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遼寧省大連市(shi)人民政府辦公室關(guan)于印發大連市(shi)“十四五”時(shi)期(qi)“無廢(fei)城(cheng)市(shi)”建設(she)實施方案(an)的通知

各(ge)區(qu)(qu)市縣(xian)人民政府、各(ge)先導區(qu)(qu)管委(wei)會，市政府各(ge)有關(guan)部門，各(ge)有關(guan)單位：

經(jing)市政府同意，現將《大連市“十四五”時期“無廢城(cheng)市”建設實(shi)施方案》印(yin)發你(ni)們，請結(jie)合實(shi)際，認(ren)真貫徹(che)落實(shi)。

大連市人民政府(fu)辦公室(shi)

2022年12月(yue)21日

大連市“十四五”時(shi)期“無廢城市”建設實(shi)施(shi)方案

為深入貫徹落實(shi)《“十四五(wu)”時(shi)期“無(wu)廢(fei)城市”建(jian)設工作方(fang)案(an)》（環固體〔2021〕114號）要求，統籌(chou)推(tui)進全市“無(wu)廢(fei)城市”建(jian)設，推(tui)動形成固體廢(fei)物全鏈條管理模式，高質量(liang)建(jian)設美麗大連，特制定本實(shi)施方(fang)案(an)。

一、總體要求

（一）指導思想。

以習(xi)近(jin)平新(xin)時代(dai)中國特色(se)社(she)會主(zhu)義(yi)思(si)想為指導，全(quan)面(mian)(mian)貫(guan)徹黨的二十大(da)精神，深入貫(guan)徹習(xi)近(jin)平生態文明思(si)想，立(li)足新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)階段，完整、準確、全(quan)面(mian)(mian)貫(guan)徹新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)理(li)(li)念(nian)，服務和融(rong)入構建(jian)(jian)新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)格局，聚焦新(xin)時代(dai)“兩先(xian)區(qu)”建(jian)(jian)設，緊(jin)緊(jin)圍繞深入打好污染防治攻堅(jian)戰(zhan)、碳達峰(feng)碳中和等重大(da)戰(zhan)略部署，從城市整體發(fa)(fa)展(zhan)層面(mian)(mian)推動固(gu)(gu)體廢物全(quan)過程管理(li)(li)，以“減量化、資源化、無害(hai)化”為核心，堅(jian)持綠色(se)低碳循(xun)環發(fa)(fa)展(zhan)，形成系統化、專(zhuan)業化、精細化固(gu)(gu)體廢物治理(li)(li)體系，全(quan)面(mian)(mian)提(ti)(ti)升環境治理(li)(li)體系和治理(li)(li)能(neng)力現代(dai)化水平，為高質量建(jian)(jian)設美麗大(da)連(lian)，加快提(ti)(ti)升“五(wu)個中心”能(neng)級(ji)，建(jian)(jian)設“亞太對流樞紐、創新(xin)策源中心、蔚(yu)藍(lan)時尚濱城”提(ti)(ti)供堅(jian)實基礎(chu)。

（二）基本原(yuan)則。

系統謀(mou)劃，統籌推(tui)(tui)進。加強“無廢(fei)城市”建(jian)設全局性(xing)謀(mou)劃、戰(zhan)略性(xing)布局、整(zheng)體(ti)(ti)性(xing)推(tui)(tui)進，堅持全市一盤棋，全面協調推(tui)(tui)進工(gong)業、農業、生活(huo)、建(jian)筑領(ling)域固體(ti)(ti)廢(fei)物污染治(zhi)理和綜合利用，促(cu)進固體(ti)(ti)廢(fei)物治(zhi)理體(ti)(ti)系和治(zhi)理能力現代化。

目標導向(xiang)，突出(chu)特色。以推(tui)動減污(wu)降碳(tan)協同增效、促進經濟社會發展(zhan)全面(mian)綠色轉型為總目標，圍繞大(da)連市(shi)建設(she)(she)“兩(liang)先區”的發展(zhan)定(ding)位，結合實際，因地制宜，突出(chu)特色，將大(da)連市(shi)打造成為“無廢(fei)城(cheng)市(shi)”建設(she)(she)樣板(ban)城(cheng)市(shi)。

