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1.推動產(chan)業(ye)(ye)集聚發(fa)展。依托(tuo)井(jing)岡山(shan)經開區國家(jia)級園(yuan)(yuan)區循(xun)環(huan)(huan)(huan)化(hua)改造試(shi)點及(ji)相(xiang)關省級園(yuan)(yuan)區循(xun)環(huan)(huan)(huan)化(hua)改造試(shi)點，積極發(fa)展再生(sheng)資源加(jia)工(gong)利(li)用(yong)(yong)(yong)產(chan)業(ye)(ye)。堅持政府引(yin)導和市(shi)場主(zhu)導相(xiang)結合、統一規(gui)劃與分步(bu)建(jian)(jian)設(she)相(xiang)結合，有序推進(jin)吉安市(shi)資源循(xun)環(huan)(huan)(huan)利(li)用(yong)(yong)(yong)中心、萬(wan)安縣資源循(xun)環(huan)(huan)(huan)利(li)用(yong)(yong)(yong)基地(di)(di)、泰和縣贛(gan)中南(nan)低碳(tan)經濟示范產(chan)業(ye)(ye)園(yuan)(yuan)等再生(sheng)資源加(jia)工(gong)利(li)用(yong)(yong)(yong)基地(di)(di)建(jian)(jian)設(she)，實(shi)現環(huan)(huan)(huan)境、能源等基礎設(she)施(shi)共建(jian)(jian)共享。積極引(yin)進(jin)培育一批(pi)國內先進(jin)的再生(sheng)資源加(jia)工(gong)利(li)用(yong)(yong)(yong)企業(ye)(ye)，延(yan)伸(shen)產(chan)業(ye)(ye)鏈條，推進(jin)廢舊物(wu)資回(hui)收、分揀、加(jia)工(gong)一體化(hua)發(fa)展。力爭到2025年，全市(shi)再生(sheng)資源加(jia)工(gong)利(li)用(yong)(yong)(yong)量(liang)達到60萬(wan)噸。（牽頭單(dan)位：市(shi)發(fa)改委(wei)，責任單(dan)位：市(shi)工(gong)信(xin)局、市(shi)生(sheng)態環(huan)(huan)(huan)境局）

2.培育加(jia)工(gong)(gong)利用(yong)(yong)(yong)(yong)龍(long)(long)頭(tou)(tou)企業(ye)(ye)。鼓勵龍(long)(long)頭(tou)(tou)企業(ye)(ye)通過兼并、重(zhong)組(zu)、聯營等方式，實現資源整合，提升企業(ye)(ye)規模。發(fa)揮龍(long)(long)頭(tou)(tou)企業(ye)(ye)輻射效應與(yu)帶動(dong)作用(yong)(yong)(yong)(yong)，強化與(yu)上游(you)回收企業(ye)(ye)合作，逐步形成回收與(yu)利用(yong)(yong)(yong)(yong)一體化發(fa)展格(ge)局。重(zhong)點培育主要再生(sheng)資源品類加(jia)工(gong)(gong)利用(yong)(yong)(yong)(yong)龍(long)(long)頭(tou)(tou)企業(ye)(ye)，探索(suo)引進廢橡膠、建筑垃圾等再生(sheng)資源加(jia)工(gong)(gong)利用(yong)(yong)(yong)(yong)企業(ye)(ye)，推(tui)動(dong)再生(sheng)資源加(jia)工(gong)(gong)利用(yong)(yong)(yong)(yong)行業(ye)(ye)全面發(fa)展。力爭到2025年(nian)，全市培育主要再生(sheng)資源品類加(jia)工(gong)(gong)利用(yong)(yong)(yong)(yong)龍(long)(long)頭(tou)(tou)企業(ye)(ye)13家以上。（牽(qian)頭(tou)(tou)單位：市工(gong)(gong)信局，責任單位：市供銷社、市商務(wu)局）

