99久久精品费精品国产

3.強化(hua)(hua)海(hai)(hai)(hai)洋垃圾(ji)(ji)污(wu)染防(fang)治(zhi)。落實(shi)屬地管理(li)(li)責任(ren)，建立健全海(hai)(hai)(hai)洋垃圾(ji)(ji)治(zhi)理(li)(li)長(chang)效(xiao)機制(zhi)，做(zuo)好與“灣長(chang)制(zhi)”“河(he)長(chang)制(zhi)”管理(li)(li)體(ti)系的銜(xian)接，實(shi)現海(hai)(hai)(hai)洋垃圾(ji)(ji)常態化(hua)(hua)防(fang)治(zhi)。持續開(kai)展(zhan)“凈灘(tan)行動”，實(shi)施(shi)陸海(hai)(hai)(hai)銜(xian)接區(qu)生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)常態化(hua)(hua)巡查，建立岸灘(tan)垃圾(ji)(ji)整治(zhi)網(wang)格化(hua)(hua)責任(ren)體(ti)系。以沿海(hai)(hai)(hai)城鎮生(sheng)活(huo)區(qu)、濱(bin)海(hai)(hai)(hai)旅游區(qu)、海(hai)(hai)(hai)水浴場、入海(hai)(hai)(hai)河(he)流等為重點(dian)，加(jia)強岸灘(tan)、海(hai)(hai)(hai)面(mian)(mian)、河(he)面(mian)(mian)漂浮垃圾(ji)(ji)清理(li)(li)，提升近岸海(hai)(hai)(hai)域(yu)海(hai)(hai)(hai)上環(huan)(huan)境(jing)品(pin)質(zhi)。推進滸苔跟蹤監測(ce)和(he)清理(li)(li)打(da)撈(lao)。開(kai)展(zhan)海(hai)(hai)(hai)洋塑料垃圾(ji)(ji)調查，探索(suo)開(kai)展(zhan)海(hai)(hai)(hai)洋微塑料監測(ce)。（市(shi)生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)局(ju)、煙(yan)臺海(hai)(hai)(hai)事局(ju)、市(shi)海(hai)(hai)(hai)洋發展(zhan)和(he)漁業局(ju)、市(shi)城管局(ju)、市(shi)水利局(ju)按職責分工負責）

（七）理念(nian)先(xian)行，特色突顯，推動無(wu)廢城(cheng)市(shi)細胞全域覆蓋。

1.大(da)力推廣“無(wu)廢(fei)(fei)(fei)理念(nian)”。完善宣傳(chuan)工(gong)(gong)(gong)作機制，明確宣傳(chuan)工(gong)(gong)(gong)作任務，深入(ru)開(kai)展“無(wu)廢(fei)(fei)(fei)城(cheng)(cheng)市”宣傳(chuan)教育工(gong)(gong)(gong)作。創新(xin)(xin)宣傳(chuan)形式，借助(zhu)電視、報紙、微(wei)(wei)博、微(wei)(wei)信(xin)、雙碳展會(hui)等宣傳(chuan)平臺，全方位(wei)展示“無(wu)廢(fei)(fei)(fei)城(cheng)(cheng)市”建設的新(xin)(xin)政策(ce)、新(xin)(xin)做法、新(xin)(xin)經驗(yan)、新(xin)(xin)成績等，深入(ru)挖掘“無(wu)廢(fei)(fei)(fei)文化”內涵(han)，不斷強化公(gong)民、企業的責任意識。推動危險廢(fei)(fei)(fei)物利用處置設施、生(sheng)(sheng)活(huo)垃圾處理設施等分批向公(gong)眾開(kai)放，組織公(gong)眾參與“凈灘凈海”公(gong)益(yi)活(huo)動、“無(wu)廢(fei)(fei)(fei)生(sheng)(sheng)活(huo)”實景體驗(yan)等活(huo)動，提升公(gong)眾“無(wu)廢(fei)(fei)(fei)城(cheng)(cheng)市”建設參與感、認同(tong)感。（市委宣傳(chuan)部(bu)、市生(sheng)(sheng)態環境局、市文化和旅(lv)游局、市城(cheng)(cheng)管局等按職責分工(gong)(gong)(gong)負責）