協同聯動，齊(qi)抓(zhua)共(gong)(gong)管。強化區域固(gu)體(ti)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)政策(ce)協同、管理協同和執法聯動，實現各類(lei)固(gu)體(ti)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)跨區域、跨部門數(shu)據共(gong)(gong)享(xiang)、信息互(hu)通、設施共(gong)(gong)用。完善各類(lei)固(gu)體(ti)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)產生、收集、貯(zhu)存、運輸、利用、處置(zhi)全過程(cheng)監管體(ti)系(xi)，提升固(gu)體(ti)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)規范化、精細化和專業化管理水(shui)平。

多(duo)元共(gong)治，全民(min)參與(yu)。構建(jian)政府主(zhu)導、企(qi)業(ye)主(zhu)體、社會(hui)組(zu)織、公眾參與(yu)的工(gong)作格局，建(jian)立分(fen)工(gong)明確、權(quan)責清晰、溝通順暢、運(yun)轉(zhuan)高效(xiao)的管(guan)理(li)機制(zhi)。加強宣傳引導和公眾參與(yu)，營(ying)造(zao)全社會(hui)支(zhi)持(chi)共(gong)建(jian)“無廢城市”的良好氛(fen)圍。

（三）工作目標。

到(dao)2025年(nian)，大連市(shi)固體(ti)廢(fei)(fei)物源頭減量效(xiao)果(guo)顯(xian)著(zhu)，綜合利用比率穩步(bu)(bu)提升(sheng)，填埋(mai)量逐步(bu)(bu)下降(jiang)，無害化(hua)處置能力(li)持續(xu)增(zeng)強，固體(ti)廢(fei)(fei)物環境風險全(quan)面(mian)管(guan)控，制度、技術、市(shi)場、監管(guan)體(ti)系(xi)(xi)日趨(qu)完善，綠(lv)色生產(chan)和生活方(fang)式(shi)基(ji)本形成，“無廢(fei)(fei)城市(shi)”建(jian)設目標基(ji)本實現，“無廢(fei)(fei)理(li)(li)念”深入人心，城市(shi)環境治(zhi)(zhi)理(li)(li)體(ti)系(xi)(xi)和治(zhi)(zhi)理(li)(li)能力(li)現代化(hua)水(shui)平明顯(xian)提升(sheng)，“無廢(fei)(fei)城市(shi)”建(jian)設達到(dao)國(guo)內領(ling)先水(shui)平。

二、主(zhu)要任務

（一(yi)）統籌(chou)規劃銜接融合，強化頂層(ceng)設計引領作用。

1.加強規劃有效銜(xian)接。將“無廢(fei)城(cheng)市(shi)”建設(she)(she)任(ren)務、目標納(na)入大連市(shi)城(cheng)市(shi)發展、生態環境保護等相關規劃統(tong)籌考慮，并與深入打好污染防治攻堅戰、雙碳(tan)戰略、城(cheng)市(shi)建設(she)(she)管理有機(ji)融合。明確(que)規劃期(qi)內城(cheng)市(shi)基礎設(she)(she)施保障能力(li)需求(qiu)，將固體廢(fei)物分(fen)類收集及(ji)無害化處置設(she)(she)施納(na)入城(cheng)市(shi)基礎設(she)(she)施和公(gong)共(gong)設(she)(she)施范(fan)圍(wei)，保障設(she)(she)施用(yong)地。統(tong)籌市(shi)域范(fan)圍(wei)內固體廢(fei)物利(li)用(yong)處置設(she)(she)施布局(ju)，加強設(she)(she)施共(gong)建共(gong)享。（“無廢(fei)城(cheng)市(shi)”建設(she)(she)相關部門按(an)職責(ze)分(fen)工負(fu)責(ze)。以下均(jun)需地方各區(qu)市(shi)縣政府、先導區(qu)管委會負(fu)責(ze)落實，不再列出）

