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探索建立(li)廢(fei)舊(jiu)物資循環利用全(quan)(quan)(quan)流(liu)程閉環機(ji)制。依托魯南(nan)大數(shu)據(ju)中心等平臺，建立(li)健全(quan)(quan)(quan)廢(fei)舊(jiu)物資循環利用信(xin)息發布(bu)機(ji)制，支持回(hui)收企業(ye)運用互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)、物聯(lian)(lian)網(wang)(wang)、大數(shu)據(ju)和云計算等現代信(xin)息技(ji)術，構(gou)建全(quan)(quan)(quan)鏈條(tiao)業(ye)務信(xin)息平臺和回(hui)收追溯(su)系統。

三、提升(sheng)再生資源加工利用水平

（一）推動再生(sheng)資源(yuan)加工利用(yong)產業集聚化發展

加(jia)強再生資源(yuan)加(jia)工利用(yong)(yong)產業載體建設(she)。立(li)足“無廢城(cheng)市”建設(she)需要，統(tong)籌規劃布局再生資源(yuan)加(jia)工利用(yong)(yong)基地和區域交易中(zhong)心，推進環境、能源(yuan)等基礎設(she)施(shi)共(gong)建共(gong)享，推動再生資源(yuan)規模化(hua)、規范化(hua)、清(qing)潔化(hua)利用(yong)(yong)。

推進(jin)再(zai)(zai)生資(zi)(zi)(zi)源(yuan)加(jia)(jia)工(gong)利用(yong)產業(ye)(ye)集(ji)聚。充分發(fa)揮(hui)棗莊市廢舊鋰電池無害(hai)化回收處理重點實驗室(shi)、棗莊市新(xin)型環(huan)(huan)保建(jian)材(cai)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)化循環(huan)(huan)利用(yong)重點實驗室(shi)等平臺作用(yong)，整合行業(ye)(ye)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)，集(ji)聚優(you)勢(shi)要素，推進(jin)再(zai)(zai)生資(zi)(zi)(zi)源(yuan)拆(chai)解向(xiang)再(zai)(zai)生資(zi)(zi)(zi)源(yuan)精深加(jia)(jia)工(gong)延伸，拉(la)長(chang)再(zai)(zai)生資(zi)(zi)(zi)源(yuan)精深加(jia)(jia)工(gong)產業(ye)(ye)鏈條。圍繞龍頭企業(ye)(ye)發(fa)展需要，推進(jin)檢驗檢測、鑒定評估、品(pin)牌營銷、售后管(guan)理、信(xin)息服務、信(xin)用(yong)追溯、金融服務等再(zai)(zai)生資(zi)(zi)(zi)源(yuan)服務業(ye)(ye)集(ji)聚。規范(fan)轉(zhuan)運再(zai)(zai)生資(zi)(zi)(zi)源(yuan)，嚴格落實再(zai)(zai)生資(zi)(zi)(zi)源(yuan)跨(kua)(kua)區(qu)域轉(zhuan)運環(huan)(huan)境安全監管(guan)要求，提高再(zai)(zai)生資(zi)(zi)(zi)源(yuan)跨(kua)(kua)區(qu)轉(zhuan)運效率。

（二）加快先進技術裝備(bei)推廣(guang)應用

加快引進先進技(ji)(ji)術(shu)裝(zhuang)(zhuang)備。緊盯(ding)科技(ji)(ji)前沿，搶抓(zhua)新一輪科技(ji)(ji)革(ge)命(ming)和產業(ye)變革(ge)機遇，積極參與國(guo)內(nei)外技(ji)(ji)術(shu)交流合作，圍(wei)繞我市鋰電(dian)等重點產業(ye)發(fa)展及(ji)廢舊物資循環利用發(fa)展需(xu)要，針(zhen)對性引進再(zai)生資源加工利用先進技(ji)(ji)術(shu)裝(zhuang)(zhuang)備。

