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10．嚴格建(jian)設(she)用(yong)(yong)(yong)地(di)(di)準入(ru)管(guan)理(li)。嚴格依(yi)法合理(li)規劃(hua)污染地(di)(di)塊土地(di)(di)用(yong)(yong)(yong)途(tu)，鼓勵重(zhong)度污染地(di)(di)塊優先規劃(hua)用(yong)(yong)(yong)于拓展生態空間。優化土地(di)(di)開發(fa)和使用(yong)(yong)(yong)時序(xu)，加(jia)強敏感(gan)用(yong)(yong)(yong)地(di)(di)建(jian)設(she)項目環境影響評價(jia)。依(yi)法推進重(zhong)點建(jian)設(she)用(yong)(yong)(yong)地(di)(di)分類利用(yong)(yong)(yong)，用(yong)(yong)(yong)途(tu)變更(geng)為住宅、公共(gong)管(guan)理(li)與公共(gong)服務(wu)用(yong)(yong)(yong)地(di)(di)，應在用(yong)(yong)(yong)途(tu)變更(geng)前(qian)依(yi)法開展土壤污染狀況調查(cha)，堅決整改違(wei)法違(wei)規開發(fa)利用(yong)(yong)(yong)行為，確(que)保重(zhong)點建(jian)設(she)用(yong)(yong)(yong)地(di)(di)安(an)全利用(yong)(yong)(yong)得到有效保障。（市生態環境局、自然(ran)資(zi)源和規劃(hua)局、行政審批局等按(an)職責(ze)分工負(fu)責(ze)）

11．深化(hua)土(tu)壤(rang)污染(ran)風險管控(kong)和(he)修復。加強(qiang)耕地(di)土(tu)壤(rang)分類管理和(he)安全利用(yong)，強(qiang)化(hua)土(tu)壤(rang)和(he)農(nong)產(chan)(chan)品協同(tong)監測(ce)與評價，動態調整耕地(di)土(tu)壤(rang)環(huan)境質量類別。到2025年(nian)，受污染(ran)耕地(di)安全利用(yong)率達93%以(yi)上。加強(qiang)重(zhong)點(dian)行業企業關閉搬遷遺留地(di)塊土(tu)壤(rang)污染(ran)風險管控(kong)，及時清(qing)除殘存污染(ran)物，對存在土(tu)壤(rang)污染(ran)風險的(de)，開展土(tu)壤(rang)污染(ran)狀況調查(cha)和(he)管控(kong)修復。嚴控(kong)農(nong)藥類等污染(ran)地(di)塊風險管控(kong)和(he)修復過程中產(chan)(chan)生(sheng)的(de)異味(wei)等二次污染(ran)。（市生(sheng)態環(huan)境局、農(nong)業農(nong)村局、自(zi)然資源(yuan)和(he)規劃局按職(zhi)責分工負責）

12．加強(qiang)固(gu)危廢(fei)監(jian)(jian)管(guan)(guan)及新(xin)污(wu)染(ran)物(wu)治理(li)。強(qiang)化危險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)全生(sheng)(sheng)命周期(qi)監(jian)(jian)管(guan)(guan)，完(wan)善危廢(fei)全生(sheng)(sheng)命周期(qi)監(jian)(jian)控(kong)(kong)(kong)系統(tong)數據分析等功能，將危廢(fei)超期(qi)超量(liang)貯存、焚燒(shao)設(she)施工況異常(chang)等納(na)入監(jian)(jian)控(kong)(kong)(kong)預警范圍(wei)。建(jian)立健全有毒有害化學物(wu)質環境(jing)風(feng)險(xian)(xian)管(guan)(guan)理(li)制度體系，到2025年，完(wan)成國家重點(dian)管(guan)(guan)控(kong)(kong)(kong)新(xin)污(wu)染(ran)物(wu)環境(jing)信息(xi)調查、監(jian)(jian)測及環境(jing)風(feng)險(xian)(xian)評(ping)估，落實(shi)重點(dian)地(di)區、行業(ye)、企業(ye)環境(jing)風(feng)險(xian)(xian)管(guan)(guan)控(kong)(kong)(kong)措施；完(wan)成一批高(gao)關注、高(gao)產（用）量(liang)的化學物(wu)質環境(jing)風(feng)險(xian)(xian)篩查，確定重點(dian)管(guan)(guan)控(kong)(kong)(kong)新(xin)污(wu)染(ran)物(wu)補充清單。（市生(sheng)(sheng)態環境(jing)局牽頭負責）