2.健全統(tong)計(ji)(ji)技(ji)術(shu)制(zhi)(zhi)(zhi)度。開展(zhan)固體廢物基礎數(shu)據(ju)調(diao)查工作，完善(shan)(shan)工業(ye)固體廢物、農業(ye)固體廢物、生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)(la)圾(ji)(ji)、再生(sheng)(sheng)(sheng)資(zi)(zi)(zi)源、建(jian)(jian)筑垃(la)(la)圾(ji)(ji)的(de)統(tong)計(ji)(ji)技(ji)術(shu)方法(fa)，摸清底數(shu)，建(jian)(jian)立(li)完善(shan)(shan)的(de)數(shu)據(ju)統(tong)計(ji)(ji)、核算、報告制(zhi)(zhi)(zhi)度。持續推(tui)進(jin)一(yi)般工業(ye)固體廢物和危險廢物臺賬規范化管(guan)理。統(tong)籌(chou)城鄉(xiang)生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)(la)圾(ji)(ji)管(guan)理，建(jian)(jian)立(li)生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)(la)圾(ji)(ji)全過(guo)程調(diao)查統(tong)計(ji)(ji)技(ji)術(shu)方法(fa)。完善(shan)(shan)再生(sheng)(sheng)(sheng)資(zi)(zi)(zi)源統(tong)計(ji)(ji)體系，健全再生(sheng)(sheng)(sheng)資(zi)(zi)(zi)源回收(shou)重(zhong)點聯(lian)系企業(ye)制(zhi)(zhi)(zhi)度。全方位(wei)(wei)建(jian)(jian)立(li)建(jian)(jian)筑垃(la)(la)圾(ji)(ji)源頭產(chan)生(sheng)(sheng)(sheng)量(liang)、清運量(liang)、末端處(chu)理處(chu)置量(liang)、資(zi)(zi)(zi)源利用量(liang)等統(tong)計(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)度。（責(ze)任單(dan)位(wei)(wei)：市(shi)(shi)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環境局(ju)、市(shi)(shi)農業(ye)農村局(ju)、市(shi)(shi)城市(shi)(shi)管(guan)理局(ju)、市(shi)(shi)住(zhu)房城鄉(xiang)建(jian)(jian)設局(ju)、市(shi)(shi)商(shang)務局(ju)）

3.構建(jian)智慧管(guan)(guan)(guan)(guan)理體(ti)系。搭建(jian)完善的(de)(de)固體(ti)廢(fei)物(wu)信息(xi)(xi)化(hua)管(guan)(guan)(guan)(guan)理平臺，建(jian)成覆(fu)蓋一般工(gong)業(ye)固體(ti)廢(fei)物(wu)、危險廢(fei)物(wu)、農業(ye)固體(ti)廢(fei)物(wu)、生活垃(la)圾、建(jian)筑垃(la)圾管(guan)(guan)(guan)(guan)理數(shu)(shu)據(ju)的(de)(de)信息(xi)(xi)化(hua)監管(guan)(guan)(guan)(guan)服務系統，打通生態(tai)環境、農業(ye)農村(cun)、城(cheng)管(guan)(guan)(guan)(guan)、住(zhu)建(jian)等各部門固體(ti)廢(fei)物(wu)相關(guan)數(shu)(shu)據(ju)壁(bi)壘(lei)，建(jian)立(li)部門協同機制，形成“縱(zong)向到(dao)底，橫向到(dao)邊(bian)”的(de)(de)監管(guan)(guan)(guan)(guan)格局(ju)和(he)服務模式(shi)，實現(xian)固體(ti)廢(fei)物(wu)全過程(cheng)信息(xi)(xi)化(hua)追溯。（責任單位：市(shi)生態(tai)環境局(ju)、市(shi)農業(ye)農村(cun)局(ju)、市(shi)城(cheng)市(shi)管(guan)(guan)(guan)(guan)理局(ju)、市(shi)住(zhu)房城(cheng)鄉建(jian)設局(ju)）

（二）減污降碳協同增效，提升工業固廢利用(yong)質量(liang)。

4.推(tui)動工業(ye)(ye)綠(lv)(lv)色轉型。嚴(yan)控(kong)高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fa)展，大(da)力發(fa)展綠(lv)(lv)色低碳(tan)產(chan)業(ye)(ye)。嚴(yan)格落實“雙(shuang)超(chao)雙(shuang)有高耗能”企(qi)業(ye)(ye)強制清潔生(sheng)(sheng)產(chan)審(shen)核，從源頭減少廢物產(chan)生(sheng)(sheng)量(liang)。推(tui)動中(zhong)石(shi)油(you)大(da)連石(shi)化(hua)分公司、大(da)連船舶重工集團有限公司等重點企(qi)業(ye)(ye)搬遷改造項目，將固體廢物產(chan)生(sheng)(sheng)量(liang)顯著高于行業(ye)(ye)平均水平的落后工藝技術納入大(da)連市(shi)產(chan)業(ye)(ye)結構調整負面清單，提高工業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)綠(lv)(lv)色生(sheng)(sheng)產(chan)水平。推(tui)進園區循環(huan)化(hua)改造，到2025年全市(shi)12個省級及以上園區全部實施(shi)循環(huan)化(hua)改造。（責任(ren)單位：市(shi)生(sheng)(sheng)態環(huan)境局、市(shi)發(fa)展改革委、市(shi)工業(ye)(ye)和信(xin)息(xi)化(hua)局）

