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汽車零(ling)部件再制造(zao)發展再添新動(dong)力(li)

近日，國家發改委印發《“十四(si)五”循環經濟發展(zhan)(zhan)規(gui)劃》，部(bu)(bu)(bu)署了五大重點工(gong)程(cheng)和六大重點行動。其中，汽(qi)車行業(ye)成重點關(guan)注領(ling)域。專(zhuan)家表示，隨著我國連續(xu)多年成為(wei)世界(jie)汽(qi)車產銷第一大國，汽(qi)車保有量急劇(ju)攀升，大量被淘汰的(de)車輛(liang)為(wei)汽(qi)車零部(bu)(bu)(bu)件再制造產業(ye)提供(gong)了豐富的(de)資(zi)源，《規(gui)劃》的(de)發布實施為(wei)我國汽(qi)車零部(bu)(bu)(bu)件再制造產業(ye)的(de)加快發展(zhan)(zhan)再添(tian)新動力。

被列入(ru)重點關注領域

發(fa)展循(xun)環經濟是我(wo)國經濟社會(hui)發(fa)展的一項重(zhong)大(da)戰略。《規劃》提(ti)出(chu)，到2025年，資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)循(xun)環型產業體系基本建立，覆蓋全社會(hui)的資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)循(xun)環利(li)用(yong)體系基本建成(cheng)，資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)利(li)用(yong)效率大(da)幅提(ti)高，再生(sheng)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)對原(yuan)生(sheng)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)的替代(dai)比(bi)例進一步提(ti)高，循(xun)環經濟對資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)安全的支撐(cheng)保障(zhang)作用(yong)進一步凸顯。

為達成上述目標，《規劃》聚焦循環(huan)(huan)經(jing)濟領(ling)域(yu)亟待解決的重點(dian)難(nan)點(dian)問(wen)題，部署五(wu)大(da)重點(dian)工(gong)程和(he)六(liu)大(da)重點(dian)行動，包括城市廢(fei)舊物資(zi)(zi)循環(huan)(huan)利用體(ti)系建設、園區循環(huan)(huan)化發展(zhan)、大(da)宗(zong)固廢(fei)綜合利用示范(fan)(fan)、建筑垃圾資(zi)(zi)源化利用示范(fan)(fan)、循環(huan)(huan)經(jing)濟關鍵技術與(yu)裝(zhuang)備創新五(wu)大(da)重點(dian)工(gong)程以及再(zai)制造產業(ye)高(gao)質(zhi)量發展(zhan)、廢(fei)棄電器電子產品回收利用、汽車使(shi)用全生命周期管理、塑料污染全鏈條治理、快(kuai)遞包裝(zhuang)綠(lv)色轉型(xing)、廢(fei)舊動力電池循環(huan)(huan)利用六(liu)大(da)重點(dian)行動。

值(zhi)得關注的(de)(de)是，針對汽(qi)車(che)(che)使(shi)用(yong)(yong)全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)命周(zhou)期(qi)(qi)(qi)管理(li)推(tui)進行動，《規劃》提(ti)出，研究制(zhi)(zhi)定(ding)汽(qi)車(che)(che)使(shi)用(yong)(yong)全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)命周(zhou)期(qi)(qi)(qi)管理(li)方(fang)案(an)，構建涵蓋汽(qi)車(che)(che)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)、經銷商、維(wei)修(xiu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)、回(hui)收拆(chai)解企(qi)(qi)業(ye)(ye)等汽(qi)車(che)(che)使(shi)用(yong)(yong)全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)命周(zhou)期(qi)(qi)(qi)信息交互系統，加強汽(qi)車(che)(che)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)、進口、銷售、登記、維(wei)修(xiu)、二手車(che)(che)交易、報廢、關鍵(jian)零部(bu)件(jian)(jian)流向等信息互聯互通和交互共享。建立認證配(pei)件(jian)(jian)、再(zai)制(zhi)(zhi)造件(jian)(jian)、回(hui)收利用(yong)(yong)外觀(guan)件(jian)(jian)的(de)(de)標識制(zhi)(zhi)度和信息查詢體系。開展汽(qi)車(che)(che)產(chan)(chan)(chan)品(pin)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)者(zhe)責任延伸(shen)試(shi)點。選擇(ze)部(bu)分地(di)區率先開展汽(qi)車(che)(che)使(shi)用(yong)(yong)全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)命周(zhou)期(qi)(qi)(qi)管理(li)試(shi)點，條件(jian)(jian)成(cheng)熟(shu)后向全(quan)國推(tui)廣。