加(jia)(jia)快(kuai)先進技術裝備推廣應(ying)用。立足我市鋰電、工程機(ji)(ji)械等產(chan)業基礎優勢，加(jia)(jia)大再生(sheng)資源先進分選、拆解、破碎、加(jia)(jia)工利用技術裝備推廣應(ying)用力度，推動再生(sheng)資源分揀中(zhong)心、加(jia)(jia)工企(qi)業提質改造，全面提升再生(sheng)資源加(jia)(jia)工利用機(ji)(ji)械化、信息化和(he)智(zhi)慧化水平(ping)。

四、推動二(er)手商品交易和再制造產業發展

（一）豐(feng)富二手商(shang)品交(jiao)易渠(qu)道

積極開拓(tuo)線上渠道。立足我市二手(shou)車、二手(shou)奢侈品(pin)、二手(shou)服裝、二手(shou)辦公設備、二手(shou)圖書等(deng)特色產業發展基礎，發揮中國（棗莊(zhuang)）跨境電子商務綜合(he)試驗區等(deng)平(ping)臺作用，鼓勵“互(hu)聯網(wang)(wang)＋二手(shou)”交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)模(mo)式發展，強(qiang)化(hua)(hua)互(hu)聯網(wang)(wang)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)平(ping)臺管理(li)責任，加強(qiang)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)行(xing)為(wei)監管，促進二手(shou)商品(pin)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)平(ping)臺規范化(hua)(hua)、標準化(hua)(hua)發展，提高二手(shou)商品(pin)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)效率。

優化線下渠(qu)道布局。推進線下實體二(er)手市(shi)場(chang)規(gui)范(fan)(fan)建(jian)設和運營，鼓勵線下實體二(er)手市(shi)場(chang)開(kai)展(zhan)“以舊換新(xin)”活(huo)動。鼓勵依(yi)托(tuo)職業院校(xiao)、社區、辦公區等場(chang)所空閑土(tu)地設置二(er)手交(jiao)易專區，依(yi)托(tuo)現(xian)有舊貨(huo)市(shi)場(chang)建(jian)設集中規(gui)范(fan)(fan)的“跳蚤市(shi)場(chang)”，定期組織二(er)手商品交(jiao)易活(huo)動，促進閑置物品交(jiao)易和流通。

（二(er)）完(wan)善二(er)手商品(pin)交易管(guan)理(li)制度

規(gui)范二(er)手商品流通市(shi)場(chang)和交(jiao)易行為(wei)。健全二(er)手商品交(jiao)易規(gui)則(ze)，明確相關市(shi)場(chang)主體權利義務，嚴厲打(da)擊非法交(jiao)易、假冒偽劣、詐騙等違法違規(gui)行為(wei)。

推動二手商品交易誠信體系建設(she)。優化信用監管機制，依法采集交易市場、經(jing)銷(xiao)(xiao)企(qi)業、鑒定(ding)評估(gu)機構、維修服(fu)務企(qi)業及其他市場主(zhu)體信用信息，加強交易平臺、銷(xiao)(xiao)售者(zhe)、消(xiao)費(fei)者(zhe)、從業人(ren)員信用信息共享(xiang)。

健全交易糾(jiu)紛解決機制。探索(suo)打造(zao)“一站(zhan)式”商事爭議解決平臺，創(chuang)新“全流程”多元化解決糾(jiu)紛的模式，降低交易成(cheng)本，保障交易雙方權益。

完善二手(shou)商(shang)品評(ping)估鑒(jian)定體系。優化二手(shou)商(shang)品評(ping)估鑒(jian)定行(xing)業人才培(pei)養和管理機(ji)制(zhi)，加快培(pei)育權威的第(di)三方鑒(jian)定評(ping)估機(ji)構。

嚴格落實全面(mian)取(qu)消二手車限遷政策。取(qu)消對符合國(guo)五排放標(biao)準的小(xiao)型(xing)非營(ying)運(yun)二手車的遷入限制，優化交(jiao)易登記(ji)管理，營(ying)造二手車自由流通的市場(chang)環境(jing)。

（三）推進再(zai)制造產業高質量發展

壯大再制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)產業(ye)規模。立足我市產業(ye)基礎優勢，重點培(pei)育招引鋰電池、辦公設備(bei)、工程機(ji)械等領域(yu)再制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)企業(ye)。加(jia)快培(pei)育發(fa)展(zhan)再制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)服務主(zhu)體，鼓(gu)勵生產制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)企業(ye)開(kai)展(zhan)再制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)專業(ye)技術服務，推進再制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)產業(ye)規模化發(fa)展(zhan)。