5.深化(hua)(hua)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)結構(gou)調整。加快構(gou)建清潔低(di)碳、安全高(gao)效的(de)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)體(ti)(ti)系，合理控制煤(mei)炭消(xiao)(xiao)費增長(chang)。充分利(li)用長(chang)興島、大孤(gu)山、松木島等化(hua)(hua)工(gong)(gong)園區的(de)工(gong)(gong)業(ye)(ye)副產氫資源(yuan)(yuan)(yuan)。大力推動(dong)紅沿(yan)河(he)核(he)電(dian)(dian)、三峽新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)莊(zhuang)河(he)海上風(feng)電(dian)(dian)場等清潔能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)重(zhong)點項目建設，擴(kuo)大清潔能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)供應比(bi)例。推動(dong)高(gao)耗能(neng)(neng)(neng)企業(ye)(ye)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)結構(gou)綠色(se)轉型，推進“煤(mei)改電(dian)(dian)”“煤(mei)改氣(qi)”等工(gong)(gong)作，積極引導燃煤(mei)鍋爐(lu)拆爐(lu)并網或(huo)使用清潔能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)，優化(hua)(hua)電(dian)(dian)力能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)消(xiao)(xiao)費結構(gou)，減(jian)少(shao)煤(mei)系固體(ti)(ti)廢物產生。（責任單位：市(shi)(shi)發展改革委、市(shi)(shi)工(gong)(gong)業(ye)(ye)和信息化(hua)(hua)局(ju)、市(shi)(shi)住(zhu)房城鄉建設局(ju)、市(shi)(shi)生態(tai)環(huan)境(jing)局(ju)）

6.促(cu)進(jin)工(gong)(gong)(gong)業固(gu)(gu)廢(fei)(fei)(fei)利(li)用(yong)(yong)。重點(dian)推(tui)進(jin)粉(fen)煤(mei)灰、爐渣(zha)、冶煉廢(fei)(fei)(fei)渣(zha)、脫硫石(shi)膏等大(da)宗(zong)工(gong)(gong)(gong)業固(gu)(gu)體廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)在建筑材料制備、道(dao)路工(gong)(gong)(gong)程、建設(she)工(gong)(gong)(gong)程等領域的(de)規(gui)模化利(li)用(yong)(yong)，提高固(gu)(gu)體廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)規(gui)模化消納能力。推(tui)動(dong)東北特鋼(gang)(gang)等頭部企(qi)(qi)業開展(zhan)“無廢(fei)(fei)(fei)工(gong)(gong)(gong)廠”創建示范，以鋼(gang)(gang)鐵主導產(chan)品(pin)鏈為核心，促(cu)進(jin)工(gong)(gong)(gong)業固(gu)(gu)體廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)的(de)綜合利(li)用(yong)(yong)。培育資(zi)源(yuan)(yuan)綜合利(li)用(yong)(yong)示范企(qi)(qi)業，建立(li)產(chan)廢(fei)(fei)(fei)與資(zi)源(yuan)(yuan)利(li)用(yong)(yong)企(qi)(qi)業之間協作機制，實(shi)現固(gu)(gu)體廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)資(zi)源(yuan)(yuan)利(li)用(yong)(yong)的(de)合理配置(zhi)。推(tui)動(dong)水泥(ni)窯協同處置(zhi)一般工(gong)(gong)(gong)業固(gu)(gu)體廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)，減少(shao)一般工(gong)(gong)(gong)業固(gu)(gu)體廢(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)填埋量。（責任單位：市(shi)工(gong)(gong)(gong)業和(he)信息化局、市(shi)發展(zhan)改革委、市(shi)生態環境局）

7.加強治理能力建(jian)設(she)。規范工業固體(ti)廢(fei)物處置(zhi)設(she)施管(guan)(guan)理，嚴禁危險廢(fei)物、生活垃(la)(la)圾和(he)建(jian)筑垃(la)(la)圾入(ru)場。推動將(jiang)一般工業固體(ti)廢(fei)物填埋場納入(ru)重(zhong)點監(jian)管(guan)(guan)對象，提高處置(zhi)設(she)施的規范化管(guan)(guan)理水平。持續(xu)開(kai)展固體(ti)廢(fei)物非法堆(dui)存、傾倒、填埋等(deng)歷史遺留(liu)問題(ti)排查整治。明確一般工業固體(ti)廢(fei)物各環節的監(jian)管(guan)(guan)職責，建(jian)立多方聯動的長效監(jian)管(guan)(guan)機制。（責任單位：市生態環境局(ju)）

