99久久精品费精品国产

52．完(wan)善公平競爭(zheng)的市場(chang)秩序。推(tui)進公(gong)(gong)平競爭(zheng)(zheng)(zheng)市場體系(xi)建設(she)，按照(zhao)立法(fa)(fa)計劃安排(pai)，適時修訂《天(tian)津(jin)市實施<中(zhong)華(hua)人民共(gong)和國反(fan)不(bu)正當(dang)競爭(zheng)(zheng)(zheng)法(fa)(fa)>辦法(fa)(fa)》。進一(yi)步破(po)除(chu)區域(yu)(yu)分割和地方保(bao)護(hu)等不(bu)合理(li)(li)限制(zhi)(zhi)，清理(li)(li)取消(xiao)企業在資(zi)質資(zi)格(ge)獲取、招投標、政府采購(gou)、權(quan)益保(bao)護(hu)等方面存在的差別化待(dai)遇，防止濫用(yong)行政權(quan)力排(pai)除(chu)和限制(zhi)(zhi)競爭(zheng)(zheng)(zheng)行為(wei)。清理(li)(li)取消(xiao)對(dui)企業注冊及跨(kua)區域(yu)(yu)經(jing)營(ying)、遷移(yi)設(she)置的不(bu)合理(li)(li)限制(zhi)(zhi)，探索企業生產經(jing)營(ying)高頻辦理(li)(li)的許可證件、資(zi)質資(zi)格(ge)等跨(kua)區域(yu)(yu)互認通用(yong)。完(wan)善公(gong)(gong)平競爭(zheng)(zheng)(zheng)審查機(ji)制(zhi)(zhi)，以(yi)增強制(zhi)(zhi)度剛(gang)性約束(shu)為(wei)重點(dian)，開展(zhan)公(gong)(gong)平競爭(zheng)(zheng)(zheng)審查會審試點(dian)。加強重點(dian)領域(yu)(yu)反(fan)壟斷和反(fan)不(bu)正當(dang)競爭(zheng)(zheng)(zheng)執法(fa)(fa)，治理(li)(li)新型網絡不(bu)正當(dang)競爭(zheng)(zheng)(zheng)行為(wei)。

53．加(jia)快建(jian)立公平統一(yi)市場。全(quan)(quan)面(mian)實施市(shi)(shi)場(chang)準入(ru)(ru)負面(mian)清單(dan)制(zhi)度，落實“全(quan)(quan)國(guo)一張單(dan)”管理模式，更新市(shi)(shi)場(chang)準入(ru)(ru)負面(mian)清單(dan)與政務服務目錄(lu)對應關(guan)系表，開(kai)展市(shi)(shi)場(chang)準入(ru)(ru)效能(neng)評估。健全(quan)(quan)要(yao)素(su)市(shi)(shi)場(chang)化交易(yi)平臺，完善電力市(shi)(shi)場(chang)化交易(yi)機制(zhi)；深(shen)化天然氣(qi)市(shi)(shi)場(chang)化改革，推動設立石油天然氣(qi)交易(yi)中心(xin)；提升天津糧油商(shang)品(pin)交易(yi)所等要(yao)素(su)平臺建(jian)設和服務功能(neng)。深(shen)化公共(gong)(gong)資(zi)源交易(yi)平臺整合共(gong)(gong)享，建(jian)設公共(gong)(gong)資(zi)源交易(yi)統一數(shu)據資(zi)源庫。推動招(zhao)投標全(quan)(quan)流程電子化。