提(ti)升再(zai)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)產(chan)業(ye)技術水平。聚(ju)焦(jiao)再(zai)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)產(chan)業(ye)關(guan)鍵(jian)環節，加快(kuai)推廣應用無損檢測、增材(cai)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)、柔性加工等再(zai)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)共性關(guan)鍵(jian)技術，提(ti)高再(zai)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)產(chan)品(pin)質(zhi)量，擴大再(zai)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)產(chan)品(pin)應用。

加(jia)快(kuai)再制造重(zhong)點項(xiang)目建設。加(jia)快(kuai)推動鋰(li)電循環產業園(yuan)、鋰(li)電池回收(shou)(shou)利用、電動汽車廢舊動力蓄電池無公害化回收(shou)(shou)處理項(xiang)目、汽車循環再制造產業園(yuan)等項(xiang)目建設。

五、推進廢舊物資循環(huan)利用創新發展(zhan)

（一）推進廢(fei)舊物資(zi)循環利(li)用模式創新

加(jia)快(kuai)推進(jin)產(chan)業(ye)數(shu)字(zi)(zi)化創(chuang)新(xin)。依(yi)托國家可持續(xu)發展議程創(chuang)新(xin)示范區、魯南大數(shu)據(ju)中(zhong)心等平臺，充分利(li)用(yong)5G、物(wu)聯網、大數(shu)據(ju)、云計(ji)算、人工(gong)智(zhi)能、區塊鏈、標識解析等技(ji)術，創(chuang)新(xin)廢舊物(wu)資(zi)回收模式(shi)、商業(ye)模式(shi)、交易模式(shi)，打造上接回收網絡、中(zhong)接倉儲物(wu)流(liu)、下(xia)接利(li)用(yong)產(chan)業(ye)并覆蓋生命周期(qi)管理(li)的產(chan)業(ye)數(shu)字(zi)(zi)服(fu)務平臺。加(jia)快(kuai)實(shi)施棗莊汽車循環綜(zong)合服(fu)務產(chan)業(ye)建(jian)設項目(mu)等產(chan)業(ye)數(shu)字(zi)(zi)化載體項目(mu)，培(pei)育新(xin)經濟增長(chang)點。

鼓(gu)(gu)勵企(qi)(qi)業(ye)加強利用(yong)模式(shi)創新(xin)。鼓(gu)(gu)勵企(qi)(qi)業(ye)開展技術研發(fa)及產業(ye)化應用(yong)，促(cu)進廢(fei)(fei)舊動力電(dian)池(chi)、廢(fei)(fei)舊蓄電(dian)池(chi)等(deng)(deng)廢(fei)(fei)舊物(wu)(wu)資資源(yuan)化、無(wu)害化處理利用(yong)。積極培育廢(fei)(fei)舊光伏組件、廢(fei)(fei)舊風電(dian)葉片等(deng)(deng)新(xin)興(xing)固體廢(fei)(fei)棄(qi)物(wu)(wu)綜合(he)(he)利用(yong)企(qi)(qi)業(ye)，鼓(gu)(gu)勵企(qi)(qi)業(ye)拓展新(xin)興(xing)固體廢(fei)(fei)棄(qi)物(wu)(wu)綜合(he)(he)利用(yong)新(xin)路徑。

創新推(tui)進標準(zhun)化(hua)建(jian)設。強化(hua)企業標準(zhun)化(hua)主體創新，梯次培育標準(zhun)創新型企業，鼓勵企業參(can)與制定國(guo)際、國(guo)家相關行業標準(zhun)，爭(zheng)創國(guo)家、省級標準(zhun)化(hua)試點示范。

