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地方政(zheng)策

廣州市工業和信息化局關于公開征求《廣州市支持汽車及核心零部件產業穩鏈補鏈 強鏈的若干措施(征求意見稿)》 意見的公告

發(fa)布時間:2022-05-11   來源(yuan):廣州市工業(ye)和信息化(hua)局   點擊(ji)數:69082次(ci)

廣州(zhou)市(shi)工業和信息化局(ju)關于公(gong)開征(zheng)求(qiu)《廣州(zhou)市(shi)支持汽車(che)及核心零部件(jian)產(chan)業穩鏈(lian)補鏈(lian) 強鏈(lian)的(de)若干措施(征(zheng)求(qiu)意見稿)》 意見的(de)公(gong)告

為落實市(shi)委、市(shi)政府有關工作(zuo)部署(shu),推動我市(shi)汽車及核(he)(he)心零(ling)部件(jian)(jian)(jian)產(chan)業(ye)高(gao)質量發(fa)展,我局制(zhi)定(ding)了《廣州市(shi)支持汽車及核(he)(he)心零(ling)部件(jian)(jian)(jian)產(chan)業(ye)穩鏈(lian)(lian)補鏈(lian)(lian)強(qiang)鏈(lian)(lian)的若干措施(shi)》(下稱(cheng)《若干措施(shi)》)。現根據《廣州市(shi)行政規(gui)范(fan)性文件(jian)(jian)(jian)管(guan)理(li)規(gui)定(ding)》,公開向社會征求意見(jian)。

同時,根據《國務院關(guan)于在市(shi)場體(ti)系建(jian)設中建(jian)立公(gong)平(ping)(ping)競爭審(shen)查制度的意(yi)見(jian)(jian)》(國發(fa)(fa)〔2016〕34號)、《公(gong)平(ping)(ping)競爭審(shen)查制度實施(shi)細則(暫行)》(發(fa)(fa)改價(jia)監〔2017〕1849號)等(deng)有關(guan)規定(ding),現就《若干措(cuo)施(shi)》征求(qiu)意(yi)見(jian)(jian)稿(gao)是否存在違(wei)(wei)反(fan)市(shi)場準入(ru)與退出標準、違(wei)(wei)反(fan)商品(pin)要素(su)自由流通標準、違(wei)(wei)反(fan)影響(xiang)生產經營(ying)成本(ben)標準、違(wei)(wei)反(fan)影響(xiang)生產經營(ying)行為標準及兜底條款的情形一并(bing)向社(she)會公(gong)開征求(qiu)意(yi)見(jian)(jian)。

如對《若干(gan)措(cuo)施(shi)》有(you)修(xiu)改意見(含(han)公平競爭審查意見),請自本公告發布之(zhi)日(ri)起三十日(ri)內以書面形式提出(chu)。對所(suo)提出(chu)的意見,須(xu)說明具體理由(you)和(he)依據,并署真實姓名,提供(gong)聯系電話和(he)通(tong)訊(xun)地址。

附件:廣州市支持汽車及(ji)核心零部(bu)件產業穩鏈補鏈強鏈的(de)若干措施(意(yi)見(jian)征求稿)


廣州市工(gong)業和信(xin)息化局

2022年5月6日(ri)


(聯系人:黃錦歡,電話:83123872,電子(zi)郵箱:jmwzhc@gz.gov.cn。通信地址:廣州市府前路1號市政府機關(guan)大(da)院市工信局(ju)綜合法(fa)規處,郵政編碼(ma):510030)

附(fu)件:

廣州市支持汽車及核心零部件(jian)產業穩鏈補鏈強鏈的(de)若干措施

(征求意見稿)

為(wei)(wei)認真(zhen)貫(guan)徹習(xi)近(jin)平總(zong)書(shu)記關于優化和(he)穩(wen)定(ding)產(chan)(chan)業(ye)鏈供應(ying)(ying)鏈的重要(yao)論述精神,落實(shi)市委、市政府關于產(chan)(chan)業(ye)第一、制造業(ye)立市的決(jue)策(ce)部署,近(jin)期以(yi)保(bao)產(chan)(chan)業(ye)鏈供應(ying)(ying)鏈安全(quan)穩(wen)定(ding)為(wei)(wei)重心(xin),中長(chang)期以(yi)近(jin)地化產(chan)(chan)業(ye)園區為(wei)(wei)載體(ti)、以(yi)創新驅動為(wei)(wei)引領、以(yi)智能網聯與(yu)新能源(yuan)為(wei)(wei)主攻(gong)方(fang)向、以(yi)要(yao)素保(bao)障為(wei)(wei)支(zhi)撐,打造具有國際競爭力的萬億(yi)級“智車(che)之(zhi)城”,特制定(ding)若干政策(ce)意見:

