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（十）強化水資源節約集約利用。大力實(shi)施國家(jia)(jia)節(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)行(xing)動，全面強化(hua)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資源(yuan)剛性約束，實(shi)行(xing)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資源(yuan)消(xiao)耗總量和強度雙控。推(tui)進(jin)污(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資源(yuan)化(hua)利(li)(li)用和海水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)淡化(hua)規(gui)模化(hua)利(li)(li)用。推(tui)進(jin)工業(ye)節(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)減排，紡(fang)織(zhi)等(deng)行(xing)業(ye)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)耗達(da)到清潔生(sheng)(sheng)(sheng)產先(xian)進(jin)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)平。構(gou)建(jian)區(qu)域再生(sheng)(sheng)(sheng)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)循環(huan)利(li)(li)用體系，因地制(zhi)宜建(jian)設人(ren)工濕(shi)地水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)質凈化(hua)工程及再生(sheng)(sheng)(sheng)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)調蓄設施。探索推(tui)廣污(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)社區(qu)化(hua)分類處理和就地回用。建(jian)設資源(yuan)能源(yuan)標桿再生(sheng)(sheng)(sheng)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)廠。到2025年，全省用水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)總量控制(zhi)在186.8億(yi)立方米(mi)以(yi)內，萬元地區(qu)生(sheng)(sheng)(sheng)產總值用水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)量較(jiao)2020年下(xia)降(jiang)16%以(yi)上(shang)，萬元工業(ye)增加(jia)值用水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)量較(jiao)2020年下(xia)降(jiang)18%以(yi)上(shang)；城(cheng)市(shi)再生(sheng)(sheng)(sheng)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)利(li)(li)用率不(bu)低(di)于(yu)20%（缺(que)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)城(cheng)市(shi)利(li)(li)用率不(bu)低(di)于(yu)25%），再生(sheng)(sheng)(sheng)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)利(li)(li)用配(pei)置試點地區(qu)和城(cheng)市(shi)再生(sheng)(sheng)(sheng)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)利(li)(li)用率達(da)到25%以(yi)上(shang)，創建(jian)節(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)型企(qi)業(ye)1000家(jia)(jia)以(yi)上(shang)。

五、推進(jin)固體廢(fei)物污染防治協同控制

（十一）建設全域“無(wu)廢城(cheng)市”。開展(zhan)全國“無廢城市(shi)”數字化改(gai)革試點建設。推進各(ge)類固體廢物(wu)源頭減(jian)量。加強生(sheng)活垃(la)(la)圾填埋場綜合治理(li)。深入開展(zhan)生(sheng)活垃(la)(la)圾焚燒(shao)發(fa)電(dian)行業達標排放專項整治。提升危險廢物(wu)監管和利(li)用處置能力(li)，加快形成滿足實際需求的(de)垃(la)(la)圾焚燒(shao)飛灰協同(tong)處理(li)、廢鹽資源化利(li)用能力(li)。到(dao)2025年，全省城鄉生(sheng)活垃(la)(la)圾分類實現全覆蓋，基本實現危險廢物(wu)“趨零填埋”。

