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28.加強“無(wu)廢”文化宣(xuan)(xuan)傳(chuan)推(tui)廣。借助各類宣(xuan)(xuan)傳(chuan)平臺，全方位(wei)展(zhan)示“無(wu)廢城(cheng)市(shi)”建設(she)(she)取得的突出(chu)成績(ji)和重要經驗，提高公(gong)眾知曉率(lv)和參與度。推(tui)動生活垃圾處理設(she)(she)施、危險廢物利用處置設(she)(she)施分批向公(gong)眾開放，充分發揮環(huan)境教(jiao)育基地科普教(jiao)育功(gong)能。

29.積極推動“無廢(fei)(fei)細(xi)胞(bao)”建(jian)設。制定“無廢(fei)(fei)細(xi)胞(bao)”實施細(xi)則，以“無廢(fei)(fei)工廠、無廢(fei)(fei)小區、無廢(fei)(fei)校園(yuan)、無廢(fei)(fei)酒店、無廢(fei)(fei)景(jing)區”為(wei)重點，形成(cheng)涵蓋主要(yao)場景(jing)的(de)工業源(yuan)(yuan)、生活源(yuan)(yuan)固體廢(fei)(fei)物綜合管理(li)模式，在資源(yuan)(yuan)節約、垃圾分(fen)類、宣傳引導(dao)等方面形成(cheng)示(shi)范效(xiao)應。到2025年，全市建(jian)成(cheng)200個“無廢(fei)(fei)細(xi)胞(bao)”。

（七）加強四大體(ti)系(xi)建設，提升“無廢(fei)城(cheng)市(shi)”建設保障能力。

30.加快(kuai)完(wan)善固(gu)體廢(fei)(fei)物管理(li)機(ji)制。健(jian)全(quan)生(sheng)態環(huan)境主(zhu)管部門(men)統一監督(du)管理(li)、相關部門(men)各司其職的固(gu)體廢(fei)(fei)物部門(men)協同工作機(ji)制，形(xing)成要素(su)完(wan)整、權(quan)責明(ming)晰、協同增效(xiao)的聯動機(ji)制。研究建(jian)立健(jian)全(quan)生(sheng)活垃圾、建(jian)筑垃圾、污(wu)泥、農業固(gu)體廢(fei)(fei)物、再生(sheng)資源等統計(ji)范圍、口徑和方法，強化工業固(gu)體廢(fei)(fei)物、危險廢(fei)(fei)物申(shen)報登記。

31.強化固體(ti)廢(fei)物(wu)環境(jing)監管(guan)(guan)和執法(fa)。嚴厲打擊(ji)危險(xian)廢(fei)物(wu)環境(jing)違法(fa)犯(fan)罪(zui)行為(wei)，加強危險(xian)廢(fei)物(wu)、醫療廢(fei)物(wu)、建筑(zhu)垃圾、污泥等領(ling)域多部門(men)聯合執法(fa)。推(tui)進(jin)危險(xian)廢(fei)物(wu)規范(fan)化環境(jing)管(guan)(guan)理評估，依法(fa)將(jiang)工業固體(ti)廢(fei)物(wu)納入排污許可(ke)管(guan)(guan)理，推(tui)進(jin)排污許可(ke)“一證式(shi)”管(guan)(guan)理。

32.構(gou)建(jian)固(gu)體(ti)廢物智慧監(jian)管(guan)立體(ti)服務系統。建(jian)立或完善固(gu)體(ti)廢物信(xin)息(xi)管(guan)理體(ti)系，完善現有智能監(jian)管(guan)平臺，打通(tong)多(duo)部門信(xin)息(xi)壁壘，形(xing)成固(gu)體(ti)廢物多(duo)部門、多(duo)領域信(xin)息(xi)共(gong)享機制，實(shi)現各類固(gu)體(ti)廢物管(guan)理數據互(hu)聯互(hu)通(tong)。

33.加(jia)強(qiang)固體(ti)(ti)廢物(wu)(wu)資源化技術研(yan)發及(ji)應用。推動建(jian)立固體(ti)(ti)廢物(wu)(wu)領域創新平臺，鼓(gu)勵開(kai)展(zhan)先進固體(ti)(ti)廢物(wu)(wu)綜合利(li)(li)用技術及(ji)裝備領域的科技攻(gong)關，推進低價值(zhi)工業固體(ti)(ti)廢物(wu)(wu)、工業廢鹽、焚燒(shao)飛灰、污(wu)泥、建(jian)筑垃圾(ji)等(deng)資源化綜合利(li)(li)用技術創新和研(yan)發。

