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2.提升(sheng)再制造產業發展水平(ping)。重(zhong)點推進汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)零部(bu)件(jian)、工(gong)業裝備(bei)設備(bei)等產(chan)品再(zai)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)。加快汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)零部(bu)件(jian)、工(gong)程機械、機模(mo)、重(zhong)型(xing)機床、醫療影像設備(bei)等再(zai)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)裝備(bei)發(fa)展。支(zhi)持汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)零部(bu)件(jian)、機械制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)等領域(yu)加強拆解與綠色清洗(xi)、質(zhi)量(liang)性能檢測及智(zhi)能運(yun)行監測等技術研(yan)發(fa)。支(zhi)持各領域(yu)企業廣(guang)泛使用再(zai)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)產(chan)品和服務(wu)。加快推動形成舊(jiu)件(jian)回收、整機再(zai)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)、關鍵件(jian)配套、再(zai)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)產(chan)品銷售及售后服務(wu)的產(chan)業鏈。（市(shi)(shi)工(gong)信局(ju)、市(shi)(shi)商務(wu)局(ju)、市(shi)(shi)市(shi)(shi)場(chang)監管局(ju)按職責分工(gong)負責）

3.實(shi)施高端智能(neng)再(zai)制(zhi)造示范工程。以太(tai)忻(xin)一體(ti)(ti)化經濟區、清徐經濟開發(fa)區為平(ping)臺載(zai)體(ti)(ti)，發(fa)展大型成套設備等高(gao)端再(zai)制造(zao)(zao)產業(ye)。積極推廣高(gao)效無損(sun)拆(chai)解、綠色清洗(xi)、納(na)米復(fu)合成型、三維(wei)損(sun)傷(shang)零部(bu)件成型等技術(shu)，加快發(fa)展智能再(zai)制造(zao)(zao)。聚焦設備早期故障診斷(duan)與預警及故障自愈(yu)化，提升服役期內設備維(wei)護水平(ping)，全面發(fa)展在役再(zai)制造(zao)(zao)產業(ye)。（市工信局、市發(fa)展改革委(wei)按(an)職責分工負責）

4.培育壯大(da)廢舊物資(zi)市(shi)場主體。在二手(shou)(shou)汽車、二手(shou)(shou)電(dian)子產品(pin)等(deng)領域(yu)培(pei)育(yu)(yu)(yu)權威鑒定評估(gu)機構，擴大二手(shou)(shou)商品(pin)鑒定行業(ye)(ye)人才(cai)規(gui)模(mo)。根(gen)據市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)潛(qian)力，合理布(bu)局一批(pi)廢(fei)(fei)棄(qi)電(dian)器電(dian)子產品(pin)、廢(fei)(fei)舊動(dong)力電(dian)池、報(bao)廢(fei)(fei)機動(dong)車等(deng)回(hui)收處理企(qi)業(ye)(ye)。以連鎖經營、授權經營等(deng)方式，培(pei)育(yu)(yu)(yu)一批(pi)規(gui)模(mo)化(hua)、集約化(hua)、智(zhi)能化(hua)、品(pin)牌化(hua)的線上和線下融合的回(hui)收企(qi)業(ye)(ye)。培(pei)育(yu)(yu)(yu)一批(pi)資源循環(huan)利用技術裝備和產品(pin)制(zhi)造企(qi)業(ye)(ye)，建立覆蓋資源綜(zong)合利用處理全產業(ye)(ye)鏈的市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)。推動(dong)傳統廢(fei)(fei)品(pin)回(hui)收站(zhan)整治提升，建設規(gui)范化(hua)回(hui)收站(zhan)點(dian)，對(dui)于(yu)符(fu)合標準(zhun)的，引導(dao)其成(cheng)立合資公司，入駐分揀中心。鼓勵推進整編閑散回(hui)收人員(yuan)，引導(dao)其入駐回(hui)收網點(dian)，提供(gong)標準(zhun)化(hua)回(hui)收服務。（市(shi)(shi)(shi)(shi)商務局、市(shi)(shi)(shi)(shi)工信局、市(shi)(shi)(shi)(shi)城鄉管(guan)理局、市(shi)(shi)(shi)(shi)生態(tai)環(huan)境局、市(shi)(shi)(shi)(shi)發展改革委、市(shi)(shi)(shi)(shi)供(gong)銷社按(an)職責(ze)分工負責(ze)）