創新廢(fei)舊物(wu)資回(hui)收(shou)激(ji)勵機制(zhi)。探(tan)索制(zhi)定廢(fei)舊物(wu)資資源(yuan)回(hui)收(shou)碳減排工作規范(fan)標準，推(tui)行居(ju)民(min)家庭或個(ge)人碳賬(zhang)戶，建立廢(fei)舊物(wu)資回(hui)收(shou)利(li)用積(ji)分兌(dui)換禮品機制(zhi)，提升居(ju)民(min)交售再生資源(yuan)積(ji)極性(xing)(xing)、主動性(xing)(xing)。

（二）優化(hua)廢舊(jiu)物資(zi)循環利用創新生態

完(wan)善(shan)(shan)科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新機制。發揮市場對(dui)技(ji)術研發方(fang)向、路線選擇和創(chuang)(chuang)新資(zi)(zi)源(yuan)配置的導(dao)向作用，完(wan)善(shan)(shan)權(quan)益(yi)保護、成果轉化、收(shou)益(yi)分配、創(chuang)(chuang)新投入等機制，健全以創(chuang)(chuang)新能力、質量、貢獻為(wei)導(dao)向的科(ke)技(ji)人(ren)才評(ping)價體系(xi)，激發廣(guang)大(da)科(ke)技(ji)人(ren)員積極性、主動性、創(chuang)(chuang)造性。圍(wei)繞創(chuang)(chuang)新鏈(lian)完(wan)善(shan)(shan)政策鏈(lian)，健全科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新綜合服(fu)務體系(xi)，加(jia)快培育科(ke)技(ji)中介服(fu)務機構(gou)，探索打造科(ke)技(ji)服(fu)務綜合體，實(shi)現科(ke)技(ji)資(zi)(zi)源(yuan)共享、線上(shang)線下互動。

鼓勵多方拓展創新合(he)(he)作。健全“政產(chan)學研金(jin)服用”融(rong)(rong)合(he)(he)創新生態，支持我市企業與知名高校、科研院所、行業協(xie)會、金(jin)融(rong)(rong)機構、知識產(chan)權(quan)服務機構等開(kai)展合(he)(he)作，共建技(ji)(ji)術創新中(zhong)心、重點(dian)實驗室、科技(ji)(ji)企業孵化器等創新平臺，聚焦精(jing)細(xi)拆解、復合(he)(he)材料高效解離(li)、有價(jia)金(jin)屬清潔提取(qu)、再制造等領域，加大技(ji)(ji)術裝(zhuang)備研發投入力度(du)，突破一批共性關(guan)鍵技(ji)(ji)術和(he)大型成套(tao)裝(zhuang)備。

六、強化廢舊物資(zi)循(xun)環利用政(zheng)策保障

（一）加強行業監督管理

強化(hua)市(shi)場規范管(guan)理。嚴厲打擊(ji)非(fei)法交易、假冒偽劣、詐騙等違法違規行(xing)為，引導(dao)各類(lei)市(shi)場主(zhu)體公開公平參與項目開發(fa)建(jian)設。建(jian)立健全再生(sheng)資源回收重點聯系(xi)企(qi)業(ye)(ye)機制(zhi)，暢(chang)通(tong)政(zheng)企(qi)溝通(tong)渠(qu)道(dao)，及時了(le)解企(qi)業(ye)(ye)面臨的困難和政(zheng)策訴求(qiu)，掌握行(xing)業(ye)(ye)發(fa)展情(qing)況和發(fa)展趨勢。

加(jia)(jia)強環境(jing)安全監管。加(jia)(jia)大對退役動力(li)電池回(hui)(hui)(hui)收、汽車拆解回(hui)(hui)(hui)收、廢舊鋼鐵(tie)回(hui)(hui)(hui)收、廢舊電器電子產品回(hui)(hui)(hui)收等企(qi)業監管力(li)度，加(jia)(jia)強污染物(wu)源(yuan)頭管控和規范處理，避免發生(sheng)“二次污染”，實現(xian)綠色低碳(tan)回(hui)(hui)(hui)收。

加強信(xin)息(xi)安全監(jian)(jian)管(guan)。加強計算機類、通訊類和消費類電子產品(pin)二手交易的信(xin)息(xi)安全監(jian)(jian)管(guan)，防范(fan)用(yong)戶信(xin)息(xi)泄露及惡意恢復。推進信(xin)用(yong)體(ti)系建設，加強信(xin)用(yong)信(xin)息(xi)行業監(jian)(jian)管(guan)應用(yong)。