一、支持構建更加安全可(ke)控的產業鏈(lian)供應(ying)鏈(lian)體系

(一)建立常態化(hua)工作(zuo)機制(zhi)。成立(li)由市(shi)(shi)領導任(ren)組長的產(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)供(gong)應(ying)(ying)(ying)鏈(lian)(lian)建設工作專(zhuan)班,運用(yong)稅務(wu)、海關(guan)、電力等大數(shu)據(ju)源(yuan)加(jia)強產(chan)業(ye)運行(xing)監(jian)測,及時分(fen)析(xi)解決產(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)供(gong)應(ying)(ying)(ying)鏈(lian)(lian)問題,主動預(yu)判各(ge)種風險挑(tiao)戰,制定應(ying)(ying)(ying)對(dui) “黑天鵝”“灰犀牛(niu)”事件的應(ying)(ying)(ying)對(dui)預(yu)案。(責任(ren)單(dan)位:市(shi)(shi)工業(ye)和信息(xi)化局、市(shi)(shi)發展(zhan)改(gai)革委、市(shi)(shi)商(shang)務(wu)局、市(shi)(shi)稅務(wu)局等及各(ge)區)

(二)建立產業(ye)風險(xian)管理預案。強化(hua)戰(zhan)時應(ying)(ying)對(dui)協調,迅速應(ying)(ying)對(dui)疫情、自然災害(hai)、戰(zhan)爭等不可抗力,在產業(ye)鏈供應(ying)(ying)鏈建設工作專(zhuan)班下成(cheng)立由政企、機(ji)構(gou)等多方面力量組成(cheng)的跨省、市戰(zhan)時供應(ying)(ying)鏈工作組,建立市、區(qu)、企業(ye)三級(ji)線上線下“每日調度通報”機(ji)制。

支持(chi)國(guo)有企業(ye)和(he)行業(ye)協(xie)(xie)(xie)會、商(shang)會、聯(lian)盟以及大(da)型物流公司等機構(gou)參與協(xie)(xie)(xie)調(diao)供應(ying)(ying)商(shang)跨省(sheng)、市(shi)運輸(shu)困難(nan)和(he)生產組織供應(ying)(ying)、應(ying)(ying)急物資保障(zhang)等問題(ti),引導(dao)企業(ye)應(ying)(ying)用全國(guo)汽車(che)產業(ye)鏈供應(ying)(ying)鏈暢通(tong)協(xie)(xie)(xie)調(diao)平(ping)臺(tai)、廣州企業(ye)12345熱線(xian)、粵商(shang)通(tong)APP等平(ping)臺(tai)辦理電子通(tong)行證。對于緊(jin)急響應(ying)(ying)且做出貢獻的平(ping)臺(tai)機構(gou)或(huo)物流公司,按其在軟件、硬件、服務(wu)等方面實際投(tou)入額(e)不超過(guo)50%給予(yu)補助,每家企業(ye)最高補助2000萬(wan)元。(責任單(dan)位:市(shi)工(gong)業(ye)和(he)信息化(hua)局、市(shi)發(fa)展(zhan)改革委(wei)、市(shi)商(shang)務(wu)局、市(shi)國(guo)資委(wei)、市(shi)交通(tong)運輸(shu)局、市(shi)稅(shui)務(wu)局及各(ge)區(qu))

(三)建立重點(dian)企業“白名(ming)單”。推動“白(bai)名(ming)單(dan)”在重點地(di)區(qu)互認(ren),爭取(qu)國家和省支持,全力保障“白(bai)名(ming)單(dan)”企業在本(ben)區(qu)域(yu)及(ji)跨省、市供應鏈物(wu)流通暢,加(jia)快名(ming)單(dan)內企業貨(huo)物(wu)清關(guan)及(ji)轉運(yun),保障“白(bai)名(ming)單(dan)”企業貨(huo)物(wu)在港口、航運(yun)、機(ji)場、高速通道物(wu)流正常運(yun)輸(shu)。(責(ze)任單(dan)位:市工業和信(xin)息化(hua)局、市發展改革(ge)委、市商務局、市交通運(yun)輸(shu)局、廣州(zhou)海關(guan)、黃(huang)埔海關(guan)及(ji)各區(qu))

