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省商務廳關于印發2023年汽車流通(tong)工作要點(dian)的通(tong)知

各市(shi)（州）商(shang)務局，各縣（區、市(shi)）商(shang)務主管部門：

為(wei)促進(jin)我省(sheng)汽車(che)流(liu)(liu)通(tong)(tong)市場健康、高質量發(fa)展(zhan)，認真落(luo)實《報廢(fei)機動(dong)車(che)回收管理辦法(fa)》（國務(wu)(wu)院(yuan)715號(hao)令）、《汽車(che)銷(xiao)售管理辦法(fa)》（商務(wu)(wu)部令2017年第1號(hao)）、《二手車(che)流(liu)(liu)通(tong)(tong)管理辦法(fa)》（2017年修訂）等(deng)要(yao)求，進(jin)一步規范汽車(che)銷(xiao)售企業、二手車(che)流(liu)(liu)通(tong)(tong)、報廢(fei)機動(dong)車(che)回收拆解經營行為(wei)，省(sheng)商務(wu)(wu)廳制定(ding)《2023年汽車(che)流(liu)(liu)通(tong)(tong)工作要(yao)點》并(bing)印發(fa)你(ni)們(men)，請各單(dan)位結合實際認真貫徹落(luo)實。

2023年4月(yue)6日

（聯系人：王婷，聯系電話：，郵箱：）

貴州省(sheng)2023年汽車流通工作要點(dian)

2023年，全省汽車(che)流通工(gong)(gong)作的(de)(de)總(zong)體要求是：全面(mian)貫徹落實(shi)黨的(de)(de)二(er)十(shi)大精神(shen)，堅持穩(wen)中求進工(gong)(gong)作總(zong)基調(diao)，維(wei)護公(gong)平公(gong)正的(de)(de)市場秩序，持續推動汽車(che)銷售、二(er)手(shou)車(che)流通、報廢機動車(che)回收(shou)拆解(jie)等汽車(che)流通領域科(ke)學化(hua)、規范化(hua)、制度化(hua)發展(zhan)，更(geng)好服務貴州(zhou)經濟社會。

一、加強汽車流通行業管理

（一）完善(shan)備案管理工作

完善(shan)汽(qi)(qi)車(che)銷售企業(ye)、二手(shou)車(che)交(jiao)易企業(ye)等經營主(zhu)體(ti)備(bei)案機(ji)制，建立“縣區初審、市州確(que)(que)認(ren)、省級(ji)抽查”備(bei)案流程，逐級(ji)把關保證(zheng)備(bei)案信息(xi)真實完整。各級(ji)商務部(bu)門要加強與市場監(jian)管部(bu)門的(de)溝通(tong)，督促已注(zhu)冊并正常營業(ye)的(de)主(zhu)體(ti)及時(shi)在(zai)“全(quan)國汽(qi)(qi)車(che)流通(tong)信息(xi)管理”系統中備(bei)案，在(zai)4月30日前對已備(bei)案企業(ye)的(de)備(bei)案信息(xi)進行核(he)實，嚴(yan)格(ge)經營主(zhu)體(ti)備(bei)案類(lei)別選擇(ze)，特(te)別是二手(shou)車(che)交(jiao)易市場和二手(shou)車(che)拍(pai)賣企業(ye)資(zi)質核(he)實，確(que)(que)保各類(lei)信息(xi)真實準確(que)(que)無誤(wu)，對信息(xi)不全(quan)的(de)督促其(qi)盡快完善(shan)。

