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以(yi)“建設再(zai)(zai)(zai)生(sheng)資(zi)源循(xun)環體系”“規(gui)范再(zai)(zai)(zai)生(sheng)資(zi)源循(xun)環產業市場”“加(jia)強再(zai)(zai)(zai)生(sheng)資(zi)源循(xun)環全過程治(zhi)理(li)”“提升(sheng)再(zai)(zai)(zai)生(sheng)資(zi)源循(xun)環效(xiao)率”四(si)大需(xu)求為抓手(shou)，構建“廢品(pin)收購一件事”數字化改(gai)革多跨(kua)應用(yong)場景。

在前端(duan)收集(ji)環節：建立以(yi)“七(qi)統(tong)(tong)一(yi)(yi)”（統(tong)(tong)一(yi)(yi)政策指(zhi)導(dao)、統(tong)(tong)一(yi)(yi)品牌(pai)形象、統(tong)(tong)一(yi)(yi)規范標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)、統(tong)(tong)一(yi)(yi)定價(jia)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)、統(tong)(tong)一(yi)(yi)收集(ji)轉運、統(tong)(tong)一(yi)(yi)回收利(li)用、統(tong)(tong)一(yi)(yi)開票(piao)納稅）為(wei)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)的一(yi)(yi)站式回收體系。

在中端分揀(jian)處置環節：以廢品不(bu)落地、杜絕二次污染(ran)為(wei)目標，以分揀(jian)中心(xin)為(wei)基礎，建立自(zi)動(dong)化分揀(jian)生產(chan)線，提高初加工(gong)(gong)和深加工(gong)(gong)能力，提升勞動(dong)生產(chan)率，重點(dian)推(tui)進(jin)“七(qi)大資源”（廢塑料、廢金(jin)屬、廢橡(xiang)膠(jiao)、廢紙、廢電子電器、廢紡(fang)織、廢玻璃）回收利用產(chan)業(ye)化。

在終端數智(zhi)監管環節：建立(li)市區(qu)統一的廢舊物(wu)資回收(shou)利用綜(zong)合服(fu)(fu)務平臺，以可視化、可跟蹤、可溯(su)源為目標，打造“七大子(zi)系統”（智(zhi)能回收(shou)箱(xiang)操(cao)控(kong)系統、大型工(gong)廠預約回收(shou)管理(li)系統、散(san)戶預約回收(shou)系統、綜(zong)合服(fu)(fu)務網點(dian)管理(li)系統、分揀中心管理(li)系統、電子(zi)交易系統、綜(zong)合服(fu)(fu)務中控(kong)數據平臺）。

四(si)、政(zheng)策保障

（一）加強(qiang)行業監督管理(li)力度。加強全(quan)(quan)市(shi)再(zai)(zai)生(sheng)資(zi)源回(hui)收(shou)(shou)行(xing)業(ye)(ye)的監(jian)督管理，實現經營(ying)企業(ye)(ye)備案(an)(an)全(quan)(quan)覆蓋，對(dui)未經備案(an)(an)、無(wu)照經營(ying)、違規(gui)回(hui)收(shou)(shou)、違規(gui)拆解、污染環境的再(zai)(zai)生(sheng)資(zi)源回(hui)收(shou)(shou)企業(ye)(ye)，由相關職能部門及屬地政府依法(fa)依規(gui)處理，規(gui)范(fan)市(shi)場秩序(xu)(xu)，消(xiao)除環保和安全(quan)(quan)隱患，營(ying)造統(tong)(tong)一規(gui)范(fan)、公(gong)平有序(xu)(xu)的市(shi)場環境和回(hui)收(shou)(shou)秩序(xu)(xu)。建(jian)立健全(quan)(quan)廢舊(jiu)物資(zi)循(xun)環利用統(tong)(tong)計制度(du)，完善統(tong)(tong)計核(he)算(suan)方(fang)法(fa)。指導行(xing)業(ye)(ye)協會加強行(xing)業(ye)(ye)統(tong)(tong)計分析，規(gui)范(fan)發(fa)布(bu)統(tong)(tong)計數(shu)據。推(tui)進企業(ye)(ye)、行(xing)業(ye)(ye)協會與政府部門數(shu)據信(xin)息對(dui)接。建(jian)立并完善再(zai)(zai)生(sheng)資(zi)源回(hui)收(shou)(shou)重點(dian)聯(lian)系企業(ye)(ye)制度(du)，定期(qi)收(shou)(shou)集再(zai)(zai)生(sheng)資(zi)源回(hui)收(shou)(shou)重點(dian)企業(ye)(ye)經營(ying)信(xin)息，及時掌(zhang)握回(hui)收(shou)(shou)行(xing)業(ye)(ye)發(fa)展情況和未來(lai)趨勢，提升(sheng)再(zai)(zai)生(sheng)資(zi)源回(hui)收(shou)(shou)行(xing)業(ye)(ye)管理水平。（責任單位：市(shi)市(shi)場監(jian)管局、市(shi)商務(wu)局、市(shi)統(tong)(tong)計局、市(shi)生(sheng)態環境局、市(shi)綜合執法(fa)局，各(ge)縣(xian)〔市(shi)、區〕政府）