(四)鼓(gu)勵實施“供應商AB角計(ji)劃”。推(tui)動汽車企(qi)業在核(he)心零部件、重要物(wu)料等關鍵領域(yu)布局AB兩(liang)家以上(shang)供(gong)應商,在本(ben)地及周(zhou)邊區(qu)域(yu)至少有(you)一家供(gong)應商,形成有(you)效替代(dai)支撐。鼓勵(li)“鏈主”企(qi)業、整(zheng)車企(qi)業、龍(long)頭(tou)企(qi)業等政企(qi)協同開(kai)展城市間產業鏈供(gong)需(xu)對接,支持(chi)“整(zheng)帶零”“零配整(zheng)”共同補齊“AB角(jiao)”缺角(jiao)短板。

對新引進承(cheng)擔“AB角”功能的(de)實繳注冊(ce)資(zi)本2000萬以上(shang)制造類公司(si),符合條(tiao)件(jian)的(de),按實繳注冊(ce)資(zi)本的(de)5%給予獎勵(li),每家企業最高獎勵(li)5000萬元,市、區財政(zheng)按1:1比例(li)負擔。(責任單(dan)位:市工(gong)業和信息(xi)化(hua)局等)

對(dui)新引進承擔(dan)“AB角”功(gong)能的(de)(de)銷售類公(gong)司,符合(he)條件(jian)的(de)(de),連續3年(nian)按倉儲費用80%、銷售納稅金額50%給予補助,每家(jia)企業當年(nian)累計最高獎勵1000萬元,市(shi)、區財政按1:1比例負擔(dan)。(責(ze)任單位:市(shi)工業和(he)信息化局(ju)、市(shi)稅務局(ju)等)

對“鏈主”企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)、整車企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)、龍頭企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)主動調整產(chan)品供應鏈、成功(gong)引進承擔“AB角”功(gong)能(neng)的制(zhi)造類公司,協助加(jia)快(kuai)產(chan)品認證(zheng)、驗證(zheng)、測試等(deng)流(liu)程,符合條件的,連續(xu)3年按向新引進公司采(cai)購的納(na)稅金額50%給(gei)予“鏈主”企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)、整車企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)、龍頭企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)獎勵(li),每家(jia)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)當(dang)年累計(ji)最高獎勵(li)5000萬元。(責(ze)任單位:市工業(ye)(ye)(ye)(ye)和信息化局(ju)、市稅務局(ju)等(deng))

(五)鼓勵緊缺部件、材料適度庫存儲備。支持企業(ye)建立(li)與客戶、供應(ying)(ying)鏈、生產計(ji)劃(hua)和庫(ku)存(cun)管(guan)理相結合的數字化管(guan)理系統,引導汽車(che)重點企業(ye)在(zai)(zai)一(yi)般(ban)性庫(ku)存(cun)基礎上,適(shi)當(dang)調(diao)高關(guan)鍵(jian)部件(jian)(jian)、電(dian)子(zi)器件(jian)(jian)、緊缺材料等(deng)關(guan)鍵(jian)產品(pin)的儲備(bei)力度(du),應(ying)(ying)對各類不確定事(shi)件(jian)(jian)帶來的供應(ying)(ying)短缺風險。建立(li)芯片及重要(yao)原材料應(ying)(ying)急(ji)儲備(bei)機制,加(jia)快(kuai)提高鋰、汞、鎳等(deng)關(guan)鍵(jian)資源的保障(zhang)能力。支持一(yi)級(ji)(ji)供應(ying)(ying)商在(zai)(zai)廣州地(di)區建立(li)二、三級(ji)(ji)供應(ying)(ying)商零部件(jian)(jian)倉庫(ku)。對整(zheng)車(che)企業(ye)和一(yi)級(ji)(ji)供應(ying)(ying)商利用(yong)第三方倉儲企業(ye)儲備(bei)緊缺部件(jian)(jian)、材料產生的場地(di)費用(yong),符合條件(jian)(jian)的,按合同(tong)發票100%給予補助,每家企業(ye)當(dang)年累計(ji)最高獎勵(li)200萬(wan)元。(責任單(dan)位:市發展改革委、市工(gong)業(ye)和信息(xi)化局等(deng))

