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賠(pei)(pei)償(chang)義(yi)務(wu)(wu)人在答(da)復期限(xian)內同(tong)意磋商的，賠(pei)(pei)償(chang)權利人及其指定的部門或(huo)機構(gou)應當及時就修復方(fang)案、修復啟動(dong)時間(jian)及期限(xian)、賠(pei)(pei)償(chang)責(ze)任承擔方(fang)式和期限(xian)等與(yu)賠(pei)(pei)償(chang)義(yi)務(wu)(wu)人進行磋商，達(da)成(cheng)一(yi)致意見后(hou)，簽訂生態環(huan)境損害賠(pei)(pei)償(chang)協議，并告知(zhi)同(tong)級檢(jian)察機關。

賠償協(xie)議生效之日起30日內，雙方可以向有管轄權(quan)的(de)法院申(shen)請司法確認。

（十四(si)）磋商期限(xian)原(yuan)則上不超過90日。符合(he)下列(lie)情形之一的，可以終止磋商：

1.賠償義務人明確答復(fu)不(bu)同(tong)意磋(cuo)商或(huo)不(bu)再磋(cuo)商的(de)，及逾期未答復(fu)的(de)；

2.賠償(chang)義務人(ren)無故不參(can)加磋商會議或退出磋商會議的；

3.經(jing)三次(ci)磋商(shang)或超過磋商(shang)期(qi)限，雙(shuang)方未達成賠償協議(yi)的；

4.其他(ta)終(zhong)止磋商的(de)情(qing)形。

（十五(wu)）賠(pei)(pei)(pei)(pei)償權利人(ren)(ren)及其指定的(de)部門或機構可以(yi)根據賠(pei)(pei)(pei)(pei)償義務人(ren)(ren)主(zhu)觀過錯、經(jing)營狀(zhuang)況、賠(pei)(pei)(pei)(pei)付能力等實(shi)際情況，允許賠(pei)(pei)(pei)(pei)償義務人(ren)(ren)分期(qi)賠(pei)(pei)(pei)(pei)償、延期(qi)賠(pei)(pei)(pei)(pei)償或其他(ta)合理形式代償，但不(bu)得(de)以(yi)罰代賠(pei)(pei)(pei)(pei)或以(yi)賠(pei)(pei)(pei)(pei)代罰。

經核(he)證的林(lin)業碳匯(hui)，可以通過認購方式替代(dai)履行森林(lin)生態(tai)環境損(sun)害(hai)賠償(chang)責(ze)任。

賠(pei)(pei)償(chang)義(yi)務人積(ji)極(ji)履行(xing)生態(tai)環境損害(hai)賠(pei)(pei)償(chang)責(ze)任的，賠(pei)(pei)償(chang)權利(li)人指定的部門或機構應(ying)當將協議(yi)履行(xing)情況及時提供相關部門。

（十六）賠(pei)償義務人(ren)不同意磋商或(huo)終(zhong)止磋商、不履行或(huo)不完全履行未經司法確(que)認賠(pei)償協議的，賠(pei)償權利人(ren)及其指定的部門或(huo)機構應(ying)當(dang)及時啟動訴(su)訟程序。

對生效(xiao)判(pan)決和經司法確(que)認的(de)賠償協議(yi)，賠償義務人不履(lv)行(xing)(xing)或不完全(quan)履(lv)行(xing)(xing)的(de)，賠償權(quan)利人及其指定的(de)部門或機構應當向法院申請(qing)強制執(zhi)行(xing)(xing)，依法列入失信被執(zhi)行(xing)(xing)人名(ming)單。

（十七）賠償義(yi)務人(ren)應當對(dui)可以修復的生態環境損(sun)害(hai)，自行(xing)或(huo)委(wei)托修復至生態環境受(shou)損(sun)前的基線水平或(huo)者生態環境風險可接受(shou)水平。