（二）完善報(bao)廢機動車拆解企業資質認定流程

建立(li)“縣區(qu)(qu)初審(shen)、市(shi)州(zhou)復(fu)核(he)(he)、省級(ji)確認(ren)”認(ren)定流程。報(bao)(bao)廢(fei)機(ji)動(dong)車(che)(che)回收拆(chai)解資(zi)質(zhi)(zhi)申(shen)(shen)請企(qi)業(ye)首先(xian)向所在(zai)地縣（區(qu)(qu)）商(shang)務(wu)(wu)局(ju)提(ti)交書面申(shen)(shen)請材料(liao)，縣（區(qu)(qu)）商(shang)務(wu)(wu)局(ju)對(dui)(dui)申(shen)(shen)報(bao)(bao)材料(liao)和工作現場(chang)初核(he)(he)后，報(bao)(bao)當地市(shi)州(zhou)商(shang)務(wu)(wu)局(ju)復(fu)核(he)(he)，按照《報(bao)(bao)廢(fei)機(ji)動(dong)車(che)(che)回收拆(chai)解企(qi)業(ye)技術規范》《報(bao)(bao)廢(fei)機(ji)動(dong)車(che)(che)拆(chai)解企(qi)業(ye)污染控制技術規范》等嚴格(ge)把關，必(bi)要時進(jin)行現場(chang)復(fu)核(he)(he)，對(dui)(dui)符合條件的形(xing)成書面意見報(bao)(bao)省商(shang)務(wu)(wu)廳(ting)進(jin)行資(zi)質(zhi)(zhi)認(ren)定。市(shi)州(zhou)、縣（區(qu)(qu)）商(shang)務(wu)(wu)局(ju)對(dui)(dui)申(shen)(shen)報(bao)(bao)企(qi)業(ye)的真實性、合規性負(fu)責，并(bing)指導企(qi)業(ye)在(zai)“全國汽車(che)(che)流通信息管理”系統中注冊賬號，填報(bao)(bao)申(shen)(shen)請資(zi)料(liao)。

報廢機(ji)動車(che)回(hui)收拆解企業設立分支(zhi)機(ji)構由所(suo)在地縣（區）商(shang)務(wu)局在“全國汽車(che)流通信息管理”系統中進行(xing)審核。

（三）完善信息報告制度

商(shang)務部(bu)門要督促汽車(che)流通(tong)(tong)主(zhu)體嚴格按照《汽車(che)銷(xiao)(xiao)(xiao)售(shou)(shou)管(guan)理(li)辦(ban)法》（商(shang)務部(bu)令2017年(nian)第1號）、《二(er)手(shou)車(che)流通(tong)(tong)管(guan)理(li)辦(ban)法》（2017年(nian)修訂）、《關于(yu)完善二(er)手(shou)車(che)市(shi)場(chang)主(zhu)體備案和車(che)輛交易(yi)登(deng)記管(guan)理(li)的通(tong)(tong)知》（商(shang)辦(ban)消費函(han)〔2022〕239號）等文件(jian)，要求汽車(che)銷(xiao)(xiao)(xiao)售(shou)(shou)企(qi)(qi)業（含二(er)手(shou)車(che)）、二(er)手(shou)車(che)交易(yi)市(shi)場(chang)每(mei)月15日前(qian)填報(bao)上(shang)月度報(bao)表(biao)；汽車(che)銷(xiao)(xiao)(xiao)售(shou)(shou)企(qi)(qi)業（含二(er)手(shou)車(che)）、二(er)手(shou)車(che)交易(yi)市(shi)場(chang)、二(er)手(shou)車(che)經銷(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業、報(bao)廢(fei)機(ji)動(dong)車(che)回(hui)收拆解企(qi)(qi)業每(mei)年(nian)3月31日前(qian)填報(bao)上(shang)年(nian)度報(bao)表(biao)，確(que)保企(qi)(qi)業填報(bao)數據(ju)真實可靠。

（四）加大行業監管力度

深(shen)化(hua)落(luo)實“放管(guan)服”改革要求，尊(zun)重(zhong)投資主(zhu)體自(zi)主(zhu)投資自(zi)主(zhu)經(jing)營(ying)的權(quan)利，引導企(qi)業(ye)審慎(shen)理性(xing)進入報廢機動車回(hui)收(shou)拆(chai)解行(xing)業(ye)，最大限度避(bi)免重(zhong)復建設、資源浪(lang)費。各級商務主(zhu)管(guan)部門(men)要落(luo)實“雙隨機，一公開”監(jian)管(guan)工作，立足行(xing)業(ye)監(jian)管(guan)需要，對(dui)報廢機動車回(hui)收(shou)企(qi)業(ye)開展現場檢(jian)查，規(gui)范行(xing)業(ye)秩(zhi)序。要加強對(dui)汽車銷(xiao)售企(qi)業(ye)經(jing)營(ying)行(xing)為監(jian)管(guan)，及時回(hui)應(ying)解決消(xiao)費者咨(zi)詢投訴，及時糾(jiu)正和依法查處違法違規(gui)行(xing)為，切實保護消(xiao)費者的合(he)法權(quan)益(yi)。