二、近地化構建“3+5+2”汽(qi)車產業園區新格(ge)局

(六(liu))打(da)造(zao)“3”個(ge)自主品(pin)牌(pai)創新基地。建設番禺埃安、花都(dou)啟辰、黃埔小鵬等(deng)三(san)個“智能(neng)網聯(lian)與新能(neng)源汽(qi)車自(zi)主品牌(pai)創新基(ji)地(di)”,支持番禺、花都(dou)、黃埔、南(nan)沙出(chu)臺專項政策(ce),一基(ji)地(di)一方案推(tui)動差異化發展(zhan)。(責任單位:相(xiang)關區,市(shi)工業和信息化局等(deng))

(七(qi))建設“5”個高(gao)端汽車零部件產業(ye)園(yuan)。支持黃埔(pu)、增城、花(hua)都、南(nan)沙、番禺等區建設高(gao)(gao)端汽(qi)(qi)(qi)車(che)零(ling)部(bu)(bu)(bu)件產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)園,按(an)照零(ling)部(bu)(bu)(bu)件與整車(che)產(chan)(chan)值比不低(di)于1:1的目標,做(zuo)強做(zuo)大核心(xin)汽(qi)(qi)(qi)車(che)零(ling)部(bu)(bu)(bu)件產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)。支持零(ling)部(bu)(bu)(bu)件產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)園升(sheng)級發展,構建區域性的汽(qi)(qi)(qi)車(che)檢測及試驗基(ji)地的產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)服務中(zhong)心(xin)、國際(ji)一(yi)流的汽(qi)(qi)(qi)車(che)協(xie)同創新(xin)中(zhong)心(xin)。對新(xin)引進的汽(qi)(qi)(qi)車(che)零(ling)部(bu)(bu)(bu)件制造項目,實繳(jiao)注冊資(zi)(zi)(zi)本(ben)2000萬(wan)以上的,按(an)實繳(jiao)注冊資(zi)(zi)(zi)本(ben)的5%給予(yu)獎勵,每(mei)家(jia)企業(ye)(ye)(ye)最高(gao)(gao)獎勵5000萬(wan)元,市、區財政(zheng)按(an)1:1比例負擔。已入駐的企業(ye)(ye)(ye)開展增資(zi)(zi)(zi)擴產(chan)(chan),對其新(xin)增的實繳(jiao)注冊資(zi)(zi)(zi)金給予(yu)同等獎勵。(責任單位:相關區,市發展改(gai)革委、市工業(ye)(ye)(ye)和信(xin)息化局、市規(gui)劃和自(zi)然資(zi)(zi)(zi)源局等)

(八)對口共建“2”個(ge)汽車零部件產業園。用(yong)好幫扶(fu)政策,推動廣清、廣梅(mei)產(chan)(chan)業園積極對接粵港澳大灣區汽(qi)車整車和核心(xin)零部件企業,實施產(chan)(chan)業梯度轉(zhuan)移。車企聯動加(jia)快建(jian)設廣深惠智(zhi)能網(wang)聯汽(qi)車產(chan)(chan)業集群。(責任單位:市協作(zuo)辦、市發展改革委、市工業和信(xin)息(xi)化局(ju)等)

三、提升(sheng)汽車(che)產業(ye)鏈自主創新與核(he)心競(jing)爭力

(九)推(tui)進(jin)汽車“四化(hua)”賦能平臺(tai)建(jian)設。按照“平臺覆蓋(gai)、企業受用”原則(ze),每年擇優遴選5家左右汽車領域(yu)的工(gong)業互(hu)聯(lian)網、技術(shu)創新、公共(gong)服務類(含園區)平臺,圍繞產業、企業、園區開(kai)展“數字化(hua)轉型、網絡化(hua)協(xie)同、智能化(hua)改造、綠色化(hua)提升”服務,以項目征集(ji)方式(shi)對其(qi)投入額給予一定(ding)比例的資(zi)金扶持。(責任單位:市工(gong)業和(he)信息化(hua)局等)

(十)開展(zhan)協同創新(xin)。推(tui)動(dong)車(che)規級芯(xin)片設計、測試(shi)和(he)生產,支(zhi)持智能駕駛、智能座艙、整機控制三大平(ping)臺(tai)以及“三電(dian)”核心(xin)系(xi)統等(deng)關(guan)鍵技術研發(fa)。