三、實施綠色低碳發展(zhan)行動(dong)

13．推(tui)(tui)進(jin)空間(jian)結構調整。健(jian)全(quan)“三(san)(san)線一單”生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)環境分(fen)區(qu)管(guan)(guan)控(kong)(kong)體(ti)系(xi)(xi)，推(tui)(tui)廣通州區(qu)“三(san)(san)線一單”減污降碳協同管(guan)(guan)控(kong)(kong)試(shi)點經(jing)驗(yan)。省(sheng)內率先(xian)開(kai)展“三(san)(san)線一單”生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)環境分(fen)區(qu)管(guan)(guan)控(kong)(kong)與(yu)國(guo)(guo)土(tu)空間(jian)規劃(hua)(hua)銜(xian)接試(shi)點。依托南通環境教育館，建(jian)(jian)設(she)生(sheng)物(wu)多樣性綜合(he)觀測(ce)站，實(shi)(shi)現觀測(ce)試(shi)驗(yan)、生(sheng)物(wu)臉譜互動體(ti)驗(yan)等(deng)一站式功能。穩步(bu)提升(sheng)沿江、沿河、沿海“三(san)(san)帶(dai)”區(qu)域生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)系(xi)(xi)統固(gu)碳增匯能力(li)，因地(di)制宜推(tui)(tui)進(jin)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)安(an)全(quan)緩沖(chong)區(qu)、生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)島試(shi)驗(yan)區(qu)建(jian)(jian)設(she)，到2025年，各縣（市(shi)(shi)、區(qu)）至少建(jian)(jian)成1個(ge)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)安(an)全(quan)緩沖(chong)區(qu)；全(quan)市(shi)(shi)至少建(jian)(jian)成2個(ge)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)島試(shi)驗(yan)區(qu)，力(li)爭(zheng)建(jian)(jian)成1—2個(ge)省(sheng)級示(shi)范點。深入開(kai)展國(guo)(guo)土(tu)綠化行(xing)(xing)動，實(shi)(shi)施森林(lin)(lin)質量(liang)精準(zhun)提升(sheng)工(gong)程(cheng)，完(wan)善(shan)《南通市(shi)(shi)城(cheng)市(shi)(shi)綠地(di)系(xi)(xi)統規劃(hua)(hua)修編（2021—2035年）》。到2025年，林(lin)(lin)地(di)保(bao)有量(liang)保(bao)持穩定，濕(shi)地(di)保(bao)有量(liang)居全(quan)省(sheng)前列。指(zhi)導各縣（市(shi)(shi)、區(qu)）爭(zheng)創(chuang)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)文明建(jian)(jian)設(she)示(shi)范區(qu)和(he)“綠水青山就是金(jin)山銀山”實(shi)(shi)踐(jian)創(chuang)新(xin)基(ji)地(di)，鼓勵(li)制訂生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)文明建(jian)(jian)設(she)示(shi)范鎮（街道）、村創(chuang)建(jian)(jian)獎勵(li)辦法，開(kai)展生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)創(chuang)建(jian)(jian)績效評估(gu)。（市(shi)(shi)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)環境局(ju)、自然資源(yuan)和(he)規劃(hua)(hua)局(ju)、發(fa)展和(he)改革委、農(nong)業農(nong)村局(ju)、水利局(ju)、市(shi)(shi)政和(he)園林(lin)(lin)局(ju)、行(xing)(xing)政審批局(ju)等(deng)按職(zhi)責分(fen)工(gong)負責）

