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云(yun)南省昆明市人民政府關于印(yin)發昆明市新能源(yuan)電(dian)池產業發展三年行動方案（2022—2024年）的通知

各(ge)縣（市(shi)）、區(qu)人民政(zheng)府，市(shi)政(zheng)府各(ge)委辦(ban)局，滇中新區(qu)管委會，各(ge)開發（度假(jia)）區(qu)、自貿試(shi)驗(yan)（經濟(ji)合作）區(qu)管委會，各(ge)直屬(shu)機構，市(shi)屬(shu)企業：

現將《昆明(ming)市新能源(yuan)電池產業發展三(san)年行(xing)動(dong)方(fang)案（2022—2024年）》印(yin)發給你們，請(qing)認真(zhen)貫徹執行(xing)。

昆明市人(ren)民(min)政府

2022年12月26日

（本文(wen)有刪減）

昆明市(shi)新能源電池產業發展(zhan)三(san)年(nian)(nian)行動(dong)方案（2022—2024年(nian)(nian)）

為貫(guan)徹落實(shi)《云(yun)南省(sheng)人(ren)民政府關于印發(fa)云(yun)南省(sheng)新(xin)能(neng)源電池產業發(fa)展三年行動計劃（2022—2024年）的通(tong)知》（云(yun)政發(fa)〔2022〕18號(hao)），搶抓(zhua)新(xin)能(neng)源產業發(fa)展機(ji)遇，充分發(fa)揮昆明市(shi)礦產資源和清(qing)潔能(neng)源優勢，推(tui)動全市(shi)工業高(gao)質量(liang)發(fa)展，結合昆明市(shi)實(shi)際，制定本(ben)方案。  

一、 總體(ti)要求

（一(yi)）指導思想

堅持以習(xi)近(jin)平新(xin)(xin)時代中國特色(se)社會主(zhu)義思想為指導，深(shen)入貫徹落實(shi)習(xi)近(jin)平總書記考(kao)察云南重要講話精神，落實(shi)省委(wei)省政(zheng)府決策部署和市(shi)委(wei)市(shi)政(zheng)府工作安排，圍繞新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)電(dian)池產(chan)業(ye)補鏈、延(yan)鏈和強鏈，聚焦重點企業(ye)培育和重大(da)項目建(jian)設，發(fa)(fa)揮(hui)資源(yuan)稟賦比較(jiao)優勢，加快(kuai)構建(jian)完善的產(chan)業(ye)生態體系，打造(zao)布局合(he)理、特色(se)鮮明(ming)的新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)電(dian)池產(chan)業(ye)集群，推動新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)電(dian)池產(chan)業(ye)綠色(se)低(di)碳、循(xun)環(huan)發(fa)(fa)展。

（二(er)）行動目(mu)標

發(fa)揮(hui)昆(kun)明市資(zi)源稟賦優(you)勢(shi)和區(qu)位優(you)勢(shi)，圍繞電(dian)(dian)(dian)(dian)芯(xin)、電(dian)(dian)(dian)(dian)池制(zhi)造，發(fa)展“資(zi)源—材料—電(dian)(dian)(dian)(dian)芯(xin)—電(dian)(dian)(dian)(dian)池—應用—梯次綜(zong)合利(li)用”全生命周期產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)，實現全市電(dian)(dian)(dian)(dian)池產(chan)(chan)業(ye)(ye)“全鏈(lian)條、矩(ju)陣式(shi)、集群(qun)化(hua)”發(fa)展。打(da)造國家新能(neng)源電(dian)(dian)(dian)(dian)池產(chan)(chan)業(ye)(ye)基地和云南新能(neng)源電(dian)(dian)(dian)(dian)池產(chan)(chan)業(ye)(ye)聚集核心區(qu)，到2024年新能(neng)源電(dian)(dian)(dian)(dian)池產(chan)(chan)業(ye)(ye)總產(chan)(chan)值(zhi)突破1000億元。