對(dui)“鏈主(zhu)(zhu)”企(qi)(qi)業(ye)(ye)、龍頭骨干(gan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)提出重(zhong)大需(xu)求(qiu)或產業(ye)(ye)關鍵技術難題的(de),由(you)科(ke)技部(bu)門設立汽車及核心零(ling)部(bu)件(jian)“揭(jie)榜(bang)(bang)掛(gua)帥”技術攻關項(xiang)目(mu),經(jing)論證后公(gong)開(kai)張榜(bang)(bang),符合條件(jian)且(qie)有研(yan)發實力的(de)高校、科(ke)研(yan)機構、企(qi)(qi)業(ye)(ye)等創(chuang)新(xin)主(zhu)(zhu)體或各類創(chuang)新(xin)主(zhu)(zhu)體組成的(de)聯合體主(zhu)(zhu)動揭(jie)榜(bang)(bang)攻關。每年(nian)度項(xiang)目(mu)試點數量不少于(yu)5個(ge),單個(ge)項(xiang)目(mu)市財政資金支持額度不超(chao)過1億元。(責任(ren)單位:市科(ke)技局等)

對智能網聯與新能源汽車(che)領(ling)域(yu)新認定的(de)國家(jia)級、省級創新平(ping)臺,分別給予3000萬(wan)、1000萬(wan)元一次性補(bu)助。(責任單位:市工業和信息化局、市發展改革(ge)委(wei)、市科技局等)

(十一(yi))提升關鍵(jian)核心技術通用性。鼓勵(li)汽車與電子(zi)信息產業一體(ti)化(hua)發展,增強汽車電子(zi)相關(guan)技術(shu)、產品(pin)的跨(kua)車型適配性(xing)和(he)跨(kua)產業通用(yong)性(xing),支持汽車相關(guan)研發成(cheng)果延(yan)伸應用(yong)。(責任單位:市(shi)科技局(ju)(ju)、市(shi)工業和(he)信息化(hua)局(ju)(ju)等)

(十二)推動汽(qi)車(che)零部(bu)件再(zai)制(zhi)造。籌(chou)劃建設(she)粵港澳大灣區綠色(se)循環(huan)汽車(che)(che)部件再(zai)制(zhi)造產業(ye)園。在全國率先(xian)開(kai)展(zhan)汽車(che)(che)使用全生命(ming)周期管理試點(dian)(dian)、廢(fei)舊(jiu)動力電池梯次利(li)(li)用及再(zai)生利(li)(li)用產業(ye)試點(dian)(dian)示范。每個(ge)試點(dian)(dian)示范項(xiang)目按照項(xiang)目固定(ding)資(zi)產投資(zi)額給予不超(chao)過30%的獎(jiang)勵,單(dan)(dan)個(ge)企業(ye)最高(gao)不超(chao)過1億元,同時給予試點(dian)(dian)示范項(xiang)目5年(nian)貸(dai)款貼息補助,單(dan)(dan)個(ge)企業(ye)每年(nian)最高(gao)不超(chao)過1000萬元。(責任單(dan)(dan)位:市工業(ye)和信息化局等)

(十三)加(jia)大(da)引優育強。創(chuang)新招(zhao)商模(mo)式(shi),積極利用股權投資方式(shi)吸引項目落(luo)地(di),借(jie)“基(ji)”行事,以“投”促引,探索“投貸聯(lian)動”模(mo)式(shi)。著力強龍頭、補鏈條(tiao)、聚(ju)集群(qun),鼓勵“整(zheng)(zheng)帶零”“零配(pei)整(zheng)(zheng)”,推動汽車(che)零部(bu)件一級(ji)供(gong)應商本(ben)地(di)化,提高整(zheng)(zheng)車(che)生產本(ben)地(di)配(pei)套率,組(zu)織(zhi)整(zheng)(zheng)車(che)年度供(gong)應商大會。

對于具有(you)自主研(yan)發能力(li)的品牌(pai)汽車(che)制(zhi)(zhi)造企業,連續3年(nian)按不(bu)超過(guo)年(nian)銷售收入的2%給予市場推廣(guang)獎勵,單(dan)個企業每年(nian)最高不(bu)超過(guo)1億元,新引進的自主品牌(pai)汽車(che)制(zhi)(zhi)造企業可參照執行。(責任(ren)單(dan)位:市工業和(he)信息化局(ju)等)

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