2.開展(zhan)(zhan)“無(wu)(wu)廢(fei)(fei)(fei)(fei)細胞”創(chuang)(chuang)建(jian)(jian)。在各領(ling)域推動“無(wu)(wu)廢(fei)(fei)(fei)(fei)細胞”創(chuang)(chuang)建(jian)(jian)，形(xing)成涵蓋主要場景的工(gong)業(ye)(ye)源(yuan)、生活(huo)源(yuan)、農業(ye)(ye)源(yuan)固體廢(fei)(fei)(fei)(fei)物綜(zong)合(he)管理(li)模式，在資源(yuan)節約、循環利用、垃圾分類、宣(xuan)傳(chuan)引導等(deng)(deng)方面形(xing)成示范(fan)效(xiao)應。依(yi)(yi)托(tuo)長島海洋生態(tai)(tai)文明綜(zong)合(he)試驗(yan)區(qu)和(he)國際(ji)零碳島建(jian)(jian)設(she)(she)，創(chuang)(chuang)建(jian)(jian)“無(wu)(wu)廢(fei)(fei)(fei)(fei)島嶼”；依(yi)(yi)托(tuo)山(shan)東裕龍(long)石化產業(ye)(ye)園(yuan)、煙臺(tai)化工(gong)產業(ye)(ye)園(yuan)等(deng)(deng)園(yuan)區(qu)，創(chuang)(chuang)建(jian)(jian)“無(wu)(wu)廢(fei)(fei)(fei)(fei)園(yuan)區(qu)”；依(yi)(yi)托(tuo)中國（山(shan)東）自由貿易試驗(yan)區(qu)煙臺(tai)片區(qu)，創(chuang)(chuang)建(jian)(jian)“無(wu)(wu)廢(fei)(fei)(fei)(fei)自貿區(qu)”；依(yi)(yi)托(tuo)萊(lai)州—招遠(yuan)綠(lv)色(se)礦業(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)示范(fan)區(qu)，創(chuang)(chuang)建(jian)(jian)“無(wu)(wu)廢(fei)(fei)(fei)(fei)礦山(shan)”；依(yi)(yi)托(tuo)棲霞、蓬(peng)萊(lai)規模化蘋果、葡(pu)萄(tao)種(zhong)植園(yuan)，創(chuang)(chuang)建(jian)(jian)“無(wu)(wu)廢(fei)(fei)(fei)(fei)果園(yuan)”；依(yi)(yi)托(tuo)蓬(peng)萊(lai)閣、龍(long)口南山(shan)等(deng)(deng)景區(qu)，創(chuang)(chuang)建(jian)(jian)“無(wu)(wu)廢(fei)(fei)(fei)(fei)景區(qu)”。培育(yu)(yu)一批“無(wu)(wu)廢(fei)(fei)(fei)(fei)小區(qu)”“無(wu)(wu)廢(fei)(fei)(fei)(fei)校(xiao)園(yuan)”“無(wu)(wu)廢(fei)(fei)(fei)(fei)商(shang)場”“無(wu)(wu)廢(fei)(fei)(fei)(fei)賓館”等(deng)(deng)“無(wu)(wu)廢(fei)(fei)(fei)(fei)細胞”。到2025年，全市(shi)(shi)(shi)(shi)開展(zhan)(zhan)“無(wu)(wu)廢(fei)(fei)(fei)(fei)細胞”建(jian)(jian)設(she)(she)的數(shu)量達到300個。（市(shi)(shi)(shi)(shi)委宣(xuan)傳(chuan)部、市(shi)(shi)(shi)(shi)生態(tai)(tai)環境局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)文化和(he)旅游局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)教(jiao)育(yu)(yu)局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)工(gong)業(ye)(ye)和(he)信(xin)息化局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)住房城鄉(xiang)建(jian)(jian)設(she)(she)局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)城管局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)農業(ye)(ye)農村局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)商(shang)務局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)自然資源(yuan)和(he)規劃局(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)等(deng)(deng)按(an)職責分工(gong)負責）

