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（一）建立碳排(pai)放統計(ji)核算(suan)體系。

加(jia)強(qiang)碳(tan)排(pai)放統(tong)計(ji)核算(suan)(suan)能力建(jian)設，建(jian)立健全(quan)(quan)涵蓋全(quan)(quan)市及各(ge)區(qu)分(fen)(fen)領域、分(fen)(fen)行業、分(fen)(fen)能源品種的能源統(tong)計(ji)和碳(tan)排(pai)放核算(suan)(suan)體(ti)系，定(ding)期編制市級溫室氣(qi)體(ti)清單，鼓勵(li)各(ge)區(qu)編制區(qu)級溫室氣(qi)體(ti)清單。研(yan)究建(jian)設全(quan)(quan)市碳(tan)排(pai)放監(jian)測智慧云平臺，充分(fen)(fen)利用(yong)(yong)云計(ji)算(suan)(suan)、大數據(ju)、區(qu)塊鏈等(deng)先進技術(shu)，實(shi)現對各(ge)重點領域碳(tan)排(pai)放和森林碳(tan)匯(hui)的科學監(jian)測和管(guan)理。推(tui)進碳(tan)排(pai)放實(shi)測技術(shu)發展，加(jia)快(kuai)遙感測量(liang)、大數據(ju)、云計(ji)算(suan)(suan)等(deng)新(xin)興技術(shu)在碳(tan)排(pai)放監(jian)測領域的應(ying)用(yong)(yong)，進一(yi)步提高(gao)碳(tan)排(pai)放統(tong)計(ji)核算(suan)(suan)水平和精確度。建(jian)立生態系統(tong)碳(tan)匯(hui)核算(suan)(suan)監(jian)測體(ti)系，開展碳(tan)匯(hui)本底調查和儲量(liang)評估。

（二）健全法(fa)規規章(zhang)標準(zhun)。

加(jia)(jia)速清(qing)理現行地方(fang)性法規、政府(fu)規章中(zhong)與碳(tan)達峰碳(tan)中(zhong)和工(gong)作不相適應的內容，推(tui)動(dong)節約能源、循環經濟(ji)、清(qing)潔(jie)生產(chan)、環境(jing)保(bao)護、綠色低(di)碳(tan)科技創新等領域地方(fang)性法規、政府(fu)規章制定修訂。對標國(guo)(guo)際先(xian)進水平(ping)，定期修訂廣州市產(chan)業能效指南，推(tui)動(dong)制定更加(jia)(jia)嚴格的產(chan)品能耗(hao)限(xian)額、建筑能耗(hao)限(xian)額、設備(bei)能效等級等指標。支(zhi)持相關(guan)研究機構(gou)和企業積極參與國(guo)(guo)際國(guo)(guo)內能效和低(di)碳(tan)標準制定修訂。

（三）完善財稅和價格政策(ce)。

推動設(she)立廣州(zhou)市碳(tan)(tan)(tan)達(da)峰碳(tan)(tan)(tan)中和專項(xiang)資(zi)(zi)金，加大對(dui)碳(tan)(tan)(tan)達(da)峰碳(tan)(tan)(tan)中和重大行(xing)動、重大示范、重大工(gong)程的資(zi)(zi)金支持力度。研究制(zhi)定碳(tan)(tan)(tan)達(da)峰碳(tan)(tan)(tan)中和投(tou)資(zi)(zi)支持政(zheng)策，持續引(yin)導(dao)社會資(zi)(zi)本向綠(lv)(lv)色低碳(tan)(tan)(tan)項(xiang)目(mu)建設(she)、技(ji)術研發(fa)等(deng)(deng)領(ling)域傾(qing)斜。設(she)立綠(lv)(lv)色低碳(tan)(tan)(tan)發(fa)展基(ji)金，鼓勵(li)有條件的區、金融(rong)機構、行(xing)業組織、企(qi)業設(she)立碳(tan)(tan)(tan)基(ji)金。嚴格(ge)落(luo)實節能(neng)節水、資(zi)(zi)源綜(zong)合利(li)用(yong)等(deng)(deng)稅(shui)(shui)收優(you)惠政(zheng)策，強化(hua)稅(shui)(shui)收的綠(lv)(lv)色低碳(tan)(tan)(tan)導(dao)向作用(yong)。落(luo)實新(xin)能(neng)源汽車(che)稅(shui)(shui)收減免政(zheng)策。嚴格(ge)落(luo)實差別電價(jia)、階梯電價(jia)等(deng)(deng)綠(lv)(lv)色電價(jia)政(zheng)策。