14．推(tui)(tui)進產(chan)(chan)業(ye)結(jie)構調(diao)整。實施“兩高(gao)”項(xiang)目清單化管理(li)，推(tui)(tui)進沿江產(chan)(chan)業(ye)轉(zhuan)型和(he)沿海鋼鐵石化產(chan)(chan)業(ye)布局(ju)，推(tui)(tui)動落后和(he)過剩產(chan)(chan)能退(tui)出。2023年底前完成首輪重(zhong)點(dian)行(xing)業(ye)綠色(se)發展(zhan)整治提(ti)升任(ren)務，推(tui)(tui)動重(zhong)點(dian)企(qi)業(ye)能耗、物(wu)耗和(he)污染排放達到(dao)(dao)先進水平。鼓勵企(qi)業(ye)開展(zhan)減污降碳(tan)示范改造，推(tui)(tui)廣低碳(tan)節能環(huan)保技術裝(zhuang)備和(he)產(chan)(chan)品(pin)，到(dao)(dao)2025年，創(chuang)建國家級綠色(se)工(gong)廠(chang)和(he)省(sheng)級綠色(se)工(gong)廠(chang)30家。加快工(gong)業(ye)領域低碳(tan)工(gong)藝革新(xin)，全面提(ti)升船(chuan)舶海工(gong)、新(xin)材料、建筑等(deng)(deng)重(zhong)點(dian)行(xing)業(ye)數字化水平。推(tui)(tui)動生(sheng)態環(huan)保產(chan)(chan)業(ye)與5G、人工(gong)智(zhi)能、區塊鏈等(deng)(deng)創(chuang)新(xin)技術融合發展(zhan)，構建自主可控、安全可靠的綠色(se)產(chan)(chan)業(ye)鏈。（市發展(zhan)和(he)改革委、工(gong)業(ye)和(he)信息化局(ju)、生(sheng)態環(huan)境局(ju)、科技局(ju)、商務局(ju)、行(xing)政審批(pi)局(ju)等(deng)(deng)按(an)職責分工(gong)負責）

15．推(tui)進(jin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)結構調整。嚴(yan)控煤(mei)(mei)炭(tan)消費(fei)總量，嚴(yan)禁新（擴(kuo)）建燃(ran)煤(mei)(mei)自備電(dian)(dian)(dian)廠，新建燃(ran)煤(mei)(mei)發電(dian)(dian)(dian)機(ji)(ji)組(zu)達(da)到(dao)煤(mei)(mei)炭(tan)清潔高(gao)效利用標桿水平，2025年(nian)底前現有機(ji)(ji)組(zu)達(da)到(dao)標桿水平。推(tui)進(jin)30萬(wan)千瓦及(ji)以上熱電(dian)(dian)(dian)聯(lian)(lian)產機(ji)(ji)組(zu)、供熱半徑30公里范圍內(nei)燃(ran)煤(mei)(mei)鍋爐和(he)(he)落后燃(ran)煤(mei)(mei)機(ji)(ji)組(zu)整合。逐(zhu)步(bu)提高(gao)天然氣(qi)利用比重(zhong)，推(tui)進(jin)天然氣(qi)管網互(hu)聯(lian)(lian)互(hu)通(tong)和(he)(he)儲氣(qi)能(neng)(neng)力(li)建設。推(tui)動海上風電(dian)(dian)(dian)、光(guang)伏(fu)發電(dian)(dian)(dian)等產業(ye)發展，推(tui)進(jin)地熱能(neng)(neng)、生(sheng)物(wu)質(zhi)能(neng)(neng)應用，到(dao)2025年(nian)，可再生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)裝機(ji)(ji)占比超過50%。加強重(zhong)點(dian)領域與重(zhong)點(dian)用能(neng)(neng)單位節能(neng)(neng)管理，推(tui)動超低能(neng)(neng)耗(hao)、近零能(neng)(neng)耗(hao)建筑(zhu)規(gui)模化發展，到(dao)2025年(nian)，力(li)爭(zheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)管理體系認證證書達(da)200張以上，力(li)爭(zheng)新建高(gao)品質(zhi)綠(lv)色建筑(zhu)面積達(da)160萬(wan)平方(fang)米。（市(shi)(shi)發展和(he)(he)改革委、工業(ye)和(he)(he)信息化局(ju)(ju)、生(sheng)態(tai)環境(jing)局(ju)(ju)、住房(fang)和(he)(he)城鄉(xiang)建設局(ju)(ju)、市(shi)(shi)場(chang)監(jian)督管理局(ju)(ju)、市(shi)(shi)政和(he)(he)園林(lin)局(ju)(ju)、自然資源(yuan)(yuan)和(he)(he)規(gui)劃局(ju)(ju)等按職責分工負責）