（三）發展農(nong)業(ye)循環模式(shi)，提升農(nong)業(ye)固廢利用水平。

8.發展生(sheng)態循環(huan)(huan)農(nong)(nong)業(ye)(ye)。堅(jian)持綠色生(sheng)態導向，積極推(tui)(tui)廣(guang)節能環(huan)(huan)保、精準(zhun)高效(xiao)農(nong)(nong)業(ye)(ye)機械化(hua)技(ji)(ji)(ji)術(shu)。推(tui)(tui)動蔬菜綠色標準(zhun)化(hua)生(sheng)產，推(tui)(tui)廣(guang)綠色防控技(ji)(ji)(ji)術(shu)和減肥(fei)減藥技(ji)(ji)(ji)術(shu)應用，推(tui)(tui)進“互聯網(wang)+現代(dai)農(nong)(nong)業(ye)(ye)”模式，到2025年(nian)，建成(cheng)長期(qi)穩定(ding)的現代(dai)農(nong)(nong)業(ye)(ye)科(ke)技(ji)(ji)(ji)示范基地(di)20個，培養(yang)農(nong)(nong)業(ye)(ye)科(ke)技(ji)(ji)(ji)帶動戶3000戶。（責(ze)任(ren)單位：市農(nong)(nong)業(ye)(ye)農(nong)(nong)村局）

9.推(tui)進農(nong)(nong)藥化(hua)肥減(jian)量增效。推(tui)廣(guang)生物(wu)防治(zhi)、物(wu)理防治(zhi)等綠(lv)色防控技術，加(jia)強生物(wu)農(nong)(nong)藥、高(gao)效低(di)毒低(di)殘留等環境友好型農(nong)(nong)藥推(tui)廣(guang)使用(yong)(yong)(yong)，提高(gao)農(nong)(nong)藥利(li)用(yong)(yong)(yong)率。加(jia)強重大農(nong)(nong)作物(wu)病蟲(chong)害(hai)統防統治(zhi)，應用(yong)(yong)(yong)赤眼蜂(feng)生物(wu)防治(zhi)玉米(mi)螟(ming)。鼓(gu)勵(li)引導根(gen)據耕地(di)肥力(li)、作物(wu)生產(chan)實際科學施用(yong)(yong)(yong)化(hua)肥，示范推(tui)廣(guang)緩(huan)釋肥、水(shui)溶肥等新型肥料，積極推(tui)廣(guang)測(ce)土配方施肥，鼓(gu)勵(li)增施有機(ji)肥，科學推(tui)進有機(ji)肥部分替代(dai)化(hua)肥。到(dao)(dao)2025年，主(zhu)要農(nong)(nong)作物(wu)化(hua)肥利(li)用(yong)(yong)(yong)率達到(dao)(dao)43%以上。（責任(ren)單(dan)位(wei)：市(shi)農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村局）

10.構建種養循(xun)環(huan)(huan)機(ji)制。加(jia)快推進生態畜(chu)(chu)牧發(fa)展和農(nong)(nong)牧統籌(chou)，持續推進畜(chu)(chu)牧業(ye)(ye)結構調整(zheng)。加(jia)強畜(chu)(chu)禽(qin)養殖禁養區(qu)的劃定(ding)管(guan)理，優(you)化(hua)調整(zheng)畜(chu)(chu)禽(qin)養殖布局，向優(you)勢特色種植(zhi)(zhi)業(ye)(ye)生產(chan)區(qu)域和環(huan)(huan)境容(rong)量(liang)(liang)大的區(qu)域轉移產(chan)能，鼓(gu)勵(li)在蘋果(guo)、櫻桃、草莓(mei)等(deng)優(you)勢果(guo)業(ye)(ye)規模種植(zhi)(zhi)基地(di)周邊建設農(nong)(nong)牧循(xun)環(huan)(huan)型畜(chu)(chu)禽(qin)養殖場（戶(hu)），促進糞(fen)肥(fei)還(huan)田，加(jia)強農(nong)(nong)副產(chan)品飼料化(hua)利(li)用。充分(fen)發(fa)揮龍頭企(qi)業(ye)(ye)帶動作(zuo)用，加(jia)快培育畜(chu)(chu)牧企(qi)業(ye)(ye)集團和經濟(ji)聯合體，實現畜(chu)(chu)牧業(ye)(ye)生產(chan)由數量(liang)(liang)增(zeng)長型向質(zhi)量(liang)(liang)效益(yi)型的轉變。（責任(ren)單(dan)位：市農(nong)(nong)業(ye)(ye)農(nong)(nong)村局）

