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上海(hai)市人民政府關于印發《上海(hai)市提信心擴需求穩增長促(cu)發展(zhan)行動方案》的通知

滬府規(gui)〔2023〕1號(hao)

各區(qu)人(ren)民政府，市政府各委、辦(ban)、局：

現將《上海市提(ti)信(xin)心擴需求(qiu)穩增長促(cu)發展行(xing)動方案》印(yin)發給你們(men)，請(qing)認真按(an)照執行(xing)。

上海市人(ren)民政府

2023年1月(yue)20日

上海市(shi)提信(xin)心(xin)擴需求穩增長促發展行動方案(an)

為貫徹落實黨的二十大和(he)(he)(he)中央經濟工作(zuo)會議精神(shen)，全面落實市第十二次(ci)黨代會和(he)(he)(he)十二屆市委二次(ci)全會部署，抓牢(lao)高質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)首(shou)要任務，大力提(ti)振(zhen)市場預(yu)(yu)期和(he)(he)(he)信(xin)心，推動經濟社會發(fa)(fa)展(zhan)開(kai)好局起好步(bu)，實現質(zhi)的有效提(ti)升和(he)(he)(he)量(liang)的合理增長(chang)，努(nu)力實現全年經濟發(fa)(fa)展(zhan)主要預(yu)(yu)期目標，以新氣象新作(zuo)為推動高質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)取得新成(cheng)效，制定本行動方案。

?一、助企紓困(kun)行(xing)動(dong)

（一(yi)）全(quan)面(mian)落(luo)(luo)(luo)實各項(xiang)稅(shui)費優惠(hui)政(zheng)策。自2023年1月(yue)(yue)1日(ri)至2023年12月(yue)(yue)31日(ri)，全(quan)面(mian)落(luo)(luo)(luo)實增(zeng)值(zhi)稅(shui)小(xiao)規模(mo)納稅(shui)人(ren)(ren)減(jian)免增(zeng)值(zhi)稅(shui)等政(zheng)策。按(an)照國(guo)家有關政(zheng)策要求(qiu)，對符合(he)條件的(de)(de)制造業(ye)(ye)、批發零售(shou)業(ye)(ye)等行(xing)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)，繼續按(an)月(yue)(yue)全(quan)額退還增(zeng)值(zhi)稅(shui)增(zeng)量留抵稅(shui)額。對購置(zhi)日(ri)期在2023年1月(yue)(yue)1日(ri)至2023年12月(yue)(yue)31日(ri)期間內并已列入《免征車(che)輛購置(zhi)稅(shui)的(de)(de)新能(neng)源汽(qi)車(che)車(che)型目錄(lu)》的(de)(de)純電動汽(qi)車(che)、插電式(shi)混合(he)動力（含增(zeng)程(cheng)式(shi)）汽(qi)車(che)、燃料電池汽(qi)車(che)，免征車(che)輛購置(zhi)稅(shui)。自2023年1月(yue)(yue)1日(ri)至2024年12月(yue)(yue)31日(ri)，繼續按(an)照50%幅度減(jian)免增(zeng)值(zhi)稅(shui)小(xiao)規模(mo)納稅(shui)人(ren)(ren)、小(xiao)型微利企業(ye)(ye)和個體工商戶的(de)(de)資源稅(shui)、城市(shi)維護建(jian)設稅(shui)、房產(chan)稅(shui)、城鎮土地使用(yong)(yong)稅(shui)、印(yin)花稅(shui)（不含證券(quan)交易印(yin)花稅(shui)）、耕地占用(yong)(yong)稅(shui)和教育費附加(jia)、地方教育附加(jia)等“六稅(shui)兩費”。對非(fei)居民(min)用(yong)(yong)戶2023年超(chao)定(ding)額用(yong)(yong)水(shui)，減(jian)半收取超(chao)定(ding)額累進(jin)加(jia)價(jia)水(shui)費。全(quan)面(mian)落(luo)(luo)(luo)實國(guo)家新出(chu)臺的(de)(de)減(jian)稅(shui)降費政(zheng)策。（責任(ren)單位:市(shi)稅(shui)務(wu)局、市(shi)財政(zheng)局、市(shi)發展改革(ge)委、市(shi)水(shui)務(wu)局、市(shi)國(guo)資委、各區政(zheng)府）