（二）加大財稅金融支持力度。積極爭取國家和(he)省各類(lei)財(cai)政(zheng)(zheng)補助(zhu)資(zi)(zi)金和(he)稅(shui)(shui)收(shou)優(you)惠(hui)政(zheng)(zheng)策，支(zhi)持(chi)引進(jin)(jin)再(zai)制造產(chan)(chan)(chan)業(ye)、資(zi)(zi)源綜合(he)利用(yong)等重(zhong)點企業(ye)項(xiang)目(mu)，扶持(chi)相關企業(ye)開拓市(shi)場、引進(jin)(jin)高端(duan)人才，鼓(gu)勵產(chan)(chan)(chan)業(ye)集聚(ju)發展(zhan)。全面(mian)落實國家節能環(huan)(huan)保產(chan)(chan)(chan)業(ye)相關稅(shui)(shui)收(shou)抵免政(zheng)(zheng)策，加快完善再(zai)生資(zi)(zi)源回(hui)收(shou)企業(ye)稅(shui)(shui)收(shou)體系(xi)。創新(xin)籌(chou)融(rong)資(zi)(zi)機制，鼓(gu)勵采用(yong)PPP模式、國有參(can)股(gu)、政(zheng)(zheng)府購買服務(wu)等方(fang)式運作資(zi)(zi)源回(hui)收(shou)利用(yong)項(xiang)目(mu)，確保項(xiang)目(mu)如期建成和(he)高效運營。加大(da)金融(rong)投融(rong)資(zi)(zi)政(zheng)(zheng)策扶持(chi)力度，深化產(chan)(chan)(chan)融(rong)對接服務(wu)，鼓(gu)勵銀行對廢舊物資(zi)(zi)循環(huan)(huan)利用(yong)企業(ye)和(he)重(zhong)點項(xiang)目(mu)在信(xin)用(yong)評級、貸(dai)款(kuan)準入、貸(dai)款(kuan)授(shou)信(xin)和(he)利率優(you)惠(hui)等方(fang)面(mian)予以重(zhong)點支(zhi)持(chi)。（責任(ren)單位：市(shi)財(cai)政(zheng)(zheng)局、市(shi)金融(rong)辦、市(shi)發展(zhan)改革委(wei)、市(shi)經(jing)信(xin)局，各縣〔市(shi)、區〕政(zheng)(zheng)府）

（三）強化(hua)土地要素(su)保障力度。強化(hua)區(qu)域統籌(chou)，推進各縣（市(shi)(shi)(shi)、區(qu)）合理規(gui)劃分(fen)揀(jian)中心(xin)和(he)二手商(shang)(shang)品交易市(shi)(shi)(shi)場(chang)等廢舊(jiu)物(wu)資(zi)循環(huan)利(li)(li)用(yong)(yong)關鍵項(xiang)目，強化(hua)土(tu)地(di)(di)要素保(bao)障，將(jiang)規(gui)劃建設(she)(she)(she)的回收(shou)(shou)(shou)網點、分(fen)揀(jian)中心(xin)、二手商(shang)(shang)品交易市(shi)(shi)(shi)場(chang)等項(xiang)目用(yong)(yong)地(di)(di)需(xu)求(qiu)(qiu)納入(ru)土(tu)地(di)(di)利(li)(li)用(yong)(yong)年度計(ji)劃和(he)建設(she)(she)(she)用(yong)(yong)地(di)(di)供(gong)應(ying)計(ji)劃，并優先保(bao)障資(zi)源化(hua)回收(shou)(shou)(shou)利(li)(li)用(yong)(yong)設(she)(she)(she)施土(tu)地(di)(di)供(gong)應(ying)，預(yu)留并控(kong)制遠期的設(she)(she)(she)施發(fa)展(zhan)備用(yong)(yong)地(di)(di)。圍繞廢舊(jiu)物(wu)資(zi)循環(huan)利(li)(li)用(yong)(yong)體系建設(she)(she)(she)，通(tong)過劃撥、出(chu)讓(rang)、征收(shou)(shou)(shou)等方式，優先保(bao)障重(zhong)點項(xiang)目用(yong)(yong)地(di)(di)需(xu)求(qiu)(qiu)，鼓(gu)勵收(shou)(shou)(shou)購、租用(yong)(yong)騰退廠(chang)房、閑置(zhi)倉庫(ku)等用(yong)(yong)于分(fen)揀(jian)中心(xin)和(he)回收(shou)(shou)(shou)點建設(she)(she)(she)。（責任單(dan)位：市(shi)(shi)(shi)自然資(zi)源和(he)規(gui)劃局(ju)、市(shi)(shi)(shi)發(fa)展(zhan)改革(ge)委(wei)、市(shi)(shi)(shi)商(shang)(shang)務局(ju)、市(shi)(shi)(shi)建設(she)(she)(she)局(ju)，各縣〔市(shi)(shi)(shi)、區(qu)〕政府）