“據測算(suan)，可再生能源轉型和能效提升只能解(jie)決55%的(de)(de)(de)溫(wen)室氣體排(pai)(pai)放問題，剩下45%的(de)(de)(de)溫(wen)室氣體來源于人類日(ri)常生活物品(pin)(pin)，比(bi)如汽車等產(chan)(chan)品(pin)(pin)的(de)(de)(de)生產(chan)(chan)過程。”中(zhong)國工(gong)程院(yuan)院(yuan)士王(wang)安(an)介紹，發展循環(huan)經濟可以有效減少各價值鏈上的(de)(de)(de)溫(wen)室氣體排(pai)(pai)放，實(shi)現(xian)材料(liao)和產(chan)(chan)品(pin)(pin)的(de)(de)(de)循環(huan)利(li)用(yong)以節(jie)約能源，并(bing)提升產(chan)(chan)品(pin)(pin)的(de)(de)(de)碳封存(cun)能力。如在工(gong)業領(ling)域，循環(huan)經濟促使生產(chan)(chan)端回收(shou)利(li)用(yong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)原材料(liao)，縮短了產(chan)(chan)品(pin)(pin)的(de)(de)(de)加工(gong)和制造步驟，既能提高資源產(chan)(chan)出率，又能減少能源使用(yong)從而降低與生產(chan)(chan)相關的(de)(de)(de)二氧(yang)化(hua)碳排(pai)(pai)放。

專家表示，發(fa)展汽車零(ling)部件(jian)再制造(zao)(zao)契合“以更(geng)少能源資(zi)源消(xiao)耗和(he)(he)環境排放，獲得更(geng)多、更(geng)高(gao)附加(jia)值和(he)(he)更(geng)具可持續性的產品(pin)和(he)(he)服務”。因此，《規劃》的發(fa)布將使(shi)汽車零(ling)部件(jian)再制造(zao)(zao)企業獲益頗多。

市(shi)場規模(mo)正在擴大

汽車(che)零(ling)部件(jian)再(zai)制(zhi)造是再(zai)制(zhi)造產(chan)業的重要構成(cheng)。我國汽車(che)生產(chan)銷售(shou)量連(lian)續多年(nian)居全(quan)球首位，汽車(che)保有量的持續增(zeng)加促進了(le)汽車(che)零(ling)部件(jian)行(xing)業和汽車(che)售(shou)后市場規模(mo)的快(kuai)速擴大(da)。

國家發改委(wei)發布(bu)的數(shu)據(ju)顯示，2020年全國汽(qi)(qi)車售(shou)后市(shi)(shi)場(chang)(chang)規模達到1.6萬億元(yuan)，其中(zhong)售(shou)后維修(xiu)市(shi)(shi)場(chang)(chang)規模約為6770億元(yuan)。從國際發展規律看，再(zai)制造(zao)(zao)零部件(jian)在(zai)售(shou)后維修(xiu)市(shi)(shi)場(chang)(chang)占(zhan)據(ju)重要地位，歐美等國再(zai)制造(zao)(zao)產品在(zai)汽(qi)(qi)車售(shou)后市(shi)(shi)場(chang)(chang)占(zhan)比均超過70%，我國汽(qi)(qi)車零部件(jian)再(zai)制造(zao)(zao)產業發展空間巨大。

“汽車零部(bu)件再(zai)(zai)制造(zao)(zao)(zao)對(dui)汽車行業節能(neng)降(jiang)本有較大意義。”全國乘用(yong)車市場信息聯席會秘書長崔東樹介紹(shao)，與傳統(tong)廢(fei)金(jin)屬回收(shou)利用(yong)處置方式(shi)相比，汽車零部(bu)件再(zai)(zai)制造(zao)(zao)(zao)能(neng)夠回收(shou)報廢(fei)產品所蘊含附加值(zhi)的70%左(zuo)右；與原始制造(zao)(zao)(zao)相比，再(zai)(zai)制造(zao)(zao)(zao)可節約能(neng)源(yuan)消耗80%，節約材料70%以上，降(jiang)低(di)制造(zao)(zao)(zao)成(cheng)本30%-50%，對(dui)環(huan)境的不良影響與制造(zao)(zao)(zao)新品相比明(ming)顯降(jiang)低(di)。