（四）優化綠(lv)色金融體系。

進(jin)一步豐(feng)富和(he)完(wan)善綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)金融組織體系、標準體系和(he)產(chan)品(pin)服務體系。大(da)力發展綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)貸款(kuan)、綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)股(gu)權、綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)債(zhai)券、綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)保(bao)險、綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)基(ji)(ji)金等金融工(gong)具，引導金融機(ji)構(gou)(gou)為(wei)節能環保(bao)、清潔能源、綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)建筑(zhu)、綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)交通等領域綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)低碳(tan)(tan)項目提供長期限、低成本資(zi)金。拓(tuo)寬綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)低碳(tan)(tan)企業(ye)直(zhi)接融資(zi)渠道，支持(chi)(chi)符合條件的企業(ye)發行碳(tan)(tan)中和(he)債(zhai)等綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)公司信用類債(zhai)券。充(chong)分(fen)發揮(hui)廣州南沙粵港(gang)合作(zuo)咨詢(xun)委員會“超(chao)級聯系人”作(zuo)用，支持(chi)(chi)港(gang)澳地區相關(guan)機(ji)構(gou)(gou)參(can)與(yu)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)私募股(gu)權投(tou)(tou)資(zi)基(ji)(ji)金和(he)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)低碳(tan)(tan)產(chan)業(ye)投(tou)(tou)資(zi)基(ji)(ji)金投(tou)(tou)資(zi)，大(da)力拓(tuo)展大(da)灣區綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)項目融資(zi)渠道。

（五(wu)）建立(li)碳排放信用(yong)監管制度。

研究建立(li)碳(tan)排(pai)放(fang)信(xin)(xin)(xin)息披露、信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)評價、信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)修復(fu)機制，建立(li)健全碳(tan)排(pai)放(fang)信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)監管(guan)(guan)(guan)制度。探(tan)索建立(li)碳(tan)排(pai)放(fang)守信(xin)(xin)(xin)激勵和失信(xin)(xin)(xin)懲(cheng)戒制度，出臺碳(tan)排(pai)放(fang)信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)修復(fu)指引，加(jia)強(qiang)市場(chang)主體碳(tan)排(pai)放(fang)信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)權益保障。充(chong)分利用(yong)(yong)現有(you)信(xin)(xin)(xin)息服(fu)務(wu)平臺，探(tan)索拓展(zhan)碳(tan)排(pai)放(fang)信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)服(fu)務(wu)，強(qiang)化服(fu)務(wu)平臺監管(guan)(guan)(guan)，制定服(fu)務(wu)平臺監管(guan)(guan)(guan)規則和運維辦法(fa)，推動服(fu)務(wu)平臺與市公共信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)息管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)系統等平臺互聯(lian)互通(tong)，促(cu)進碳(tan)排(pai)放(fang)信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)息依法(fa)依規應用(yong)(yong)。

（六）加強(qiang)對外合(he)作交流。

持(chi)(chi)續增強國(guo)(guo)際(ji)商(shang)貿(mao)(mao)中(zhong)心功(gong)能，積極發展(zhan)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)對外貿(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)，大力(li)發展(zhan)高質量、高附(fu)加值(zhi)的(de)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)產品和(he)(he)(he)服務(wu)貿(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)，推動綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)廣貨“走(zou)出去”，積極參(can)與(yu)(yu)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)“一(yi)帶(dai)一(yi)路”建(jian)設(she)。支(zhi)持(chi)(chi)南沙自貿(mao)(mao)區主動對標國(guo)(guo)際(ji)高標準自貿(mao)(mao)協(xie)定中(zhong)的(de)環境條款(kuan)，探索環境與(yu)(yu)貿(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)相互促進(jin)、相互支(zhi)撐的(de)新模式(shi)。充分發揮中(zhong)國(guo)(guo)進(jin)出口商(shang)品交(jiao)易(yi)(yi)(yi)會(hui)等重要(yao)展(zhan)會(hui)平臺綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)低碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)引(yin)領(ling)作用，支(zhi)持(chi)(chi)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)低碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)貿(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)主體參(can)展(zhan)，推進(jin)“綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)展(zhan)會(hui)”建(jian)設(she)。研(yan)究組建(jian)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)達(da)峰(feng)(feng)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)中(zhong)和(he)(he)(he)智庫，加強與(yu)(yu)香港、澳門(men)等大灣區城市(shi)在(zai)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)達(da)峰(feng)(feng)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)中(zhong)和(he)(he)(he)基礎科學研(yan)究、綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)低碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)技術、宣(xuan)傳(chuan)引(yin)導等方面(mian)的(de)交(jiao)流與(yu)(yu)合作，為我市(shi)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)低碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)循(xun)環發展(zhan)戰(zhan)略(lve)規劃、政策制定以及(ji)重大項目建(jian)設(she)提(ti)供智力(li)支(zhi)持(chi)(chi)。積極參(can)與(yu)(yu)、承(cheng)辦國(guo)(guo)家、省組織(zhi)的(de)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)達(da)峰(feng)(feng)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)中(zhong)和(he)(he)(he)相關大型國(guo)(guo)際(ji)性會(hui)議，在(zai)辦好國(guo)(guo)際(ji)金融論壇（IFF）全球年會(hui)等國(guo)(guo)際(ji)性主題(ti)活(huo)動基礎上，策劃常態化(hua)舉辦具有(you)城市(shi)特(te)色(se)(se)的(de)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)達(da)峰(feng)(feng)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)中(zhong)和(he)(he)(he)國(guo)(guo)際(ji)高峰(feng)(feng)論壇。

