獎勵領域）

近(jin)年(nian)來，生態(tai)(tai)環境(jing)(jing)部指導(dao)(dao)各地按(an)照《關于優化生態(tai)(tai)環境(jing)(jing)保(bao)護執(zhi)法(fa)(fa)方式(shi)提高執(zhi)法(fa)(fa)效(xiao)能的指導(dao)(dao)意見》《關于實(shi)施(shi)生態(tai)(tai)環境(jing)(jing)違(wei)(wei)法(fa)(fa)行(xing)為(wei)舉(ju)報(bao)(bao)獎勵制度(du)的指導(dao)(dao)意見》有(you)關要求(qiu)，建(jian)立實(shi)施(shi)生態(tai)(tai)環境(jing)(jing)違(wei)(wei)法(fa)(fa)行(xing)為(wei)舉(ju)報(bao)(bao)獎勵制度(du)，將群眾(zhong)舉(ju)報(bao)(bao)作為(wei)發(fa)現環境(jing)(jing)違(wei)(wei)法(fa)(fa)線索的重(zhong)(zhong)要途徑，充分調度(du)廣大人(ren)民(min)群眾(zhong)參(can)與生態(tai)(tai)環境(jing)(jing)保(bao)護工作的積極性(xing)，對舉(ju)報(bao)(bao)重(zhong)(zhong)大生態(tai)(tai)環境(jing)(jing)違(wei)(wei)法(fa)(fa)犯罪案件實(shi)施(shi)重(zhong)(zhong)獎，查辦了(le)一(yi)批重(zhong)(zhong)大環境(jing)(jing)違(wei)(wei)法(fa)(fa)犯罪案件，推(tui)動解決(jue)了(le)一(yi)批人(ren)民(min)群眾(zhong)身邊的突出(chu)生態(tai)(tai)環境(jing)(jing)問題。

近(jin)期，生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)部公(gong)布舉報獎(jiang)勵(li)領(ling)域的6個典型案例(li)，并對辦理相關案件的河(he)南省(sheng)安陽市(shi)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)局(ju)殷都(dou)分(fen)局(ju)、浙江省(sheng)溫(wen)州市(shi)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)局(ju)、上海市(shi)青浦(pu)區生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)局(ju)、吉林(lin)省(sheng)延邊朝鮮族(zu)自(zi)治州生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)局(ju)汪清縣分(fen)局(ju)、新疆生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產建設兵團第八師石河(he)子市(shi)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)局(ju)、廣西壯(zhuang)族(zu)自(zi)治區來(lai)賓市(shi)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)局(ju)提出表揚。此次公(gong)布的典型案例(li)包括(kuo)：

一、河南安陽對群眾舉(ju)報非法傾倒危險(xian)廢物案實施獎勵

2019年6月10日，安陽(yang)(yang)市(shi)(shi)生(sheng)態(tai)環(huan)境局接到(dao)群眾舉報，反映有(you)人向安陽(yang)(yang)市(shi)(shi)殷都區(qu)許家(jia)溝鄉下堡村(cun)石背玉(yu)溝傾(qing)(qing)倒(dao)危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)。安陽(yang)(yang)市(shi)(shi)生(sheng)態(tai)環(huan)境局殷都分局立即組織(zhi)現場檢查，委托第(di)三方(fang)檢測機構對傾(qing)(qing)倒(dao)物(wu)進行鑒定(ding)，結果顯示(shi)為鋁(lv)灰，屬(shu)于危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)，現場共挖出涉(she)案危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)約4332噸(dun)。安陽(yang)(yang)市(shi)(shi)人民政府牽頭，組織(zhi)生(sheng)態(tai)環(huan)境、公安、檢察、法(fa)院等部門成立“6.10”環(huan)境案件偵辦專案組，查明了以程某為首的犯罪團伙，長期從事非法(fa)傾(qing)(qing)倒(dao)處置(zhi)危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)的犯罪事實(shi)。經(jing)公安機關全力偵破，在安陽(yang)(yang)市(shi)(shi)殷都區(qu)轄區(qu)內共發現廢(fei)鋁(lv)灰傾(qing)(qing)倒(dao)點(dian)11處、暫存點(dian)1處，涉(she)及(ji)河(he)南(nan)、山(shan)東、江(jiang)蘇(su)、湖南(nan)、重(zhong)慶、河(he)北、安徽、浙江(jiang)等8個(ge)省市(shi)(shi)的多家(jia)企業。目前涉(she)案廢(fei)鋁(lv)灰已全部清理處置(zhi)到(dao)位，共清理處置(zhi)危(wei)(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)47280噸(dun)。