開展生(sheng)態(tai)環境損害(hai)修復或替代修復，應(ying)當(dang)在符合(he)有關生(sheng)態(tai)環境修復法(fa)規政(zheng)策規劃標準的前(qian)提下(xia)，實現生(sheng)態(tai)環境及其服務功能等量恢復。

賠(pei)償(chang)權利人及其指定(ding)的(de)(de)部門或機構，應當加強(qiang)修(xiu)(xiu)復(fu)(fu)過(guo)程跟(gen)蹤監管；對賠(pei)償(chang)義(yi)務(wu)人在修(xiu)(xiu)復(fu)(fu)過(guo)程中提出(chu)的(de)(de)重大變(bian)更(geng)申請，應當重新組(zu)織評估(gu)(gu)；修(xiu)(xiu)復(fu)(fu)完成后，應當組(zu)織修(xiu)(xiu)復(fu)(fu)效果評估(gu)(gu)。對評估(gu)(gu)未通(tong)過(guo)的(de)(de)，應當要求賠(pei)償(chang)義(yi)務(wu)人限期整改，直至達到規定(ding)的(de)(de)修(xiu)(xiu)復(fu)(fu)目標。

賠償(chang)義(yi)務(wu)人(ren)難以(yi)確定或無(wu)責任能力(li)的，由設(she)區(qu)的市、縣（市、區(qu)）人(ren)民政府對能夠修(xiu)復的受損生態環境先(xian)行修(xiu)復。

（十八(ba)）對確實(shi)無法(fa)達到修(xiu)復目標但已修(xiu)復至生態環境(jing)風險可(ke)接受(shou)水平的(de)，或(huo)(huo)因(yin)不可(ke)抗力(li)導致修(xiu)復中止并無法(fa)繼(ji)續(xu)的(de)，賠償義務人可(ke)以提出申請，經賠償權利人或(huo)(huo)其(qi)指(zhi)定的(de)部門、機(ji)構評估同意后終止修(xiu)復，并依(yi)法(fa)繳納賠償金。

四、與(yu)檢(jian)察(cha)公益訴訟(song)銜接

（十九）賠償(chang)權利人會(hui)同檢(jian)察機關建(jian)立(li)健全生態環境損害(hai)賠償(chang)與檢(jian)察公益訴訟銜接(jie)機制。運用數字(zi)化(hua)手(shou)段，建(jian)立(li)從線(xian)索篩查到賠償(chang)辦結的全過程(cheng)信息共享，實現有(you)效法律監督。

（二十）檢察機(ji)關在履職中(zhong)發現(xian)生態環境(jing)損(sun)害賠償案(an)件線索的，應當及時移送賠償權利人指(zhi)定的部門或機(ji)構，督促并(bing)支(zhi)持其提起賠償磋商。有(you)關部門或機(ji)構在辦結后(hou)15日內將處理情況(kuang)函告檢察機(ji)關。

有關部門或(huo)(huo)機構在(zai)履職中發現需要(yao)交由檢(jian)察機關提起民事公益訴訟的(de)(de)生態環境損害(hai)案(an)件線(xian)索的(de)(de)，應當及時通報(bao)同(tong)級檢(jian)察機關并按要(yao)求移送。檢(jian)察機關在(zai)辦結后15日內將處理(li)情況函告有關部門或(huo)(huo)機構。

（二十一）落(luo)實賠償(chang)權利人(ren)指定的(de)部(bu)門或機(ji)構與檢察機(ji)關協作會商機(ji)制，通過定期召開聯(lian)席(xi)會議，加強損害調查、磋(cuo)商、修復等方面(mian)的(de)聯(lian)動協作。

賠(pei)償(chang)權利人指(zhi)定的(de)(de)部門或(huo)機(ji)(ji)構在辦理(li)生態環境損害賠(pei)償(chang)案件時(shi)，可(ke)以邀請檢察(cha)機(ji)(ji)關(guan)參與磋商，商請其在調查取證、法律咨(zi)詢、訴訟支持、修復監(jian)督等(deng)方面(mian)提供協助；辦理(li)檢察(cha)機(ji)(ji)關(guan)移送(song)的(de)(de)生態環境損害賠(pei)償(chang)案件時(shi)，可(ke)以邀請檢察(cha)機(ji)(ji)關(guan)參與。