（三）支持促進行業(ye)科技創(chuang)新率先發展(zhan)

1.推(tui)進(jin)“互聯網+”回收利用(yong)模式。鼓(gu)勵企業自主開發(fa)基(ji)于互聯網模式的廢(fei)舊(jiu)物(wu)資(zi)回收利用系(xi)統，探索(suo)創新廢(fei)舊(jiu)物(wu)資(zi)回收利用新模式，構建全鏈(lian)(lian)條(tiao)業務信(xin)息平臺和回收追溯系(xi)統，編制公共數據(ju)目(mu)錄，加強全市(shi)(shi)數據(ju)資(zi)源系(xi)統銜接，整(zheng)體打造上接回收網絡、中(zhong)接倉儲物(wu)流、下(xia)接利用產(chan)業的廢(fei)舊(jiu)物(wu)資(zi)數據(ju)鏈(lian)(lian)。探索(suo)建立居(ju)民“綠(lv)色賬(zhang)戶”“碳賬(zhang)戶”以及積分兌換獎勵機制，推(tui)動(dong)生(sheng)活垃圾減量、節能減碳。（市(shi)(shi)商務局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)大數據(ju)局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)市(shi)(shi)場監管(guan)局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)城鄉管(guan)理局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)生(sheng)態(tai)環境局(ju)(ju)(ju)按職責分工負(fu)責）

2.促進先進技(ji)術(shu)裝(zhuang)備(bei)研(yan)發應用。落實首臺（套）產品應(ying)用(yong)激勵政(zheng)策(ce)，加快推動現有再(zai)生資源分(fen)揀中心、加工(gong)(gong)企業(ye)提質(zhi)改造，全(quan)面提升機(ji)械(xie)化、信(xin)息化和(he)智慧(hui)化水平(ping)。加強技術裝備研發，在精細拆解(jie)(jie)、復合材料高效解(jie)(jie)離、有價金屬清潔提取、再(zai)制造等(deng)領(ling)域突破一批共性(xing)關鍵技術和(he)大(da)型成套裝備。鼓勵企業(ye)、高校等(deng)聯(lian)合搭建(jian)覆蓋廢舊(jiu)物資循環利用(yong)全(quan)過程的創新(xin)體(ti)系，加大(da)資源化利用(yong)、再(zai)制造產業(ye)等(deng)領(ling)域新(xin)技術、新(xin)裝備、新(xin)模式應(ying)用(yong)推廣力(li)度。（市(shi)工(gong)(gong)信(xin)局(ju)、市(shi)科(ke)技局(ju)按職責分(fen)工(gong)(gong)負責）

四、政策保障(zhang)

（一）加強(qiang)行(xing)業(ye)監督管理。落實(shi)廢(fei)鋼鐵(tie)、廢(fei)舊輪胎、廢(fei)舊手(shou)(shou)機、廢(fei)舊動力(li)電(dian)(dian)(dian)池(chi)等廢(fei)舊物(wu)資(zi)回(hui)收(shou)加工利(li)用(yong)(yong)(yong)行業(ye)規范要求，建立公(gong)告企業(ye)動態(tai)監(jian)(jian)管(guan)(guan)長效機制(zhi)，促進再(zai)生資(zi)源(yuan)(yuan)產(chan)(chan)業(ye)持續健康發(fa)展。加強對(dui)回(hui)收(shou)加工利(li)用(yong)(yong)(yong)行業(ye)的環(huan)境(jing)監(jian)(jian)管(guan)(guan)，強化源(yuan)(yuan)頭(tou)削減—過(guo)程控制(zhi)—末端治理全過(guo)程清潔(jie)生產(chan)(chan)的推行力(li)度，源(yuan)(yuan)頭(tou)減少資(zi)源(yuan)(yuan)消(xiao)耗(hao)和(he)污染物(wu)排放。加強對(dui)廢(fei)棄電(dian)(dian)(dian)器電(dian)(dian)(dian)子產(chan)(chan)品、報廢(fei)汽車及電(dian)(dian)(dian)池(chi)組件拆解利(li)用(yong)(yong)(yong)企業(ye)監(jian)(jian)督檢查(cha)，依法(fa)(fa)查(cha)處違(wei)(wei)法(fa)(fa)違(wei)(wei)規行為(wei)(wei)。健全完善行政執法(fa)(fa)監(jian)(jian)督制(zhi)約和(he)信(xin)用(yong)(yong)(yong)監(jian)(jian)管(guan)(guan)機制(zhi)，嚴厲打擊再(zai)生資(zi)源(yuan)(yuan)回(hui)收(shou)利(li)用(yong)(yong)(yong)、二(er)手(shou)(shou)商(shang)品交(jiao)易(yi)中的非法(fa)(fa)交(jiao)易(yi)、假冒偽劣、詐騙等違(wei)(wei)法(fa)(fa)違(wei)(wei)規行為(wei)(wei)。加強計算機類(lei)、通訊(xun)類(lei)和(he)消(xiao)費類(lei)電(dian)(dian)(dian)子產(chan)(chan)品二(er)手(shou)(shou)交(jiao)易(yi)的信(xin)息安全監(jian)(jian)管(guan)(guan)，防范用(yong)(yong)(yong)戶信(xin)息泄露及惡意恢復(fu)。（市(shi)工信(xin)局、市(shi)商(shang)務局、市(shi)生態(tai)環(huan)境(jing)局、市(shi)市(shi)場(chang)監(jian)(jian)管(guan)(guan)局、市(shi)公(gong)安局、市(shi)發(fa)展改革委、市(shi)供(gong)銷(xiao)社按職責(ze)分工負責(ze)）

