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2.規范二(er)手(shou)商(shang)品交易流(liu)程。探(tan)索(suo)建立(li)二手商品(pin)專業(ye)化回(hui)收—處理—交易—售后服務一條龍服務體系(xi)，研究制定清(qing)潔、清(qing)洗、消(xiao)毒(du)、修補、信(xin)(xin)息清(qing)除等技術(shu)標(biao)準。加強(qiang)信(xin)(xin)用和(he)監(jian)管體系(xi)建設(she)，強(qiang)化互(hu)聯網交易平臺管理責(ze)任(ren)，完善交易糾紛解決、信(xin)(xin)息安(an)全保障等機制。（責(ze)任(ren)單(dan)位：市(shi)發改委、市(shi)商務局(ju)、市(shi)市(shi)場(chang)監(jian)管局(ju)）

3.壯大再制造(zao)產業鏈體系。重(zhong)點推進(jin)汽車(che)零部件、成套(tao)設備(bei)、模(mo)(mo)具、工(gong)業機器人等(deng)領域再(zai)制(zhi)造發展，培(pei)(pei)(pei)育(yu)市級示范企業2家以(yi)上。培(pei)(pei)(pei)育(yu)專業化舊(jiu)件回收企業。培(pei)(pei)(pei)育(yu)引(yin)進(jin)一批應用智能檢(jian)測(ce)、遠(yuan)程(cheng)監測(ce)、增材制(zhi)造等(deng)手段(duan)的科研院所、檢(jian)測(ce)認證機構。引(yin)導生產(chan)(chan)廠商在產(chan)(chan)品(pin)設計過程(cheng)中充分考慮產(chan)(chan)品(pin)的再(zai)制(zhi)造性(xing)，并通過“以(yi)舊(jiu)換再(zai)”等(deng)模(mo)(mo)式，參與回收及再(zai)制(zhi)造生產(chan)(chan)。（責任單位：市發改委、市經信(xin)局、市科技局、市商務局、市市場監管(guan)局、市服務業局）

四、配套措施

（一）加大投資財稅政策支持力度。市縣(xian)兩級財(cai)政部門(men)要(yao)落(luo)實相關(guan)資(zi)金保(bao)(bao)障。各地各有關(guan)部門(men)要(yao)研(yan)究發(fa)(fa)布再(zai)生資(zi)源(yuan)回收(shou)指導目(mu)錄(lu)（含低(di)值再(zai)生資(zi)源(yuan)目(mu)錄(lu)），通過政府(fu)補(bu)貼(tie)等方式支持低(di)值再(zai)生資(zi)源(yuan)回收(shou)，探索建立回收(shou)服務(wu)(wu)網點(dian)、分揀中心(xin)動態補(bu)貼(tie)機制。支持廢舊物資(zi)循環(huan)利(li)用(yong)園區(qu)、企業(ye)(ye)、平臺項(xiang)目(mu)爭取中央專項(xiang)資(zi)金。引(yin)導符合(he)條件的相關(guan)企業(ye)(ye)，用(yong)好(hao)用(yong)足研(yan)發(fa)(fa)費用(yong)加計(ji)扣除政策。按(an)規定(ding)落(luo)實增(zeng)值稅(shui)、企業(ye)(ye)所得稅(shui)和環(huan)境保(bao)(bao)護稅(shui)等優(you)惠政策，簡化(hua)稅(shui)收(shou)優(you)惠申報認定(ding)流程，確(que)保(bao)(bao)應享盡享。精簡優(you)化(hua)增(zeng)值稅(shui)發(fa)(fa)票代開流程，推行(xing)電子發(fa)(fa)票。（責任單位：市發(fa)(fa)改委(wei)、市科技(ji)局(ju)(ju)、市財(cai)政局(ju)(ju)、市農業(ye)(ye)農村(cun)局(ju)(ju)、市商(shang)務(wu)(wu)局(ju)(ju)、寧(ning)波市稅(shui)務(wu)(wu)局(ju)(ju)，各區(qu)〔縣(xian)、市〕政府(fu)、開發(fa)(fa)園區(qu)管委(wei)會）

（二(er)）落實要素保(bao)障。將區域級分揀集散(san)中心、大型交易市場(chang)、循環利用基(ji)地(di)(di)（園區）等(deng)(deng)建(jian)(jian)(jian)設納(na)入(ru)新一輪(lun)國土(tu)空間(jian)規劃。需要拆除標準化分揀中心的，要根據“拆一建(jian)(jian)(jian)一、先建(jian)(jian)(jian)后拆”原(yuan)則，按不低于原(yuan)建(jian)(jian)(jian)筑面(mian)積進行補建(jian)(jian)(jian)。鼓勵(li)開展基(ji)礎設施領域不動產投(tou)資(zi)信托(tuo)基(ji)金（REITs）試點(dian)。鼓勵(li)高等(deng)(deng)院校及職業院校布局(ju)綠(lv)色供應(ying)鏈、再制造等(deng)(deng)領域相(xiang)關(guan)專業。各地(di)(di)要落實(shi)農(nong)村再生(sheng)資(zi)源交投(tou)點(dian)用地(di)(di)。（責任單位：市經信局(ju)、市教育(yu)局(ju)、市人力社保局(ju)、市自(zi)然資(zi)源規劃局(ju)、市生(sheng)態環境局(ju)、市住建(jian)(jian)(jian)局(ju)、市農(nong)業農(nong)村局(ju)、市商務(wu)局(ju)、市地(di)(di)方金融監管局(ju)，各區〔縣、市〕政府、開發(fa)園區管委會）