根據《中華人民共和國刑(xing)法》第(di)三百三十八(ba)條和《最(zui)高(gao)人民法院 最(zui)高(gao)人民檢察院關于辦理環境污(wu)染(ran)刑(xing)事案(an)件(jian)適(shi)用法律若干問題(ti)的解釋》規定，該(gai)團伙涉嫌(xian)污(wu)染(ran)環境罪。2021年12月，安陽縣人民法院以污(wu)染(ran)環境罪對該(gai)團伙中30名涉案(an)人員分別判(pan)處(chu)有期徒刑(xing)六(liu)年六(liu)個月至一年不(bu)等。

2022年4月29日,根(gen)據《河(he)南(nan)省環境(jing)污(wu)染(ran)舉報獎(jiang)勵實施細則(ze)》有關(guan)規定(ding)，河(he)南(nan)省生態環境(jing)廳給予舉報人五萬(wan)元獎(jiang)勵。

二(er)、浙江溫州對群眾舉報非(fei)法傾倒含重金(jin)屬蝕刻廢液案實施獎勵

2021年11月11日，溫州市生態(tai)環境局接到群(qun)眾(zhong)舉報，反映平陽縣蝕刻工(gong)藝品有限(xian)(xian)公司(si)夜間(jian)(jian)向農田、工(gong)地、下水道以(yi)及海域多次傾(qing)倒含重金(jin)屬、廢(fei)酸的蝕刻廢(fei)液(ye)(ye)(ye)。溫州市生態(tai)環境局立即成立專案組，并啟(qi)動(dong)與(yu)公安機關聯動(dong)機制，利用衛(wei)星定位技術鎖定嫌疑車輛移動(dong)軌跡，采取(qu)夜間(jian)(jian)蹲(dun)點，市縣兩(liang)級生態(tai)環境部門(men)和公安機關聯合行動(dong)，于(yu)2021年12月1日凌晨，現場抓獲駕駛箱式小貨車傾(qing)倒蝕刻廢(fei)液(ye)(ye)(ye)的劉(liu)某彬、劉(liu)某欽，經取(qu)樣(yang)監測，廢(fei)液(ye)(ye)(ye)中總鋅濃(nong)度為7.98×104mg/L，總銅濃(nong)度5.9mg/L，超出《污水綜合排(pai)放標準》（GB8978-1996）排(pai)放濃(nong)度限(xian)(xian)值(zhi)，超標倍數分別為3萬余倍及10.8倍。

根據(ju)《中(zhong)華人(ren)民共和國(guo)刑法》第三(san)百(bai)三(san)十八條和《最高(gao)(gao)人(ren)民法院(yuan) 最高(gao)(gao)人(ren)民檢(jian)察(cha)院(yuan)關于辦理環(huan)境(jing)污染(ran)(ran)刑事案(an)件適用法律若干問題的(de)解釋》規定(ding)，劉某(mou)彬(bin)、劉某(mou)欽等人(ren)的(de)行(xing)為涉嫌污染(ran)(ran)環(huan)境(jing)罪。溫州市(shi)生態(tai)環(huan)境(jing)局(ju)平陽分局(ju)將案(an)件移(yi)送公安機關查辦。

根據《溫(wen)州市(shi)生態環(huan)境違法行(xing)為舉報(bao)(bao)獎勵(li)實(shi)施細則》有關規定，溫(wen)州市(shi)生態環(huan)境局平陽分局給(gei)予舉報(bao)(bao)人五萬元獎勵(li)。