（二）加大財稅金融支持(chi)力(li)度。統籌(chou)現有資(zi)(zi)金渠(qu)道，采取投(tou)資(zi)(zi)補助、政府和社會(hui)資(zi)(zi)本(ben)合作等多種(zhong)方式加強(qiang)(qiang)對廢(fei)舊物(wu)資(zi)(zi)循(xun)環(huan)利用(yong)(yong)體系建(jian)設重大(da)工程(cheng)和重點項目的(de)支持(chi)(chi)。持(chi)(chi)續(xu)開展低價值可回(hui)收(shou)(shou)物(wu)公(gong)益性(xing)回(hui)收(shou)(shou)財政補助試點示范，積(ji)極探索(suo)低價值可回(hui)收(shou)(shou)物(wu)支持(chi)(chi)政策。加強(qiang)(qiang)研究再生(sheng)資(zi)(zi)源回(hui)收(shou)(shou)利用(yong)(yong)行業(ye)支持(chi)(chi)政策，完善配套的(de)激勵措(cuo)施。鼓(gu)勵金融機構加大(da)對廢(fei)舊物(wu)資(zi)(zi)循(xun)環(huan)利用(yong)(yong)企業(ye)和重點項目的(de)投(tou)融資(zi)(zi)力(li)度，鼓(gu)勵各(ge)類社會(hui)資(zi)(zi)本(ben)參(can)與廢(fei)舊物(wu)資(zi)(zi)循(xun)環(huan)利用(yong)(yong)。優(you)化營(ying)商環(huan)境，為(wei)廢(fei)舊物(wu)資(zi)(zi)循(xun)環(huan)利用(yong)(yong)企業(ye)提供良好服務(wu)。（市(shi)(shi)發展改革委(wei)、市(shi)(shi)工信局(ju)(ju)、市(shi)(shi)財政局(ju)(ju)、市(shi)(shi)稅務(wu)局(ju)(ju)、市(shi)(shi)城鄉管(guan)理局(ju)(ju)、市(shi)(shi)商務(wu)局(ju)(ju)、市(shi)(shi)審批服務(wu)管(guan)理局(ju)(ju)按職責(ze)分工負(fu)責(ze)）

（三）完善(shan)統(tong)計制度體系(xi)。健全廢舊(jiu)物資循(xun)環利用統計制度，完善(shan)(shan)統計核(he)算方(fang)法，建(jian)立完善(shan)(shan)基礎數據統計、核(he)算、報告(gao)制度。開展(zhan)廢舊(jiu)物資產(chan)生量(liang)調查和(he)分類基礎信息普查，加強(qiang)行(xing)(xing)業統計分析，規范發(fa)布統計數據，依(yi)托公共數據平臺(tai)探(tan)索構建(jian)廢舊(jiu)物資領域數據管理(li)系統。建(jian)立完善(shan)(shan)回收利用重點聯系企(qi)業制度，及時(shi)掌握(wo)行(xing)(xing)業發(fa)展(zhan)情況和(he)發(fa)展(zhan)趨勢。（市(shi)發(fa)展(zhan)改革委、市(shi)商務局、市(shi)統計局、市(shi)工信局、市(shi)城鄉管理(li)局、市(shi)供銷社按職責分工負(fu)責）