（三）強化行(xing)業(ye)規范化監管(guan)。依托市垃圾(ji)分類服(fu)務(wu)監(jian)管(guan)(guan)(guan)系統(tong)，實(shi)現全(quan)品類生活垃圾(ji)智能回收在線監(jian)管(guan)(guan)(guan)全(quan)覆蓋(gai)。結合數字網格(ge)化管(guan)(guan)(guan)理，實(shi)現污染物(wu)源頭管(guan)(guan)(guan)控“線上監(jian)管(guan)(guan)(guan)、線下執法”。對非法收集、拆解(jie)點位持續(xu)開(kai)展清理整治，實(shi)施每(mei)月1次人工排(pai)查、每(mei)季度1次衛星和無人機遙感排(pai)查。加(jia)強廢(fei)鋼鐵、廢(fei)有色金屬、廢(fei)塑料、廢(fei)紙、廢(fei)舊(jiu)動力(li)電(dian)池等回收利用行(xing)業規范管(guan)(guan)(guan)理，鼓勵企業公(gong)(gong)布碳足(zu)跡(ji)。嚴厲打擊利用廢(fei)舊(jiu)物(wu)資制(zhi)假售假、以假充真、以次充好、以舊(jiu)充新等違法犯罪行(xing)為。（責任單位：市公(gong)(gong)安局(ju)、市生態環(huan)境局(ju)、市商務(wu)局(ju)、市市場監(jian)管(guan)(guan)(guan)局(ju)、市綜合執法局(ju)，各區(qu)〔縣、市〕政府、開(kai)發園區(qu)管(guan)(guan)(guan)委會）

（四）完善廢舊(jiu)物(wu)資交易信(xin)用體系。依托全國信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息共享(xiang)平臺和(he)國家企業信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息公示系統(tong)，健全政府(fu)部門(men)信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息共享(xiang)機制，促進公共數據(ju)資(zi)源互聯互通(tong)，加強對信(xin)(xin)用(yong)評級、信(xin)(xin)用(yong)記錄、違法(fa)失信(xin)(xin)行為等信(xin)(xin)息的(de)披露和(he)共享(xiang)。將破壞環境、制假售(shou)假的(de)違法(fa)企業與(yu)違法(fa)人(ren)員，列入失信(xin)(xin)名單(dan)，并向社(she)會公示。（責(ze)任單(dan)位：市發(fa)改委(wei)、市生態環境局(ju)、市商務局(ju)、市市場監管局(ju)、市大數據(ju)局(ju)、寧(ning)波海關）

五(wu)、工作保(bao)障

（一(yi)）強化組織領(ling)導(dao)。成(cheng)立(li)市國家廢(fei)(fei)舊物資循(xun)(xun)環利用(yong)體系重點城市建設工作(zuo)領導小組，統籌全(quan)市廢(fei)(fei)舊物資循(xun)(xun)環利用(yong)體系建設工作(zuo)。各地各有關(guan)部門(men)要進一步提(ti)高認(ren)識(shi)，建立(li)完(wan)善工作(zuo)機制，切實(shi)形(xing)成(cheng)合(he)力，協同推進。

（二）強(qiang)化工作落(luo)實。加強規劃引領，編制落實全市(shi)再生資源回收與二手交易專(zhuan)項規劃。將國家廢舊物資循環利用(yong)體系(xi)重點城市(shi)建設(she)情況，列入碳達峰(feng)碳中和、文明典范城市(shi)、美麗寧波、垃(la)圾(ji)分類(lei)等工(gong)作督查考核內容。

（三）強(qiang)化宣傳引導。充分發揮各類媒體作用(yong)(yong)，加(jia)強宣傳報(bao)導(dao)，倡導(dao)綠(lv)色(se)節(jie)約的行為方式(shi)與(yu)生活方式(shi)。圍繞便捷高效回(hui)收、線(xian)上(shang)線(xian)下(xia)交易融合、生產者(zhe)責任延(yan)伸、高端再制造(zao)等領域，遴選一批典型案例，適時啟動(dong)示范區（縣、市）、園(yuan)區創建，打造(zao)一批廢(fei)舊(jiu)物資循環利用(yong)(yong)宣教(jiao)中(zhong)心，營造(zao)良好氛圍。探索將(jiang)個人(ren)再生資源交投(tou)行為計入(ru)個人(ren)“碳賬(zhang)戶”，打造(zao)碳普惠應用(yong)(yong)場景(jing)。

（來源：寧(ning)波(bo)市人民政府）