（二）開展延(yan)期(qi)(qi)(qi)還(huan)本(ben)(ben)(ben)付(fu)息(xi)和(he)續貸(dai)(dai)(dai)服(fu)務。對于因疫情(qing)影響暫時(shi)遇(yu)困的(de)(de)到期(qi)(qi)(qi)小微(wei)(wei)(wei)(wei)企(qi)業(ye)(ye)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)（含個體工(gong)商(shang)戶和(he)小微(wei)(wei)(wei)(wei)企(qi)業(ye)(ye)主(zhu)經營性貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)），鼓勵上(shang)海(hai)(hai)轄內(nei)銀行(xing)(xing)業(ye)(ye)金(jin)(jin)融(rong)機(ji)構與(yu)借款(kuan)(kuan)人按照市(shi)場化原則共同(tong)協商(shang)延(yan)期(qi)(qi)(qi)還(huan)本(ben)(ben)(ben)付(fu)息(xi)，延(yan)期(qi)(qi)(qi)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)正常(chang)計息(xi)，免收罰(fa)息(xi)，還(huan)本(ben)(ben)(ben)付(fu)息(xi)日期(qi)(qi)(qi)原則上(shang)最長(chang)可(ke)延(yan)至2023年6月30日。上(shang)海(hai)(hai)轄內(nei)銀行(xing)(xing)業(ye)(ye)金(jin)(jin)融(rong)機(ji)構根據小微(wei)(wei)(wei)(wei)企(qi)業(ye)(ye)特點，提(ti)供差異(yi)化貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)延(yan)期(qi)(qi)(qi)方式，推廣主(zhu)動授信、隨借隨還(huan)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)模式和(he)線上(shang)續貸(dai)(dai)(dai)產品(pin)，支持正常(chang)經營的(de)(de)中(zhong)小微(wei)(wei)(wei)(wei)企(qi)業(ye)(ye)融(rong)資周轉無縫續貸(dai)(dai)(dai)。完善上(shang)海(hai)(hai)金(jin)(jin)融(rong)服(fu)務小微(wei)(wei)(wei)(wei)企(qi)業(ye)(ye)敢貸(dai)(dai)(dai)愿貸(dai)(dai)(dai)能貸(dai)(dai)(dai)會(hui)貸(dai)(dai)(dai)長(chang)效機(ji)制(zhi)，實施中(zhong)小微(wei)(wei)(wei)(wei)企(qi)業(ye)(ye)信貸(dai)(dai)(dai)獎勵和(he)風險補償政策，對在滬銀行(xing)(xing)申報的(de)(de)符合條件的(de)(de)普惠小微(wei)(wei)(wei)(wei)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)和(he)符合條件的(de)(de)中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)產品(pin)“應納盡納”。（責任單位(wei)：市(shi)地(di)方金(jin)(jin)融(rong)監管(guan)局(ju)、人民銀行(xing)(xing)上(shang)海(hai)(hai)總(zong)部、上(shang)海(hai)(hai)銀保監局(ju)、市(shi)國資委、市(shi)財(cai)政局(ju)）

（三）實施(shi)中小微(wei)(wei)企業貸款(kuan)貼息貼費(fei)(fei)。2023年(nian)市中小微(wei)(wei)企業政策性(xing)融資(zi)擔(dan)(dan)保(bao)基金(jin)繼(ji)續(xu)按照0.5%收(shou)取擔(dan)(dan)保(bao)費(fei)(fei)，鼓(gu)勵區(qu)級政府(fu)性(xing)融資(zi)擔(dan)(dan)保(bao)機構擔(dan)(dan)保(bao)費(fei)(fei)率繼(ji)續(xu)減半收(shou)取。鼓(gu)勵各區(qu)對(dui)中小微(wei)(wei)企業通過政府(fu)性(xing)融資(zi)擔(dan)(dan)保(bao)機構擔(dan)(dan)保(bao)獲得的(de)銀(yin)(yin)行貸款(kuan)，實行貼息貼費(fei)(fei)政策。（責任單位：市財政局(ju)、市地方金(jin)融監管(guan)局(ju)、人民銀(yin)(yin)行上海(hai)總部(bu)、上海(hai)銀(yin)(yin)保(bao)監局(ju)、各區(qu)政府(fu)）