零部件再制造(zao)成熱門

有鑒于汽(qi)車零(ling)(ling)部(bu)(bu)(bu)件(jian)(jian)(jian)(jian)蘊藏的巨大(da)價值，除了此次發(fa)布的《規(gui)劃》，今年以(yi)來針對汽(qi)車零(ling)(ling)部(bu)(bu)(bu)件(jian)(jian)(jian)(jian)再制造，相關部(bu)(bu)(bu)門專門發(fa)布了政策。4月(yue)，國(guo)家發(fa)改委、工業(ye)和信(xin)息(xi)化部(bu)(bu)(bu)等(deng)8部(bu)(bu)(bu)門聯發(fa)印發(fa)《汽(qi)車零(ling)(ling)部(bu)(bu)(bu)件(jian)(jian)(jian)(jian)再制造規(gui)范管理暫行(xing)辦法》，旨在進一步規(gui)范汽(qi)車零(ling)(ling)部(bu)(bu)(bu)件(jian)(jian)(jian)(jian)再制造產業(ye)發(fa)展，延伸(shen)汽(qi)車零(ling)(ling)部(bu)(bu)(bu)件(jian)(jian)(jian)(jian)產業(ye)鏈(lian)，促(cu)進汽(qi)車售后市場提質升(sheng)級。

《管(guan)(guan)理(li)(li)辦(ban)法》共(gong)包含八(ba)章36條(tiao)，對再(zai)制(zhi)(zhi)造企業規范條(tiao)件、舊件回收管(guan)(guan)理(li)(li)、再(zai)制(zhi)(zhi)造生產管(guan)(guan)理(li)(li)、再(zai)制(zhi)(zhi)造產品管(guan)(guan)理(li)(li)、再(zai)制(zhi)(zhi)造市場管(guan)(guan)理(li)(li)、監督管(guan)(guan)理(li)(li)等作出了明確規定。

“報廢(fei)機(ji)(ji)(ji)動(dong)(dong)車(che)是(shi)亟(ji)待開發的寶貴資(zi)源。《管(guan)理(li)(li)辦法(fa)》打破(po)了此前實(shi)行數量控制的壟(long)斷管(guan)理(li)(li)，符合規定(ding)的企業經(jing)批準均可從事(shi)報廢(fei)機(ji)(ji)(ji)動(dong)(dong)車(che)回收(shou)，同時允許報廢(fei)機(ji)(ji)(ji)動(dong)(dong)車(che)發動(dong)(dong)機(ji)(ji)(ji)總成等部件的再(zai)制造。”在知名汽(qi)車(che)評論員賈新光(guang)看來，《管(guan)理(li)(li)辦法(fa)》施行吸引了更(geng)多資(zi)本進(jin)入報廢(fei)機(ji)(ji)(ji)動(dong)(dong)車(che)回收(shou)領域，推動(dong)(dong)了零部件再(zai)制造的快速發展，從而提升(sheng)我(wo)國(guo)綠(lv)色(se)發展水(shui)平(ping)。

國家發(fa)(fa)改委(wei)環資(zi)司相關(guan)負責人表示(shi)，國家發(fa)(fa)改委(wei)將支持再(zai)(zai)(zai)制(zhi)造(zao)(zao)(zao)技(ji)術(shu)(shu)研(yan)發(fa)(fa)。鼓(gu)勵再(zai)(zai)(zai)制(zhi)造(zao)(zao)(zao)企業、研(yan)究設(she)計單(dan)位(wei)加快再(zai)(zai)(zai)制(zhi)造(zao)(zao)(zao)重點技(ji)術(shu)(shu)研(yan)發(fa)(fa)與應用(yong)，解決再(zai)(zai)(zai)制(zhi)造(zao)(zao)(zao)共性、關(guan)鍵(jian)技(ji)術(shu)(shu)問題。深入推(tui)進汽車零(ling)部件(jian)再(zai)(zai)(zai)制(zhi)造(zao)(zao)(zao)技(ji)術(shu)(shu)及裝備(bei)研(yan)發(fa)(fa)和(he)產(chan)業化(hua)，重點發(fa)(fa)展高附加值零(ling)部件(jian)再(zai)(zai)(zai)制(zhi)造(zao)(zao)(zao)技(ji)術(shu)(shu)和(he)工藝，推(tui)動零(ling)部件(jian)舊件(jian)回收和(he)再(zai)(zai)(zai)制(zhi)造(zao)(zao)(zao)產(chan)品(pin)質量控制(zhi)等能(neng)力建設(she)。對再(zai)(zai)(zai)制(zhi)造(zao)(zao)(zao)技(ji)術(shu)(shu)研(yan)發(fa)(fa)、示(shi)范和(he)推(tui)廣項目進行支持。

（來源：中國高新技術產業(ye)導報 原(yuan)文題目(mu)：汽車零部件再制造發展再添新動力）