產業規(gui)模做大做強。力(li)爭2022—2024年分別實現總產值100億(yi)(yi)(yi)元(yuan)、500億(yi)(yi)(yi)元(yuan)和1000億(yi)(yi)(yi)元(yuan)以上(shang)。形成不少于100萬噸(dun)(dun)正極材料、40萬噸(dun)(dun)負(fu)極材料、5億(yi)(yi)(yi)平方(fang)米電池隔膜、5萬噸(dun)(dun)電解(jie)液、5萬噸(dun)(dun)銅箔、5萬噸(dun)(dun)鋁箔、40GWh電池的產業規(gui)模。

產業(ye)鏈條(tiao)持續完善。到(dao)2024年，新能(neng)源電(dian)池(chi)全生命周期產業(ye)鏈基(ji)(ji)本(ben)建(jian)成，磷(lin)鐵系(xi)、高鎳系(xi)、錳系(xi)正極(ji)材(cai)(cai)料，濕法隔膜等(deng)材(cai)(cai)料國內(nei)市場占有率穩步提高。新能(neng)源電(dian)池(chi)正極(ji)材(cai)(cai)料、負(fu)極(ji)材(cai)(cai)料、隔膜、電(dian)解(jie)液(ye)四大關(guan)鍵材(cai)(cai)料，儲能(neng)電(dian)池(chi)、動力(li)電(dian)池(chi)、消費電(dian)池(chi)及電(dian)池(chi)回收等(deng)領域培育(yu)形成若(ruo)干帶(dai)動效應明顯的龍頭企業(ye)，產業(ye)集(ji)群(qun)化發(fa)展格局基(ji)(ji)本(ben)形成。

重點技術(shu)實現(xian)突破。在磷鎳(nie)錳(meng)系正極材(cai)(cai)料、硅碳負極材(cai)(cai)料、電(dian)(dian)池(chi)(chi)輔助材(cai)(cai)料等領域(yu)突破一批關(guan)鍵核心技術(shu)。鈉離子電(dian)(dian)池(chi)(chi)、全固(gu)態電(dian)(dian)池(chi)(chi)、無(wu)鈷材(cai)(cai)料電(dian)(dian)池(chi)(chi)、固(gu)液混合鋰電(dian)(dian)池(chi)(chi)、金屬(shu)空氣(qi)電(dian)(dian)池(chi)(chi)等研發應(ying)用(yong)取得新進展。加(jia)強(qiang)先(xian)進儲能(neng)電(dian)(dian)池(chi)(chi)技術(shu)研發，促進動力電(dian)(dian)池(chi)(chi)與儲能(neng)電(dian)(dian)池(chi)(chi)的(de)技術(shu)共享(xiang)與融(rong)合，推進先(xian)進儲能(neng)電(dian)(dian)池(chi)(chi)技術(shu)產業化(hua)及產品推廣應(ying)用(yong)。

（三）發展方向

重點(dian)產(chan)品。在新能源(yuan)電(dian)池領(ling)域，大(da)力(li)發展動力(li)電(dian)池和消(xiao)費電(dian)池，重點(dian)發展儲(chu)能電(dian)池；在新能源(yuan)電(dian)池材料(liao)領(ling)域，重點(dian)發展磷酸(suan)鐵(tie)鋰(li)(li)、磷酸(suan)錳鋰(li)(li)、磷酸(suan)錳鐵(tie)鋰(li)(li)、三(san)元（鎳鈷錳）等正極材料(liao)，加(jia)快(kuai)推動石墨、氧化亞硅、電(dian)解液(ye)、隔(ge)膜、銅箔(bo)、鋁箔(bo)等材料(liao)布局。

產(chan)業(ye)鏈上下游(you)。充(chong)分利用(yong)鋰、錳、鎳(nie)、銅、硅、鋁、磷(lin)、石墨等礦產(chan)資源，增(zeng)強產(chan)業(ye)鏈自主可控能力，提升(sheng)關鍵基礎原材料供(gong)應鏈穩定性。培育引(yin)進電(dian)池模組(zu)和電(dian)池包組(zu)裝生(sheng)產(chan)線，支持做大做強新能源電(dian)池終端產(chan)品，以昆明為中(zhong)心促進云南省(sheng)新能源電(dian)池產(chan)業(ye)鏈上下游(you)協(xie)同發展。