二(er)、援企穩(wen)崗(gang)擴崗(gang)行動

（一）降低企(qi)業用工(gong)成(cheng)本。按照(zhao)國家和我市(shi)(shi)規定的階(jie)段性(xing)緩繳社(she)會保險(xian)費(fei)政策，用人單(dan)(dan)位(wei)可在2023年(nian)12月(yue)(yue)31日前采(cai)取分期或逐月(yue)(yue)等方式(shi)補繳緩繳社(she)會保險(xian)費(fei)，補繳期間免收滯(zhi)納金。按照(zhao)國家部署，落實階(jie)段性(xing)降低失業、工(gong)傷等社(she)會保險(xian)費(fei)率政策。（責任單(dan)(dan)位(wei):市(shi)(shi)人力資源(yuan)社(she)會保障局、市(shi)(shi)醫保局、市(shi)(shi)稅務局）

（二(er)）支(zhi)持行業企(qi)業穩崗(gang)(gang)擴崗(gang)(gang)。落實(shi)我市穩崗(gang)(gang)留工10條政策措施，支(zhi)持相關行業和(he)企(qi)業有序運行。加強企(qi)業用(yong)工監測，及時掌握員工返崗(gang)(gang)情況，對(dui)(dui)缺工企(qi)業實(shi)行清單(dan)式(shi)管(guan)理和(he)提供針對(dui)(dui)性(xing)服(fu)務(wu)，組織開(kai)展2023年(nian)春季(ji)促進就(jiu)業專項行動(dong)等服(fu)務(wu)活動(dong)，做好(hao)各類(lei)線上線下招(zhao)(zhao)聘。實(shi)施一(yi)次(ci)性(xing)吸納就(jiu)業補(bu)貼，對(dui)(dui)招(zhao)(zhao)錄登記(ji)失(shi)業三(san)個(ge)月以上人(ren)員或(huo)我市2023屆高校畢業生，簽訂一(yi)年(nian)以上勞動(dong)合同并按照規(gui)定繳納社(she)(she)會保險(xian)費的用(yong)人(ren)單(dan)位，按照每人(ren)2000元給予(yu)一(yi)次(ci)性(xing)吸納就(jiu)業補(bu)貼。（責任單(dan)位:市人(ren)力資源社(she)(she)會保障局、市財政局、各行業主管(guan)部門、各區政府）

（三(san)）支持和規范(fan)發展新就(jiu)(jiu)業(ye)形(xing)(xing)態。加強靈活(huo)就(jiu)(jiu)業(ye)和新就(jiu)(jiu)業(ye)形(xing)(xing)態勞動者(zhe)權益(yi)保障，持續推進新就(jiu)(jiu)業(ye)形(xing)(xing)態職業(ye)傷害(hai)保障試點(dian)，鼓勵(li)基(ji)層快遞(di)網點(dian)優先參加工(gong)(gong)(gong)傷保險，引導職工(gong)(gong)(gong)積極參加工(gong)(gong)(gong)會(hui)(hui)職工(gong)(gong)(gong)互助保障計劃。改善新就(jiu)(jiu)業(ye)形(xing)(xing)態勞動者(zhe)工(gong)(gong)(gong)作環境，建設(she)“務(wu)工(gong)(gong)(gong)人員之家”，擴大(da)“戶外職工(gong)(gong)(gong)愛心接(jie)力(li)站”等公益(yi)站點(dian)覆(fu)蓋范(fan)圍(wei)。（責(ze)任單(dan)位:市人力(li)資源社會(hui)(hui)保障局、市總(zong)工(gong)(gong)(gong)會(hui)(hui)、各(ge)區政(zheng)府）