五、組織實施

（一）加強組織領導。建(jian)(jian)立(li)由(you)市(shi)(shi)(shi)政(zheng)府(fu)分管負(fu)責人任組(zu)長，市(shi)(shi)(shi)發(fa)展改革委、市(shi)(shi)(shi)經信(xin)局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)財(cai)政(zheng)局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)自(zi)然資源和規劃局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)生態環(huan)境(jing)局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)建(jian)(jian)設局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)商務局(ju)(ju)等有關部(bu)門(men)為(wei)成員單位的嘉興市(shi)(shi)(shi)廢舊物資循環(huan)利(li)用體系建(jian)(jian)設推(tui)進(jin)工作領導小組(zu)，建(jian)(jian)立(li)健(jian)全部(bu)門(men)協作機制，組(zu)織協調各(ge)類規劃銜(xian)接、項目(mu)論證和重大(da)基礎(chu)設施建(jian)(jian)設。市(shi)(shi)(shi)級相關部(bu)門(men)要認真(zhen)履(lv)行職責，按照目(mu)標(biao)任務要求，明確各(ge)項工作路線圖(tu)和時間(jian)表(biao)。各(ge)縣（市(shi)(shi)(shi)、區(qu)）政(zheng)府(fu)要建(jian)(jian)立(li)相應的組(zu)織機構，健(jian)全工作機制，形(xing)成推(tui)進(jin)合力。

（二）構建長效機制(zhi)。加(jia)(jia)強(qiang)頂層設(she)計，將廢舊(jiu)物資循環利用(yong)體系(xi)(xi)長效機(ji)制(zhi)(zhi)建(jian)設(she)納入全(quan)市“無廢城市”建(jian)設(she)工(gong)作(zuo)體系(xi)(xi)進(jin)行(xing)整體謀劃(hua)，厘清部(bu)(bu)門責任和(he)分工(gong)，研究制(zhi)(zhi)定再生資源回(hui)收行(xing)業建(jian)設(she)規劃(hua)，形成“政(zheng)府主導、部(bu)(bu)門協調(diao)、行(xing)業主管、屬地落(luo)實、企業主體、社會參與”的(de)綜(zong)合運(yun)行(xing)格局。建(jian)立督查(cha)考(kao)核制(zhi)(zhi)度，將廢舊(jiu)物資循環利用(yong)體系(xi)(xi)建(jian)設(she)重點目(mu)標任務納入“美麗(li)嘉興(xing)”考(kao)核內容，對重點工(gong)作(zuo)滯后、目(mu)標完成不理想的(de)部(bu)(bu)門和(he)縣(xian)（市、區(qu)）政(zheng)府，進(jin)行(xing)督查(cha)督辦(ban)。注重引導公(gong)眾參與，加(jia)(jia)強(qiang)對廢舊(jiu)物資回(hui)收利用(yong)領(ling)域違法經營行(xing)為的(de)社會監督。

（三）注重(zhong)宣(xuan)傳(chuan)引導。積極開(kai)展宣(xuan)傳教育活(huo)動，圍繞廢舊(jiu)物(wu)資循(xun)(xun)環(huan)利用(yong)(yong)主題，充(chong)分運用(yong)(yong)報紙、廣播、電視(shi)、短視(shi)頻等(deng)各(ge)種形(xing)式(shi)，全方位開(kai)展廢舊(jiu)物(wu)資循(xun)(xun)環(huan)利用(yong)(yong)知(zhi)識普及和公益宣(xuan)傳，在全社會(hui)形(xing)成加強(qiang)環(huan)境保護、注重資源回收利用(yong)(yong)的(de)良(liang)好氛(fen)圍。強(qiang)化(hua)公眾參與，鼓勵開(kai)展各(ge)種形(xing)式(shi)的(de)廢舊(jiu)物(wu)資循(xun)(xun)環(huan)利用(yong)(yong)文化(hua)創意活(huo)動，宣(xuan)傳各(ge)類自主創新(xin)典型，弘揚創新(xin)精神，激(ji)發市場(chang)主體從(cong)事廢舊(jiu)物(wu)資循(xun)(xun)環(huan)利用(yong)(yong)產業的(de)熱情。

附件：嘉(jia)興市廢舊物資循環利(li)用體系示范城市建設(she)重大項(xiang)目(mu)清單（2022-2025年(nian)）

（來源：嘉(jia)興(xing)市(shi)人(ren)民政府(fu) 原文題(ti)目：嘉(jia)興(xing)市(shi)人(ren)民政府(fu)關于印(yin)發嘉(jia)興(xing)市(shi)廢舊物資 循環利用(yong)體(ti)系建設實施方案的(de)通知）