（五）落實(shi)安(an)全(quan)生產(chan)主(zhu)體責任

各市（州(zhou)）商(shang)務局要(yao)督促汽車(che)(che)流通主(zhu)(zhu)體(ti)認真履行安(an)全生產(chan)職責，制(zhi)定(ding)安(an)全管理制(zhi)度(du)(du)，設置安(an)全管理崗(gang)位，配備安(an)全管理人員，確保責任到(dao)崗(gang)、制(zhi)度(du)(du)到(dao)人、落實到(dao)位。督促汽車(che)(che)流通主(zhu)(zhu)體(ti)持續動態開(kai)展(zhan)安(an)全生產(chan)隱患自(zi)查自(zi)糾(jiu)，制(zhi)定(ding)應急(ji)預(yu)案并(bing)開(kai)展(zhan)安(an)全演(yan)練，建立隱患排查整改臺賬，禁止“帶(dai)病(bing)”作(zuo)業。開(kai)展(zhan)一次(ci)安(an)全生產(chan)知識培(pei)訓(xun)，對重點人員、重點崗(gang)位、重點環節組織開(kai)展(zhan)操作(zuo)規程、技術標準或安(an)全管理等專業培(pei)訓(xun)，強化安(an)全生產(chan)意(yi)識，并(bing)將工作(zuo)情況上報省商(shang)務廳。

二、促進二手車交易繁(fan)榮發展

（一）培(pei)育二手車流通示范企業

按(an)照加快恢復和擴大消費(fei)的(de)總體要(yao)求，持續(xu)推(tui)動(dong)二(er)(er)手(shou)車(che)(che)(che)流通(tong)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)提升服務功能和品質，激發二(er)(er)手(shou)車(che)(che)(che)流通(tong)活力，促進汽車(che)(che)(che)消費(fei)。建立貴州省(sheng)二(er)(er)手(shou)車(che)(che)(che)交易重點企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)庫，培育一(yi)批經營(ying)管理(li)規范、設施設備(bei)齊全、產業(ye)(ye)(ye)規模較大的(de)示范企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)。各(ge)二(er)(er)手(shou)車(che)(che)(che)流通(tong)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)要(yao)積極主動(dong)融(rong)入和服務新(xin)發展(zhan)(zhan)格局(ju)，通(tong)過(guo)合資(zi)、參股(gu)、并(bing)購等(deng)方式(shi)擴大企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)規模。支持行業(ye)(ye)(ye)龍頭骨(gu)干企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)開展(zhan)(zhan)運(yun)營(ying)模式(shi)創新(xin)，開展(zhan)(zhan)省(sheng)級二(er)(er)手(shou)車(che)(che)(che)交易示范企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)評(ping)選，加快活躍(yue)二(er)(er)手(shou)車(che)(che)(che)市場。

（二）推動二手車流通規范發展

各市（州(zhou)）商(shang)務局要認真貫(guan)徹落(luo)實《貴州(zhou)省搞活汽(qi)車(che)(che)(che)(che)流(liu)通擴(kuo)大(da)汽(qi)車(che)(che)(che)(che)消(xiao)(xiao)費(fei)的(de)(de)若干措施》（黔商(shang)發〔2023〕3號），持續推進二(er)手車(che)(che)(che)(che)流(liu)通經銷業務便利(li)化(hua)、二(er)手車(che)(che)(che)(che)商(shang)品化(hua)、交易(yi)(yi)(yi)自由化(hua)、流(liu)通規(gui)范化(hua)發展。推動在(zai)(zai)汽(qi)車(che)(che)(che)(che)經銷企(qi)業或二(er)手車(che)(che)(che)(che)交易(yi)(yi)(yi)市場，一站式完成二(er)手車(che)(che)(che)(che)交易(yi)(yi)(yi)、納稅、保險和登記(ji)等流(liu)程。實現交易(yi)(yi)(yi)方在(zai)(zai)車(che)(che)(che)(che)輛(liang)所在(zai)(zai)地直接(jie)辦理交易(yi)(yi)(yi)登記(ji)手續。支持省內從(cong)事二(er)手車(che)(che)(che)(che)銷售的(de)(de)汽(qi)車(che)(che)(che)(che)零售企(qi)業，抓好全(quan)國取消(xiao)(xiao)二(er)手車(che)(che)(che)(che)限遷政策機遇(yu)，加快布(bu)局全(quan)國銷售網絡(luo)，做(zuo)大(da)做(zuo)強二(er)手車(che)(che)(che)(che)交易(yi)(yi)(yi)規(gui)模，上限入(ru)庫。