三、恢復和提振消費行(xing)動

（一）促進(jin)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)擴容升級(ji)。深化(hua)國(guo)(guo)際消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)中(zhong)心(xin)城市(shi)(shi)建設，辦好第四屆“五五購物(wu)節(jie)”，擴大全球(qiu)(qiu)新(xin)品(pin)首(shou)發(fa)季、上海(hai)時裝周等活動影響(xiang)力(li)，持(chi)續(xu)集聚全球(qiu)(qiu)高(gao)端消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)品(pin)牌，線上線下聯動創(chuang)新(xin)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)場(chang)景，營(ying)造(zao)此起(qi)彼(bi)伏、接續(xu)持(chi)久的(de)(de)國(guo)(guo)際化(hua)大都市(shi)(shi)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)熱點。支持(chi)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)市(shi)(shi)場(chang)創(chuang)新(xin)發(fa)展，對具有(you)市(shi)(shi)場(chang)引領性的(de)(de)創(chuang)新(xin)業(ye)態、模式及創(chuang)意活動和(he)對消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)市(shi)(shi)場(chang)增長有(you)突出貢獻的(de)(de)企業(ye)適當予以支持(chi)，每年獎勵上限為零(ling)售(shou)企業(ye)100萬(wan)元/家、餐飲企業(ye)50萬(wan)元/家。大力(li)發(fa)展信息消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)、金融(rong)保險(xian)、個性化(hua)旅游、文化(hua)、體(ti)育(yu)、醫療健康(kang)等高(gao)品(pin)質服務消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)。落實新(xin)一輪城市(shi)(shi)商(shang)(shang)(shang)(shang)業(ye)空間(jian)布局(ju)規劃，打(da)造(zao)東、西(xi)兩片國(guo)(guo)際級(ji)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)集聚區(qu)(qu)，建設一批(pi)高(gao)品(pin)質商(shang)(shang)(shang)(shang)業(ye)綜合體(ti)和(he)數(shu)字商(shang)(shang)(shang)(shang)圈商(shang)(shang)(shang)(shang)街(jie)，大力(li)發(fa)展首(shou)發(fa)經濟(ji)、夜(ye)間(jian)經濟(ji)、直播經濟(ji)，加快打(da)造(zao)一批(pi)特色商(shang)(shang)(shang)(shang)業(ye)地(di)標。鼓勵國(guo)(guo)有(you)企業(ye)所屬(shu)的(de)(de)商(shang)(shang)(shang)(shang)業(ye)設施和(he)自(zi)有(you)品(pin)牌帶頭開(kai)展讓利促銷活動，發(fa)揮引流導入(ru)作(zuo)用。（責任單位：市(shi)(shi)商(shang)(shang)(shang)(shang)務委(wei)、市(shi)(shi)國(guo)(guo)資委(wei)、市(shi)(shi)地(di)方(fang)金融(rong)監管(guan)局(ju)、上海(hai)銀(yin)保監局(ju)、市(shi)(shi)文化(hua)旅游局(ju)、市(shi)(shi)體(ti)育(yu)局(ju)、市(shi)(shi)市(shi)(shi)場(chang)監管(guan)局(ju)、市(shi)(shi)衛生健康(kang)委(wei)、市(shi)(shi)財(cai)政(zheng)局(ju)、各區(qu)(qu)政(zheng)府）

（二）促進汽車、家電(dian)等大宗消(xiao)費(fei)。延續實施新能(neng)源車置(zhi)換補(bu)(bu)貼(tie)，2023年(nian)6月30日前個人消(xiao)費(fei)者(zhe)報(bao)廢或轉出名下在上海市(shi)注冊(ce)登記(ji)且(qie)符合相關標準的(de)小(xiao)客車，并購買(mai)(mai)純(chun)電(dian)動(dong)汽車的(de)，給予每輛車10000元的(de)財政補(bu)(bu)貼(tie)。實施綠色智能(neng)家電(dian)消(xiao)費(fei)補(bu)(bu)貼(tie)，對消(xiao)費(fei)者(zhe)購買(mai)(mai)綠色智能(neng)家電(dian)等個人消(xiao)費(fei)給予支付額10%、最(zui)高1000元的(de)一次性補(bu)(bu)貼(tie)。（責任單位(wei)：市(shi)商務委、市(shi)發(fa)展改革委、市(shi)交通委、市(shi)財政局）