三(san)、上(shang)海對群眾(zhong)舉報利用(yong)滲坑(keng)超標排放有毒(du)物(wu)質(zhi)案實施獎(jiang)勵

2022年3月22日，上(shang)海市青(qing)(qing)浦區生(sheng)態環境(jing)局接到群(qun)眾舉(ju)報，反(fan)映滬青(qing)(qing)平公路(lu)附近有人非(fei)法從(cong)事(shi)金(jin)(jin)屬(shu)件(jian)(jian)(jian)酸(suan)洗加(jia)工(gong)(gong)。上(shang)海市青(qing)(qing)浦區生(sheng)態環境(jing)局對孫某(mou)彬(bin)經(jing)營的金(jin)(jin)屬(shu)件(jian)(jian)(jian)表(biao)面(mian)處理(li)場(chang)(chang)(chang)所進(jin)行(xing)現場(chang)(chang)(chang)檢查，發(fa)現該(gai)場(chang)(chang)(chang)所主要從(cong)事(shi)包含酸(suan)洗、發(fa)黑(hei)工(gong)(gong)藝的金(jin)(jin)屬(shu)件(jian)(jian)(jian)表(biao)面(mian)處理(li)加(jia)工(gong)(gong)，生(sheng)產(chan)過程中將(jiang)產(chan)生(sheng)的含重金(jin)(jin)屬(shu)廢(fei)水(shui)排放(fang)至(zhi)車間外(wai)未落實防滲防漏措(cuo)施的露天方形坑(keng)內(nei)。經(jing)現場(chang)(chang)(chang)取樣(yang)監測，坑(keng)內(nei)水(shui)樣(yang)中總(zong)(zong)(zong)鉻濃(nong)度(du)(du)為(wei)28.6mg/L，總(zong)(zong)(zong)鋅(xin)濃(nong)度(du)(du)為(wei)330mg/L，總(zong)(zong)(zong)鎳濃(nong)度(du)(du)為(wei)65.3mg/L，分別超過《污(wu)水(shui)綜合排放(fang)標準(zhun)》（DB31/199-2018）規定排放(fang)限值(zhi)的56.2倍、164倍和652倍，存在(zai)利用(yong)滲坑(keng)超標排放(fang)含重金(jin)(jin)屬(shu)污(wu)染物的行(xing)為(wei)。

根據《中華人(ren)(ren)民共和國(guo)刑(xing)法》第三(san)百(bai)三(san)十(shi)八條和《最高(gao)(gao)人(ren)(ren)民法院 最高(gao)(gao)人(ren)(ren)民檢(jian)察(cha)院關于辦(ban)理環境污染刑(xing)事案件(jian)適用法律若干問題(ti)的解釋》規定，孫某彬(bin)的行(xing)為涉(she)嫌污染環境罪，青浦區生態環境局將案件(jian)移送公安機關查辦(ban)。

根據《上海市生態(tai)環(huan)境違法行(xing)為舉(ju)報(bao)獎勵辦法》有(you)關規定，上海市生態(tai)環(huan)境局給予舉(ju)報(bao)人(ren)二萬(wan)元獎勵。