（三(san)）建設現(xian)代流通體系

54．加(jia)快(kuai)建設區域商貿中心城市。構建(jian)(jian)(jian)(jian)全球商(shang)品(pin)貿(mao)(mao)易(yi)港(gang)，以聯動(dong)“三北”、輻射(she)東北亞為目標，打(da)造(zao)集展(zhan)覽展(zhan)示、采(cai)購交易(yi)、商(shang)貿(mao)(mao)服務(wu)、消費零售等(deng)于(yu)一體(ti)的(de)全球商(shang)品(pin)貿(mao)(mao)易(yi)基地。優化(hua)現代商(shang)貿(mao)(mao)體(ti)系，依托小(xiao)商(shang)品(pin)、農副產品(pin)、建(jian)(jian)(jian)(jian)材、汽(qi)車(che)、五金機電等(deng)領域(yu)，建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)面向(xiang)區(qu)域(yu)的(de)大型(xing)(xing)商(shang)品(pin)交易(yi)市場(chang)，打(da)造(zao)區(qu)域(yu)輻射(she)型(xing)(xing)集散(san)中心。引導綜合(he)消費品(pin)批發市場(chang)向(xiang)展(zhan)貿(mao)(mao)中心轉型(xing)(xing)，支持大型(xing)(xing)商(shang)品(pin)交易(yi)市場(chang)供(gong)應鏈一體(ti)化(hua)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)，加快連(lian)鎖(suo)經營布局推廣。引育商(shang)貿(mao)(mao)流(liu)通龍頭企(qi)(qi)業(ye)，吸(xi)引北京非首都功能疏解以及“三北”地區(qu)進出(chu)口貿(mao)(mao)易(yi)、商(shang)貿(mao)(mao)物流(liu)等(deng)企(qi)(qi)業(ye)總部落戶，支持大型(xing)(xing)生產制造(zao)企(qi)(qi)業(ye)在津(jin)設(she)立(li)銷(xiao)售公司，培育一批年銷(xiao)售額超過百(bai)億元的(de)批發和零售企(qi)(qi)業(ye)。

55．發展現代物流體系。加(jia)快(kuai)推進(jin)天津(jin)港(gang)口型、空港(gang)型國家物流(liu)(liu)樞(shu)(shu)紐建(jian)設(she)(she)。構建(jian)面(mian)向全球、便(bian)(bian)捷(jie)高效的(de)(de)(de)集(ji)(ji)裝箱(xiang)(xiang)運(yun)(yun)輸(shu)網(wang)(wang)絡，發(fa)展雙(shuang)向對流(liu)(liu)的(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)日(ri)、中(zhong)(zhong)韓海(hai)(hai)(hai)(hai)運(yun)(yun)快(kuai)線(xian)，強(qiang)化(hua)津(jin)冀(ji)港(gang)口間(jian)干支聯(lian)(lian)動，組建(jian)環渤海(hai)(hai)(hai)(hai)港(gang)口聯(lian)(lian)盟，打造(zao)東北亞(ya)新(xin)的(de)(de)(de)國際集(ji)(ji)裝箱(xiang)(xiang)轉運(yun)(yun)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)。優化(hua)陸運(yun)(yun)物流(liu)(liu)通道(dao)，暢通至二(er)連浩特、阿(a)拉山(shan)口、霍(huo)爾果(guo)斯和滿洲里(li)口岸三(san)條大陸橋過境(jing)通道(dao)和海(hai)(hai)(hai)(hai)鐵聯(lian)(lian)運(yun)(yun)通道(dao)，構建(jian)貫通“三(san)北”、聯(lian)(lian)通中(zhong)(zhong)蒙俄經(jing)濟走廊的(de)(de)(de)腹地運(yun)(yun)輸(shu)網(wang)(wang)絡。優化(hua)與沿線(xian)國家航線(xian)網(wang)(wang)絡布(bu)局(ju)，拓(tuo)展面(mian)向歐(ou)洲、東南亞(ya)等(deng)(deng)全球主(zhu)要(yao)貨運(yun)(yun)樞(shu)(shu)紐的(de)(de)(de)貨運(yun)(yun)航線(xian)網(wang)(wang)絡，完(wan)善(shan)國際郵(you)件(jian)互換局(ju)功(gong)能，加(jia)快(kuai)順豐天津(jin)電商(shang)產(chan)業(ye)園建(jian)設(she)(she)，打造(zao)鏈接洲際的(de)(de)(de)“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”航空貨運(yun)(yun)樞(shu)(shu)紐。完(wan)善(shan)農(nong)(nong)(nong)產(chan)品流(liu)(liu)通骨干網(wang)(wang)，建(jian)設(she)(she)區域集(ji)(ji)散型、銷(xiao)地型、產(chan)地型三(san)級(ji)批(pi)發(fa)市(shi)(shi)場(chang)網(wang)(wang)絡，布(bu)局(ju)建(jian)設(she)(she)一(yi)(yi)批(pi)大型批(pi)發(fa)市(shi)(shi)場(chang)，新(xin)建(jian)和改(gai)造(zao)提升一(yi)(yi)批(pi)菜(cai)(cai)市(shi)(shi)場(chang)和生鮮超(chao)市(shi)(shi)，建(jian)設(she)(she)線(xian)上農(nong)(nong)(nong)產(chan)品流(liu)(liu)通平(ping)臺。完(wan)善(shan)農(nong)(nong)(nong)產(chan)品現代流(liu)(liu)通設(she)(she)施，實(shi)施“快(kuai)遞進(jin)村”工程，建(jian)設(she)(she)區鎮村三(san)級(ji)寄遞服務體系(xi)。實(shi)施縣域商(shang)業(ye)建(jian)設(she)(she)行(xing)動，推動大型流(liu)(liu)通企業(ye)下沉(chen)農(nong)(nong)(nong)村市(shi)(shi)場(chang)，建(jian)設(she)(she)一(yi)(yi)批(pi)鄉(xiang)鎮商(shang)貿(mao)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)、農(nong)(nong)(nong)村集(ji)(ji)貿(mao)市(shi)(shi)場(chang)和新(xin)型鄉(xiang)村便(bian)(bian)利(li)店(dian)。合理配置社(she)區菜(cai)(cai)店(dian)、超(chao)市(shi)(shi)、連鎖便(bian)(bian)利(li)店(dian)等(deng)(deng)設(she)(she)施，發(fa)展綜合型社(she)區商(shang)業(ye)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)、智慧型鄰里(li)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)，推動品牌連鎖便(bian)(bian)利(li)店(dian)進(jin)社(she)區，打造(zao)國家級(ji)“一(yi)(yi)刻鐘”便(bian)(bian)民(min)生活圈建(jian)設(she)(she)示(shi)范(fan)區、“一(yi)(yi)刻鐘”便(bian)(bian)民(min)生活圈。培育布(bu)局(ju)海(hai)(hai)(hai)(hai)外倉(cang)，擴大海(hai)(hai)(hai)(hai)外倉(cang)在歐(ou)美、日(ri)韓、澳新(xin)等(deng)(deng)市(shi)(shi)場(chang)布(bu)局(ju)。