（二）強化財稅(shui)金融(rong)支持

加大財稅政策支持力度(du)。落實支持廢舊物資綜合利用有關稅收優惠政策，規(gui)范經營主(zhu)體納稅行為(wei)。加大政府(fu)綠色采(cai)購，積(ji)極采(cai)購再(zai)生(sheng)資源產品。

拓(tuo)展多渠道(dao)資(zi)金投(tou)入。發(fa)揮(hui)財政優(you)化配置作用(yong)，靈(ling)活運用(yong)PPP等(deng)模(mo)式，撬動社會資(zi)本力量(liang)，提升廢(fei)舊(jiu)物(wu)(wu)(wu)資(zi)基(ji)礎設(she)施建設(she)和公(gong)共服務水平。發(fa)揮(hui)政府(fu)引導基(ji)金作用(yong)，創新投(tou)貸(dai)聯動和眾籌等(deng)科技金融手(shou)段，拓(tuo)寬(kuan)資(zi)金市場(chang)化供給渠道(dao)。鼓勵龍頭企業聯合(he)知名投(tou)資(zi)機構共同設(she)立專項創新基(ji)金，開展廢(fei)舊(jiu)物(wu)(wu)(wu)資(zi)重點領域投(tou)資(zi)。大力發(fa)展綠色金融，加(jia)強對廢(fei)舊(jiu)物(wu)(wu)(wu)資(zi)循環利用(yong)重大工程和重點項目(mu)的支持。

加強項(xiang)目(mu)謀劃與對(dui)上爭取。健全廢舊物資(zi)循環利用(yong)重點項(xiang)目(mu)清(qing)單(dan)，超前謀劃儲(chu)備項(xiang)目(mu)，積極爭取中央及(ji)省(sheng)級專項(xiang)資(zi)金支(zhi)持(chi)。

（三）夯實要素保障

加強土(tu)地(di)(di)(di)要素保(bao)障。合理規劃(hua)建設(she)中(zhong)轉站、分揀中(zhong)心，并納(na)入相關(guan)(guan)規劃(hua)，新增建設(she)用地(di)(di)(di)指標優先保(bao)障相關(guan)(guan)項目合理用地(di)(di)(di)需(xu)求。

強化人才支(zhi)撐。強化政策(ce)支(zhi)持和(he)資金扶持，推動我市企業(ye)與(yu)國內外高等(deng)院校(xiao)、科(ke)研院所等(deng)開(kai)展產學研合(he)作，積(ji)極開(kai)展人才交流(liu)。

強化(hua)數(shu)(shu)據支(zhi)持(chi)。完(wan)善(shan)廢(fei)舊物(wu)資循環利用統(tong)計體系，完(wan)善(shan)統(tong)計核算方法和數(shu)(shu)據共享機制，探(tan)索依(yi)托魯南(nan)大數(shu)(shu)據中心等平臺構(gou)建廢(fei)舊物(wu)資領域數(shu)(shu)據管理系統(tong)，推進企業、行業協會(hui)與(yu)政府部門數(shu)(shu)據信息對接。

七、組織實施

（一）加強組織領導

成立全市(shi)廢舊物資(zi)循(xun)環(huan)利用體(ti)系建(jian)設工作專(zhuan)班，負責(ze)制定(ding)發展戰略與政(zheng)策措施，分(fen)解落實年度任務(wu)，明確責(ze)任分(fen)工，加(jia)強督(du)導考核，加(jia)快廢舊物資(zi)循(xun)環(huan)利用體(ti)系建(jian)設；定(ding)期召(zhao)開工作會(hui)議，調度分(fen)析(xi)各項工作進(jin)展情況(kuang)，針對廢舊物資(zi)循(xun)環(huan)利用體(ti)系建(jian)立的(de)重點(dian)、難點(dian)，研究出(chu)臺相關政(zheng)策措施。專(zhuan)班辦公室設在市(shi)發展改革委(wei)、市(shi)商務(wu)局，負責(ze)具體(ti)日常工作。

（二）強化銜接(jie)協調