（八）多點發力，智慧導向(xiang)，增強無廢城市建設保(bao)障(zhang)能力。

1.持續完(wan)善固(gu)(gu)體廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)管(guan)理(li)(li)制度。建立(li)健(jian)全生(sheng)(sheng)活(huo)垃圾(ji)、建筑垃圾(ji)、污泥、農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)固(gu)(gu)體廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)等統計范(fan)圍、口徑和方法，強化(hua)工(gong)業(ye)(ye)(ye)固(gu)(gu)體廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)、危險(xian)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)申報登記，加強部(bu)門之間(jian)數據互聯共享。強化(hua)涉工(gong)業(ye)(ye)(ye)固(gu)(gu)體廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)項目(mu)準(zhun)入(ru)管(guan)理(li)(li)，對于氰化(hua)尾渣等工(gong)業(ye)(ye)(ye)固(gu)(gu)體廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)長期、大量貯存不能妥善利(li)用(yong)處置的區市(shi)(shi)，嚴格(ge)限制同(tong)類項目(mu)建設(she)。加快推動(dong)工(gong)業(ye)(ye)(ye)固(gu)(gu)體廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)納入(ru)排污許可(ke)管(guan)理(li)(li)，推進排污許可(ke)“一證式(shi)”管(guan)理(li)(li)。強化(hua)政府部(bu)門、工(gong)業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)固(gu)(gu)體廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)污染防治信息公開。推動(dong)將產(chan)生(sheng)(sheng)、收集、貯存、運輸、利(li)用(yong)、處置固(gu)(gu)體廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)的單(dan)位納入(ru)企業(ye)(ye)(ye)環(huan)境信用(yong)評價(jia)范(fan)圍。（市(shi)(shi)生(sheng)(sheng)態環(huan)境局(ju)、市(shi)(shi)城(cheng)管(guan)局(ju)、市(shi)(shi)住房城(cheng)鄉建設(she)局(ju)、市(shi)(shi)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)農(nong)(nong)村局(ju)、市(shi)(shi)衛(wei)生(sheng)(sheng)健(jian)康委、市(shi)(shi)行政審批服(fu)務局(ju)按職(zhi)責分工(gong)負責）

2.不斷強化固(gu)(gu)體(ti)(ti)廢(fei)物(wu)(wu)環(huan)(huan)境(jing)監(jian)管。建立健全危(wei)險廢(fei)物(wu)(wu)、醫療廢(fei)物(wu)(wu)、工業(ye)固(gu)(gu)體(ti)(ti)廢(fei)物(wu)(wu)、生(sheng)(sheng)活垃圾(ji)、建筑(zhu)垃圾(ji)、農業(ye)固(gu)(gu)體(ti)(ti)廢(fei)物(wu)(wu)等信(xin)息(xi)平(ping)臺，打(da)通(tong)多(duo)部門(men)信(xin)息(xi)壁壘，形成(cheng)多(duo)部門(men)、多(duo)領域(yu)信(xin)息(xi)共(gong)(gong)享機制，充分(fen)發揮信(xin)息(xi)平(ping)臺的智能監(jian)管作(zuo)用(yong)。加強危(wei)險廢(fei)物(wu)(wu)、醫療廢(fei)物(wu)(wu)、建筑(zhu)垃圾(ji)、污泥、海(hai)洋垃圾(ji)等領域(yu)多(duo)部門(men)聯(lian)合(he)(he)執(zhi)法，嚴厲(li)打(da)擊違法違規排放、傾(qing)倒、收集、貯存、轉(zhuan)移、利用(yong)、處置固(gu)(gu)體(ti)(ti)廢(fei)物(wu)(wu)等行(xing)為。積(ji)極配合(he)(he)建立危(wei)險廢(fei)物(wu)(wu)跨(kua)區(qu)域(yu)協同監(jian)管、非法傾(qing)倒快速響(xiang)應和(he)聯(lian)動處置機制，跨(kua)區(qu)域(yu)海(hai)洋生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)共(gong)(gong)保聯(lian)治機制等，強化區(qu)域(yu)固(gu)(gu)體(ti)(ti)廢(fei)物(wu)(wu)聯(lian)防聯(lian)治。（市(shi)(shi)(shi)生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)局、市(shi)(shi)(shi)公安局、市(shi)(shi)(shi)城(cheng)管局、市(shi)(shi)(shi)住房城(cheng)鄉建設局、市(shi)(shi)(shi)衛生(sheng)(sheng)健康委、市(shi)(shi)(shi)農業(ye)農村局、市(shi)(shi)(shi)交通(tong)運輸局按職責分(fen)工負(fu)責）

3.加強資(zi)源(yuan)(yuan)化(hua)(hua)無害化(hua)(hua)技(ji)(ji)術(shu)研(yan)(yan)(yan)發應用(yong)。依托有(you)實力的企業及(ji)科(ke)研(yan)(yan)(yan)機構(gou)，推動(dong)建(jian)立固(gu)(gu)體(ti)(ti)廢(fei)物(wu)領(ling)域(yu)創新(xin)平臺。鼓勵(li)開(kai)展(zhan)工(gong)業固(gu)(gu)體(ti)(ti)廢(fei)物(wu)綜合利用(yong)、再生(sheng)資(zi)源(yuan)(yuan)回收利用(yong)技(ji)(ji)術(shu)及(ji)裝(zhuang)備領(ling)域(yu)的科(ke)技(ji)(ji)攻關，推進(jin)低價值工(gong)業固(gu)(gu)體(ti)(ti)廢(fei)物(wu)、建(jian)筑垃圾、生(sheng)活垃圾、污泥等資(zi)源(yuan)(yuan)化(hua)(hua)綜合利用(yong)技(ji)(ji)術(shu)創新(xin)和研(yan)(yan)(yan)發。將(jiang)固(gu)(gu)體(ti)(ti)廢(fei)物(wu)源(yuan)(yuan)頭減量、資(zi)源(yuan)(yuan)化(hua)(hua)利用(yong)和無害化(hua)(hua)處置技(ji)(ji)術(shu)研(yan)(yan)(yan)發應用(yong)列入市級科(ke)技(ji)(ji)創新(xin)發展(zhan)計(ji)劃項目申報指南。（市科(ke)技(ji)(ji)局(ju)、市工(gong)業和信息化(hua)(hua)局(ju)、市生(sheng)態環境局(ju)、市住房(fang)城鄉建(jian)設局(ju)、市城管(guan)局(ju)按職(zhi)責分工(gong)負責）