五、組(zu)織實施(shi)

（一(yi)）加強組織領導。

發(fa)揮市(shi)碳達峰(feng)碳中(zhong)和(he)工作(zuo)領(ling)(ling)(ling)(ling)導小(xiao)(xiao)組總(zong)攬全局、協調(diao)(diao)各(ge)方的領(ling)(ling)(ling)(ling)導核心作(zuo)用(yong)，統籌(chou)研(yan)究重(zhong)(zhong)要(yao)事項、制定重(zhong)(zhong)大政策。市(shi)碳達峰(feng)碳中(zhong)和(he)工作(zuo)領(ling)(ling)(ling)(ling)導小(xiao)(xiao)組各(ge)成(cheng)員單位按照重(zhong)(zhong)點任務(wu)分工，研(yan)究制定本領(ling)(ling)(ling)(ling)域的實(shi)(shi)施方案(an)，扎實(shi)(shi)推進(jin)各(ge)領(ling)(ling)(ling)(ling)域相關工作(zuo)開(kai)展(zhan)。各(ge)區相應建立主要(yao)負責人負總(zong)責的領(ling)(ling)(ling)(ling)導機制，深(shen)入開(kai)展(zhan)區級碳達峰(feng)碳中(zhong)和(he)工作(zuo)。市(shi)碳達峰(feng)碳中(zhong)和(he)工作(zuo)領(ling)(ling)(ling)(ling)導小(xiao)(xiao)組辦公室應加強(qiang)統籌(chou)協調(diao)(diao)，定期對各(ge)部門和(he)各(ge)區工作(zuo)進(jin)展(zhan)情(qing)況進(jin)行調(diao)(diao)度，督促目標任務(wu)落實(shi)(shi)落細(xi)。

（二）強(qiang)化(hua)責(ze)任落實。

各相(xiang)關部門(men)(men)、各區(qu)要深刻認識碳(tan)達(da)峰碳(tan)中(zhong)和工(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)重要性、緊迫(po)性、復雜性，切實(shi)扛起政治責任。各相(xiang)關部門(men)(men)、各區(qu)按(an)照(zhao)廣州市《關于完整(zheng)準(zhun)確全面(mian)貫(guan)徹新發展理念推進碳(tan)達(da)峰碳(tan)中(zhong)和工(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)實(shi)施(shi)(shi)意(yi)見》和本方案確定的(de)(de)主要目標和重點(dian)任務，細化具體政策措施(shi)(shi)，壓(ya)實(shi)工(gong)(gong)作(zuo)責任，確保政策到(dao)位、措施(shi)(shi)到(dao)位、成(cheng)效到(dao)位。

（三(san)）嚴格監督考核。

建立健全碳(tan)達峰碳(tan)中(zhong)和(he)綜合(he)評價(jia)考(kao)核(he)(he)制(zhi)度，定(ding)期對(dui)市(shi)相關部(bu)(bu)門和(he)各區(qu)(qu)碳(tan)達峰碳(tan)中(zhong)和(he)目標任務(wu)完(wan)成情況進行(xing)考(kao)核(he)(he)，實(shi)現對(dui)能源消費(fei)和(he)碳(tan)排放指(zhi)標的(de)協(xie)同(tong)管理、協(xie)同(tong)分解、協(xie)同(tong)考(kao)核(he)(he)。強(qiang)化監督考(kao)核(he)(he)結(jie)果(guo)(guo)應用，將考(kao)核(he)(he)結(jie)果(guo)(guo)作為領導干部(bu)(bu)績(ji)效考(kao)核(he)(he)的(de)重要指(zhi)標，對(dui)碳(tan)達峰工作成效突出(chu)的(de)部(bu)(bu)門、區(qu)(qu)、單位和(he)個(ge)人給(gei)予表彰鼓(gu)勵，對(dui)未(wei)完(wan)成目標任務(wu)的(de)部(bu)(bu)門和(he)區(qu)(qu)實(shi)行(xing)通(tong)報批評和(he)約談(tan)問(wen)責。

（來源(yuan)：廣州市人民政府）