16．推(tui)進交(jiao)通(tong)運輸(shu)結構調整(zheng)。加(jia)快通(tong)州灣新(xin)出海口、鐵水(shui)(shui)集疏運體系等重點項目建設(she)，積(ji)極推(tui)行(xing)(xing)綠色(se)認證，深入推(tui)進“公轉(zhuan)鐵”“公轉(zhuan)水(shui)(shui)”等多式聯運示范工(gong)(gong)程。到2025年(nian)，鐵路、水(shui)(shui)路貨運周(zhou)(zhou)轉(zhuan)量較(jiao)2020年(nian)分(fen)別增長(chang)30%、13%左右(you)，營運貨車(che)和(he)貨船(chuan)(chuan)單位運輸(shu)周(zhou)(zhou)轉(zhuan)量二氧化碳排放量均下降3%。加(jia)強新(xin)能源(yuan)、清潔能源(yuan)汽(qi)車(che)推(tui)廣應用(yong)(yong)(yong)，引導港(gang)(gang)口碼(ma)頭淘汰老舊港(gang)(gang)作機械、車(che)輛。到2025年(nian)，城市(shi)建成區新(xin)增或替換的新(xin)能源(yuan)和(he)清潔能源(yuan)公交(jiao)車(che)占(zhan)比達90%以(yi)(yi)上，城市(shi)綠色(se)出行(xing)(xing)比例達70%以(yi)(yi)上；全(quan)市(shi)港(gang)(gang)口生產新(xin)能源(yuan)、清潔能源(yuan)消費占(zhan)比75%以(yi)(yi)上，主要港(gang)(gang)口和(he)排放控(kong)制區內靠(kao)港(gang)(gang)船(chuan)(chuan)舶的岸電(dian)使用(yong)(yong)(yong)量較(jiao)2020年(nian)翻一(yi)番，抵(di)港(gang)(gang)船(chuan)(chuan)舶岸電(dian)應用(yong)(yong)(yong)盡用(yong)(yong)(yong)。（市(shi)交(jiao)通(tong)運輸(shu)局、發展和(he)改革委、工(gong)(gong)業和(he)信息化局、公安(an)局、市(shi)場(chang)監督管理局等按職責分(fen)工(gong)(gong)負責）

四、實施環境問題(ti)整治行動

17．提升執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)監(jian)管(guan)效能。推行(xing)(xing)以排污許可證(zheng)載明事(shi)項(xiang)為重點的清單式(shi)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)檢查(cha)，建立排污許可執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)監(jian)管(guan)機(ji)制(zhi)，規范行(xing)(xing)政(zheng)處罰(fa)自由裁量(liang)權。完善多要(yao)素、跨領域的生(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)綜合行(xing)(xing)政(zheng)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)機(ji)制(zhi)，充(chong)分發揮環(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)公安打(da)擊污染環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)犯罪融合戰隊作用，常態(tai)(tai)(tai)開展(zhan)(zhan)聯合執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)檢查(cha)，嚴厲打(da)擊環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)違法(fa)(fa)犯罪行(xing)(xing)為。積極探索非現場執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)監(jian)管(guan)實踐經驗，開展(zhan)(zhan)自動監(jian)控設施(shi)全覆蓋專項(xiang)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)。加強生(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)隊伍建設，多部門聯合開展(zhan)(zhan)全市(shi)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)大練兵技能競賽活動。（市(shi)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)局牽頭，市(shi)中級(ji)人民(min)法(fa)(fa)院、檢察院、公安局等按職責分工負責）

18．狠抓突(tu)出問題(ti)整改。抓好中央和(he)省生態環境保(bao)護督(du)察、國家和(he)省長江經濟帶警示片等交辦問題(ti)整改，形成信息共享(xiang)、問題(ti)互通、聯合(he)推(tui)進的工作合(he)力(li)。健全問題(ti)發現、隱患防范、過程監督(du)、整治(zhi)銷號(hao)等機(ji)制，實(shi)現全程動態閉環管理，堅(jian)決防止問題(ti)反彈回潮。（市(shi)攻堅(jian)辦牽頭，市(shi)各有關(guan)部門按職(zhi)責分工負責）