3.提高加工(gong)利(li)(li)(li)用技術(shu)水平。推(tui)動再生資(zi)源(yuan)加工(gong)利(li)(li)(li)用龍頭(tou)企(qi)業與高等學(xue)校、科研機構等聯(lian)合組建(jian)綠色技術(shu)創新(xin)聯(lian)盟，提升創新(xin)能力(li)和成果轉化應用能力(li)。實施“老樹發(fa)新(xin)枝”，推(tui)動江(jiang)西(xi)粵鵬、吉水生力(li)源(yuan)等再生資(zi)源(yuan)加工(gong)利(li)(li)(li)用企(qi)業提升工(gong)藝水平，有序(xu)開展提質改(gai)造。支持相關(guan)重點企(qi)業建(jian)設廢(fei)鋼鐵、廢(fei)玻(bo)璃加工(gong)利(li)(li)(li)用生產線，推(tui)廣先進技術(shu)，推(tui)動生產工(gong)藝改(gai)造升級。（牽頭(tou)單位：市工(gong)信局、市發(fa)改(gai)委，責任單位：市生態環境局、市科技局）

4.提升重點(dian)領(ling)域(yu)廢棄(qi)物(wu)(wu)資(zi)源化(hua)利(li)(li)(li)用(yong)水(shui)平(ping)(ping)。開(kai)展廢舊(jiu)農膜(mo)(mo)回收及農藥(yao)包(bao)(bao)裝廢棄(qi)物(wu)(wu)利(li)(li)(li)用(yong)示(shi)范推廣，依托農膜(mo)(mo)、農藥(yao)經營門店設置(zhi)回收站點(dian),提升廢舊(jiu)農膜(mo)(mo)及農藥(yao)包(bao)(bao)裝廢棄(qi)物(wu)(wu)再(zai)利(li)(li)(li)用(yong)水(shui)平(ping)(ping)。力爭到(dao)2025年,全市(shi)(shi)廢舊(jiu)農膜(mo)(mo)回收率達到(dao)85%以上(shang),農藥(yao)包(bao)(bao)裝廢棄(qi)物(wu)(wu)回收率達70%以上(shang)。提升建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)垃(la)圾(ji)資(zi)源利(li)(li)(li)用(yong)水(shui)平(ping)(ping)，探索構(gou)建(jian)(jian)金屬、塑料、木材、玻璃碴、碎石等建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)垃(la)圾(ji)分(fen)類、收集、清運、分(fen)揀、再(zai)利(li)(li)(li)用(yong)的(de)一體化(hua)系統。對(dui)社會(hui)資(zi)本新(xin)改擴建(jian)(jian)的(de)各類工程項目(mu)，在保證(zheng)工程質(zhi)量的(de)前提下,鼓勵優先使用(yong)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)垃(la)圾(ji)綜(zong)合利(li)(li)(li)用(yong)產品。探索在市(shi)(shi)中心(xin)城區(qu)布局建(jian)(jian)設建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)垃(la)圾(ji)資(zi)源化(hua)利(li)(li)(li)用(yong)示(shi)范基地。（牽(qian)頭單位：市(shi)(shi)農業(ye)農村局、市(shi)(shi)住建(jian)(jian)局，責任單位：市(shi)(shi)生態環境(jing)局、市(shi)(shi)供銷(xiao)社）

（三）推動二手商品(pin)交易(yi)和再制造產業發展

1.拓寬二(er)(er)(er)手(shou)商(shang)品(pin)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)渠道。支持(chi)線下實體(ti)(ti)二(er)(er)(er)手(shou)市(shi)(shi)(shi)場(chang)規(gui)范(fan)(fan)建設和運(yun)營(ying)(ying)，鼓勵有條(tiao)件的縣（市(shi)(shi)(shi)、區）、開(kai)發區建設線下實體(ti)(ti)的家(jia)電、手(shou)機(ji)、家(jia)具、服裝(zhuang)、書籍等(deng)二(er)(er)(er)手(shou)商(shang)品(pin)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)市(shi)(shi)(shi)場(chang)和交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)專(zhuan)區，鼓勵建設集中規(gui)范(fan)(fan)的“跳蚤(zao)市(shi)(shi)(shi)場(chang)”。合(he)理(li)規(gui)劃布局(ju)二(er)(er)(er)手(shou)車交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)市(shi)(shi)(shi)場(chang)，支持(chi)二(er)(er)(er)手(shou)車流(liu)通主(zhu)體(ti)(ti)品(pin)牌化(hua)、連鎖化(hua)經(jing)營(ying)(ying)，進一步(bu)推行跨省(sheng)、市(shi)(shi)(shi)便利交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)。鼓勵“互聯(lian)網(wang)+二(er)(er)(er)手(shou)”模(mo)式(shi)發展(zhan)，引導二(er)(er)(er)手(shou)商(shang)品(pin)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)平臺(tai)企業(ye)健全規(gui)范(fan)(fan)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)規(gui)則，支持(chi)互聯(lian)網(wang)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)平臺(tai)企業(ye)引入二(er)(er)(er)手(shou)商(shang)品(pin)專(zhuan)業(ye)經(jing)營(ying)(ying)商(shang)戶，提高二(er)(er)(er)手(shou)商(shang)品(pin)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)效率。鼓勵社區、院校(xiao)通過設置寄(ji)售點、交(jiao)(jiao)(jiao)換角等(deng)方式(shi)開(kai)展(zhan)二(er)(er)(er)手(shou)商(shang)品(pin)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)活(huo)動。（牽頭單位：市(shi)(shi)(shi)商(shang)務局(ju)，責任單位：市(shi)(shi)(shi)自然資源局(ju)、市(shi)(shi)(shi)民政局(ju)、市(shi)(shi)(shi)教體(ti)(ti)局(ju)等(deng)）