檢察(cha)機(ji)關(guan)在(zai)辦理污(wu)染(ran)環境(jing)、破壞(huai)生態(tai)類民(min)事(shi)公益訴(su)訟(song)案件時，可以商請(qing)賠(pei)償(chang)權利(li)人(ren)指定(ding)的部門或機(ji)構在(zai)調(diao)查取證、專業咨詢、技術(shu)鑒定(ding)等方面(mian)提供支持協助(zhu)。民(min)事(shi)公益訴(su)訟(song)案件訴(su)前公告(gao)(gao)期間，賠(pei)償(chang)權利(li)人(ren)決定(ding)啟動(dong)生態(tai)環境(jing)損害賠(pei)償(chang)的，應(ying)當(dang)在(zai)公告(gao)(gao)期內書面(mian)回(hui)復(fu)檢察(cha)機(ji)關(guan)。

（二十(shi)二）違反(fan)法(fa)律(lv)規定故意污染環(huan)境、破壞生態造成嚴重(zhong)后果(guo)的(de)，賠(pei)(pei)(pei)償權(quan)利人指定的(de)部門(men)或(huo)(huo)機(ji)構(gou)有權(quan)提出(chu)懲罰(fa)性(xing)(xing)賠(pei)(pei)(pei)償請(qing)求(qiu)。檢察(cha)機(ji)關依(yi)法(fa)支持賠(pei)(pei)(pei)償權(quan)利人指定的(de)部門(men)或(huo)(huo)機(ji)構(gou)提出(chu)懲罰(fa)性(xing)(xing)賠(pei)(pei)(pei)償請(qing)求(qiu)。

懲罰性賠償金數額(e)以(yi)生態(tai)環境受到損(sun)(sun)害(hai)至修復完成期間服務(wu)功能喪(sang)失(shi)(shi)導致(zhi)的(de)損(sun)(sun)失(shi)(shi)、生態(tai)環境功能永久性損(sun)(sun)害(hai)造成的(de)損(sun)(sun)失(shi)(shi)數額(e)作為計算(suan)基數。

（二(er)十三）賠償權利(li)人指(zhi)定的部門或機構按照本辦法有關(guan)規定申請法院強制執行(xing)的，應(ying)在7個工作日(ri)內將相關(guan)材料通報同(tong)級檢(jian)察機關(guan)，檢(jian)察機關(guan)依法開展執行(xing)監(jian)督(du)。

五、保障機制

（二十(shi)四）各設區市應當(dang)加強生態環境損害(hai)賠償制度改(gai)革(ge)工作，通過(guo)數字化(hua)改(gai)革(ge)，強化(hua)案件(jian)辦理及鑒定(ding)評估機(ji)構管(guan)理：

1.對中央和省(sheng)級生(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)保護督(du)察發現(xian)(xian)需(xu)要(yao)開展生(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)損害賠(pei)償工(gong)作的線索(suo)和篩查(cha)發現(xian)(xian)符合《生(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)損害賠(pei)償制(zhi)度(du)改革方案(an)》規定(ding)情(qing)形的線索(suo)，應當納(na)入重大案(an)件管理(li)督(du)辦(ban)(ban)，建(jian)立臺賬清單，定(ding)期調度(du)，推進(jin)案(an)件辦(ban)(ban)理(li)。

2.建立本行(xing)政區域內(nei)從事生態(tai)環境損(sun)害鑒(jian)定(ding)評(ping)估活動機構清單(dan)，健全信用評(ping)價、監(jian)督懲罰、準入(ru)退(tui)出(chu)等機制，提升鑒(jian)定(ding)評(ping)估工作質量(liang)。