19．化解(jie)環(huan)境(jing)信(xin)(xin)訪矛盾。深化生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)信(xin)(xin)訪“法治化、信(xin)(xin)息化、科(ke)學化”建設試點，聚焦項目(mu)審(shen)批等關鍵節點，科(ke)學合理(li)規劃布局(ju)，源頭減少工居(ju)混雜現象。常態(tai)化運用“聯系辦理(li)、調查核實、反(fan)饋回訪、跟蹤督(du)查”四(si)步工作法，實行信(xin)(xin)訪處(chu)置和人員履職情況“一案雙查”、“一件舉報、四(si)次回訪”等機(ji)制。健全(quan)(quan)與“12345”政(zheng)務服務便民熱線(xian)等信(xin)(xin)息共享(xiang)機(ji)制，對群(qun)眾反(fan)映突出的生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)問(wen)題提前甄別、精準(zhun)發(fa)現、盡早處(chu)置。全(quan)(quan)面推(tui)行環(huan)境(jing)監管網格員統一服裝(zhuang)、集(ji)中培訓(xun)、持證上崗，推(tui)廣簡(jian)易執法與現場調處(chu)APP，提升基層(ceng)及時就地解(jie)決問(wen)題水平。（市生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)局(ju)牽頭，市信(xin)(xin)訪局(ju)、行政(zheng)審(shen)批局(ju)、市域社會治理(li)現代化指揮中心等按職責(ze)分(fen)工負責(ze)）

20．筑牢環境(jing)安全(quan)(quan)防(fang)(fang)線。推進50條重點(dian)(dian)河流“一(yi)河一(yi)策一(yi)圖”應急(ji)處(chu)置方(fang)案(an)編(bian)制(zhi)，到2025年，全(quan)(quan)面建成(cheng)全(quan)(quan)市(shi)(shi)突發(fa)水污染(ran)事件應急(ji)防(fang)(fang)范體系(xi)。開展(zhan)(zhan)“車(che)間—廠區(qu)(qu)—外(wai)部水環境(jing)”三級(ji)防(fang)(fang)控(kong)能(neng)力現狀評估，到2025年，重點(dian)(dian)管控(kong)環境(jing)風(feng)險企(qi)業全(quan)(quan)部完成(cheng)檢驗性演(yan)練(lian)(lian)。探(tan)(tan)索(suo)建立(li)輻射(she)(she)安全(quan)(quan)責(ze)任延伸(shen)制(zhi)度，強化X射(she)(she)線探(tan)(tan)傷(shang)領域輻射(she)(she)安全(quan)(quan)風(feng)險綜合(he)(he)防(fang)(fang)范，對重點(dian)(dian)核技術利用單(dan)位實施全(quan)(quan)覆蓋檢查。探(tan)(tan)索(suo)建立(li)南通與周邊(bian)城(cheng)市(shi)(shi)、縣級(ji)市(shi)(shi)與周邊(bian)縣（市(shi)(shi)、區(qu)(qu)）聯防(fang)(fang)聯控(kong)機制(zhi)，組織(zhi)開展(zhan)(zhan)環境(jing)應急(ji)救援聯合(he)(he)演(yan)練(lian)(lian)。（市(shi)(shi)生態(tai)環境(jing)局(ju)牽頭，市(shi)(shi)水利局(ju)、交通運輸(shu)局(ju)、應急(ji)管理局(ju)、消防(fang)(fang)救援支隊等按職責(ze)分工負責(ze)）

五、實施(shi)環境基礎設施(shi)提升行(xing)動

21．深化城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)設(she)(she)施建(jian)設(she)(she)。加大城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)收(shou)集管網建(jian)設(she)(she)改造力度，全(quan)面(mian)消除(chu)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)直排口。對進水(shui)(shui)生(sheng)(sheng)化需氧量濃度低于100毫克/升(sheng)的城(cheng)(cheng)(cheng)市污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)廠(chang)服(fu)務片區，開展管網“一廠(chang)一策(ce)”系(xi)統(tong)化整治。到2025年，城(cheng)(cheng)(cheng)市、鄉鎮(zhen)(zhen)(zhen)生(sheng)(sheng)活污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)集中(zhong)收(shou)集率提升(sheng)至75%、65%，城(cheng)(cheng)(cheng)市建(jian)成(cheng)區60%以上(shang)面(mian)積建(jian)成(cheng)“污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)提質(zhi)增效達標區”，城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)廠(chang)全(quan)面(mian)執(zhi)行《江蘇省(sheng)城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)廠(chang)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染物排放標準》（DB32/4440-2022）。結(jie)合城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)設(she)(she)施提標擴(kuo)能改造，系(xi)統(tong)規劃城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)再(zai)生(sheng)(sheng)利用(yong)設(she)(she)施，推進再(zai)生(sheng)(sheng)水(shui)(shui)優先用(yong)于綠化、道路清(qing)洗(xi)、河道景(jing)觀補水(shui)(shui)，到2025年，城(cheng)(cheng)(cheng)市再(zai)生(sheng)(sheng)水(shui)(shui)利用(yong)率達25%以上(shang)。（市住房和城(cheng)(cheng)(cheng)鄉建(jian)設(she)(she)局、市政和園林局牽(qian)頭，市生(sheng)(sheng)態(tai)環境局等(deng)按(an)職責分工(gong)負責）