34.完(wan)善固(gu)體(ti)廢物市(shi)場經濟政(zheng)策。推(tui)進建立生活垃(la)圾處理收(shou)費(fei)制度，適時試點分(fen)類垃(la)圾與混合(he)垃(la)圾差別化收(shou)費(fei)政(zheng)策。落實綜合(he)利用(yong)固(gu)體(ti)廢物暫予免(mian)征環境保護稅(shui)、資源綜合(he)利用(yong)減免(mian)增值稅(shui)優惠(hui)和從事污(wu)染防治的第三方企(qi)業(ye)所得稅(shui)優惠(hui)等(deng)稅(shui)收(shou)優惠(hui)政(zheng)策。

35.完善政(zheng)(zheng)府綠色采(cai)購體(ti)系。落(luo)實綠色采(cai)購政(zheng)(zheng)策和相關標準，積極推動綜合(he)利用產品(pin)(pin)和再(zai)生資(zi)源(yuan)產品(pin)(pin)納入政(zheng)(zheng)府綠色采(cai)購體(ti)系。在(zai)政(zheng)(zheng)府投(tou)資(zi)公共工(gong)程中，優先使用以一般工(gong)業(ye)固體(ti)廢物、建筑(zhu)垃圾等為原(yuan)料的綜合(he)利用產品(pin)(pin)，逐步加大在(zai)同(tong)類產品(pin)(pin)中的采(cai)購比例。

三、保障措施

（一）加強組(zu)織領導。成立沈陽市(shi)“無廢城市(shi)”建設(she)工(gong)(gong)作(zuo)領導小組(zu)，辦公室設(she)在市(shi)生態環(huan)境局。建立職責明(ming)確、執行有(you)力、推進有(you)序的多(duo)部(bu)門協作(zuo)工(gong)(gong)作(zuo)機制，調動全(quan)市(shi)力量和資(zi)源，共同推進“無廢城市(shi)”建設(she)工(gong)(gong)作(zuo)。

（二(er)）強(qiang)(qiang)化技(ji)術指(zhi)導。充分發(fa)(fa)揮(hui)國家和(he)地方專(zhuan)家隊伍力量，研究解決(jue)“無廢城市(shi)”建(jian)設過程中遇(yu)到(dao)的(de)技(ji)術和(he)管理問題，開展年度建(jian)設成(cheng)效評估(gu)。加強(qiang)(qiang)國內外先(xian)進(jin)制(zhi)(zhi)度、經驗、技(ji)術、理念學習(xi)交(jiao)流(liu)，及時總(zong)結可復制(zhi)(zhi)推(tui)廣的(de)做法和(he)成(cheng)功經驗，發(fa)(fa)揮(hui)示范(fan)帶動作用。

（三(san)）加強考核監督。建立(li)“無(wu)(wu)廢(fei)城市(shi)”監督考核體系和(he)評價指標，壓實各區、縣（市(shi)）政府和(he)相關部(bu)門責任，將“無(wu)(wu)廢(fei)城市(shi)”建設成(cheng)效(xiao)納(na)入領導(dao)班子績效(xiao)考核，對各項任務落實情況(kuang)進行督導(dao)檢(jian)查，加強跟蹤調度，形成(cheng)各司其職、各負其責、齊抓共管的工作格局。

（四）強化資(zi)(zi)金(jin)統籌。積極爭(zheng)取中央、省級相關專項(xiang)資(zi)(zi)金(jin)支(zhi)(zhi)持，統籌整合(he)各(ge)類資(zi)(zi)金(jin)支(zhi)(zhi)持“無廢城(cheng)市”建(jian)設(she)。鼓勵金(jin)融(rong)機構加大資(zi)(zi)金(jin)支(zhi)(zhi)持力度，創新融(rong)資(zi)(zi)方式(shi)，積極支(zhi)(zhi)持社會(hui)資(zi)(zi)本參與(yu)、發(fa)行綠色債券等(deng)，用(yong)(yong)于支(zhi)(zhi)持固體廢物源頭(tou)減量、資(zi)(zi)源化利(li)用(yong)(yong)和安全處置體系建(jian)設(she)，激發(fa)市場活力。

（來源(yuan)：遼寧省沈陽市人民(min)政府）