二(er)、 重點任務(wu)

（一）著力打造產業集(ji)群

依托資源(yuan)優(you)勢(shi)(shi)，發揮昆明(ming)市(shi)(shi)產(chan)(chan)業(ye)基礎和比較優(you)勢(shi)(shi)，統籌考(kao)慮環境承載能力(li)，打(da)造儲(chu)能電(dian)(dian)(dian)池(chi)和動力(li)電(dian)(dian)(dian)池(chi)產(chan)(chan)業(ye)集群。云(yun)(yun)南(nan)安(an)(an)寧(ning)產(chan)(chan)業(ye)園區(qu)打(da)造成(cheng)為國(guo)內一流的新(xin)能源(yuan)電(dian)(dian)(dian)池(chi)材料生產(chan)(chan)基地，發展儲(chu)能電(dian)(dian)(dian)池(chi)、動力(li)電(dian)(dian)(dian)池(chi)；云(yun)(yun)南(nan)呈貢(gong)產(chan)(chan)業(ye)園區(qu)建設成(cheng)為鋁箔、銅箔生產(chan)(chan)基地；云(yun)(yun)南(nan)東(dong)川產(chan)(chan)業(ye)園區(qu)結合(he)實際(ji)開展新(xin)能源(yuan)電(dian)(dian)(dian)池(chi)梯次綜合(he)利(li)用；嵩明(ming)楊林經濟技術開發區(qu)發展儲(chu)能電(dian)(dian)(dian)池(chi)、動力(li)電(dian)(dian)(dian)池(chi)和消(xiao)費電(dian)(dian)(dian)池(chi)。（市(shi)(shi)工(gong)(gong)業(ye)和信息化(hua)局牽頭負(fu)責(ze)；西山區(qu)人民政(zheng)府(fu)、東(dong)川區(qu)人民政(zheng)府(fu)、晉寧(ning)區(qu)人民政(zheng)府(fu)、安(an)(an)寧(ning)市(shi)(shi)人民政(zheng)府(fu)、嵩明(ming)縣(xian)人民政(zheng)府(fu)，陽宗海風景區(qu)管委會、市(shi)(shi)發展改革委、市(shi)(shi)自然資源(yuan)規劃局按職(zhi)責(ze)分工(gong)(gong)負(fu)責(ze)）

（二(er)）培(pei)育(yu)完善(shan)產業鏈

重點培育“磷(lin)(lin)酸(suan)(suan)—碳酸(suan)(suan)鋰—磷(lin)(lin)酸(suan)(suan)鐵(tie)鋰—儲(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)與(yu)(yu)動力電(dian)(dian)池(chi)(chi)(chi)—儲(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)系統與(yu)(yu)新(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)汽(qi)車—梯次綜合利用(yong)”為(wei)(wei)代表(biao)的磷(lin)(lin)酸(suan)(suan)鐵(tie)鋰系電(dian)(dian)池(chi)(chi)(chi)正(zheng)極材料(liao)(liao)全產業鏈條；支(zhi)持“電(dian)(dian)池(chi)(chi)(chi)級錳鹽—三(san)元前(qian)驅體—三(san)元正(zheng)極材料(liao)(liao)—新(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)汽(qi)車動力電(dian)(dian)池(chi)(chi)(chi)—梯次綜合利用(yong)”為(wei)(wei)代表(biao)的三(san)元系電(dian)(dian)池(chi)(chi)(chi)正(zheng)極材料(liao)(liao)全產業鏈條加(jia)快(kuai)發展。推進光(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)電(dian)(dian)站與(yu)(yu)新(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)電(dian)(dian)池(chi)(chi)(chi)企業開展儲(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)領域合作，探索“光(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)+儲(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)”建設模式，為(wei)(wei)光(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)電(dian)(dian)站配備分(fen)布式或集(ji)中(zhong)式儲(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)電(dian)(dian)站，進一步平滑光(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)電(dian)(dian)站功(gong)率輸出，更(geng)好地(di)滿足系統調(diao)(diao)頻(pin)、調(diao)(diao)峰需求。（市(shi)(shi)發展改革委、市(shi)(shi)工業和信息(xi)化局(ju)牽頭負責(ze)(ze)(ze)；西山區、東(dong)川區、晉寧區、安寧市(shi)(shi)、嵩(song)明縣(xian)、祿勸縣(xian)、尋甸縣(xian)人民政府(fu)，陽宗海(hai)風景區管(guan)委會(hui)、市(shi)(shi)自(zi)然(ran)資源(yuan)規劃局(ju)按職(zhi)責(ze)(ze)(ze)分(fen)工負責(ze)(ze)(ze)）