22．深(shen)化工(gong)業(ye)(ye)園(yuan)區污水(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)(chu)理(li)設(she)施(shi)(shi)建設(she)。加快工(gong)業(ye)(ye)廢(fei)(fei)水(shui)(shui)(shui)與生(sheng)活污水(shui)(shui)(shui)分開(kai)收集(ji)、分質(zhi)處(chu)(chu)(chu)理(li)，推(tui)進(jin)工(gong)業(ye)(ye)園(yuan)區和化工(gong)、電鍍(du)、造(zao)(zao)紙、印染等(deng)主要涉水(shui)(shui)(shui)行業(ye)(ye)所(suo)在園(yuan)區配套獨立的工(gong)業(ye)(ye)廢(fei)(fei)水(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)(chu)理(li)設(she)施(shi)(shi)，對(dui)建設(she)標準(zhun)較低(di)、不能穩定(ding)達標排放的設(she)施(shi)(shi)限期改造(zao)(zao)。組織(zhi)對(dui)廢(fei)(fei)水(shui)(shui)(shui)接入城(cheng)鎮污水(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)(chu)理(li)廠(chang)(chang)的工(gong)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)開(kai)展排查評估，出水(shui)(shui)(shui)在線監測數據應(ying)與城(cheng)鎮污水(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)(chu)理(li)廠(chang)(chang)實時(shi)共享。到2025年(nian)，工(gong)業(ye)(ye)廢(fei)(fei)水(shui)(shui)(shui)和生(sheng)活污水(shui)(shui)(shui)實現應(ying)分盡分。（市生(sheng)態環境局牽頭(tou)負(fu)責(ze)）

23．深化(hua)(hua)固(gu)(gu)(gu)危(wei)廢(fei)(fei)處置(zhi)能力建(jian)(jian)設(she)。全力推(tui)進(jin)“無廢(fei)(fei)城市”建(jian)(jian)設(she)，鼓勵燃煤電廠(chang)、生活垃圾焚燒廠(chang)協同處置(zhi)污泥、家紡廢(fei)(fei)料等(deng)(deng)低(di)價值固(gu)(gu)(gu)廢(fei)(fei)，推(tui)動(dong)煤矸石、粉(fen)煤灰等(deng)(deng)工(gong)(gong)業固(gu)(gu)(gu)廢(fei)(fei)資源利(li)(li)用或替代建(jian)(jian)材生產(chan)原料，到2025年，一般(ban)工(gong)(gong)業大宗固(gu)(gu)(gu)廢(fei)(fei)綜合利(li)(li)用率保持95%以上(shang)。研究推(tui)廣飛(fei)灰和(he)醫(yi)療廢(fei)(fei)物等(deng)(deng)離子技術，探索(suo)廢(fei)(fei)鹽資源化(hua)(hua)利(li)(li)用途(tu)徑，推(tui)進(jin)光伏組件、風電機組葉片等(deng)(deng)新型廢(fei)(fei)棄物循(xun)環利(li)(li)用。推(tui)動(dong)危(wei)險廢(fei)(fei)物利(li)(li)用處置(zhi)項目向如東沿海經(jing)濟開發區靜脈產(chan)業園集(ji)聚建(jian)(jian)設(she)。（市生態環境局(ju)牽頭，市城市管(guan)理局(ju)等(deng)(deng)按職(zhi)責分工(gong)(gong)負責）