六、深化(hua)改革開(kai)放，增強內需(xu)發展動力

（一）完善促(cu)進消(xiao)費的體制機(ji)制

56．持續釋放服(fu)務消(xiao)費潛力(li)。實施寬(kuan)進(jin)嚴管，加快取消充(chong)分(fen)(fen)競爭性(xing)服(fu)(fu)務(wu)(wu)業準入(ru)限制。對診(zhen)所設置、診(zhen)所執業實行備案(an)管理(li)，加大(da)向社(she)(she)會(hui)力量(liang)購(gou)買(mai)群眾體(ti)育(yu)賽事（活動(dong)）力度，鼓勵(li)和支持社(she)(she)會(hui)資(zi)(zi)本(ben)參與市政(zheng)(zheng)基(ji)礎設施、城市更新(xin)等(deng)領域(yu)投資(zi)(zi)建設。按照政(zheng)(zheng)事分(fen)(fen)開(kai)、事企分(fen)(fen)開(kai)和管辦分(fen)(fen)離的要(yao)求，深化教育(yu)、科技(ji)、文(wen)化、衛生、體(ti)育(yu)等(deng)領域(yu)事業單(dan)位改革(ge)。積極推(tui)進(jin)國有資(zi)(zi)產管理(li)、人事管理(li)、收入(ru)分(fen)(fen)配(pei)、社(she)(she)會(hui)保(bao)險(xian)等(deng)配(pei)套改革(ge)。制定養老(lao)服(fu)(fu)務(wu)(wu)機構公(gong)建民營管理(li)辦法，增(zeng)強社(she)(she)會(hui)力量(liang)參與養老(lao)服(fu)(fu)務(wu)(wu)事業積極性(xing)。持續(xu)開(kai)展城企聯動(dong)普惠養老(lao)專(zhuan)項(xiang)(xiang)行動(dong)，吸引社(she)(she)會(hui)資(zi)(zi)本(ben)增(zeng)加普惠養老(lao)社(she)(she)會(hui)供給。加大(da)政(zheng)(zheng)府購(gou)買(mai)力度，將更多公(gong)共服(fu)(fu)務(wu)(wu)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)納入(ru)政(zheng)(zheng)府購(gou)買(mai)服(fu)(fu)務(wu)(wu)指導性(xing)目(mu)(mu)錄。