四(si)、吉林延邊對群眾舉報(bao)非法采(cai)金污染環境(jing)案(an)實施獎勵

2022年7月(yue)28日，吉(ji)林(lin)(lin)省延邊朝鮮族自(zi)治州生態環境局(ju)汪清(qing)縣(xian)(xian)分(fen)局(ju)（以下簡稱汪清(qing)縣(xian)(xian)分(fen)局(ju)）接(jie)到群眾舉報(bao)，反(fan)映(ying)塔子(zi)溝林(lin)(lin)場(chang)原廢(fei)(fei)棄(qi)金礦(kuang)(kuang)(kuang)附近疑(yi)(yi)似(si)存(cun)在非(fei)法采金行為(wei)。汪清(qing)縣(xian)(xian)分(fen)局(ju)會同省公安廳森林(lin)(lin)公安局(ju)汪清(qing)森林(lin)(lin)公安分(fen)局(ju)對塔子(zi)溝林(lin)(lin)場(chang)內無名(ming)礦(kuang)(kuang)(kuang)洞(dong)(dong)進行現場(chang)檢查，發(fa)現該處為(wei)廢(fei)(fei)棄(qi)金礦(kuang)(kuang)(kuang)礦(kuang)(kuang)(kuang)井，有疑(yi)(yi)似(si)噴淋(lin)使(shi)用的水(shui)管和(he)(he)水(shui)桶(tong)，在礦(kuang)(kuang)(kuang)洞(dong)(dong)壁周圍發(fa)現噴淋(lin)痕跡，且無防(fang)滲(shen)措施。汪清(qing)縣(xian)(xian)分(fen)局(ju)委托第三方檢測機構分(fen)別對礦(kuang)(kuang)(kuang)洞(dong)(dong)內部巖壁固(gu)態礦(kuang)(kuang)(kuang)石(shi)、黃(huang)褐色泥沙(sha)、收集桶(tong)內廢(fei)(fei)水(shui)、地面(mian)積(ji)水(shui)進行了現場(chang)取樣。發(fa)現2份固(gu)態礦(kuang)(kuang)(kuang)石(shi)總(zong)氰化物(wu)含(han)量(liang)分(fen)別為(wei)7.38mg/kg和(he)(he)6.53mg/kg；2份泥沙(sha)總(zong)氰化物(wu)含(han)量(liang)分(fen)別為(wei)123mg/kg和(he)(he)50.3mg/kg；收集桶(tong)廢(fei)(fei)水(shui)和(he)(he)地面(mian)積(ji)水(shui)中總(zong)氰化物(wu)含(han)量(liang)分(fen)別為(wei)0.095 mg/L和(he)(he)0.131mg/L（pH均為(wei)7.68）。經汪清(qing)縣(xian)(xian)分(fen)局(ju)調查，該案系非(fei)法使(shi)用氰化物(wu)提取黃(huang)金。

依(yi)據(ju)《中華人民(min)(min)共和(he)國(guo)刑(xing)法》第(di)三百三十八條和(he)《最高人民(min)(min)法院 最高人民(min)(min)檢察院關于辦理環境污染刑(xing)事案件適用(yong)法律(lv)若干問(wen)題的解釋》規定(ding)，該案涉嫌污染環境罪。2022年8月12日(ri)，汪(wang)清縣(xian)分局將該案移送公安機關查辦。

根據《延邊(bian)州公眾舉報生態環境違法行(xing)為(wei)獎勵辦法》有關規定，延邊(bian)州生態環境局(ju)給予舉報人一萬元(yuan)獎勵。

五、新疆生產建設(she)兵團第八師石河(he)子市(shi)對(dui)群眾舉(ju)報非法處(chu)置危險廢物案(an)實施獎勵

2021年8月(yue)20日，第八師(shi)石(shi)河(he)子市生態環境保(bao)護綜合行政執(zhi)法支(zhi)隊(dui)接(jie)到(dao)群眾舉(ju)報，反映石(shi)河(he)子市北泉鎮一(yi)廢(fei)(fei)(fei)(fei)舊塑(su)料破(po)碎加工作坊，無(wu)相關(guan)手續進行生產(chan)活動(dong)(dong)。執(zhi)法人員現(xian)場檢(jian)查，發現(xian)該加工點在未取得危(wei)險廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)許可(ke)證的(de)情況下，從事(shi)收(shou)集(ji)、處(chu)置危(wei)險廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)經營(ying)活動(dong)(dong)。2021年3月(yue)至(zhi)8月(yue)期間共加工廢(fei)(fei)(fei)(fei)礦物(wu)(wu)油包(bao)裝(zhuang)物(wu)(wu)、與農(nong)藥直(zhi)接(jie)接(jie)觸的(de)塑(su)料廢(fei)(fei)(fei)(fei)棄(qi)包(bao)裝(zhuang)物(wu)(wu)約14.9噸，收(shou)集(ji)貯存廢(fei)(fei)(fei)(fei)礦物(wu)(wu)油包(bao)裝(zhuang)物(wu)(wu)、與農(nong)藥直(zhi)接(jie)接(jie)觸的(de)塑(su)料廢(fei)(fei)(fei)(fei)棄(qi)包(bao)裝(zhuang)物(wu)(wu)2.4噸。