（十二）強化固體廢物綜合利用(yong)。推(tui)動(dong)工業固(gu)體廢(fei)物(wu)資源(yuan)利(li)用(yong)或替代建材生產(chan)原料(liao)。推(tui)進退役(yi)動(dong)力電(dian)池(chi)等新型廢(fei)棄物(wu)回收利(li)用(yong)。加快(kuai)生活垃(la)圾焚燒飛灰、廢(fei)鹽綜(zong)(zong)合(he)利(li)用(yong)項目(mu)建設，推(tui)進建筑(zhu)(zhu)垃(la)圾和生活垃(la)圾資源(yuan)化(hua)(hua)(hua)利(li)用(yong)。提升農業固(gu)體廢(fei)物(wu)資源(yuan)化(hua)(hua)(hua)利(li)用(yong)水平，推(tui)動(dong)畜(chu)禽糞(fen)(fen)污資源(yuan)化(hua)(hua)(hua)利(li)用(yong)和無(wu)害(hai)化(hua)(hua)(hua)處(chu)理。到(dao)2025年，一般工業固(gu)體廢(fei)物(wu)綜(zong)(zong)合(he)利(li)用(yong)率(lv)(lv)達(da)到(dao)98%以上(shang)，建筑(zhu)(zhu)垃(la)圾綜(zong)(zong)合(he)利(li)用(yong)率(lv)(lv)達(da)到(dao)90%以上(shang)，畜(chu)禽糞(fen)(fen)污資源(yuan)化(hua)(hua)(hua)利(li)用(yong)和無(wu)害(hai)化(hua)(hua)(hua)處(chu)理率(lv)(lv)保(bao)持在92%以上(shang)，打造80個固(gu)體廢(fei)物(wu)污染(ran)防治協同控制標桿項目(mu)。

（十三(san)）加強(qiang)塑料污染全(quan)鏈條治(zhi)理。嚴格落實禁塑(su)(su)(su)限塑(su)(su)(su)制(zhi)度，有序禁止、限制(zhi)部(bu)分塑(su)(su)(su)料(liao)制(zhi)品的(de)生產、銷售和使(shi)用(yong)，推(tui)進塑(su)(su)(su)料(liao)替代產品。大力開展(zhan)重點區(qu)域塑(su)(su)(su)料(liao)垃圾清理整治(zhi)，加大塑(su)(su)(su)料(liao)廢棄物(wu)再(zai)(zai)生利用(yong)，推(tui)動塑(su)(su)(su)料(liao)廢棄物(wu)再(zai)(zai)生利用(yong)產業規模(mo)化(hua)、規范化(hua)、清潔化(hua)發展(zhan)。在全省沿海各設(she)(she)區(qu)市推(tui)廣(guang)建設(she)(she)“海洋云倉(cang)（藍色循環）”海洋污染物(wu)數字化(hua)治(zhi)理應用(yong)。到2025年(nian)，城鄉一體的(de)多元共治(zhi)體系基(ji)本形成，塑(su)(su)(su)料(liao)污染得(de)到有效控(kong)制(zhi)。

六、統籌(chou)保護(hu)修復和(he)擴(kuo)容增匯(hui)

（十四）推進(jin)八大(da)水系生態(tai)修復。推動實施八大水系和近岸(an)海域生(sheng)態(tai)(tai)修(xiu)復與生(sheng)物(wu)多樣性保護行動方案。實施河(he)湖水系綜合(he)整治，禁(jin)止侵占自然河(he)湖、濕地等水源涵(han)養空間。開展河(he)湖岸(an)坡(po)生(sheng)態(tai)(tai)化改造與生(sheng)態(tai)(tai)緩(huan)沖(chong)帶修(xiu)復。到(dao)2025年，修(xiu)復河(he)湖生(sheng)態(tai)(tai)緩(huan)沖(chong)帶1000公里，完(wan)成岸(an)坡(po)生(sheng)態(tai)(tai)化改造2000公里，新增省(sheng)級美麗河(he)湖500條（個）。

（十五(wu)）加強生態保護修復監管(guan)。用好第(di)三次(ci)全國(guo)國(guo)土調查(cha)成果，構建完善生(sheng)(sheng)態監(jian)測網絡，完善自(zi)然(ran)保(bao)護(hu)地(di)、生(sheng)(sheng)態保(bao)護(hu)紅線監(jian)管制度(du)。加強重點區域流域海域、生(sheng)(sheng)態保(bao)護(hu)紅線、自(zi)然(ran)保(bao)護(hu)地(di)、縣域重點生(sheng)(sheng)態功能(neng)區等(deng)生(sheng)(sheng)態狀況(kuang)監(jian)測評估，強化(hua)生(sheng)(sheng)態保(bao)護(hu)修復監(jian)督評估。加強生(sheng)(sheng)態破(po)壞問(wen)題(ti)監(jian)督和(he)查(cha)處力度(du)，持(chi)續深入(ru)實施(shi)“綠盾”自(zi)然(ran)保(bao)護(hu)地(di)強化(hua)督查(cha)專項行動。