（三）充分發揮行業協(xie)會功能

要進一步建(jian)好貴州二手車(che)流通協會(hui)等汽車(che)流通領域專業(ye)性行(xing)(xing)業(ye)協會(hui)，支(zhi)持(chi)行(xing)(xing)業(ye)商協會(hui)深入一線開展(zhan)調查(cha)研究，密(mi)切跟(gen)蹤掌握政策(ce)措(cuo)施(shi)的落實情況，及時(shi)(shi)準確向(xiang)商務(wu)部門反映第(di)一手數據(ju)和(he)信息，為各項政策(ce)措(cuo)施(shi)提供決策(ce)依據(ju)；支(zhi)持(chi)行(xing)(xing)業(ye)商協會(hui)加強(qiang)(qiang)行(xing)(xing)業(ye)自(zi)律，及時(shi)(shi)反饋(kui)行(xing)(xing)業(ye)發展(zhan)中面臨的問(wen)題和(he)困難，強(qiang)(qiang)化溝(gou)通協調作用。支(zhi)持(chi)行(xing)(xing)業(ye)商協會(hui)揮行(xing)(xing)業(ye)引領作用，積(ji)極參與行(xing)(xing)業(ye)發展(zhan)規劃、行(xing)(xing)業(ye)標(biao)準制定，開展(zhan)行(xing)(xing)業(ye)發展(zhan)報告等課題研究，做好行(xing)(xing)業(ye)統計分析、宣傳(chuan)培(pei)訓、交流合作等方面的服務(wu)。

4月30日前，各市州將(jiang)本級汽(qi)車(che)流通行業協會情況(kuang)、工作開展情況(kuang)等上報省商務廳。

三(san)、加(jia)強(qiang)報廢機動(dong)車回收拆(chai)解行業監管

（一(yi)）開展報廢機動車非法拆解“打非治(zhi)違(wei)”專項(xiang)行動

落實(shi)省政府十四屆(jie)三次常務(wu)會議要(yao)求，制定印發《貴州省報廢機動車非法拆(chai)解“打非治(zhi)違”專項(xiang)行動方案(an)》，督導各級商務(wu)主管部門抓好貫徹(che)落實(shi)，結(jie)合(he)實(shi)際制定專項(xiang)行動方案(an)和工(gong)作(zuo)清單，按(an)照工(gong)作(zuo)步驟聯(lian)合(he)相關(guan)部門督促企(qi)業開(kai)展自查自糾，全面(mian)認(ren)真開(kai)展排查整治(zhi)工(gong)作(zuo)，確保對問題線索(suo)排查無死角、全覆蓋(gai)，并及時上報工(gong)作(zuo)推(tui)進情況。

（二）擴充報廢機動(dong)車回收拆解評審專家(jia)庫

進(jin)一步發揮好(hao)行(xing)業(ye)專家(jia)團隊(dui)資源優(you)勢(shi)，在原有(you)“貴州省報(bao)(bao)廢(fei)機動車回收(shou)拆(chai)解評審專家(jia)庫”成員(yuan)基礎上，另新增30名報(bao)(bao)廢(fei)機動車拆(chai)解、生(sheng)態環境(jing)保(bao)護、財務等相關領域專業(ye)技術(shu)人員(yuan)入庫，為商(shang)務部門制(zhi)定和實施行(xing)業(ye)發展(zhan)規劃、產業(ye)政策和推(tui)進(jin)行(xing)業(ye)規范化發展(zhan)提供(gong)專業(ye)智力支持。各市（州）商(shang)務局應根據(ju)地方實際建立地方性專家(jia)庫，為現場(chang)復核工(gong)作提供(gong)專業(ye)意(yi)見(jian)，推(tui)動實現地方商(shang)務工(gong)作高質量發展(zhan)積(ji)極貢獻力量，同(tong)時(shi)鼓(gu)勵市州定期向(xiang)省級推(tui)薦專家(jia)入庫。