2.強化(hua)二手(shou)商品交(jiao)易監管(guan)。加強對(dui)二手(shou)商品交(jiao)易的(de)(de)(de)市(shi)場監管(guan)，規(gui)(gui)范二手(shou)商品流通(tong)秩序和交(jiao)易行(xing)為(wei)。嚴厲(li)打擊非法(fa)交(jiao)易、假(jia)冒偽劣、詐騙等違法(fa)違規(gui)(gui)行(xing)為(wei)，通(tong)過部(bu)門官網、“兩(liang)法(fa)銜(xian)接(jie)”平臺等互聯網渠道，推送有關執法(fa)工作動態和典型案件信(xin)息，形成良(liang)好的(de)(de)(de)社會輿論氛圍，引導企業合規(gui)(gui)經營。加強二手(shou)商品交(jiao)易過程中的(de)(de)(de)信(xin)息安全監管(guan)，加快建設二手(shou)商品交(jiao)易誠信(xin)體系。（牽頭單位(wei)：市(shi)市(shi)場監管(guan)局(ju)，責(ze)任單位(wei)：市(shi)商務局(ju)、市(shi)發(fa)改委、市(shi)公安局(ju)）

3.探(tan)索發(fa)展再(zai)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)產(chan)(chan)(chan)業(ye)。以井岡(gang)山經開區(qu)和吉(ji)安高(gao)新區(qu)等國家(jia)級開發(fa)區(qu)為載體，發(fa)展大型成(cheng)套設(she)備等高(gao)端(duan)(duan)再(zai)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)產(chan)(chan)(chan)業(ye)。推(tui)動再(zai)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)企業(ye)與上游廢舊(jiu)(jiu)資(zi)源回收、拆解(jie)企業(ye)以及下游汽車、工(gong)程(cheng)機械(xie)售后(hou)維修網點建立產(chan)(chan)(chan)業(ye)協同(tong)關系，培育形成(cheng)“舊(jiu)(jiu)件回收—拆解(jie)—分(fen)揀—回用(yong)件銷(xiao)售—再(zai)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)零部件—終(zhong)端(duan)(duan)產(chan)(chan)(chan)品”有機銜(xian)接的產(chan)(chan)(chan)業(ye)體系。以汽車零部件、電子(zi)產(chan)(chan)(chan)品、工(gong)程(cheng)機械(xie)、鋰(li)電池等再(zai)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)為突破方(fang)向(xiang)(xiang)，探(tan)索實施一批再(zai)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)示(shi)范項目，推(tui)進再(zai)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)向(xiang)(xiang)規模化、集聚(ju)化、產(chan)(chan)(chan)業(ye)化發(fa)展。積極引導再(zai)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)產(chan)(chan)(chan)業(ye)入園，參與報廢汽車拆解(jie)及動力(li)電池梯次利用(yong)，促進吉(ji)安再(zai)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)產(chan)(chan)(chan)業(ye)高(gao)質量發(fa)展。（牽頭單位：市工(gong)信局、市發(fa)改(gai)委，責任單位：市科技局）