57．加(jia)強消費者權益保護(hu)。完(wan)(wan)善(shan)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)者(zhe)(zhe)權益保護(hu)地方(fang)法規(gui)，健(jian)(jian)全(quan)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)者(zhe)(zhe)公(gong)益訴(su)(su)訟(song)制度，探索(suo)(suo)(suo)建(jian)(jian)立消(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)者(zhe)(zhe)集體(ti)訴(su)(su)訟(song)制度，支持(chi)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)者(zhe)(zhe)協(xie)會行使公(gong)益訴(su)(su)訟(song)權利。建(jian)(jian)立假(jia)冒偽劣產品(pin)(pin)懲罰性(xing)巨額(e)(e)賠償制度。健(jian)(jian)全(quan)產品(pin)(pin)傷害監(jian)測、產品(pin)(pin)質(zhi)量擔(dan)保等制度，加強多元化(hua)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)維權機制和(he)糾紛解決(jue)機制建(jian)(jian)設，簡化(hua)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)爭議處理程序，大力推廣小額(e)(e)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)糾紛快速解決(jue)機制，降低消(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)者(zhe)(zhe)維權成本。圍繞“誠信(xin)(xin)興(xing)商(shang)”、聚焦日(ri)常消(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)、服(fu)務消(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)、新興(xing)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)等領(ling)域(yu)(yu)(yu)(yu)，開展放(fang)心消(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)創建(jian)(jian)活動，鼓勵實施線下購物無理由退貨，探索(suo)(suo)(suo)推行異(yi)(yi)地、異(yi)(yi)店(dian)退換貨制度。聚焦與消(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)者(zhe)(zhe)生(sheng)活密(mi)切相關(guan)領(ling)域(yu)(yu)(yu)(yu)多發問題開展專項檢查(cha)，強化(hua)重(zhong)點商(shang)品(pin)(pin)和(he)服(fu)務領(ling)域(yu)(yu)(yu)(yu)價格監(jian)管(guan)(guan)。完(wan)(wan)善(shan)預(yu)付費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)部(bu)門聯(lian)合(he)治理機制，加強商(shang)務、文化(hua)、體(ti)育(yu)、教育(yu)、交通、衛(wei)生(sheng)健(jian)(jian)康、房屋租賃等領(ling)域(yu)(yu)(yu)(yu)單用途預(yu)付卡(ka)行業管(guan)(guan)理，對(dui)(dui)侵害消(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)者(zhe)(zhe)權益的(de)違法行為依(yi)法進行失信(xin)(xin)聯(lian)合(he)懲戒。探索(suo)(suo)(suo)建(jian)(jian)立維權處理結果消(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)者(zhe)(zhe)反(fan)饋評價機制，健(jian)(jian)全(quan)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)者(zhe)(zhe)個人信(xin)(xin)息保護(hu)機制。對(dui)(dui)全(quan)市食品(pin)(pin)生(sheng)產經營主體(ti)實施風險分級監(jian)管(guan)(guan)，持(chi)續深入推動國家(jia)食品(pin)(pin)安(an)全(quan)示范(fan)城市創建(jian)(jian)。完(wan)(wan)善(shan)藥(yao)品(pin)(pin)安(an)全(quan)監(jian)管(guan)(guan)制度，切實規(gui)范(fan)藥(yao)品(pin)(pin)、醫療器械(xie)、化(hua)妝品(pin)(pin)市場秩(zhi)序。

（二）推(tui)進投融資體制改革(ge)