4.完善固體(ti)(ti)廢(fei)物(wu)市(shi)場經濟(ji)政(zheng)(zheng)策(ce)。落實(shi)綜合利(li)用(yong)(yong)固體(ti)(ti)廢(fei)物(wu)暫予(yu)免征環境(jing)(jing)保(bao)護稅(shui)(shui)(shui)、資源(yuan)綜合利(li)用(yong)(yong)減免增(zeng)值稅(shui)(shui)(shui)優(you)惠和(he)(he)從事污(wu)染防(fang)治的(de)第三方企(qi)業所得稅(shui)(shui)(shui)優(you)惠等(deng)稅(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)優(you)惠政(zheng)(zheng)策(ce)。探(tan)索(suo)應用(yong)(yong)綠(lv)(lv)色(se)信貸、綠(lv)(lv)色(se)債(zhai)券(quan)、綠(lv)(lv)色(se)基金等(deng)綠(lv)(lv)色(se)金融工具，引導金融機構加大對(dui)循環經濟(ji)、資源(yuan)綜合利(li)用(yong)(yong)項目(mu)的(de)支持(chi)力(li)度(du)。開展“無廢(fei)城(cheng)市(shi)”重點項目(mu)投融資方案設計。探(tan)索(suo)生活垃(la)(la)圾處(chu)理(li)收(shou)(shou)費方式改革，適時實(shi)行(xing)分(fen)(fen)(fen)類垃(la)(la)圾與混合垃(la)(la)圾差別化收(shou)(shou)費政(zheng)(zheng)策(ce)。在危險(xian)廢(fei)物(wu)經營單位全面(mian)推行(xing)環境(jing)(jing)污(wu)染責任保(bao)險(xian)。落實(shi)綠(lv)(lv)色(se)采(cai)購(gou)政(zheng)(zheng)策(ce)和(he)(he)相關標準，積極推動固體(ti)(ti)廢(fei)物(wu)綜合利(li)用(yong)(yong)產品和(he)(he)再生資源(yuan)產品納入政(zheng)(zheng)府綠(lv)(lv)色(se)采(cai)購(gou)體(ti)(ti)系。采(cai)用(yong)(yong)資金獎補、定(ding)向(xiang)采(cai)購(gou)等(deng)方式，培(pei)育(yu)一批管理(li)強、技術精、業績好的(de)固體(ti)(ti)廢(fei)物(wu)利(li)用(yong)(yong)處(chu)置骨干企(qi)業。（市(shi)發(fa)展改革委、市(shi)稅(shui)(shui)(shui)務(wu)局(ju)(ju)、人民銀行(xing)市(shi)中心支行(xing)、市(shi)地方金融監管局(ju)(ju)、煙(yan)臺銀保(bao)監分(fen)(fen)(fen)局(ju)(ju)、市(shi)住房(fang)城(cheng)鄉建設局(ju)(ju)、市(shi)城(cheng)管局(ju)(ju)、市(shi)工業和(he)(he)信息化局(ju)(ju)、市(shi)生態(tai)環境(jing)(jing)局(ju)(ju)、市(shi)農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村局(ju)(ju)、市(shi)財政(zheng)(zheng)局(ju)(ju)按(an)職責分(fen)(fen)(fen)工負責）