（三）加強日常監(jian)管

省(sheng)商務(wu)(wu)廳將以暗(an)訪和隨機抽查(cha)(cha)等(deng)(deng)方(fang)式，深入排查(cha)(cha)報(bao)廢(fei)(fei)機動(dong)車回(hui)收拆(chai)解(jie)行(xing)(xing)業(ye)領域潛在風險(xian)隱患，重點檢查(cha)(cha)“五大(da)總成”流向、“回(hui)收證(zheng)明”使用、車輛回(hui)收注銷、相關信(xin)息報(bao)送等(deng)(deng)情況，切實(shi)加(jia)強日常監管(guan)。各(ge)市（州）商務(wu)(wu)局要積極協調(diao)當地(di)公安、環保(bao)、市場監管(guan)等(deng)(deng)部門，在各(ge)自職責范圍(wei)內做好本轄區內報(bao)廢(fei)(fei)機動(dong)車監督(du)管(guan)理，對違法(fa)(fa)違規(gui)行(xing)(xing)為(wei)要以聯合執法(fa)(fa)形式，對責任主(zhu)體進行(xing)(xing)嚴肅處理。建立貴(gui)州省(sheng)報(bao)廢(fei)(fei)機動(dong)車回(hui)收拆(chai)解(jie)企業(ye)信(xin)用檔案，將企業(ye)相關違法(fa)(fa)違規(gui)行(xing)(xing)為(wei)依法(fa)(fa)作出的(de)處理決(jue)定錄入信(xin)用檔案，并(bing)及時向社會(hui)公布。

四、認真抓好組織實施

（一）切實抓好貫徹落(luo)實

各(ge)市(shi)（州(zhou)(zhou)）商(shang)務局要(yao)認真履行職責(ze),壓緊壓實工作責(ze)任，根據本區域實際(ji)情(qing)況研究提出具(ju)體措施，確保各(ge)項工作落實到位。請各(ge)市(shi)（州(zhou)(zhou)）商(shang)務局在每季度結(jie)束(shu)前，將各(ge)項工作推(tui)進(jin)情(qing)況報送至聯絡員(yuan)處(chu)，12月30日前，報年度工作總結(jie)。

（二）強化工作(zuo)聯系機制

各市(shi)（州）商務(wu)局要高度重視(shi)汽(qi)車流(liu)通領域工(gong)作，納(na)入商務(wu)重點議事議程，明確分(fen)管領導、責任科室(shi)和聯絡員，加強(qiang)信息(xi)溝通反饋，常態化有序(xu)組織開展各項工(gong)作。請各市(shi)（州）商務(wu)局在4月(yue)10日前，將汽(qi)車流(liu)通工(gong)作聯系人(ren)統計(ji)表報送至省商務(wu)廳(ting)。

（三(san)）強化項目(mu)管理

樹立“項(xiang)目(mu)為王(wang)”工作(zuo)理(li)念，以項(xiang)目(mu)為抓手(shou)推(tui)動商(shang)務高質(zhi)量發展(zhan)，組(zu)織有關單位和(he)企(qi)業(ye)(ye)積極申(shen)報項(xiang)目(mu)，指導企(qi)業(ye)(ye)通過項(xiang)目(mu)信(xin)息系統提交企(qi)業(ye)(ye)和(he)項(xiang)目(mu)有關信(xin)息，利用《貴(gui)州省商(shang)務廳項(xiang)目(mu)信(xin)息系統》進行項(xiang)目(mu)全生命周期管理(li)，推(tui)進項(xiang)目(mu)管理(li)高效便捷(jie)、規范科(ke)學。

附表：汽(qi)車流通工作聯(lian)系(xi)人統計(ji)表

附表(biao)

汽車流通(tong)工(gong)作聯系人統計表

填報單位：（蓋章）