58．加大(da)對民(min)間投資支持和引導力(li)度。發揮政府投資(zi)引導(dao)(dao)帶動(dong)作用，鼓勵(li)民(min)(min)間(jian)資(zi)本參(can)(can)與(yu)新型(xing)基礎設施(shi)、新型(xing)城(cheng)鎮化、交(jiao)通水利等(deng)重(zhong)大(da)(da)(da)工程和(he)補短板領域建(jian)設。常態化推(tui)介(jie)對民(min)(min)間(jian)資(zi)本有(you)吸引力的(de)項(xiang)(xiang)目，每(mei)年選擇一批符(fu)合產業(ye)政策和(he)相關(guan)(guan)規劃要求、投資(zi)回報機(ji)制明確、商業(ye)模式創新潛力大(da)(da)(da)的(de)項(xiang)(xiang)目向民(min)(min)間(jian)資(zi)本集中推(tui)介(jie)。鼓勵(li)各類產業(ye)引導(dao)(dao)基金加大(da)(da)(da)對民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)的(de)支持力度，引導(dao)(dao)民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)擴大(da)(da)(da)技術改(gai)造、轉(zhuan)型(xing)升級投資(zi)。支持符(fu)合條(tiao)件的(de)民(min)(min)間(jian)投資(zi)項(xiang)(xiang)目參(can)(can)與(yu)基礎設施(shi)REITs試點。支持民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)開展科技創新、參(can)(can)與(yu)關(guan)(guan)鍵核心技術研發和(he)重(zhong)大(da)(da)(da)科技項(xiang)(xiang)目攻關(guan)(guan)。完善民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)參(can)(can)與(yu)全市(shi)重(zhong)大(da)(da)(da)戰略(lve)實施(shi)機(ji)制。鼓勵(li)和(he)引導(dao)(dao)非國有(you)資(zi)本投資(zi)主體通過(guo)參(can)(can)股(gu)控股(gu)、資(zi)產收購等(deng)多種(zhong)形式，參(can)(can)與(yu)國有(you)企(qi)(qi)業(ye)改(gai)制重(zhong)組。

59．優化投(tou)資(zi)審批和(he)監督管理。持續(xu)深(shen)(shen)化工(gong)程(cheng)建(jian)(jian)設項(xiang)(xiang)目(mu)審批制度改(gai)革，推(tui)行“用地(di)清單(dan)制”，依(yi)托(tuo)“一(yi)(yi)張(zhang)藍圖、多規合一(yi)(yi)”平(ping)臺優化項(xiang)(xiang)目(mu)策劃(hua)生成服務(wu)，進(jin)一(yi)(yi)步提高審批效率。深(shen)(shen)入落實《天津市(shi)政府投(tou)(tou)資(zi)(zi)管(guan)(guan)理條例》，加(jia)強(qiang)政府投(tou)(tou)資(zi)(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)建(jian)(jian)設管(guan)(guan)理，提高政府投(tou)(tou)資(zi)(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)績效。推(tui)動投(tou)(tou)資(zi)(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)在線(xian)審批監(jian)(jian)管(guan)(guan)平(ping)臺數(shu)據開放，加(jia)強(qiang)與部門業務(wu)系(xi)統數(shu)據共(gong)享，實現投(tou)(tou)資(zi)(zi)審批權(quan)責“一(yi)(yi)張(zhang)清單(dan)”、審批數(shu)據“一(yi)(yi)體(ti)共(gong)享”、審批事項(xiang)(xiang)“一(yi)(yi)網通(tong)辦”。強(qiang)化投(tou)(tou)資(zi)(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)特別是備(bei)案類項(xiang)(xiang)目(mu)事中事后監(jian)(jian)管(guan)(guan)，建(jian)(jian)立投(tou)(tou)資(zi)(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)屬(shu)地(di)化監(jian)(jian)管(guan)(guan)機制，依(yi)法治理違(wei)法投(tou)(tou)資(zi)(zi)活(huo)動。

