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5.提升再生(sheng)資源回收利(li)用服務水平。鼓勵(li)各(ge)縣(xian)（市）、區采取政(zheng)府(fu)購買服務、特許經營等(deng)方式，引導市場主體(ti)(ti)積(ji)極參(can)與再生(sheng)資源(yuan)回(hui)收(shou)(shou)利(li)用(yong)體(ti)(ti)系(xi)建(jian)設，實行規模化、規范(fan)化運營。培育多元化回(hui)收(shou)(shou)主體(ti)(ti)，鼓勵(li)回(hui)收(shou)(shou)企業與社會回(hui)收(shou)(shou)人員(yuan)建(jian)立(li)利(li)益共(gong)(gong)享機制(zhi)，共(gong)(gong)同構(gou)建(jian)規范(fan)有(you)序的(de)再生(sheng)資源(yuan)源(yuan)頭收(shou)(shou)集體(ti)(ti)系(xi)；鼓勵(li)回(hui)收(shou)(shou)企業與物業企業、環衛單位(wei)、利(li)用(yong)企業等(deng)建(jian)立(li)長效合作(zuo)機制(zhi)，暢通回(hui)收(shou)(shou)利(li)用(yong)渠道(dao)；鼓勵(li)鋼鐵、有(you)色金屬、造紙(zhi)、紡織(zhi)、玻璃、家電(dian)等(deng)生(sheng)產(chan)企業延伸回(hui)收(shou)(shou)、加(jia)工(gong)、利(li)用(yong)業務，開展全鏈條運營。

6.提高再生資源加工利用水平。推廣(guang)應用(yong)納入國(guo)家推薦目(mu)錄(lu)的(de)再(zai)生資源先進(jin)加(jia)工(gong)利(li)用(yong)技(ji)術(shu)裝備，支(zhi)持企(qi)(qi)業(ye)(ye)加(jia)強技(ji)術(shu)裝備研(yan)發(fa)，在精細拆解、復合(he)材料高效解離、有價金(jin)屬(shu)清(qing)潔提取、再(zai)制造(zao)、動力蓄電(dian)池拆解技(ji)術(shu)、維修再(zai)制造(zao)等新(xin)型(xing)回收技(ji)術(shu)等領域，突破一批共性關鍵技(ji)術(shu)和(he)大型(xing)成套裝備。鼓(gu)勵再(zai)生資源加(jia)工(gong)利(li)用(yong)企(qi)(qi)業(ye)(ye)，成立技(ji)術(shu)研(yan)究機構，加(jia)強與資源綜合(he)利(li)用(yong)、再(zai)生資源加(jia)工(gong)利(li)用(yong)等領域科(ke)研(yan)院所(suo)、協會、市場化(hua)組織合(he)作，開(kai)展技(ji)術(shu)升(sheng)級和(he)設備更新(xin)，提高機械化(hua)、信息化(hua)和(he)智能化(hua)水平。

7.加強(qiang)行(xing)業監(jian)督(du)管理(li)。加(jia)(jia)強(qiang)對(dui)再生資源回收加(jia)(jia)工(gong)利用(yong)行(xing)業的(de)環(huan)境監(jian)管，推行(xing)清潔生產，加(jia)(jia)強(qiang)廢水、廢氣(qi)等(deng)污染物源頭管控和(he)規(gui)范處理，確(que)保(bao)達標排放。加(jia)(jia)強(qiang)經營(ying)主體納稅行(xing)為管理，確(que)保(bao)行(xing)業運營(ying)規(gui)范。嚴厲打擊再生資源回收利用(yong)中的(de)非(fei)法交易、假冒偽劣、詐(zha)騙等(deng)違法違規(gui)行(xing)為。