（三）全(quan)面激活文(wen)旅(lv)市(shi)(shi)場(chang)。開展市(shi)(shi)民文(wen)化(hua)節(jie)、樂游上海藝(yi)術(shu)季等(deng)(deng)重大節(jie)展活動(dong)，舉辦第(di)二(er)屆上海旅(lv)游投資促(cu)進(jin)大會，鼓(gu)勵文(wen)旅(lv)企業開展打折(zhe)優(you)惠活動(dong)。用(yong)好文(wen)化(hua)創(chuang)意產(chan)業發(fa)(fa)(fa)展、旅(lv)游發(fa)(fa)(fa)展、體(ti)育(yu)發(fa)(fa)(fa)展等(deng)(deng)專項(xiang)資金，促(cu)進(jin)文(wen)創(chuang)產(chan)業、旅(lv)游產(chan)業和體(ti)育(yu)產(chan)業加(jia)快恢(hui)復(fu)。市(shi)(shi)、區(qu)聯(lian)動(dong)發(fa)(fa)(fa)放文(wen)旅(lv)、體(ti)育(yu)、餐(can)飲(yin)、零(ling)售等(deng)(deng)專項(xiang)消費券，廣泛動(dong)員(yuan)電商平(ping)臺和各(ge)類商戶參加(jia)，支持生(sheng)活性服務(wu)業加(jia)快恢(hui)復(fu)。對(dui)符合條件的旅(lv)行社，2023年3月(yue)31日前繼續按(an)照100%比例暫退旅(lv)游服務(wu)質(zhi)量保證金，鼓(gu)勵企業購買保險替代產(chan)品，促(cu)進(jin)出入境旅(lv)游有序恢(hui)復(fu)。（責任單位：市(shi)(shi)文(wen)化(hua)旅(lv)游局(ju)、市(shi)(shi)體(ti)育(yu)局(ju)、市(shi)(shi)商務(wu)委、市(shi)(shi)綠化(hua)市(shi)(shi)容(rong)局(ju)、市(shi)(shi)科委、市(shi)(shi)文(wen)創(chuang)辦、市(shi)(shi)財政(zheng)局(ju)、各(ge)區(qu)政(zheng)府）

（四）支(zhi)(zhi)持會(hui)(hui)展(zhan)行(xing)(xing)業(ye)恢復(fu)重振。支(zhi)(zhi)持各類展(zhan)會(hui)(hui)加快復(fu)展(zhan)，舉(ju)(ju)(ju)辦(ban)中國(guo)國(guo)際(ji)(ji)工(gong)業(ye)博覽會(hui)(hui)、中國(guo)品牌博覽會(hui)(hui)、上(shang)海(hai)國(guo)際(ji)(ji)汽車工(gong)業(ye)展(zhan)覽會(hui)(hui)和(he)上(shang)海(hai)國(guo)際(ji)(ji)碳中和(he)技(ji)術、產(chan)品與成果博覽會(hui)(hui)等重大展(zhan)會(hui)(hui)。對(dui)2023年在滬舉(ju)(ju)(ju)辦(ban)的(de)(de)對(dui)外(wai)經濟(ji)技(ji)術展(zhan)覽會(hui)(hui)，按照舉(ju)(ju)(ju)辦(ban)單(dan)位實際(ji)(ji)發(fa)生(sheng)的(de)(de)場(chang)租費用(yong)給予(yu)補(bu)貼。支(zhi)(zhi)持會(hui)(hui)展(zhan)行(xing)(xing)業(ye)提升能級，對(dui)引進(jin)具有全球(qiu)影響力的(de)(de)權(quan)威(wei)機構(gou)認證的(de)(de)展(zhan)覽項(xiang)目給予(yu)補(bu)助(zhu)。（責任(ren)單(dan)位：市(shi)(shi)商務委、市(shi)(shi)經濟(ji)信息化(hua)委、市(shi)(shi)發(fa)展(zhan)改革委、市(shi)(shi)財政局）

四(si)、擴大有效投資(zi)行動

（一）開(kai)(kai)(kai)展(zhan)(zhan)全球(qiu)招(zhao)商(shang)(shang)引(yin)資(zi)(zi)活動(dong)(dong)。策劃舉辦(ban)“潮涌浦江”系(xi)列投(tou)資(zi)(zi)推介(jie)(jie)活動(dong)(dong)、上海全球(qiu)投(tou)資(zi)(zi)促(cu)進大(da)會(hui)和上海城市(shi)推介(jie)(jie)大(da)會(hui)，健全招(zhao)商(shang)(shang)引(yin)資(zi)(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)要素保障(zhang)機(ji)制，持續推進項(xiang)(xiang)目(mu)簽約(yue)、落地和開(kai)(kai)(kai)工。積極主動(dong)(dong)走出去、引(yin)進來，組(zu)織專業(ye)化招(zhao)商(shang)(shang)團隊(dui)赴(fu)海外精(jing)準開(kai)(kai)(kai)展(zhan)(zhan)專題(ti)招(zhao)商(shang)(shang)推介(jie)(jie)活動(dong)(dong)，大(da)力吸引(yin)頭部(bu)企業(ye)和高能級項(xiang)(xiang)目(mu)。開(kai)(kai)(kai)展(zhan)(zhan)產(chan)(chan)業(ye)生(sheng)態招(zhao)商(shang)(shang)，聚焦“3+6”產(chan)(chan)業(ye)集群，開(kai)(kai)(kai)展(zhan)(zhan)產(chan)(chan)業(ye)鏈招(zhao)商(shang)(shang)、平臺招(zhao)商(shang)(shang)、以商(shang)(shang)招(zhao)商(shang)(shang)等活動(dong)(dong)。（責任單(dan)位(wei)：市(shi)經濟信息化委、市(shi)商(shang)(shang)務委、市(shi)發展(zhan)(zhan)改(gai)革委、市(shi)外辦(ban)、有關園區(qu)管委會(hui)、各區(qu)政(zheng)府）