60．健全投資項目融資機制(zhi)。落(luo)實(shi)和完善社會資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本投融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)合(he)作(zuo)(zuo)對(dui)(dui)接(jie)(jie)(jie)機(ji)制(zhi)，推動基(ji)(ji)礎設施(shi)投融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)機(ji)制(zhi)和運營(ying)管理模式(shi)創(chuang)新(xin)，建(jian)立天(tian)津市(shi)(shi)(shi)基(ji)(ji)礎設施(shi)REITs試點項(xiang)目(mu)(mu)庫，實(shi)施(shi)一批REITs試點項(xiang)目(mu)(mu)，有效盤活存(cun)量(liang)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)。積(ji)極推廣(guang)政(zheng)(zheng)府(fu)和社會資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本合(he)作(zuo)(zuo)（PPP），依托國家PPP綜合(he)信息(xi)平臺(tai)對(dui)(dui)外公(gong)(gong)開(kai)(kai)發(fa)布我(wo)市(shi)(shi)(shi)PPP項(xiang)目(mu)(mu)信息(xi)，提升在(zai)(zai)庫PPP項(xiang)目(mu)(mu)運營(ying)質量(liang)。優先(xian)支(zhi)(zhi)持(chi)具備(bei)(bei)持(chi)續盈利(li)能(neng)力(li)可覆蓋(gai)的(de)公(gong)(gong)共(gong)服(fu)務(wu)(wu)領(ling)域存(cun)量(liang)項(xiang)目(mu)(mu)開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)政(zheng)(zheng)府(fu)和社會資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本合(he)作(zuo)(zuo)，在(zai)(zai)可提高公(gong)(gong)共(gong)產(chan)(chan)(chan)(chan)品和公(gong)(gong)共(gong)服(fu)務(wu)(wu)供給能(neng)力(li)與(yu)(yu)效率、實(shi)現(xian)公(gong)(gong)共(gong)利(li)益最大化的(de)新(xin)建(jian)基(ji)(ji)礎設施(shi)和社會服(fu)務(wu)(wu)項(xiang)目(mu)(mu)中(zhong)，積(ji)極研究采用PPP模式(shi)。建(jian)立重(zhong)(zhong)大項(xiang)目(mu)(mu)融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)對(dui)(dui)接(jie)(jie)(jie)長效機(ji)制(zhi)，搭建(jian)常態化“政(zheng)(zheng)、金(jin)、項(xiang)”對(dui)(dui)接(jie)(jie)(jie)平臺(tai)，加(jia)強金(jin)融(rong)(rong)(rong)機(ji)構與(yu)(yu)重(zhong)(zhong)點項(xiang)目(mu)(mu)對(dui)(dui)接(jie)(jie)(jie)，加(jia)大金(jin)融(rong)(rong)(rong)機(ji)構對(dui)(dui)生(sheng)態環保、城鄉基(ji)(ji)礎設施(shi)建(jian)設、科技創(chuang)新(xin)等(deng)領(ling)域重(zhong)(zhong)大項(xiang)目(mu)(mu)和工程的(de)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)支(zhi)(zhi)持(chi)力(li)度。健全政(zheng)(zheng)府(fu)性融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)擔(dan)保體(ti)系，充分(fen)發(fa)揮市(shi)(shi)(shi)融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)擔(dan)保發(fa)展(zhan)(zhan)基(ji)(ji)金(jin)作(zuo)(zuo)用，加(jia)強銀擔(dan)合(he)作(zuo)(zuo)，積(ji)極開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)批量(liang)擔(dan)保業(ye)務(wu)(wu)。增強資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本市(shi)(shi)(shi)場對(dui)(dui)實(shi)體(ti)經濟的(de)融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)功能(neng)，提高直接(jie)(jie)(jie)融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)特別(bie)是股權(quan)(quan)融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)比重(zhong)(zhong)，支(zhi)(zhi)持(chi)符(fu)合(he)條件(jian)的(de)企(qi)業(ye)通(tong)過上市(shi)(shi)(shi)、在(zai)(zai)新(xin)三板掛(gua)牌(pai)、在(zai)(zai)區域性股權(quan)(quan)市(shi)(shi)(shi)場掛(gua)牌(pai)等(deng)方式(shi)進(jin)行直接(jie)(jie)(jie)融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)。發(fa)揮融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)租(zu)賃行業(ye)集聚(ju)優勢，加(jia)大對(dui)(dui)裝備(bei)(bei)制(zhi)造(zao)、航(hang)空(kong)航(hang)天(tian)等(deng)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)的(de)融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)支(zhi)(zhi)持(chi)。合(he)理擴大債券(quan)融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)規模，鼓勵我(wo)市(shi)(shi)(shi)企(qi)業(ye)利(li)用公(gong)(gong)開(kai)(kai)市(shi)(shi)(shi)場進(jin)行債券(quan)融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)。支(zhi)(zhi)持(chi)海河(he)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)基(ji)(ji)金(jin)設立天(tian)使母基(ji)(ji)金(jin)。開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)區域性股權(quan)(quan)市(shi)(shi)(shi)場制(zhi)度和業(ye)務(wu)(wu)創(chuang)新(xin)試點。

（三）優(you)化營商(shang)環境激(ji)發(fa)市場主體(ti)活力(li)