24．深化(hua)垃(la)(la)(la)圾(ji)收運處(chu)置體系建設(she)。完(wan)善(shan)生活垃(la)(la)(la)圾(ji)分(fen)類(lei)投(tou)放(fang)、收集、運輸、處(chu)置體系，規(gui)范垃(la)(la)(la)圾(ji)滲(shen)濾液、沖洗水等(deng)污水收集處(chu)置，推(tui)進再生資源(yuan)回(hui)(hui)收與生活垃(la)(la)(la)圾(ji)分(fen)類(lei)收運體系“兩網融合”。到2025年(nian)(nian)，生活垃(la)(la)(la)圾(ji)回(hui)(hui)收率達(da)36%。建立餐廚(chu)廢棄(qi)物(wu)處(chu)置管理制(zhi)度，分(fen)類(lei)放(fang)置餐廚(chu)廢棄(qi)物(wu)。修訂《南通市(shi)城(cheng)市(shi)建筑(zhu)垃(la)(la)(la)圾(ji)管理條例》，推(tui)進海門建筑(zhu)垃(la)(la)(la)圾(ji)處(chu)置中心等(deng)建設(she)，實(shi)現各縣（市(shi)、區）建筑(zhu)垃(la)(la)(la)圾(ji)處(chu)理能力(li)全覆蓋(gai)。完(wan)善(shan)現有建筑(zhu)垃(la)(la)(la)圾(ji)監(jian)管服務平臺(tai)，探索實(shi)施建筑(zhu)垃(la)(la)(la)圾(ji)資源(yuan)化(hua)利用(yong)產品強制(zhi)使用(yong)制(zhi)度，到2025年(nian)(nian)，建筑(zhu)垃(la)(la)(la)圾(ji)資源(yuan)化(hua)利用(yong)率達(da)60%。（市(shi)城(cheng)市(shi)管理局牽頭(tou)，市(shi)商(shang)務局、市(shi)場監(jian)督(du)管理局、住(zhu)房和城(cheng)鄉(xiang)建設(she)局等(deng)按(an)職責分(fen)工負責）

25．深化監(jian)(jian)(jian)測(ce)監(jian)(jian)(jian)控能力(li)建(jian)設。推進南通市海(hai)洋碳(tan)匯監(jian)(jian)(jian)測(ce)試點，提(ti)升重點行業碳(tan)源、生(sheng)態系統碳(tan)匯監(jian)(jian)(jian)測(ce)和評(ping)估能力(li)。深化生(sheng)態環(huan)境監(jian)(jian)(jian)測(ce)能力(li)一體化建(jian)設，組建(jian)市級(ji)應(ying)(ying)(ying)急(ji)監(jian)(jian)(jian)測(ce)專家隊伍，夯實(shi)應(ying)(ying)(ying)急(ji)車(che)、無人機、無人船等快速反應(ying)(ying)(ying)力(li)量，形成(cheng)市域聯動的應(ying)(ying)(ying)急(ji)響(xiang)應(ying)(ying)(ying)與調(diao)度(du)支援機制。完善生(sheng)態環(huan)境指揮(hui)調(diao)度(du)機制，推動排污單位自動監(jian)(jian)(jian)測(ce)監(jian)(jian)(jian)控全覆蓋，形成(cheng)“實(shi)時(shi)監(jian)(jian)(jian)測(ce)—超標報(bao)警—數據分析(xi)—指揮(hui)調(diao)度(du)—審(shen)核反饋”的全流程線(xian)上閉環(huan)管(guan)理。（市生(sheng)態環(huan)境局牽頭負責）

六、實施(shi)環境(jing)政(zheng)策(ce)集成改革行動

26．打(da)造生態環(huan)境(jing)損害賠(pei)(pei)償引(yin)領區。更大力(li)度推進生態環(huan)境(jing)損害賠(pei)(pei)償制度改革，深入開(kai)展生態環(huan)境(jing)損害懲罰性(xing)賠(pei)(pei)償試點，到2025年，形(xing)成責(ze)任(ren)明確、途徑(jing)暢(chang)通(tong)、技術(shu)規(gui)范、保(bao)障有力(li)、賠(pei)(pei)償到位、修(xiu)復有效(xiao)(xiao)的生態環(huan)境(jing)損害賠(pei)(pei)償機制，在案(an)例實踐、制度體系(xi)建設、生態環(huan)境(jing)修(xiu)復等(deng)方面發揮(hui)示(shi)范引(yin)領作用(yong)，有效(xiao)(xiao)遏(e)制環(huan)境(jing)污染和生態破壞(huai)行為。（市生態環(huan)境(jing)局(ju)牽頭，市中級人民法院、檢察院、公安(an)局(ju)、司法局(ju)、自(zi)然資(zi)源和規(gui)劃局(ju)、住房和城鄉建設局(ju)、市政和園(yuan)林局(ju)、城市管理局(ju)、水(shui)利局(ju)、農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村局(ju)等(deng)按職責(ze)分工負責(ze)）