（十(shi)六）增強碳(tan)匯(hui)能力。深入實施森林(lin)質(zhi)量(liang)精(jing)準提(ti)升(sheng)工程。加(jia)強自(zi)(zi)然(ran)濕(shi)地(di)修復和(he)(he)綜合整治。開展(zhan)耕地(di)質(zhi)量(liang)提(ti)升(sheng)行(xing)(xing)動，促(cu)進農業固碳(tan)增(zeng)匯(hui)(hui)。完善城(cheng)市(shi)綠(lv)色系(xi)(xi)統，科學合理布(bu)局城(cheng)市(shi)生態廊道和(he)(he)生態緩沖帶。探(tan)索實施城(cheng)市(shi)陽臺農業、建筑屋頂園林(lin)化行(xing)(xing)動，提(ti)高城(cheng)市(shi)建筑自(zi)(zi)身碳(tan)匯(hui)(hui)能力(li)(li)。建立(li)生態系(xi)(xi)統碳(tan)匯(hui)(hui)監(jian)測(ce)核算(suan)體系(xi)(xi)，開展(zhan)碳(tan)匯(hui)(hui)本底調查和(he)(he)碳(tan)儲量(liang)評估。實施“藍(lan)(lan)色海灣”整治行(xing)(xing)動。大(da)力(li)(li)發展(zhan)海洋(yang)“藍(lan)(lan)碳(tan)”，有序發展(zhan)淺海貝藻養殖，增(zeng)加(jia)海洋(yang)漁(yu)業碳(tan)匯(hui)(hui)功(gong)能，支持(chi)溫州(zhou)開展(zhan)紅樹(shu)林(lin)藍(lan)(lan)碳(tan)試點(dian)建設(she)。到(dao)(dao)2025年，全省森林(lin)覆蓋(gai)率達(da)到(dao)(dao)61.5%，建成(cheng)林(lin)業增(zeng)匯(hui)(hui)試點(dian)縣10個，林(lin)業碳(tan)匯(hui)(hui)先行(xing)(xing)基(ji)地(di)10萬畝，濕(shi)地(di)保護率達(da)到(dao)(dao)55%以上。

七、開展(zhan)模式創新

（十七）不同(tong)類型城市減污降碳協(xie)同(tong)創新(xin)試(shi)點(dian)。聚焦現(xian)代(dai)化(hua)國際大(da)(da)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)、工業型(xing)(xing)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)、數(shu)字(zi)經(jing)濟型(xing)(xing)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)和(he)(he)生(sheng)(sheng)態(tai)良好(hao)型(xing)(xing)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)等4大(da)(da)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)類型(xing)(xing)創新模式，加快探(tan)索(suo)各具特色(se)的減(jian)污降(jiang)(jiang)碳(tan)協(xie)同(tong)推進機制，助力實現(xian)區域綠色(se)低碳(tan)發展目標(biao)。杭州市(shi)(shi)(shi)開展現(xian)代(dai)化(hua)國際大(da)(da)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)減(jian)污降(jiang)(jiang)碳(tan)協(xie)同(tong)創新試點建設，發揮數(shu)字(zi)化(hua)改革和(he)(he)智慧治理優勢，探(tan)索(suo)以人(ren)為核(he)心的城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境治理效能評價體系，將減(jian)污降(jiang)(jiang)碳(tan)協(xie)同(tong)增(zeng)效融(rong)入城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)規劃建設和(he)(he)管理、基本(ben)公共(gong)服(fu)務、生(sheng)(sheng)產生(sheng)(sheng)活(huo)各領域，打造高品質生(sheng)(sheng)活(huo)美(mei)麗城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)樣板(ban)。