（二）充分發揮重(zhong)大(da)項(xiang)目(mu)(mu)牽引作用。完善推(tui)進(jin)有效投資重(zhong)要項(xiang)目(mu)(mu)協調機制，推(tui)動(dong)重(zhong)大(da)產業項(xiang)目(mu)(mu)、重(zhong)大(da)基(ji)礎設(she)施項(xiang)目(mu)(mu)、重(zhong)大(da)民生(sheng)項(xiang)目(mu)(mu)等(deng)加快開(kai)工(gong)(gong)建(jian)(jian)設(she)，力(li)爭形(xing)成更多實(shi)物工(gong)(gong)作量。滾動(dong)推(tui)進(jin)“四(si)個(ge)一批(pi)(pi)”重(zhong)大(da)項(xiang)目(mu)(mu)，加快推(tui)進(jin)軌道交(jiao)通等(deng)一批(pi)(pi)在(zai)建(jian)(jian)項(xiang)目(mu)(mu)，全面(mian)開(kai)工(gong)(gong)白(bai)龍港污水處(chu)理調蓄工(gong)(gong)程等(deng)一批(pi)(pi)新建(jian)(jian)項(xiang)目(mu)(mu)，加快推(tui)進(jin)上海東站等(deng)一批(pi)(pi)項(xiang)目(mu)(mu)前期工(gong)(gong)作，超前謀劃外(wai)電入滬特高(gao)壓(ya)直(zhi)流等(deng)一批(pi)(pi)大(da)項(xiang)目(mu)(mu)大(da)工(gong)(gong)程。（責任單位：市(shi)(shi)(shi)發展(zhan)改(gai)革委、市(shi)(shi)(shi)住房城(cheng)鄉(xiang)建(jian)(jian)設(she)管理委、市(shi)(shi)(shi)交(jiao)通委、市(shi)(shi)(shi)水務(wu)局(ju)、市(shi)(shi)(shi)規劃資源局(ju)、市(shi)(shi)(shi)生(sheng)態環(huan)境局(ju)、相關區政府）

（三）全面提速(su)“兩(liang)舊(jiu)一(yi)村”改造(zao)(zao)。落(luo)實(shi)(shi)“兩(liang)舊(jiu)一(yi)村”改造(zao)(zao)實(shi)(shi)施(shi)意見和(he)支(zhi)持政策，優先(xian)將零(ling)星舊(jiu)改、小梁薄板(ban)房屋(wu)改造(zao)(zao)以(yi)及中(zhong)(zhong)心(xin)城(cheng)區周邊和(he)五個新(xin)城(cheng)等區域的“城(cheng)中(zhong)(zhong)村”納入改造(zao)(zao)計劃，2023年完成中(zhong)(zhong)心(xin)城(cheng)區零(ling)星舊(jiu)改12萬平(ping)方米，實(shi)(shi)施(shi)舊(jiu)住(zhu)房成套改造(zao)(zao)28萬平(ping)方米，啟(qi)動“城(cheng)中(zhong)(zhong)村”改造(zao)(zao)項目10個。支(zhi)持剛性和(he)改善性住(zhu)房需求，落(luo)實(shi)(shi)臨港新(xin)片區、五個新(xin)城(cheng)人才住(zhu)房支(zhi)持政策，滿足房地(di)(di)(di)產企業合理融(rong)資需求，保(bao)(bao)持土(tu)地(di)(di)(di)平(ping)穩(wen)供應并(bing)優化結構，確保(bao)(bao)房地(di)(di)(di)產市(shi)場平(ping)穩(wen)健康發(fa)展。（責任單位：市(shi)住(zhu)房城(cheng)鄉建設(she)管理委、市(shi)規劃資源局(ju)、市(shi)地(di)(di)(di)方金融(rong)監(jian)管局(ju)、市(shi)房屋(wu)管理局(ju)、人民銀(yin)行上海總部、上海銀(yin)保(bao)(bao)監(jian)局(ju)、相關區政府）