（三）優(you)化產業布局

1. 電池。依托云南安寧產(chan)(chan)業園(yuan)區新能(neng)源(yuan)電(dian)池產(chan)(chan)業配套能(neng)力(li)(li)，發(fa)(fa)揮(hui)嵩明楊(yang)林經濟開發(fa)(fa)區整車生產(chan)(chan)對產(chan)(chan)業鏈上(shang)下游(you)的(de)帶動效(xiao)應，面向(xiang)新能(neng)源(yuan)電(dian)池場(chang)景應用和需求，提高新能(neng)源(yuan)汽車、儲能(neng)等領(ling)域本地化配套能(neng)力(li)(li)，大力(li)(li)發(fa)(fa)展電(dian)芯、電(dian)池制造，力(li)(li)爭到2024年形(xing)成儲能(neng)電(dian)池、動力(li)(li)電(dian)池和消(xiao)費電(dian)池每年40GWh以上(shang)的(de)生產(chan)(chan)規模(mo)。（市(shi)(shi)(shi)工業和信息化局牽頭負責；安寧市(shi)(shi)(shi)、嵩明縣人民政(zheng)府,市(shi)(shi)(shi)發(fa)(fa)展改革(ge)委(wei)、市(shi)(shi)(shi)科技局、市(shi)(shi)(shi)自然資源(yuan)規劃局、市(shi)(shi)(shi)生態(tai)環(huan)境局、市(shi)(shi)(shi)林草局、市(shi)(shi)(shi)投(tou)資促(cu)進局按職責分工負責）

2. 正極材(cai)料。發揮磷(lin)化工優勢，發展磷(lin)系(xi)、錳系(xi)正極材料(liao)，重點發展磷(lin)酸(suan)鐵鋰(li)、磷(lin)酸(suan)錳鋰(li)、磷(lin)酸(suan)錳鐵鋰(li)和三元（鎳(nie)鈷錳）材料(liao)產品(pin)，力爭到2024年(nian)形成每年(nian)100萬噸以上的(de)生(sheng)(sheng)產規模，將昆明建成全國最大的(de)電池正極材料(liao)生(sheng)(sheng)產基地。（市(shi)(shi)(shi)工業和信息化局(ju)(ju)牽頭負責(ze)；安寧市(shi)(shi)(shi)、嵩明縣人民政府，市(shi)(shi)(shi)發展改革(ge)委(wei)、市(shi)(shi)(shi)科技局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)自然資(zi)源規劃局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)生(sheng)(sheng)態環境局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)林草(cao)局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)投資(zi)促(cu)進局(ju)(ju)按(an)職責(ze)分(fen)工負責(ze)）

3. 負極材料。依托現(xian)有(you)減(jian)壓渣油等煉油副產品資(zi)源，發展針狀焦、瀝青焦、人工石(shi)墨等負(fu)極(ji)(ji)(ji)材(cai)料，布局(ju)硅碳負(fu)極(ji)(ji)(ji)和硅納(na)米線等新(xin)興負(fu)極(ji)(ji)(ji)材(cai)料，力爭到2024年(nian)形成每年(nian)40萬(wan)噸以上的生產規模(mo)，將昆明建成西南最大的鋰離子電池負(fu)極(ji)(ji)(ji)材(cai)料生產基(ji)地(di)。（市(shi)工業和信(xin)息化局(ju)牽頭(tou)負(fu)責(ze)；安(an)寧市(shi)、嵩明縣(xian)人民政(zheng)府(fu)，市(shi)發展改革委(wei)、市(shi)科技局(ju)、市(shi)自(zi)然資(zi)源規劃局(ju)、市(shi)生態(tai)環境局(ju)、市(shi)林(lin)草局(ju)、市(shi)投資(zi)促進(jin)局(ju)按職(zhi)責(ze)分工負(fu)責(ze)）