根據《中華人民(min)(min)共(gong)和國刑法》第三(san)(san)百三(san)(san)十八條(tiao)和《最(zui)高人民(min)(min)法院 最(zui)高人民(min)(min)檢(jian)察(cha)院關于辦理環(huan)境(jing)污染刑事案件適(shi)用法律若干問(wen)題的(de)解(jie)釋》規(gui)定，該加工點的(de)行(xing)為(wei)涉嫌污染環(huan)境(jing)罪，第八師石河子市生態環(huan)境(jing)局將該案移(yi)送公安機(ji)關查辦。

2021年(nian)10月26日(ri)，根據《第八(ba)師(shi)石河子市(shi)生(sheng)態環(huan)境違(wei)法行(xing)(xing)為舉報(bao)獎勵辦法（試行(xing)(xing)）》有關規定，第八(ba)師(shi)石河子市(shi)生(sheng)態環(huan)境局給予舉報(bao)人一萬(wan)元(yuan)獎勵。

六(liu)、廣西來賓(bin)對群眾(zhong)舉報(bao)私設暗管(guan)排放污染物案實施獎勵

2022年4月13日，來賓(bin)市(shi)生(sheng)態環(huan)境局(ju)接群眾舉報，反(fan)映來賓(bin)華(hua)勝紙(zhi)業有(you)限公(gong)司將不明白色物質(zhi)排入紅水(shui)(shui)(shui)河。來賓(bin)市(shi)生(sheng)態環(huan)境局(ju)在廣西(xi)壯族自(zi)治區生(sheng)態環(huan)境廳、來賓(bin)市(shi)檢察(cha)院(yuan)指導(dao)下，會同來賓(bin)市(shi)公(gong)安(an)局(ju)來華(hua)分局(ju)、來賓(bin)市(shi)工管(guan)委多次派(pai)執法(fa)人(ren)員(yuan)赴現場(chang)開展調查(cha)、組織暗訪，并(bing)利用無(wu)人(ren)機(ji)鎖定(ding)排放痕(hen)跡和管(guan)路。最終查(cha)實(shi)該公(gong)司存(cun)在通過(guo)在生(sheng)化處(chu)理池違規(gui)補充清水(shui)(shui)(shui)以(yi)保持法(fa)定(ding)排污口廢水(shui)(shui)(shui)在線監測數據達標，廢水(shui)(shui)(shui)處(chu)理站的氣浮器、生(sheng)化處(chu)理池長(chang)期未使用，私自(zi)在廠區西(xi)面圍墻(qiang)外埋設管(guan)道用于偷排生(sheng)產廢水(shui)(shui)(shui)等(deng)違法(fa)行為。

根據《中(zhong)華人民共(gong)和(he)國刑法(fa)》第三百(bai)三十八條和(he)《最高(gao)人民法(fa)院 最高(gao)人民檢察院關(guan)于(yu)辦理(li)環(huan)境(jing)污染刑事案件適用法(fa)律(lv)若(ruo)干問題(ti)的(de)解釋(shi)》規定，該公(gong)司的(de)行為涉嫌污染環(huan)境(jing)罪。2022年(nian)6月28日，來(lai)賓市生態環(huan)境(jing)局將案件移送(song)公(gong)安機(ji)關(guan)查(cha)辦。

2022年7月(yue)14日，根據(ju)《廣西壯(zhuang)族自治區(qu)環境(jing)違法行(xing)為有(you)(you)獎(jiang)舉(ju)報辦法》有(you)(you)關(guan)規(gui)定(ding)，來(lai)賓市生態環境(jing)局給予兩名舉(ju)報人(ren)每(mei)人(ren)五千元(yuan)獎(jiang)勵(li)。

（來源(yuan)：生態(tai)環境部(bu)）