五、保障措施

（一(yi)）加強組(zu)(zu)織(zhi)領導。依托市(shi)(shi)生態環境保護委員會(hui)，組(zu)(zu)建“無(wu)廢城市(shi)(shi)”建設工(gong)作(zuo)領導小組(zu)(zu)和(he)(he)工(gong)作(zuo)專班，統籌推進“無(wu)廢城市(shi)(shi)”建設。各區市(shi)(shi)政府（管委）也要建立相(xiang)應(ying)組(zu)(zu)織(zhi)協調機制，研(yan)究細化(hua)分階段工(gong)作(zuo)目(mu)標和(he)(he)重點任(ren)務，制定(ding)具體的責(ze)任(ren)清單(dan)(dan)、任(ren)務清單(dan)(dan)和(he)(he)項目(mu)清單(dan)(dan)。各有關部門和(he)(he)單(dan)(dan)位要強化(hua)責(ze)任(ren)擔(dan)當，密切協作(zuo)配合，形成工(gong)作(zuo)合力。

（二）加(jia)強(qiang)考核(he)(he)評(ping)估。建(jian)立“無廢(fei)城(cheng)市”監督考核(he)(he)體系和(he)評(ping)價指(zhi)標(biao)，強(qiang)化(hua)方(fang)案(an)實(shi)施(shi)情況的(de)(de)跟蹤(zong)分析和(he)監督檢查，健全日(ri)常(chang)工作(zuo)的(de)(de)調度、評(ping)估和(he)考核(he)(he)機制，確保各(ge)(ge)(ge)項(xiang)任(ren)務有序推(tui)進。各(ge)(ge)(ge)區市政府（管委）、各(ge)(ge)(ge)有關部(bu)門和(he)單位要加(jia)強(qiang)建(jian)設情況的(de)(de)評(ping)估，及時解決矛(mao)盾問題(ti)，確保各(ge)(ge)(ge)項(xiang)工作(zuo)按計劃(hua)穩(wen)步推(tui)進，切(qie)實(shi)提高方(fang)案(an)實(shi)施(shi)成效(xiao)。

（三）強化資(zi)(zi)金(jin)保障(zhang)。相(xiang)關(guan)部門要(yao)強化政(zheng)策資(zi)(zi)金(jin)統籌，加(jia)大(da)對“無廢城(cheng)(cheng)市(shi)”建設支(zhi)持(chi)(chi)力(li)度(du)，積極爭取中央、省級(ji)相(xiang)關(guan)專(zhuan)項資(zi)(zi)金(jin)支(zhi)持(chi)(chi)。市(shi)縣(xian)兩級(ji)要(yao)將(jiang)“無廢城(cheng)(cheng)市(shi)”建設相(xiang)關(guan)資(zi)(zi)金(jin)納入(ru)本級(ji)預算。優化環(huan)保專(zhuan)項資(zi)(zi)金(jin)使用方式，加(jia)大(da)對環(huan)境污染(ran)第三方治理、政(zheng)府(fu)和社(she)會資(zi)(zi)本合作模式的(de)支(zhi)持(chi)(chi)力(li)度(du)。建立多元化投融資(zi)(zi)渠(qu)道，吸引社(she)會資(zi)(zi)本參(can)與“無廢城(cheng)(cheng)市(shi)”建設。

（四）強(qiang)化(hua)技術(shu)指導(dao)。組建(jian)(jian)市(shi)級“無(wu)廢(fei)(fei)城(cheng)市(shi)”建(jian)(jian)設(she)(she)技術(shu)專家團隊，針對“無(wu)廢(fei)(fei)城(cheng)市(shi)”建(jian)(jian)設(she)(she)過程中(zhong)遇到的(de)技術(shu)和(he)(he)管理問題(ti)，探討研究(jiu)解決(jue)方(fang)案(an)。對“無(wu)廢(fei)(fei)城(cheng)市(shi)”建(jian)(jian)設(she)(she)實施方(fang)案(an)開(kai)展年度成效評估(gu)，根(gen)據評估(gu)結果對方(fang)案(an)內容進行適當調整。加強(qiang)國(guo)內外技術(shu)經(jing)驗(yan)(yan)交(jiao)流，多渠道學習其他(ta)“無(wu)廢(fei)(fei)城(cheng)市(shi)”建(jian)(jian)設(she)(she)中(zhong)的(de)先進經(jing)驗(yan)(yan)、技術(shu)和(he)(he)理念(nian)，探索技術(shu)創新與管理制度協同(tong)發(fa)力的(de)有效模式，及時總(zong)結可(ke)復制推廣的(de)做法和(he)(he)成功經(jing)驗(yan)(yan)。

附件(jian)：

附件1：煙臺市(shi)“無(wu)廢城(cheng)市(shi)”建設(she)指標表(biao).doc

附(fu)件2：煙(yan)臺市“無廢城市”建設任務(wu)清(qing)單+.doc

附件3：煙臺市“無廢(fei)城(cheng)市”建設工程項(xiang)目清單.doc