（四）用好(hao)各類投融(rong)資政(zheng)策和(he)工(gong)具(ju)(ju)。用好(hao)國家(jia)政(zheng)策性(xing)(xing)開發性(xing)(xing)金融(rong)工(gong)具(ju)(ju)（基(ji)(ji)(ji)金）、專(zhuan)項債券、制造(zao)業中長期貸款(kuan)、基(ji)(ji)(ji)礎設(she)(she)施(shi)(shi)(shi)REITs等擴大投資政(zheng)策和(he)工(gong)具(ju)(ju)，加快2023年地方(fang)政(zheng)府專(zhuan)項債券發行(xing)和(he)使用，做好(hao)重點項目(mu)(mu)儲備和(he)申(shen)報(bao)工(gong)作。落實資源(yuan)性(xing)(xing)要素指標“六票”統(tong)籌(chou)政(zheng)策，全面推廣(guang)樁基(ji)(ji)(ji)先行(xing)、水(shui)電氣(qi)網聯合報(bao)裝等措施(shi)(shi)(shi)。精簡項目(mu)(mu)審批流程，推廣(guang)實行(xing)標準化審批、并聯審批、容(rong)缺后補等措施(shi)(shi)(shi)，將“分期竣工(gong)驗收”實施(shi)(shi)(shi)范圍(wei)擴大至工(gong)業、研(yan)發、公共(gong)服務設(she)(she)施(shi)(shi)(shi)等項目(mu)(mu)。（責任單位(wei)：市(shi)(shi)發展(zhan)改革委、市(shi)(shi)住(zhu)房城鄉建設(she)(she)管理(li)委、市(shi)(shi)經濟信息化委、市(shi)(shi)規劃資源(yuan)局、市(shi)(shi)水(shui)務局、市(shi)(shi)綠化市(shi)(shi)容(rong)局、市(shi)(shi)財政(zheng)局、市(shi)(shi)通(tong)信管理(li)局、人(ren)民銀行(xing)上(shang)海總(zong)部、上(shang)海證監局）

五、外(wai)貿保穩提質行動

（一(yi)）支持外貿(mao)企(qi)業搶(qiang)訂單(dan)(dan)拓市(shi)場(chang)。組織外貿(mao)企(qi)業參(can)加(jia)各類(lei)境(jing)(jing)(jing)內外展(zhan)會(hui)(hui)，加(jia)快(kuai)實(shi)現商務(wu)人員(yuan)正(zheng)常(chang)出入境(jing)(jing)(jing)往來，推動(dong)中(zhong)(zhong)歐班(ban)列“上海(hai)(hai)號”增加(jia)開行(xing)頻次，支持高技術、高附(fu)加(jia)值產(chan)品在全球市(shi)場(chang)中(zhong)(zhong)擴大份額。放大中(zhong)(zhong)國(guo)國(guo)際進(jin)口(kou)(kou)博(bo)覽會(hui)(hui)（以(yi)下簡稱“進(jin)博(bo)會(hui)(hui)”）溢出帶動(dong)效(xiao)應，深(shen)化國(guo)家(jia)進(jin)口(kou)(kou)貿(mao)易(yi)促(cu)進(jin)創新示(shi)范區建設(she)，提(ti)升“6天+365天”常(chang)年展(zhan)示(shi)交(jiao)易(yi)服務(wu)平臺能級，加(jia)快(kuai)進(jin)博(bo)會(hui)(hui)意向采購(gou)成交(jiao)落地，提(ti)升進(jin)口(kou)(kou)集散功(gong)能。（責任(ren)單(dan)(dan)位：市(shi)商務(wu)委(wei)、市(shi)交(jiao)通委(wei)、上海(hai)(hai)海(hai)(hai)關、上海(hai)(hai)出入境(jing)(jing)(jing)邊檢總站(zhan)）