8.規范再生(sheng)資源收購從業人員管理。從事(shi)(shi)再生(sheng)資(zi)源回收經(jing)營(ying)(ying)活動的市(shi)(shi)場(chang)(chang)主體，應當依法(fa)(fa)辦理(li)(li)登(deng)記(ji)，未經(jing)登(deng)記(ji)，不(bu)得(de)以市(shi)(shi)場(chang)(chang)主體名義從事(shi)(shi)經(jing)營(ying)(ying)活動。必(bi)須(xu)嚴(yan)格遵守(shou)《再生(sheng)資(zi)源回收管理(li)(li)辦法(fa)(fa)》和相應法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規；必(bi)須(xu)積(ji)極配合(he)各行業(ye)行政管理(li)(li)部門工作，建立符(fu)合(he)國家管理(li)(li)規定的財(cai)務和經(jing)營(ying)(ying)管理(li)(li)制(zhi)度。加(jia)強流動收購人員和社區物(wu)業(ye)保潔(jie)人員誠信建設(she)，不(bu)得(de)在收售過程(cheng)中，經(jing)營(ying)(ying)國家禁止或限制(zhi)的再生(sheng)資(zi)源，不(bu)得(de)影響市(shi)(shi)容衛生(sheng)、造成(cheng)環(huan)境污染。

9.完(wan)善再(zai)生(sheng)資源回收利用政策保障體(ti)系。加(jia)(jia)強要素(su)保障，將交(jiao)投(tou)點、中(zhong)轉站、分揀中(zhong)心等再生資源(yuan)(yuan)回收(shou)(shou)(shou)網絡相關建設用地納入相關規劃，并將其作(zuo)為城市配套(tao)的(de)基(ji)礎設施用地，保障合(he)理用地需求。加(jia)(jia)大對(dui)再生資源(yuan)(yuan)加(jia)(jia)工利(li)用產業(ye)(ye)基(ji)地、二手交(jiao)易市場的(de)用地支(zhi)持。保障再生資源(yuan)(yuan)回收(shou)(shou)(shou)車(che)輛(liang)合(he)理路權，對(dui)車(che)輛(liang)配備、通行區域(yu)、上路時(shi)段等予以支(zhi)持和規范(fan)。加(jia)(jia)大投(tou)資財稅(shui)(shui)金融政(zheng)策支(zhi)持，統籌現有(you)資金渠道，加(jia)(jia)強對(dui)再生資源(yuan)(yuan)回收(shou)(shou)(shou)利(li)用體系建設重(zhong)點項目的(de)支(zhi)持。依法落實資源(yuan)(yuan)綜合(he)利(li)用等相關稅(shui)(shui)收(shou)(shou)(shou)優惠政(zheng)策。研究完善再生資源(yuan)(yuan)回收(shou)(shou)(shou)行業(ye)(ye)稅(shui)(shui)收(shou)(shou)(shou)政(zheng)策，規范(fan)經營(ying)主體納稅(shui)(shui)行為。鼓勵(li)金融機構加(jia)(jia)大對(dui)再生資源(yuan)(yuan)回收(shou)(shou)(shou)利(li)用企(qi)業(ye)(ye)和重(zhong)點項目的(de)投(tou)融資力度。

三(san)、征求意見及意見采納情況

市(shi)(shi)供銷(xiao)社(she)于2023年1月19日向市(shi)(shi)發改委(wei)、市(shi)(shi)財政(zheng)局(ju)(ju)、市(shi)(shi)生(sheng)態環境局(ju)(ju)、市(shi)(shi)市(shi)(shi)場監督管(guan)理局(ju)(ju)、市(shi)(shi)商務局(ju)(ju)、市(shi)(shi)工信(xin)局(ju)(ju)、市(shi)(shi)公安局(ju)(ju)、市(shi)(shi)城管(guan)局(ju)(ju)、市(shi)(shi)自然資源(yuan)局(ju)(ju)、市(shi)(shi)教育局(ju)(ju)、市(shi)(shi)住房和城鄉建設局(ju)(ju)等相(xiang)關(guan)部門(men)征(zheng)求(qiu)(qiu)意見(jian)(jian)。這些部門(men)中(zhong)共征(zheng)求(qiu)(qiu)14條(tiao)意見(jian)(jian)和建議，市(shi)(shi)供銷(xiao)社(she)在尊重各單位反饋情況的基(ji)礎上，對這14條(tiao)意見(jian)(jian)和建議進行了逐(zhu)項修改。

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