（四）完善(shan)政策保(bao)障體系

1.強化(hua)要(yao)素保障(zhang)。加(jia)強新(xin)(xin)建生活垃(la)圾分(fen)類設(she)施、中轉(zhuan)站、綠色分(fen)揀中心等相關項(xiang)目建設(she)用(yong)地(di)(di)(di)與(yu)各級國(guo)土空(kong)間規(gui)劃(hua)的銜(xian)接，并將(jiang)其作為城市配套基(ji)礎設(she)施用(yong)地(di)(di)(di)，具(ju)備用(yong)地(di)(di)(di)報批條(tiao)件的，優先保障(zhang)新(xin)(xin)增建設(she)用(yong)地(di)(di)(di)計劃(hua)指(zhi)標。依(yi)托現(xian)有農膜、農藥包裝廢(fei)棄物(wu)等回(hui)收(shou)(shou)點，因地(di)(di)(di)制宜規(gui)劃(hua)布局農村廢(fei)舊物(wu)資回(hui)收(shou)(shou)利(li)用(yong)設(she)施。鼓勵支持(chi)再生資源加(jia)工利(li)用(yong)骨(gu)干企業(ye)(ye)與(yu)擁有存量廠房(fang)和土地(di)(di)(di)的工業(ye)(ye)企業(ye)(ye)優勢(shi)互(hu)補，建設(she)廢(fei)舊物(wu)資回(hui)收(shou)(shou)、分(fen)揀、加(jia)工利(li)用(yong)項(xiang)目。（牽頭(tou)單(dan)位：市自然資源局、市發改委，責任單(dan)位：市農業(ye)(ye)農村局、市住(zhu)建局）

2.加大(da)財(cai)稅金(jin)(jin)融(rong)支(zhi)持(chi)力(li)(li)(li)度。統(tong)籌(chou)現(xian)有資金(jin)(jin)渠道(dao)，加大(da)對廢舊(jiu)物資循環利用(yong)體系(xi)建設重點項(xiang)目(mu)的支(zhi)持(chi)力(li)(li)(li)度，積極(ji)為重點項(xiang)目(mu)爭取中央預(yu)算(suan)內資金(jin)(jin)、中央財(cai)政專項(xiang)資金(jin)(jin)、省(sheng)基建、地(di)方政府(fu)(fu)專項(xiang)債(zhai)券(quan)等(deng)資金(jin)(jin)支(zhi)持(chi)。鼓勵金(jin)(jin)融(rong)機(ji)構(gou)在信用(yong)評(ping)級、貸款準入、貸款授信和(he)(he)利率優(you)(you)惠等(deng)方面，對廢舊(jiu)物資循環利用(yong)企業和(he)(he)優(you)(you)質項(xiang)目(mu)予以重點支(zhi)持(chi)。加大(da)政府(fu)(fu)綠色采購(gou)力(li)(li)(li)度，積極(ji)采購(gou)符合標準的再生資源產品(pin)。落實國家資源綜合利用(yong)稅收優(you)(you)惠政策。（牽頭(tou)單(dan)位(wei)：市(shi)財(cai)政局、市(shi)稅務局，責任單(dan)位(wei)：市(shi)發改委(wei)、市(shi)供(gong)銷社）

 3.強化行(xing)業(ye)監督(du)管(guan)理。健(jian)全(quan)廢(fei)(fei)(fei)舊(jiu)(jiu)物資循(xun)環(huan)利(li)用(yong)統(tong)(tong)計(ji)制(zhi)度，建立廢(fei)(fei)(fei)舊(jiu)(jiu)物資數據統(tong)(tong)計(ji)、分析、報告制(zhi)度。強化廢(fei)(fei)(fei)舊(jiu)(jiu)物資回收加(jia)(jia)(jia)工(gong)利(li)用(yong)行(xing)業(ye)監管(guan)，促進(jin)行(xing)業(ye)規范(fan)運營。加(jia)(jia)(jia)強廢(fei)(fei)(fei)舊(jiu)(jiu)物資回收、加(jia)(jia)(jia)工(gong)利(li)用(yong)行(xing)業(ye)從(cong)業(ye)人(ren)員規范(fan)培訓(xun)，實(shi)行(xing)持證上崗(gang)。嚴(yan)厲(li)查處(chu)打擊非(fei)法(fa)回收、拆解、加(jia)(jia)(jia)工(gong)利(li)用(yong)、交易廢(fei)(fei)(fei)棄電(dian)器電(dian)子產(chan)品、報廢(fei)(fei)(fei)汽車、廢(fei)(fei)(fei)舊(jiu)(jiu)動力電(dian)池、廢(fei)(fei)(fei)舊(jiu)(jiu)鉛酸電(dian)池等違法(fa)違規行(xing)為(wei)。（牽頭單位(wei)：市(shi)(shi)(shi)發改委(wei)、市(shi)(shi)(shi)商務局(ju)(ju)，責任(ren)單位(wei)：市(shi)(shi)(shi)工(gong)信局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)統(tong)(tong)計(ji)局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)市(shi)(shi)(shi)場監管(guan)局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)生態(tai)環(huan)境局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)人(ren)社局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)公安局(ju)(ju)）