（十八）重點(dian)產業(ye)園(yuan)區減污(wu)降碳(tan)協同創新試點(dian)。聚(ju)焦石化、化工、化纖、紡(fang)織印染、造(zao)紙、建材、鋼鐵、電鍍等重(zhong)點產(chan)業園區，積極探索(suo)符合園區特點的(de)減污降碳協同創新模式，促進資源能源的(de)集約(yue)節約(yue)高效(xiao)循環(huan)利(li)用(yong)，提升基礎設(she)施綠(lv)色低碳水平。

（十九(jiu)）重(zhong)點行業企業減污降碳協同(tong)創(chuang)新試點。聚(ju)焦污染物和二氧化碳排(pai)放量大(da)、環境治理績效提(ti)升(sheng)空間大(da)的重點行(xing)業(ye)，推(tui)動一批企業(ye)開展減污降(jiang)碳協同創(chuang)新行(xing)動，探索多污染物與溫(wen)室氣體(ti)協同控制技術工(gong)藝。

八、創新政策制度

（二十(shi)）強化減(jian)污(wu)降碳(tan)協同管理。探(tan)索建立(li)碳(tan)排(pai)放總量(liang)控(kong)(kong)制制度(du)和(he)(he)(he)碳(tan)增量(liang)準入(ru)機制，積極推動(dong)能耗(hao)“雙控(kong)(kong)”向碳(tan)排(pai)放總量(liang)和(he)(he)(he)強度(du)“雙控(kong)(kong)”轉變(bian)。建立(li)重(zhong)點(dian)行業碳(tan)排(pai)放管理臺賬，在杭州等地探(tan)索統(tong)籌排(pai)污許(xu)可和(he)(he)(he)碳(tan)排(pai)放管理試點(dian)。

（二十(shi)一）推(tui)動減污降碳一體化監管試點。在(zai)嘉興(xing)市探索建立減污降碳一(yi)體化監管(guan)體系，推動(dong)將(jiang)溫室氣(qi)體管(guan)控(kong)要求統(tong)籌融入(ru)環(huan)境管(guan)理全過程以及(ji)治水(shui)、治氣(qi)、治土(tu)、清廢等全要素中。

（二十二）建立減(jian)污降碳協同評價機制。建立(li)并(bing)動(dong)態發布浙江省(sheng)減污降碳(tan)(tan)協(xie)同(tong)(tong)指數，對各(ge)(ge)城(cheng)市減污降碳(tan)(tan)協(xie)同(tong)(tong)工作推進情況進行跟蹤評估，客觀評價各(ge)(ge)城(cheng)市環境—氣候—經濟效益協(xie)同(tong)(tong)、重點措(cuo)施(shi)增效、協(xie)同(tong)(tong)管理提效的實施(shi)效果。

（二十三）完(wan)善環境資(zi)源市(shi)場化配置機制。探索溫室氣體自愿(yuan)(yuan)(yuan)減(jian)(jian)排交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)市(shi)(shi)場試點，推動麗(li)水市(shi)(shi)溫室氣體自愿(yuan)(yuan)(yuan)減(jian)(jian)排交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)、安吉縣(xian)竹(zhu)林碳(tan)匯交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)、椒江區大(da)陳島海洋(yang)藍碳(tan)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)等試點建(jian)設，健全(quan)資源環(huan)境市(shi)(shi)場配置機制，推動一批較為(wei)成(cheng)熟的項目參(can)與(yu)國際自愿(yuan)(yuan)(yuan)減(jian)(jian)排市(shi)(shi)場備(bei)案(an)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)。擴大(da)可再生能源、生態系統(tong)碳(tan)匯等碳(tan)減(jian)(jian)排項目儲備(bei)。建(jian)立和(he)實施全(quan)省統(tong)一的排污(wu)權有償(chang)使用和(he)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)制度。