61．持(chi)續(xu)深化“放管服(fu)”改革。深(shen)化(hua)(hua)行政(zheng)(zheng)(zheng)審批制(zhi)度(du)改革(ge)和(he)商事(shi)制(zhi)度(du)改革(ge)，深(shen)入推(tui)(tui)(tui)進(jin)證(zheng)照分(fen)離改革(ge)，實施涉企(qi)(qi)經(jing)營許可(ke)事(shi)項全(quan)(quan)覆蓋清單管(guan)(guan)理(li)(li)。優化(hua)(hua)企(qi)(qi)業開(kai)辦(ban)服(fu)務(wu)，拓展(zhan)“一(yi)網(wang)(wang)通(tong)辦(ban)”業務(wu)范圍，提(ti)升市(shi)(shi)場(chang)主(zhu)體信息(xi)變更、銀行開(kai)戶、社保(bao)登記(ji)、員工參保(bao)登記(ji)等(deng)(deng)環節便利度(du)。推(tui)(tui)(tui)行企(qi)(qi)業年報“多報合(he)一(yi)”改革(ge)。全(quan)(quan)面實施簡易注(zhu)銷(xiao)。健全(quan)(quan)事(shi)前事(shi)中事(shi)后全(quan)(quan)鏈條全(quan)(quan)流(liu)程監(jian)(jian)管(guan)(guan)機制(zhi)，推(tui)(tui)(tui)動“雙隨(sui)機、一(yi)公開(kai)”監(jian)(jian)管(guan)(guan)和(he)信用(yong)監(jian)(jian)管(guan)(guan)深(shen)度(du)融合(he)，完(wan)善(shan)按風(feng)險分(fen)級分(fen)類管(guan)(guan)理(li)(li)模(mo)式。創新(xin)新(xin)經(jing)濟(ji)、新(xin)業態、新(xin)模(mo)式監(jian)(jian)管(guan)(guan)方式和(he)監(jian)(jian)管(guan)(guan)手段，加強(qiang)互聯網(wang)(wang)醫療、線(xian)上教育(yu)培訓、在線(xian)娛樂(le)等(deng)(deng)線(xian)上市(shi)(shi)場(chang)風(feng)險監(jian)(jian)測和(he)預警。推(tui)(tui)(tui)進(jin)全(quan)(quan)國(guo)網(wang)(wang)絡(luo)市(shi)(shi)場(chang)監(jian)(jian)管(guan)(guan)與服(fu)務(wu)示范區建設(she)。探索觸發(fa)式監(jian)(jian)管(guan)(guan)機制(zhi)，完(wan)善(shan)網(wang)(wang)約車(che)、共享單車(che)、汽車(che)分(fen)時租賃、網(wang)(wang)絡(luo)貨運等(deng)(deng)新(xin)業態監(jian)(jian)管(guan)(guan)規則和(he)標準。推(tui)(tui)(tui)行政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)服(fu)務(wu)“一(yi)窗”分(fen)類綜合(he)受理(li)(li)，實現“一(yi)窗受理(li)(li)、綜合(he)服(fu)務(wu)”。完(wan)善(shan)“政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)一(yi)網(wang)(wang)通(tong)”平臺功能，擴大電子證(zheng)照和(he)電子印章應(ying)用(yong)領域，全(quan)(quan)面實現政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)服(fu)務(wu)一(yi)網(wang)(wang)通(tong)辦(ban)、全(quan)(quan)市(shi)(shi)通(tong)辦(ban)、就近可(ke)辦(ban)，加快推(tui)(tui)(tui)進(jin)政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)服(fu)務(wu)事(shi)項跨省通(tong)辦(ban)。開(kai)展(zhan)營商環境(jing)建設(she)常(chang)態化(hua)(hua)監(jian)(jian)測。