 五(wu)、組織實(shi)施

（一）加(jia)強組織(zhi)領(ling)導。建立由(you)分管(guan)市(shi)(shi)領(ling)導擔任召集人，發(fa)改(gai)、商務、工信、財政、自(zi)然(ran)資(zi)源(yuan)、生態(tai)環境、城管(guan)、供銷社等多部(bu)門參加(jia)的聯席會議(yi)制(zhi)度，建立重大(da)工作定(ding)期(qi)調(diao)度機(ji)制(zhi)，及時協調(diao)解決重大(da)問題。各縣（市(shi)(shi)、區）人民政府和(he)市(shi)(shi)直有關部(bu)門要(yao)研(yan)究出臺相關政策，制(zhi)定(ding)年(nian)(nian)度實施計劃(hua)，分解落實年(nian)(nian)度任務。（牽頭單位：市(shi)(shi)發(fa)改(gai)委，責任單位：市(shi)(shi)商務局(ju)、市(shi)(shi)工信局(ju)、市(shi)(shi)財政局(ju)、市(shi)(shi)自(zi)然(ran)資(zi)源(yuan)局(ju)、市(shi)(shi)生態(tai)環境局(ju)、市(shi)(shi)城管(guan)局(ju)、市(shi)(shi)供銷社）

（二）狠抓(zhua)工作落實。將廢(fei)舊(jiu)物(wu)資循環利用體系(xi)建設(she)納(na)(na)入對各縣（市(shi)(shi)(shi)、區）年度綜(zong)合(he)考核(he)美麗中國(guo)“江西樣板(ban)”目(mu)標考核(he)體系(xi)。廢(fei)舊(jiu)物(wu)資回收網絡建設(she)納(na)(na)入垃圾分類小區建設(she)內容(rong)，并作為(wei)申報創建綠色社(she)區、綠色學(xue)校(xiao)的條件之(zhi)一。圍繞試(shi)點建設(she)主要(yao)目(mu)標和(he)重點任務，強化考核(he)督導，確保各項舉措落地落實。（牽(qian)頭單位：市(shi)(shi)(shi)發改(gai)委，責任單位：市(shi)(shi)(shi)城管局(ju)、市(shi)(shi)(shi)民(min)政(zheng)局(ju)、市(shi)(shi)(shi)教體局(ju)）

（三）強化宣(xuan)傳引導。發揮公(gong)共機構(gou)引領示范作用，倡導居民參與廢(fei)舊物資(zi)(zi)交投，形成綠(lv)色(se)生活新風尚。及時總結(jie)各地各單(dan)位(wei)推進廢(fei)舊物資(zi)(zi)循環(huan)利(li)用體系(xi)建設的典型案例，形成可復制(zhi)、可推廣的經驗(yan)模(mo)式(shi)。加大(da)工作宣(xuan)傳力度，推動全社會支持和(he)參與廢(fei)舊物資(zi)(zi)回收工作，形成促進廢(fei)舊物資(zi)(zi)循環(huan)利(li)用的良好(hao)氛圍。（牽頭單(dan)位(wei)：市(shi)發改(gai)委、市(shi)委宣(xuan)傳部(bu)，責任單(dan)位(wei)：市(shi)機關事務管理局(ju)、市(shi)城管局(ju)、市(shi)商務局(ju)、吉安廣播電視臺(tai)、井岡山報(bao)社）

附件：

吉安(an)市廢舊物資(zi)循環利用重點(dian)項目建設清單.pdf

（來源：安吉市人民政府）