（二十四）構(gou)建減(jian)污降碳協同多元激勵(li)機制。加大(da)(da)(da)對綠(lv)(lv)色低(di)碳投(tou)資(zi)項目和協同技(ji)術應用的(de)財政(zheng)政(zheng)策支(zhi)持。建立減(jian)污降碳協同項目庫，出臺專項金(jin)融(rong)支(zhi)持政(zheng)策。繼續大(da)(da)(da)力發展(zhan)(zhan)綠(lv)(lv)色信(xin)貸、綠(lv)(lv)色保險、綠(lv)(lv)色債券(quan)等金(jin)融(rong)產品，加快發展(zhan)(zhan)減(jian)污降碳投(tou)融(rong)資(zi)項目。在麗水市獲批(pi)國家氣(qi)(qi)候投(tou)融(rong)資(zi)試點基礎(chu)上，爭(zheng)取(qu)溫州、衢州等市納入(ru)后續國家氣(qi)(qi)候投(tou)融(rong)資(zi)試點，探索氣(qi)(qi)候投(tou)融(rong)資(zi)模式創(chuang)新。支(zhi)持寧波(bo)市開展(zhan)(zhan)碳資(zi)信(xin)工作。擴大(da)(da)(da)綠(lv)(lv)色低(di)碳產品供給和消費(fei)，建立綠(lv)(lv)色消費(fei)激勵和回饋機制。完善環境信(xin)用評價和綠(lv)(lv)色金(jin)融(rong)聯(lian)動機制。

九(jiu)、提升協同能力

（二十五）編制大氣污(wu)染(ran)物(wu)和溫室(shi)氣體(ti)排放融合(he)清單。研究大氣污(wu)染物和二氧化碳融合(he)(he)的技術方法，建立排污(wu)許可、環境統計、污(wu)染源在線監測等(deng)數據支撐(cheng)清(qing)單編制的工作機制，提升融合(he)(he)清(qing)單的精細化和時效性(xing)。

（二十六）提升碳監測能力。在推(tui)動杭州(zhou)、寧(ning)波、麗水等城市碳(tan)監(jian)測(ce)評估試點基礎上(shang)，開(kai)展區域(yu)層(ceng)面(mian)(mian)、城市層(ceng)面(mian)(mian)、園區層(ceng)面(mian)(mian)及重點行業企業溫室氣(qi)體排放監(jian)測(ce)試點工作(zuo)，探索衛(wei)星遙感技術在碳(tan)監(jian)測(ce)領域(yu)的深度應(ying)用(yong)，初步(bu)構建碳(tan)監(jian)測(ce)網(wang)絡。

（二十七(qi)）建設“減污降碳在線”應用場景。以(yi)監管(guan)閉環(huan)和(he)企業服(fu)務(wu)兩個多(duo)(duo)跨(kua)場景作為小切(qie)口，建(jian)設(she)減污降(jiang)碳(tan)“一(yi)(yi)本賬”“一(yi)(yi)體(ti)考”“一(yi)(yi)鏈管(guan)”“一(yi)(yi)體(ti)配置(zhi)”“一(yi)(yi)體(ti)決(jue)策(ce)”“一(yi)(yi)鍵達”等多(duo)(duo)個子場景應(ying)用。

（二十八）推動(dong)數字孿生試點建設(she)。探(tan)索建(jian)設(she)減污降碳協(xie)同數字孿生(sheng)應用(yong)場(chang)(chang)景，在上虞杭州灣精細(xi)化(hua)工(gong)園區開展(zhan)試點應用(yong)。探(tan)索建(jian)設(she)空氣污染與碳排放協(xie)同預警及(ji)精準調控數字孿生(sheng)應用(yong)場(chang)(chang)景。