11.促進(jin)畜禽(qin)糞(fen)污(wu)利(li)(li)(li)(li)用(yong)。指導(dao)規模化(hua)畜禽(qin)養殖(zhi)場雨污(wu)分流(liu)全覆(fu)蓋，糞(fen)污(wu)干濕分開收(shou)(shou)集，鼓勵采取固體(ti)(ti)糞(fen)生產有(you)機肥，推廣堆漚肥還(huan)田(tian)、液體(ti)(ti)糞(fen)污(wu)貯存還(huan)田(tian)等經濟實(shi)用(yong)技術(shu)模式，推動糞(fen)肥低成(cheng)(cheng)本(ben)還(huan)田(tian)利(li)(li)(li)(li)用(yong)。對于(yu)畜禽(qin)散養集中(zhong)區域，推廣畜禽(qin)糞(fen)便污(wu)水分戶收(shou)(shou)集、集中(zhong)處(chu)理利(li)(li)(li)(li)用(yong)模式，實(shi)現區域畜禽(qin)糞(fen)便的統一收(shou)(shou)集、集中(zhong)處(chu)理。到2025年，實(shi)現畜禽(qin)糞(fen)污(wu)綜合利(li)(li)(li)(li)用(yong)率(lv)保持(chi)90%以上。完善病(bing)死(si)畜禽(qin)收(shou)(shou)集體(ti)(ti)系，加快建成(cheng)(cheng)覆(fu)蓋涉農(nong)(nong)地區病(bing)死(si)畜禽(qin)無(wu)害化(hua)處(chu)理體(ti)(ti)系。（責(ze)任(ren)單(dan)位：市農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村局）

12.實現(xian)秸(jie)(jie)稈(gan)(gan)(gan)全量利用(yong)。建立以企(qi)業(ye)為龍(long)頭、農(nong)戶參(can)與(yu)、鄉鎮政府監(jian)管、市場(chang)化(hua)(hua)(hua)推進的(de)秸(jie)(jie)稈(gan)(gan)(gan)收儲(chu)運體系(xi)，建設秸(jie)(jie)稈(gan)(gan)(gan)儲(chu)存規范化(hua)(hua)(hua)場(chang)所，逐步形成商品化(hua)(hua)(hua)秸(jie)(jie)稈(gan)(gan)(gan)收儲(chu)和供應能力(li)，實現(xian)秸(jie)(jie)稈(gan)(gan)(gan)收儲(chu)運的(de)專業(ye)化(hua)(hua)(hua)和市場(chang)化(hua)(hua)(hua)。推廣應用(yong)秸(jie)(jie)稈(gan)(gan)(gan)還田、飼料(liao)(liao)(liao)(liao)化(hua)(hua)(hua)和肥料(liao)(liao)(liao)(liao)化(hua)(hua)(hua)利用(yong)新(xin)技術，有(you)序發展以秸(jie)(jie)稈(gan)(gan)(gan)為原(yuan)(yuan)料(liao)(liao)(liao)(liao)的(de)生(sheng)物質能。促進秸(jie)(jie)稈(gan)(gan)(gan)基(ji)料(liao)(liao)(liao)(liao)化(hua)(hua)(hua)和原(yuan)(yuan)料(liao)(liao)(liao)(liao)化(hua)(hua)(hua)，發展食(shi)用(yong)菌生(sheng)產等秸(jie)(jie)稈(gan)(gan)(gan)基(ji)料(liao)(liao)(liao)(liao)，引導開發人造板(ban)材、包裝材料(liao)(liao)(liao)(liao)等秸(jie)(jie)稈(gan)(gan)(gan)原(yuan)(yuan)料(liao)(liao)(liao)(liao)產品，提升秸(jie)(jie)稈(gan)(gan)(gan)附加值。到2025年，實現(xian)主要糧食(shi)作(zuo)物秸(jie)(jie)稈(gan)(gan)(gan)綜合利用(yong)率(lv)高于全國平均水平。（責任單位：市農(nong)業(ye)農(nong)村局）