（二十五）生(sheng)態環境(jing)損(sun)(sun)害無法修復的(de)，其生(sheng)態環境(jing)損(sun)(sun)害賠償金作為政府非稅收入(ru)(ru)，實行國庫集(ji)中(zhong)收繳(jiao)，全額上繳(jiao)本級國庫，納入(ru)(ru)一般公(gong)共預算管理。

生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)損(sun)(sun)害賠償金主(zhu)要用于損(sun)(sun)害結果發生(sheng)地，結合生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)損(sun)(sun)害情況，開展生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)修(xiu)復(fu)或替代修(xiu)復(fu)、清(qing)除(chu)或控(kong)制(zhi)污染、鑒定評估等相關工作。

（二十六）由賠償(chang)義(yi)務人自(zi)行(xing)或(huo)委托第三方(fang)開展修(xiu)復(fu)、替代修(xiu)復(fu)所發生的污染(ran)控制或(huo)清除、生態修(xiu)復(fu)等費用，可以按(an)磋商協議或(huo)生效裁判的要求由賠償(chang)義(yi)務人直接(jie)支(zhi)付。

（二十(shi)七）磋商、修復結果應當依法(fa)公(gong)開。涉及公(gong)共利(li)益的重大事(shi)項應當向社會公(gong)開，并邀(yao)請相(xiang)關(guan)(guan)部(bu)門(men)、專(zhuan)家和利(li)益相(xiang)關(guan)(guan)的公(gong)民、法(fa)人、其他組織(zhi)參(can)與，接受公(gong)眾監督。

（二十八）各設區(qu)(qu)市應當于(yu)每年1月(yue)上旬(xun)前，將(jiang)本(ben)地區(qu)(qu)上年度生態(tai)環(huan)境損害(hai)賠償(chang)工作(zuo)情況報送省(sheng)生態(tai)環(huan)境損害(hai)賠償(chang)制度改(gai)革工作(zuo)小(xiao)組；省(sheng)生態(tai)環(huan)境損害(hai)賠償(chang)制度改(gai)革工作(zuo)小(xiao)組于(yu)每年1月(yue)底前，將(jiang)全(quan)省(sheng)生態(tai)環(huan)境損害(hai)賠償(chang)工作(zuo)情況向(xiang)生態(tai)環(huan)境部、省(sheng)委、省(sheng)政(zheng)府(fu)報告。

（二十九）生態環(huan)境損害(hai)賠償工作(zuo)納入(ru)省級生態文明示范創建(jian)，納入(ru)領導(dao)干部政績(ji)、美麗浙江建(jian)設、污染防治(zhi)攻(gong)堅(jian)戰(zhan)成(cheng)效等考核。

生態(tai)環境(jing)(jing)損害(hai)賠(pei)償突出問題納入省(sheng)級生態(tai)環境(jing)(jing)保(bao)護督(du)察。省(sheng)級生態(tai)環境(jing)(jing)保(bao)護督(du)察發(fa)現(xian)需要(yao)開(kai)展(zhan)生態(tai)環境(jing)(jing)損害(hai)賠(pei)償工作的(de)，移送有關地方(fang)政府，賠(pei)償權利人及其指定的(de)部門或機(ji)構依照相關法律(lv)及本辦法組織開(kai)展(zhan)索賠(pei)。

（三十(shi)）生(sheng)態環境(jing)損害調查及賠償工作中(zhong)，相關工作人(ren)員(yuan)存在濫用職權、玩忽職守(shou)、徇私舞弊等情形(xing)的，按照有(you)關規定依紀依法(fa)處理。

對生態環境損害調查及賠償工作中，單(dan)位、個人有突出貢獻的，按規定給予表彰獎勵。

六、附(fu)則

（三十一）法(fa)律、法(fa)規及上級文(wen)件(jian)對生態環境損害賠償另有(you)規定的(de)，從其(qi)規定。

（三十二）本辦(ban)法自2023年5月1日起施行。

（來(lai)源：浙江省生態環境廳）