（二十九）科技研發創新(xin)與應用示范。設立一批(pi)重(zhong)大科技專項，開展減(jian)(jian)污降(jiang)碳協同控制關鍵核(he)心技術研發(fa)與示范應用(yong)，發(fa)布重(zhong)點領域和(he)重(zhong)點行業(ye)減(jian)(jian)污降(jiang)碳集成技術指南(nan)。

十、加強(qiang)組織實施

加(jia)強組織領導。各(ge)地區各(ge)有關(guan)部門應充分(fen)認識減污(wu)降碳協同工作的(de)重(zhong)要性、緊(jin)迫(po)性，抓好貫徹落(luo)實(shi)(shi)。各(ge)有關(guan)部門要加(jia)強協調配合，各(ge)司其(qi)職，各(ge)負其(qi)責(ze)，形成(cheng)合力，系統推進相關(guan)工作。各(ge)地要結合實(shi)(shi)際，制定實(shi)(shi)施方案，明確時間(jian)目標，細化工作任務，確保各(ge)項重(zhong)點(dian)舉措落(luo)地見效。

加強考核(he)督察。統籌減(jian)污(wu)降碳工作要求(qiu)，將溫室(shi)氣體(ti)排放控制目標完成情況納入生(sheng)態環境相(xiang)關考核(he)，定期(qi)公(gong)布減(jian)污(wu)降碳協同(tong)指數評價結果(guo)，逐(zhu)步形(xing)成體(ti)現減(jian)污(wu)降碳協同(tong)要求(qiu)的生(sheng)態環境考核(he)體(ti)系。

加強宣(xuan)傳(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)教育。組織開(kai)(kai)展減污降(jiang)碳(tan)(tan)協同業務培訓，提升相關(guan)部門(men)、地(di)方政府、企業管理人員能(neng)力水平。加強宣(xuan)傳(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)引導，利用六五(wu)環境日、全國(guo)低(di)碳(tan)(tan)日、全國(guo)節能(neng)宣(xuan)傳(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)周等廣(guang)泛開(kai)(kai)展宣(xuan)傳(chuan)(chuan)(chuan)(chuan)教育活動。開(kai)(kai)展生(sheng)態環境保護和應對氣候變化科(ke)普(pu)活動，引導公(gong)(gong)眾踐行綠色(se)低(di)碳(tan)(tan)生(sheng)活方式。加大信(xin)息公(gong)(gong)開(kai)(kai)力度，完善公(gong)(gong)眾監督和舉報反饋機(ji)制(zhi)。

本方案(an)自印發之日起30日后施行。 

（來源(yuan)：浙(zhe)(zhe)江(jiang)(jiang)省(sheng)生態(tai)環境廳(ting) 原文題目：浙(zhe)(zhe)江(jiang)(jiang)省(sheng)生態(tai)環境廳(ting) 浙(zhe)(zhe)江(jiang)(jiang)省(sheng)發展和(he)改革(ge)委員會 浙(zhe)(zhe)江(jiang)(jiang)省(sheng)經濟和(he)信息化廳(ting) 浙(zhe)(zhe)江(jiang)(jiang)省(sheng)科(ke)學技術廳(ting) 浙(zhe)(zhe)江(jiang)(jiang)省(sheng)住房和(he)城(cheng)鄉建設廳(ting) 浙(zhe)(zhe)江(jiang)(jiang)省(sheng)交通(tong)運輸廳(ting) 浙(zhe)(zhe)江(jiang)(jiang)省(sheng)農業(ye)農村(cun)廳(ting) 浙(zhe)(zhe)江(jiang)(jiang)省(sheng)能源(yuan)局(ju) 浙(zhe)(zhe)江(jiang)(jiang)省(sheng) 林業(ye)局(ju)關于印發《浙(zhe)(zhe)江(jiang)(jiang)省(sheng)減污降碳協同創新區建設實施方案》的(de)通(tong)知(zhi)）