62．健(jian)全現代產權制度。完善(shan)平等(deng)保(bao)(bao)護產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)的(de)法(fa)(fa)(fa)規體系，加強(qiang)(qiang)對(dui)非(fei)公有(you)制(zhi)(zhi)經濟財產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)的(de)刑法(fa)(fa)(fa)保(bao)(bao)護。健全產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)執法(fa)(fa)(fa)司法(fa)(fa)(fa)保(bao)(bao)護制(zhi)(zhi)度(du)，適時開展第二批(pi)涉產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)糾紛(fen)案(an)件再審工作(zuo)，推(tui)(tui)動涉產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)冤錯案(an)件依法(fa)(fa)(fa)甄別糾正常態化機制(zhi)(zhi)化。完善(shan)知(zhi)(zhi)識產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)保(bao)(bao)護政(zheng)策體系，依法(fa)(fa)(fa)適用懲罰(fa)性賠償制(zhi)(zhi)度(du)，建立知(zhi)(zhi)識產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)糾紛(fen)多元解(jie)決機制(zhi)(zhi)，嚴(yan)厲打擊惡意申請(qing)注冊商標(biao)行(xing)為，推(tui)(tui)進知(zhi)(zhi)識產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)檢察刑事(shi)、民事(shi)、行(xing)政(zheng)、公益訴訟職能集(ji)中統一履行(xing)試點(dian)工作(zuo)。建設知(zhi)(zhi)識產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)國家(jia)海外(wai)維權(quan)(quan)天津分中心，發布企業海外(wai)維權(quan)(quan)指南。加強(qiang)(qiang)專利、商標(biao)等(deng)無形(xing)資產(chan)(chan)(chan)(chan)評估工作(zuo)。進一步(bu)深化農(nong)村(cun)集(ji)體產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)制(zhi)(zhi)度(du)改革，穩慎推(tui)(tui)進農(nong)村(cun)宅基地制(zhi)(zhi)度(du)改革試點(dian)，探索宅基地所有(you)權(quan)(quan)、資格(ge)權(quan)(quan)、使(shi)用權(quan)(quan)“三權(quan)(quan)分置”有(you)效實現形(xing)式。規范(fan)農(nong)村(cun)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)流(liu)轉(zhuan)(zhuan)交易(yi)程序，擴大農(nong)村(cun)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)流(liu)轉(zhuan)(zhuan)交易(yi)服務范(fan)圍(wei)和(he)交易(yi)品(pin)種，完善(shan)集(ji)體產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)資產(chan)(chan)(chan)(chan)評估、流(liu)轉(zhuan)(zhuan)交易(yi)、擔保(bao)(bao)等(deng)綜合服務體系，推(tui)(tui)動農(nong)村(cun)集(ji)體資產(chan)(chan)(chan)(chan)資源(yuan)交易(yi)“應進必進”。

63．完(wan)善社(she)會信(xin)用(yong)體系。深入(ru)實(shi)施《天津市社會信(xin)(xin)用(yong)(yong)條(tiao)例》，持(chi)續提升市信(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)息(xi)(xi)共(gong)享平臺功能(neng)，依法依規加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)信(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)息(xi)(xi)歸集、共(gong)享、公開、應用(yong)(yong)，建立公共(gong)信(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)息(xi)(xi)同金融(rong)(rong)信(xin)(xin)息(xi)(xi)共(gong)享機(ji)(ji)制(zhi)。加(jia)(jia)快(kuai)構(gou)建以信(xin)(xin)用(yong)(yong)為基礎的新型(xing)監管機(ji)(ji)制(zhi)，開展公共(gong)信(xin)(xin)用(yong)(yong)綜合評價，完善信(xin)(xin)用(yong)(yong)承諾(nuo)制(zhi)，將履約踐諾(nuo)情況納入(ru)信(xin)(xin)用(yong)(yong)記錄，完善守信(xin)(xin)激(ji)勵和失信(xin)(xin)懲戒(jie)機(ji)(ji)制(zhi)。推(tui)(tui)動“信(xin)(xin)用(yong)(yong)+”惠民便(bian)企應用(yong)(yong)場(chang)景建設，推(tui)(tui)廣“信(xin)(xin)易貸”模式，加(jia)(jia)大中小微企業融(rong)(rong)資支持(chi)。依法依規推(tui)(tui)動轄內企業征信(xin)(xin)機(ji)(ji)構(gou)和信(xin)(xin)用(yong)(yong)評級機(ji)(ji)構(gou)開展業務(wu)(wu)，增強(qiang)(qiang)競爭力，繁榮(rong)信(xin)(xin)用(yong)(yong)服務(wu)(wu)市場(chang)。大力構(gou)建親清政商關系，加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)政務(wu)(wu)誠信(xin)(xin)建設，建立健全政務(wu)(wu)誠信(xin)(xin)訴訟(song)執行協調機(ji)(ji)制(zhi)。