4. 隔膜材料(liao)。結合電池產業鏈配(pei)套需求，依托聚丙烯和煉化一體化發展基礎(chu)，發展隔膜(mo)材料，力爭2024年(nian)形成每(mei)年(nian)5億平(ping)方米以上的(de)生(sheng)產規模。（市(shi)(shi)工業和信息化局(ju)牽頭負(fu)責(ze)(ze)；安寧市(shi)(shi)、嵩明縣人民政府(fu)，市(shi)(shi)發展改革委(wei)、市(shi)(shi)科技局(ju)、市(shi)(shi)自然資源(yuan)規劃局(ju)、市(shi)(shi)生(sheng)態環(huan)境局(ju)、市(shi)(shi)林草局(ju)、市(shi)(shi)投(tou)資促(cu)進(jin)局(ju)按職責(ze)(ze)分工負(fu)責(ze)(ze)）

5. 電解液。充(chong)分利用磷化(hua)工(gong)、氟化(hua)工(gong)資(zi)(zi)源，加快六氟磷酸鋰產(chan)(chan)能(neng)釋放，加快布局(ju)雙氟磺酰亞胺鋰等新型溶質及電解液溶劑、添加劑等材料，力爭到(dao)2024年形成每(mei)年5萬噸以上的生產(chan)(chan)規(gui)模。（市(shi)(shi)工(gong)業和信息化(hua)局(ju)牽頭(tou)負責(ze)(ze)；安寧(ning)市(shi)(shi)、嵩(song)明縣人民政府，市(shi)(shi)發展改革委、市(shi)(shi)科技(ji)局(ju)、市(shi)(shi)自然資(zi)(zi)源規(gui)劃(hua)局(ju)、市(shi)(shi)生態環(huan)境局(ju)、市(shi)(shi)林草局(ju)、市(shi)(shi)投資(zi)(zi)促進局(ju)按職責(ze)(ze)分工(gong)負責(ze)(ze)）

6. 銅箔、鋁箔及(ji)其他材料(liao)。發(fa)(fa)揮豐富的(de)銅資源，支持現有(you)企業(ye)(ye)圍繞“精(jing)煉銅－銅箔(bo)－鋰電池(chi)(chi)”發(fa)(fa)展(zhan)銅箔(bo)精(jing)深(shen)加(jia)工(gong)，到(dao)2024年(nian)形成每(mei)年(nian)5萬噸(dun)以上(shang)的(de)生(sheng)(sheng)產規(gui)模。發(fa)(fa)揮綠色鋁產業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)優勢，鼓(gu)勵現有(you)企業(ye)(ye)引進戰略合作(zuo)伙伴(ban)，研發(fa)(fa)生(sheng)(sheng)產電池(chi)(chi)用鋁箔(bo)、鋁塑膜，到(dao)2024年(nian)形成每(mei)年(nian)5萬噸(dun)以上(shang)的(de)生(sheng)(sheng)產規(gui)模。支持引入補鋰劑(ji)、導電劑(ji)、電池(chi)(chi)結構件(jian)、包覆材(cai)料等(deng)細分領域原（輔）料生(sheng)(sheng)產項(xiang)目。（市(shi)(shi)工(gong)業(ye)(ye)和信息化局牽頭負(fu)責；東川(chuan)區(qu)、安寧市(shi)(shi)人民政(zheng)府，陽宗海風景區(qu)管委會、市(shi)(shi)發(fa)(fa)展(zhan)改(gai)革委、市(shi)(shi)科(ke)技局、市(shi)(shi)自然資源規(gui)劃(hua)局、市(shi)(shi)生(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)局、市(shi)(shi)林(lin)草局、市(shi)(shi)投資促進局按職責分工(gong)負(fu)責）