（四）強化建(jian)設要素保障。加(jia)大土地(di)要素保障力度，將交投點(dian)、中(zhong)轉(zhuan)站、打包網點(dian)、分揀中(zhong)心(xin)等(deng)廢(fei)(fei)舊物資回(hui)收(shou)網絡相(xiang)關(guan)建(jian)設用(yong)地(di)納入相(xiang)關(guan)規劃，作(zuo)為城市(shi)(shi)配套的(de)基礎設施用(yong)地(di)，保障合(he)理用(yong)地(di)需(xu)求(qiu)。加(jia)大對回(hui)收(shou)加(jia)工利用(yong)產業項(xiang)目(mu)(mu)、二手交易市(shi)(shi)場(chang)的(de)用(yong)地(di)支持(chi)。圍繞(rao)國家重點(dian)城市(shi)(shi)建(jian)設工作(zuo)的(de)重點(dian)領域和(he)主(zhu)要任(ren)務(wu)(wu)，完善項(xiang)目(mu)(mu)審批綠色通(tong)道，提高項(xiang)目(mu)(mu)審批效率。保障廢(fei)(fei)舊物資回(hui)收(shou)車(che)輛合(he)理路(lu)權，對車(che)輛配備(bei)、通(tong)行區域、上路(lu)時(shi)段等(deng)予以支持(chi)和(he)規范。（市(shi)(shi)規劃和(he)自然資源局(ju)、市(shi)(shi)審批服務(wu)(wu)管理局(ju)、市(shi)(shi)城鄉管理局(ju)、市(shi)(shi)商(shang)務(wu)(wu)局(ju)、市(shi)(shi)公安局(ju)、市(shi)(shi)發展改革委(wei)按(an)職責分工負責）

五、組織實施

（一）加(jia)強組織領導。建立市(shi)廢舊物資循環利用(yong)(yong)體系(xi)國家重點城市(shi)建設工(gong)作(zuo)協調機制(zhi)，統籌推(tui)動全市(shi)廢舊物資循環利用(yong)(yong)體系(xi)建設。市(shi)發(fa)展改(gai)革(ge)、商務(wu)、工(gong)信、財政(zheng)、規劃和(he)自然資源、生(sheng)態環境、公安、城鄉管理、供銷社等部門，切(qie)實履行職能(neng)，建立責任(ren)明確、協調有(you)序的工(gong)作(zuo)協調機制(zhi)，形成工(gong)作(zuo)合力，扎實推(tui)進各(ge)項(xiang)任(ren)務(wu)落地見效。

（二）強化工作(zuo)落(luo)實(shi)。各縣(xian)（市(shi)、區(qu)）及市(shi)直(zhi)有(you)關(guan)部門研(yan)究出臺相關(guan)政策，制定年(nian)度實施計劃，分解落(luo)實年(nian)度任(ren)務，抓(zhua)好各項任(ren)務貫(guan)徹落(luo)實。全(quan)市(shi)每年(nian)開展(zhan)重點城市(shi)建(jian)設(she)工作進展(zhan)情(qing)況評估，定期對(dui)廢舊物資回收利用體系建(jian)設(she)進展(zhan)及績效情(qing)況進行督查(cha)通(tong)報。

（三）廣(guang)泛(fan)宣傳(chuan)引(yin)導。開展(zhan)形式多樣(yang)的主(zhu)題宣(xuan)傳活(huo)動，倡導(dao)綠色低碳循(xun)(xun)環發展(zhan)理念(nian)，普及循(xun)(xun)環經濟的基(ji)本(ben)知識、發展(zhan)趨(qu)勢(shi)和發展(zhan)途徑，大力(li)推(tui)廣廢舊物資(zi)循(xun)(xun)環利(li)用(yong)先進(jin)經驗(yan)、做法，推(tui)動社(she)會支持和參與廢舊物資(zi)循(xun)(xun)環利(li)用(yong)工作(zuo)，形成促進(jin)廢舊物資(zi)循(xun)(xun)環利(li)用(yong)的良好(hao)氛圍。

本(ben)實施方案(an)由市發展改革委負責解(jie)釋。

（來源：太原市人民政府(fu)）