（四(si)）強化(hua)招商引(yin)資

聚焦(jiao)產業(ye)鏈頭部企業(ye)、骨干(gan)企業(ye)，以(yi)做大(da)產業(ye)和(he)完善產業(ye)鏈為目(mu)標，圍繞(rao)產業(ye)鏈缺失和(he)薄弱環節(jie)查(cha)漏補缺，引(yin)進落地一批(pi)投(tou)資規模大(da)、科技含量高、發展前(qian)景好的新能(neng)源電池(chi)(chi)(chi)產業(ye)項目(mu)，重點引(yin)進儲能(neng)電池(chi)(chi)(chi)、動(dong)力電池(chi)(chi)(chi)和(he)消(xiao)費電池(chi)(chi)(chi)項目(mu)，配(pei)套引(yin)進正(zheng)極材料、負(fu)極材料、電解液、隔(ge)膜(mo)、銅箔(bo)、鋁(lv)箔(bo)等(deng)項目(mu)。（市工業(ye)和(he)信息化局、市投(tou)資促進局牽頭負(fu)責；西山區、晉寧區、安寧市人民(min)政府，陽(yang)宗(zong)海風景區管委會按(an)職責分(fen)工負(fu)責）

（五(wu)）強化技(ji)術創(chuang)新

1. 創(chuang)建技術創(chuang)新平臺。依托在(zai)昆的(de)高等院(yuan)校、科研院(yuan)所(suo)及(ji)企業(ye)(ye)，強化企業(ye)(ye)創(chuang)新(xin)主體地位，聚焦新(xin)能源電(dian)池(chi)前(qian)沿技(ji)術和(he)成果，推進(jin)高性能電(dian)池(chi)材料研發和(he)生產，推進(jin)高比容(rong)量、高比功率、高安全性和(he)長循環壽命的(de)電(dian)池(chi)研發，建成具有(you)國(guo)內領先水(shui)平(ping)的(de)技(ji)術創(chuang)新(xin)平(ping)臺。〔市(shi)(shi)科技(ji)局(ju)、市(shi)(shi)商務(wu)局(ju)、市(shi)(shi)工業(ye)(ye)和(he)信息(xi)化局(ju)牽頭(tou)負責(ze)；市(shi)(shi)發展改革委、市(shi)(shi)財(cai)政局(ju)、市(shi)(shi)人力(li)資源社(she)會保障局(ju)、市(shi)(shi)市(shi)(shi)場監管局(ju)、市(shi)(shi)投(tou)資促進(jin)局(ju)，各有(you)關(guan)縣(xian)（市(shi)(shi)）區、開(kai)發區（園區）按職責(ze)分(fen)工負責(ze)〕

2. 創建檢(jian)驗檢(jian)測中心。依托中汽(qi)(qi)研汽(qi)(qi)車檢(jian)(jian)驗昆明(ming)中心(xin)建(jian)成具有(you)(you)國(guo)內領先水(shui)平(ping)的新能源電池(chi)材(cai)料(liao)檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測(ce)中心(xin)，提供公共檢(jian)(jian)測(ce)及研發服務(wu)，具備單體電芯(xin)、電池(chi)組模塊、電池(chi)包、鋰電池(chi)關鍵材(cai)料(liao)檢(jian)(jian)測(ce)分(fen)析等相(xiang)關能力并(bing)對外開展(zhan)業務(wu)。〔市(shi)(shi)(shi)(shi)科技局(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)工業和信息化局(ju)牽頭負(fu)責(ze)；市(shi)(shi)(shi)(shi)發展(zhan)改革委、市(shi)(shi)(shi)(shi)財政局(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)人力資(zi)源社(she)會保障局(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)市(shi)(shi)(shi)(shi)場監管局(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)投資(zi)促(cu)進局(ju)，各有(you)(you)關縣（市(shi)(shi)(shi)(shi)）區、開發區（園區）按職責(ze)分(fen)工負(fu)責(ze)〕

（六）構建綠色循環(huan)利用體系